Пленум ВС РФ разъяснил нюансы рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов

Пленум Верховного Суда РФ принял постановление по вопросам, возникающим в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. № 6).

В документе обращено внимание, в частности, на следующее.

Для привлечения к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП период неуплаты алиментов должен составлять не менее 2 месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение этого срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля.

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата алиментов имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты, например:

в связи с его болезнью (нетрудоспособностью);
по вине других лиц (в частности, в связи с невыплатой зарплаты работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам);
вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.

Не может рассматриваться в качестве уважительной причины неуплаты алиментов несогласие плательщика с размером подлежащих уплате сумм. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (ст. 101, ст. 102, ст. 119 Семейного кодекса).

Не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты алиментов уважительной и сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с получателем алиментов.

Неуплата алиментов в период отбывания лицом, обязанным уплачивать алименты, наказания в местах лишения свободы также не является безусловным основанием для его освобождения от административной ответственности. В этом случае суду необходимо проверить, в частности, привлекалось ли такое лицо в период отбытия наказания к оплачиваемому труду, не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об АП мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения плательщика, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов.

Неуплата алиментов

Каждый третий взыскатель алиментов согласно данным статистики сталкивается с проблемой возникновения алиментной задолженности, причиной которой становится неуплата алиментов. Процент неплательщиков в последние десятилетия стал настолько высок, что сам по себе механизм взыскания алиментов законотворческими деятелями признавался неэффективным.

Ответственность за неуплату положенных к содержанию средств предусматривается административным, семейным, уголовным кодексами РФ, степень тяжести применения ее мер зависит от:

величины алиментного долга;
времени просрочки платежей;
характера уклонения от выплат (неумышленного или преднамеренного).

Применять меры ответственности к «уклонистам» уполномочено Управление федеральной службы судебных приставов (УФССП) в лице его структурных подразделений (отделений). Однако прежде чем привлекать к ответственности неплательщика, необходимо разобраться в характере уклонения – является ли он умышленным (преднамеренным) или же задолженность появилась при отсутствии вины должника. В последнем случае «уклонист» имеет возможность избежать применения мер ответственности за неуплату средств, снизить сумму долга или же вовсе освободиться от его уплаты в судебном порядке (п. 2 ст. 114 Семейного Кодекса (СК) РФ).

Злостная неуплата алиментов

В основной своей массе алиментная задолженность складывается ввиду умышленного уклонения лица от алиментных обязательств.

К признакам умышленного (злостного) уклонения относятся:

неоднократные просрочки алиментных платежей;
растущая сумма долга;
длительная неуплата (понятие длительность применяется при неуплате средств свыше 4-х месяцев);
игнорирование вызовов на прием судебным приставом-исполнителем;
смена места жительства без предупреждения взыскателя или судебного пристава и сокрытие нового местонахождения;
сокрытие доходов (неофициальное трудоустройство);
преднамеренное нетрудоустройство лица при известности алиментных обязательств.

При выявлении умышленной неуплаты судебный пристав-исполнитель обязан применять все имеющиеся полномочия к должнику, побуждающие уплату алиментного долга.

Образование задолженности не по вине должника

К непреднамеренным обстоятельствам неуплаты могут относиться:

наступление тяжелой болезни самого плательщика или его ближайших родственников (иных детей, новой супруги, родителей), требующее весомых материальных вложений, связанное с приобретением инвалидности или влекущее иждивение этих лиц;
технические причины – ошибки работников бухгалтерии или сотрудников банка при перечислении (переводе) средств;
попадание (или нахождение) в зоне стихийного бедствия, техногенной аварии, боевых действий;
иные обстоятельства непреодолимой силы, которые суд может посчитать уважительными.

Пример. Сергей Б. является алиментообязанным лицом в отношении сына от первого брака. После развода Сергей создал новую семью, в которой имеется двое малолетних детей (младший ребенок – младенец, супруга находится в декрете). В семье Сергея случился пожар, в результате которого сгорел дом, где проживала семья, в значительной степени повреждено имущество. После восстановления семьи от несчастного случая за Сергеем образовался алиментный долг (два пропущенных платежа) в сумме 11 000 руб. Сергей подал заявление в суд об освобождении от уплаты долга и снижения размера текущих алиментных платежей в твердой сумме в связи с возникновением обстоятельства непреодолимой силы – пожара и, как следствие, временно тяжелого материального положения. Требование было удовлетворено судом.

