Социальный контракт для многодетных

Проект «Социальный контракт» поможет повысить уровень доходов малоимущих семей с детьми

Правительство Москвы утвердило порядок реализации проекта «Социальный контракт». Его цель — помочь трудоспособным членам малоимущих семей с детьми улучшить свои перспективы на рынке труда и найти достойную работу. Соответствующее постановление подписал Сергей Собянин.

В 2019–2020 годы в столице был реализован пилотный проект по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми. В его рамках были трудоустроены свыше двух тысяч человек, их средняя зарплата составила 50 тысяч рублей. 630 человек прошли профессиональное обучение. Опыт признали успешным, а идеи пилотного проекта легли в основу социального контракта.

Участниками проекта «Социальный контракт» могут стать трудоспособные члены московских семей с детьми, среднедушевой доход в которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в столице. Для участия в проекте необходимо подать заявление в центре занятости «Моя карьера».

С каждым участником проекта будет подписано соглашение — социальный контракт сроком на шесть месяцев. Он будет предусматривать выполнение индивидуального плана мероприятий по поиску подходящего места работы. Возможно однократное продление соглашения еще на полгода в случае, если человек предпринимал активные действия для трудоустройства, но ему не удалось найти работу или возникли не зависящие от него обстоятельства.

После подписания социального контракта участники проекта получат разностороннюю поддержку. Так, им будет предоставлен полный комплекс услуг по поиску работы и карьерному консультированию — от составления резюме и подбора вакансий до подготовки к собеседованию и сопровождения во время испытательного срока.

Участники пройдут профориентационное тестирование, если есть неопределенность в выборе специальности. Эксперт службы занятости изучит результаты теста, поможет сориентироваться на рынке труда и составит индивидуальный план развития карьеры.

Предоставлена возможность пройти бесплатное профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование — к примеру, если профессия устарела или есть большой перерыв в работе. Кроме того, в период прохождения обучения участнику проекта, который не осуществляет трудовую или иную приносящую доход деятельность, выплачивается стипендия за счет средств бюджета города Москвы. При необходимости на время обучения родителей детям старше полутора лет предоставят места в группах кратковременного пребывания детских садов.

Заинтересованным окажут содействие в открытии собственного дела или получении статуса самозанятого, включая юридические консультации и тренинги в центре «Моя карьера». У участников проекта есть также возможность пройти в центре «Моя карьера» специально разработанный цикл тренингов по повышению мотивации и развитию навыков современного человека — марафон «Твой ход» (включает 10 модулей, продолжительность — 1,5 месяца).

Будет также предоставлена психологическая помощь. Кроме того, участникам проекта окажут содействие в открытии семейного детского сада: один из родителей оформляется по трудовому договору на должность воспитателя и получает зарплату. Детям обеспечат участие в городском проекте «Стажировки для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» в период летних школьных каникул.

Со своей стороны участники проекта обязуются активно искать работу, выполнять мероприятия по индивидуальному плану и рекомендации карьерного консультанта, посещать обучение и тренинги, выполнять другие условия контракта.

После трудоустройства с участником проекта заключается дополнительное соглашение сроком до трех лет, в рамках которого также предоставляются дополнительные меры поддержки. Например, если ребенок не ходит в детский сад, то при наличии свободных мест он получает приоритет при зачислении в дошкольное учреждение с полутора лет (вместо трех лет). А если ребенка не с кем оставить в период летних школьных каникул, он в приоритетном порядке сможет принять участие в городской программе активного детского отдыха «Московская смена».

Если в семье тяжело болеет родственник и совмещать уход за ним и работу трудно, ему в приоритетном порядке будет обеспечен патронажный или стационарный уход.

В случае если родители получают ежемесячное пособие на ребенка (детей) или ежемесячную денежную выплату на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно, им сохранят эти выплаты с момента подписания социального контракта и на общий срок до трех лет (в случае трудоустройства). А детей по-прежнему будут обеспечивать бесплатным горячим двухразовым питанием в школе и льготными путевками для отдыха и оздоровления.

Если участник проекта увольняется, прекращает действие статуса индивидуального предпринимателя, закрывает общество с ограниченной ответственностью или отказывается от статуса самозанятого, но при этом в течение 30 календарных дней повторно приступает к трудовой или иной приносящей доход деятельности, то за ним будет сохранен статус участника проекта, а значит, и все предусмотренные меры поддержки.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта

Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального контракта утвержден приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17 февраля 2014 г. № 78 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (с изменениями от 21 июня 2021 г. № 952).

Заявителями на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, место жительства которых находится на территории Краснодарского края, среднемесячный доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума семьи, одиноко проживающего гражданина, установленного на дату обращения в Краснодарском крае, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляемся на осуществление следующих мероприятий:

1. Поиск работы.

Заявитель (член семьи заявителя, имеющий намерение участвовать в реализации данного мероприятия) является лицом, не состоящим в трудовых отношениях. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.

Период предоставления — не более чем на 9 месяцев.

Результат оказания помощи:

1) заключение гражданином трудового договора;

2) повышение денежных доходов по истечении срока действия контракта

1) 12 298 рублей! в месяц: 1 месяц с даты заключения контракта и 3 месяца с даты подтверждения заявителем факта его трудоустройства;

2) до 30 000 рублей – оплата прохождения обучения;

3) 6 149 рублей в месяц (не более 3 месяцев) – в период прохождения обучения.

2. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельно­сти.

На дату обращения заявитель не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или) налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Период предоставления — не более чем на 12 месяцев

Результат оказания помощи:

1) регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика (налога на профессиональный доход;

2) повышение денежных доходов по истечении срока действия контракта.