Необходимо отметить, что потеря рабочего места, заключение лица в места лишения свободы, наличие иных долговых обязательств, не являются уважительными причинами неуплаты алиментов.

Пример. За Виктором М. значится алиментный долг в сумме 62 000 руб. Виктор обратился с исковым заявлением в мировой суд с просьбой его освобождения от уплаты задолженности. Требование к суду Виктор мотивировал долговыми обязательствами перед банком-кредитором: ежемесячной оплатой ипотеки в сумме 21 000 руб., отсутствием постоянной работы, существованием за счет случайных нестабильных заработков. Требование Виктора было отклонено судом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 111 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – алиментные обязательства считаются первоочередными и к уплате, и к удержанию.

Как привлечь к ответственности за неуплату алиментов?

Главным и основным правилом является обязательное возбуждение исполнительного производства, вот почему взыскателю не стоит спешить самостоятельно предъявлять исполнительный лист на рабочее место ответчика, а лучше и грамотнее сделать это через судебного пристава. Должностные лица УФССП наделены всеми мерами воздействия на должников в рамках реализации исполнительного производства, в то время как самостоятельно взыскатель не сможет должным образом побудить должника к уплате.

Общаться с приставом можно как на личном приеме, так и в телефонной беседе, но самым действенным способом является заявление ходатайств должностному лицу.

Поэтапно при возникновении алиментного долга взыскателю необходимо сделать следующее:

Подождать некоторое время – если неуплата носит временный характер, волноваться не стоит.
Если пропущено два и более платежей необходимо связаться с приставом и постараться выяснить у него причину возникновения задолженности (ведь если должник, например, уволился с работы, сообщение об этом первым получит именно пристав, а также именно ему вернется исполнительный лист).
Посетить пристава на личном приеме и попросить выдать постановление о расчете задолженности – в этом документе будет зафиксирован в денежном выражении алиментный долг на день обращения.
Заявить приставу о применении мер ответственности к должнику в соответствии с суммой задолженности.

Что делать, если не платят алименты, а приставы бездействуют

Если после обращения взыскателя должностное лицо не реагирует и не применяет к неплательщику мер, следует расценивать данное поведение как бездействие судебного пристава.

При обнаружении факта бездействия должностного лица взыскатель алиментов имеет законное право на обжалование такового поведения (гл. 18 ФЗ №229):

вышестоящему руководителю пристава;
в прокуратуру;
в судебном порядке (в районный суд по месту нахождения отделения УФССП).

Какая ответственность предусмотрена за неуплату алиментов?

Для применения судебными приставами-исполнителями мер ответственности к неплательщику и для его побуждения выплатить задолженность изначально требуется возбудить исполнительное производство по взысканию алиментов.

При усмотрении в действиях должника умышленного уклонения от уплаты алиментов, судебный пристав-исполнитель в рамках реализации исполнительного листа обязан применить к должнику следующие обязательные первоочередные меры ответственности:

При игнорировании должником повесток и звонков пристава, а также при отсутствии его по месту жительства:
- объявление в исполнительный розыск неплательщика и его имущества (ст. 65 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», далее – ФЗ №229);
- осуществление задержания и привода должника (ст. 27.3 КоАП РФ).
Временный запрет на выезд за пределы РФ (ст. 67 ФЗ №229).
Направление запросов в различные структуры и ведомства о наличии у должника имущества, денежных средств на счетах в банках и иных кредитных организациях.

Если сумма долга продолжает расти и достигает размера свыше 10 000 руб., перечень мер воздействия на должника за неуплату алиментов может быть расширен в зависимости от периода неуплаты, злостности ее характера и других факторов.

Административная ответственность

К видам наказания за нарушение административного законодательства, в том числе и по части алиментов, относятся следующие меры:

наложение штрафа – применяется в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ и подразумевает штрафование должника на сумму от 1 000 до 2 500 руб.;
арест банковских счетов и имущества (если должник – нетрудоустроенное лицо, погашение алиментного долга может осуществиться за счет ареста его денежных средств, находящихся на счетах, либо за счет реализации имущества должника – ст. 80 ФЗ №229); (что в законодательстве называется «ограничение действия пользования специальным правом») – это блокировка водительских прав «уклониста» в соответствии со ст. 67.1 ФЗ №229;
обязательные работы на срок до 150 часов, административный арест от 10 до 15 суток, а если применение таковых невозможно – штрафование в размере 20 000 руб. – меры ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Гражданско-правовая ответственность

Мерами по данному виду ответственности в отношении должника по алиментам являются:

взыскание неустойки – семейным законодательством предусмотрено право взыскателя «штрафовать» должника за просрочку алиментных платежей, т.е. взыскивать в судебном порядке неустойку за каждый просроченный день выплат в размере 1/10 от суммы долга (ст. 115 СК РФ).

Уголовная ответственность

Меры уголовной ответственности за неуплату алиментов предусматриваются ст. 157 УК РФ и применяются при условии наличия в действиях неплательщика злостного уклонения от содержания нуждающегося лица.

исправительные или принудительные работы на срок до 1 года;
арест до 3-х лет;
лишение свободы на срок до 1 года.

На практике уголовная ответственность наступает для неплательщиков достаточно редко, поскольку для привлечения к ней необходимо:

По какой статье преследуется злостное уклонение от уплаты алиментов и как привлечь должника к ответственности?

Получение судебного решения о назначении алиментов не всегда гарантирует выплату средств. Как показывает практика, многие алиментоплательщики не спешат исполнять свои обязательства.

Если человек умышленно не платит алименты, назначенные судом, то его можно привлечь к ответственности за злостное уклонение. Как это, сделать расскажем далее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

намеренное неисполнение судебного решения в течение длительного времени (более 4 месяцев) и игнорирование предупреждений от приставов;
сокрытие реальных доходов и имущества;
смена адреса проживания без уведомления о переезде приставов;
сообщение ложных данных о себе, имуществе и доходах;
смена места работы без информирования пристава;
нежелание работать или вставать на учет на биржу труда (как взимаются алименты с таких нигде не работающих должников мы рассказывали тут);
неисполнение обязательств даже после привлечения к административной ответственности.

Таким образом, злостным неплательщиком признают лицо, умышленно избегающего исполнения алиментных обязательств в течение 4 месяцев. Чтобы привлечь человека к ответственности, потребуется собрать доказательства умышленного уклонения.

Как доказать факт неуплаты?

Чтобы должника признали злостным нарушителем, необходимо доказать намеренность его действий и отсутствие платежей в течение продолжительного периода времени.

В первую очередь нужно предоставить выписку с банковского счета об отсутствии денежных поступлений за 4 и более месяцев.
Если местонахождение должника неизвестно, то потребуется оформить документ о его выписке из квартиры для подтверждения смены места жительства.
Если плательщик скрывает реальный размер зарплаты, то нужно найти доказательства получения им незадекларированных доходов. Например, если он получает дополнительный доход от сдачи недвижимости в аренду, то можно предоставить приставам информацию об этом имуществе.
Как показывает практика, чаще всего злостными нарушителями являются безработные лица, не состоящие на учете в центре занятости. При этом они являются трудоспособными. Как правило, они либо нигде не работают, либо получают неофициальную или нестабильную зарплату. Чтобы доказать злостное уклонение, потребуется оформить в центре занятности справку о том, что должник нигде не работает и не состоит на учете по безработице.

В таких случаях привлечь к ответственности за злостное уклонение не получится, так как действия плательщика не являются умышленными.

Рекомендации о том, что делать и какие меры предпринять, если бывший муж перестал платить алименты, мы приводили в отдельной статье.

Как привлечь к ответственности?

Порядок действий следующий:

Получатель алиментов подает заявление судебному приставу, ведущему исполнительное производство по данному делу.
Пристав во взаимодействии с дознавателем и старшим судебным приставом проводит комплекс мероприятий, направленных на выявление признаков злостного уклонения. Сотрудники ФССП направляют по адресу должника письменное предупреждение об уголовной ответственности. Если плательщик по-прежнему не платил алименты, то через месяц ему высылают повторное предупреждение.
Если должник игнорирует уведомления, не является в отдел ФССП и не направляет объяснительных писем с причинами неуплаты, то пристав оформляет рапорт о выявлении признаков преступления и направляет его к дознавателю. Тот, в свою очередь, изучив приложенные к рапорту доказательства, возбуждает уголовное дело.

Дело осложняется, если местонахождение должника установить не удается. В этом случае приставы объявляют его в розыск. Уголовное дело возбуждается только после того, как становится известен адрес злостного нарушителя. Подробнее о том, кто и как будет заниматься розыском должника, мы рассказывали в отдельном материале.

Заявление приставу

Как написать заявление приставам и что в нем необходимо указать:

В правом верхнем углу – наименование и адрес ФССП, ФИО пристава-исполнителя. Ниже указываются данные взыскателя (ФИО, адрес и номер телефона).
Название документа – «Ходатайство о привлечении должника (ФИО) к уголовной ответственности в порядке ст. 157 УК РФ».
В основной части документа нужно указать номер и дату исполнительного производства и судебного решения, описать ситуацию, указать размер долга. Далее нужно обозначить требование: «Прошу рассмотреть мое ходатайство о привлечении к уголовной ответственности должника (ФИО)».
Перечисление оснований (отсутствие платежей, сокрытие дохода, отсутствие трудоустройства и прочие основания в зависимости от обстоятельств).

Скачать бланк ходатайства о привлечении к уголовной ответственности должника по алиментам
Скачать образец ходатайства о привлечении к уголовной ответственности должника по алиментам

В целях ускорения процедуры взыскателю необходимо сообщить все известные ему данные о трудоустройстве должника, его местонахождении, размере и регулярности доходов, и имуществе.

Сколько составит штраф должника и какие еще будут последствия?

Злостного неплательщика можно привлечь к гражданской, административной и уголовной ответственности. Гражданская ответственность наступает в случае задержки уплаты алиментов на 1 или более дней. За каждый день задержки взыскатель может потребовать 0,5% от суммы задолженности.

За непредоставление информации приставам о смене места жительства или работы, сведений о доходах, а также за невыполнение требований суда должник может быть привлечен к административной ответственности. В соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ, ему грозит штраф от 1000 до 2500 руб. Последствиями неуплаты алиментов также могут стать лишение водительского удостоверения, ограничение на выезд из РФ, лишение родительских прав, арест счетов.

Если привлечение к гражданской и административной ответственности не дает результатов, то возбуждается уголовное дело по ст. 157 УК РФ. Что грозит неплательщику:

исправительные работы от 1 года;
принудительные работы от 1 года;
арест на срок до 3 месяцев;
лишение свободы на срок до 12 месяцев.

Подробнее о том, какая ответственность грозит за неуплату алиментов, мы рассказывали тут, а здесь вы узнаете, в каких случаях должнику придется отвечать в рамках Уголовного Кодекса.

Прежде чем признать человека злостным неплательщиком, приставы:

устанавливают причины неуплаты (о том, какими могут быть причины и мотивы неуплаты, а также что делать в различных ситуациях, мы рассказывали здесь);
проверяют данные о должнике;
собирают доказательства;
уведомляют его о возможной ответственности;
осуществляют дознание.

Для получения нужного результата взыскателю также потребуется взаимодействовать с приставами:

сообщать информацию о должнике и его имуществе;
собирать доказательства его умышленного уклонения от уплаты алиментов.

Полезное видео

Из видео узнаете, каковы наказание и меры воздействия за неуплату алиментов:

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Уклониста — в тюрьму!

По статистике ФССП за первое полугодие 2019 года, на исполнении в ФССП находилось около 1,2 млн судебных актов о взыскании алиментов. Примерно в половине всех этих случаев у алиментщиков имеется задолженность. Конечно, не все они злостные неплательщики, но таких тоже хватает, и многие из них – далеко не бедные люди. Но и на них у приставов есть управа: законодательство предоставляет ФССП целый спектр мер принуждения должников к исполнению своих родительских обязанностей. Самая жесткая мера за неуплату алиментов – статья 157 УК РФ: должника могут привлечь к уголовной ответственности.

Это, впрочем, крайняя мера. Разбираемся, могут ли посадить за неуплату алиментов, и какие другие меры принуждения практикуются в отношении уклонистов.

Условия привлечения к уголовной ответственности

Сразу разъясним: никто не привлекает к уголовной ответственности алиментщиков, просрочивших платежи за 1-2 месяца. Уголовная статья – самая жесткая мера, которая может быть применена к должнику, потому и применяют ее лишь в отношении особо злостных уклонистов. К тому же, и возможно это при одновременном соблюдении сразу нескольких условий:

На исполнении в ФССП находится судебный акт или нотариально заверенное алиментное соглашение о взыскании в пользу несовершеннолетнего алиментов, должник о нем знает и получил копию постановления об открытии исполнительного производства.
Должник не платит алименты без уважительных на то причин. Уважительными в этом отношении являются, например, длительная болезнь, наличие вины других лиц (например, задержки зарплаты работодателем, неправильное перечисление банком алиментов), чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства (Методические рекомендации, утв. ФССП 25.05.2017 № 0004/5). Перечень уважительных причин не является исчерпывающим и в каждом случае рассматривается отдельно.
Должник не платил алименты неоднократно. То есть, он продолжает уклоняться от алиментной обязанности, будучи подвергнутым административной ответственности за неуплату алиментов по ст. 5.35.1 КоАП (в течение 1 года с момента окончания исполнения административного наказания).
Должник неоднократно уведомлен о возможности его привлечения к уголовной ответственности под расписку.
Должник уклоняется умышленно, о чем свидетельствуют его активные действия, выраженные в:

представлении ложных сведений о месте своей работы, своих доходах, имуществе;
частой смене места работы, места жительства;
внесении недостоверных сведений в анкетные данные и представлении недостоверных документов;
продаже либо переоформлении имущества на третьих лиц;
сокрытии имущества, дохода (места работы) или его части, в том числе с целью избежания удержаний по исполнительному листу.

Какое наказание светит уклонистам?

Статья предусматривает несколько видов уголовной ответственности, в том числе:

исправительные или принудительные работы на срок до 1 года;
арест до 3 месяцев;
лишение свободы до 1 года.

Как видим, реальный срок – самая строгая мера ответственности , потому применяется она в исключительных случаях к особо дерзким уклонистам. Обычно суды снисходительно относятся к алиментщикам и ограничиваются исправительными работами на срок 6-8 месяцев. Даже когда задолженность составляет сотни тысяч рублей. Пример – приговор Советского районного суда г. Самары № 1-200/2019 от 06.06.2019, где уклонисту с задолженностью в 677 тысяч рублей назначили исправительные работы на срок 6 месяцев.

Читайте также Как не платить алименты бывшей девушке

В каком случае могут посадить за неуплату алиментов? Все зависит от индивидуальных обстоятельств ситуации, характеристики уклониста, его поведения, попыток погашения задолженности, раскаяния и осознания сложившейся ситуации. Например, Коптевский районный суд Москвы приговорил уклониста к 6 месяцам лишения свободы при задолженности менее 200 тысяч рублей в связи с тем, что он уже был судим за аналогичное преступление и уклонялся от алиментов умышленно, то есть предпринимал для этого максимум активных действий (приговор по делу № 1-187/2016 от 10.08.2016).

Но это скорее исключение. Обычно, даже если суды применяют лишение свободы, они назначают его условно. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК относится к преступлениям небольшой тяжести и совершается, как правило, неработающими лицами, потому преобладающим видом ответственности являются как раз исправительные работы. Это не значит, что уклонистам стоит расслабиться – у приставов хватает инструментов для создания алиментщикам проблем.

Что могут сделать приставы за неуплату алиментов?

ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» дает приставам карт-бланш в отношении алиментщиков. Поверьте, пока дело дойдет до уголовного дела, уклонист успеет настрадаться. Рассказываем, что будет за неуплату алиментов в рамках исполнительного производства. Пристав может:

Запретить должнику покидать границы РФ (ст. 67 ФЗ № 229). Достаточно накопить задолженность в 10 тысяч рублей, и запрет на выезд обеспечен. Только за первое полугодие 2019 года ФССП вынесла 560 тысяч таки запретов. Это работает. Например, в 2018 году житель СПб мигом выплатил задолженность в 700 тысяч рублей, лишь бы не упустить «бархатный сезон» и поехать отдыхать.
Запретить проводить регистрационные действия. Захотите купить/продать машину/квартиру – у вас это не получится. Вот пример, когда житель Белгородской области оплатил задолженность в 444 тысячи, лишь бы продать свою квартиру.
Арестовать денежные средства на счетах и имущество (квартиру, машину, акции, иное) должника. А затем обратить на него взыскание и продать с молотка (ст. 69 ФЗ № 229). Причем имущество может быть и дороже, чем сумма задолженности – приставу плевать. Он опишет имущество, выставит его на торги, продаст, погасит задолженность, а разницу вернет обратно должнику. И выученная сумма, к слову, может оказаться значительно ниже, чем реальная стоимость имущества.
Запретить пользоваться водительскими правам ( ст. 67.1 ФЗ № 229 ). Достаточно накопить задолженность в 10 тысяч рублей, и приставы введут ограничение. Могут ли отобрать права за неуплату алиментов? Нет, такими полномочиями приставы не обладают – удостоверение остается при должнике. Но если он продолжит садиться за руль и ГАИ его остановит, он получит до 50 ч обязательных работ или уже реальное лишение прав на 1 год (ст. 17.17 КоАП). Теперь уже права смогут и отобрать.
Привлечь к административной ответственности ( ст. 5.35.1 КоАП). Достаточно на протяжении 2 и более месяцев не платить алименты, и пристав составит протокол и вынесет постановление. Уклонисту угрожают обязательные работы до 150 ч, административный арест 10-15 суток или штраф 20 тысяч рублей, если эти виды наказания к нему применять нельзя.

А после привлечения к административной ответственности реальной становится уже и уголовная статья. Она может применяться по инициативе самого пристава либо взыскателя, с обязательным привлечением дознавателя подразделения ФССП. Они проводят допрос сторон производства, выясняют мотивы алиментщика, формируют материалы уголовного дела. Затем согласуют его с прокурором и передают в суд.

Как избежать наказания за неуплату алиментов?

Да, даже злостным уклонистам иногда удается избежать ответственности. Всё, что им для этого нужно – периодически вносить малозначительные, несущественные суммы, дарить детям разовые подарки, осуществлять единичные покупки вещей. Считается, что это исключает неоднократность уголовного проступка и часто служит основанием для отказа в возбуждении уголовного дела .

ФССП в таких случаях рекомендует руководствоваться правовой позицией КС РФ, выраженной в Постановлении КС № 13-П от 30.07.2001, согласно которому частичное исполнение решения суда не обеспечивает защиту нарушенных прав и не исключает преступности деяния. Но единой практики нет, и дознаватели на этом основании часто отказывают в возбуждении дела.

А есть ли законные способы, как не платить алименты?

Это способы на грани здравого смысла, но они существуют:

Во-первых, лицо, не желающее платить алименты, может дать согласие на усыновление своего ребенка. И если его усыновят, родитель утратит все имущественные обязанности в его отношении (п. 2 ст. 137 СК). В том числе и обязанности по уплате алиментов.
Во-вторых, родитель может не платить алименты по уважительным причинам. Например, если он серьезно заболел и нуждается в длительном дорогостоящем лечении. Или если в результате травмы он утратил возможность работать и теперь находится в крайне сложном материальном положении. На этом или ином подобном основании суд может освободить родителя от алиментной обязанности (п. 1 ст. 119 СК).
В-третьих, если ребенок более не нуждается в алиментах (п. 2 ст. 120 СК). Например, он имеет доходы, значительно превышающие доходы родителя. Если последний сможет это доказать, суд вправе освободить алиментщика.

Это, конечно, законно. Но вряд ли так выглядит забота о благополучии ребенка. Лучше уже уклоняться, это дает ребенку право на получение от местной администрации компенсации за неуплату алиментов.

Пленум ВС: как накажут неплательщиков алиментов

Пленум не впервые дает разъяснения по проблеме алиментов. В конце 2017 года ВС рассказал, как взыскивать алименты в суде (см. «Как это работает: постановление Пленума ВС об алиментах»). Теперь в центре внимания – административные штрафы за просрочку оплаты. Новое постановление впервые обсуждалось на заседании Пленума еще в начале марта, тогда его решили доработать. Внесенные за два месяца поправки носят редакционный характер.

Административное наказание по ст. 5.35.1 КоАП наступает за неуплату алиментов в течение двух месяцев. ВС подчеркивает, что течение этого срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Например, в случае неуплаты алиментов за январь двухмесячный срок для штрафа начнет течь с 1 февраля, а оштрафовать нарушителя можно будет со 2 апреля.

Согласно разъяснениям Пленума, уважительными причинами неуплаты алиментов можно признать такие обстоятельства, которые не зависят от воли плательщика.

Это может быть, например, болезнь или нетрудоспособность, задержка зарплаты на работе или задержки при банковском переводе. Если плательщика алиментов призовут на службу в армию – это тоже повод не наказывать его по КоАП.

Верховный суд подчеркивает: перечень уважительных причин неуплаты алиментов не является исчерпывающим.

А вот несогласие плательщика алиментов с их размером – это не уважительная причина для того, чтобы их не платить, объясняет ВС. Сумму платежей можно оспорить отдельно, напоминают судьи. Не признают уважительной причиной и факт совместного проживания плательщика и получателя алиментов. А еще – отбывание наказания в местах лишения свободы. Если плательщика алиментов отправили в колонию, судам нужно разобраться, привлекался ли он к оплачиваемому труду за решеткой и не уклонялся ли от работы.

ВС предписывает судам всегда оценивать причины неуплаты алиментов и подробно исследовать обстоятельства дела, такие как материальное и семейное положение сторон. Суд всегда должен объяснять, почему он признал те или иные причины неуплаты алиментов уважительными или неуважительными.

При решении вопроса о привлечении неплательщика к административке судья должен проверять факт возбуждения исполнительного производства. Соответствующие доказательства должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Если на плательщике висит обязанность оплачивать алименты сразу для нескольких родственников, то неисполнение обязанности по каждому станет основанием для привлечения к административке. Таким образом, штрафов могут назначить сразу несколько – по одному за каждую просрочку.

На неуплаченные алименты может начисляться неустойка. Ее тоже нужно платить, но по КоАП за просрочку не накажут. То есть штраф за неуплату неустойки по ст. 5.35.1 кодекса не назначат.

Если ребенок плательщика алиментов дорос до совершеннолетия или был усыновлен – это не повод не прекращать производство по КоАП. При условии, что задолженность образовалась за период, когда получатель алиментов еще был несовершеннолетним или не был усыновлен.

ВС напоминает: субъективная сторона состава административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП характеризуется умышленной формой вины.

Поэтому плательщика алиментов привлекут к ответственности «и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты алиментов», подчеркивает ВС. Как при этом определять «умышленность» неполной уплаты, Пленум не объяснил.

Дело о неуплате алиментов должно рассматриваться в суде по месту жительства неплательщика, подчеркивает Пленум. А само дело в суде нужно обязательно рассматривать с участием ответчика, поскольку ст. 5.35.1 КоАП предусматривает в виде наказания не только штраф, но и обязательные работы, и административный арест.

Неявка в судебное заседание потерпевшего (например, ребенка) или его законного представителя не станет безусловным основанием для отложения суда. Но в некоторых случаях суд может признать их явку обязательной, например, если нужно выяснить дополнительные обстоятельства дела.

ВС напоминает, что сроки для рассмотрения «алиментных» дел в судах должны быть максимально сжатыми.

Поэтому все материалы, которые поступают в суд по таким делам от приставов, должны содержать «исчерпывающие и непротиворечивые сведения», информацию об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов и данные о неплательщике, характеризующие его личность. Это пригодится суду при выборе вида административного наказания – штрафа, ареста или работ.

ВС также обратил внимание судов на необходимость «тщательной подготовки» к рассмотрению каждого такого дела.

Неуплата алиментов, молчание суд.приставов