Размер максимальной выплаты: не более 250 000 рублей.

3. Ведение личного подсобного хозяйства.

Наличие у заявителя (членов его семьи, имеющих намерение участвовать в реализации мероприятий) земельного участка, предоставленного и (или) приобретенного для ведений личного подсобного хозяйства, в соответствии с положениями Федерального (закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». В приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, которые планируют в дальнейшем развивать личное подсобное хозяйство, реализовывать произведенную продукция) и по завершении данного социального контракта рассматривать вопрос о заключении социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Период предоставления 4 не более чем на 12 месяцев

Результат оказания помощи:

1) регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; I

2) повышение денежных доходов по истечении срока действия контракта

Размер максимальной выплаты: не более 100 000 рублей (единовременно или ежемесячно не менее 12 298 рублей в месяц.

4. Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.

Учитываются наличие одного или нескольких следующих обстоятельств:

одиноко проживающий трудоспособный малоимущий гражданин, трудоспособные члены малоимущей семьи не трудоустроены и при этом зарегистрированы в целях поиска работы в соответствии с законодательством о занятости населения;

одиноко проживающий трудоспособный малоимущий гражданин, трудоспособные члены малоимущей семьи являются безработными — при наличии регистрации его (их) в качестве безработного(-ых) в соответствии с законодательством о занятости населения;

наличие в составе семьи; заявителя ребенка-инвалида (детей-инвалидов);

осуществление ухода за совместно проживающим членом семьи, являющимся инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся по заключению медицинских организаций в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, — при условии получения ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами));

наличие заболевания (более 2 месяцев) у заявителя и (или) члена его семьи, подтвержденного медицинской: оправкой (заключением) и (или) листком нетрудоспособности;

наличие в составе! семьи заявителя несовершеннолетних детей в возрасте от трех лет, находящихся на учете в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для направления в образовательные органи­зации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и не обеспеченных местом в данных организациях;

наличие в семьях; где один или оба родителя являются обучающимися по очной форме обучения! в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, несовершеннолетнего ребенка (детей);

нахождение на лечении или реабилитации одного или нескольких трудоспособных членов семьи заявителя от алкогольной или наркотической зависимости, подтвержденное документом из медицинской организации или специализированного реабилитационного центра;

утрата имущества в результате чрезвычайной ситуации (стихийные бедствия, разрушение жилого помещения, пожар) на основании документов, подтверждающих соответствующие чрезвычайные ситуации и понесенный материальный ущерб, при условии, что указанная чрезвычайная ситуация произошла в течение 12 месяцев, предшествующих дню обращения с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта;

наличие инвалидности у родителя (родителей), воспитывающего несовершеннолетнего ребенка (детей);

беременность у нетрудоустроенных женщин;

наличие у многодетной семьи трех и более несовершеннолетних детей до 16 лет.

Период предоставления 4 не более чем на 6 месяцев.

Результат оказания помощи: преодоление гражданином (его семьей) трудной жизненной ситуации по окончании действия контракта.

Размер выплаты: единовременно или ежемесячно не более 12298 рублей в месяц.

Заявитель по месту жительства или месту пребывания предоставляет в управление социальной защиты населения (далее-УСЗН) следующие документы:

заявление установленной формы, в том числе с указанием состава семьи, доходов членов семьи за последние 3 месяца перед месяцем обращения, согласия всех совершеннолетних трудоспособных членов семьи на заключение социального контракта и на проверку представленных сведений;

паспорт или иной документ удостоверяющий личность, подтверждающий место жительства, место; пребывания на территории Краснодарского края.

Дополнительные документы:

на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства — план расходов денежной выплаты на основании социального контракта с указанием планируемых мероприятий, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения;

на иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации — документы, подтверждающие наступление обстоятельств (медицинская справка (заключение) и (или) листок нетрудоспособности, документ из специализированного реабилитационного центра, документ, подтверждающий наличие чрезвычайной ситуации и понесенный материальный ущерб), которые объективно привели к трудной жизненной ситуации.

После регистрации заявления УСЗН проводит обследование материально-бытовых условий проживания семьи заявителя, составляет социальную программу адаптации и в течение 10 дней со дня приема (регистрации) заявления принимает решение о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи на основании социального контракта.

После заключения социального контракта гражданин обязан:

ежемесячно по завершении выполнения каждого этапа плана мероприятий программы социальной адаптации (может быть несколько этапов) не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, представлять в УСЗН отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы), составить совместно с УСЗН информацию о выполнении программы социальной адаптации;

не позднее чем за 10 дней до даты окончания срока действия социального контракта представить в УСЗНЦ итоговый отчет в произвольной форме о доходах (своих как одиноко проживающего гражданина или семьи) за период, с которого он, его семья стал(а) получать доходы в рамках социального контракта, и отчет о реализации социального контракта;

до 10-го числа 4-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта представить сведения о доходах своих (семьи) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта, для подготовки отчета об оценке эффективности реализации социального контракта;

в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта представлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни заявителе (семьи заявителя).

«Удочка» по соцконтракту. Адресную помощь на основе социального контракта смогут получить более 2 тысяч ярославских семей

В этом году получить адресную помощь на основе социального контракта смогут более 2 тысяч семей Ярославской области.

Попавшим в сложные жизненные обстоятельства государство помогает создать условия для приемлемого, в идеале – безбедного существования. Помощь оказывается на открытие своего бизнеса, развитие личного подсобного хозяйства, обучение новой востребованной профессии, повышение квалификации или иные важные нужды.

– Сегодня социальный контракт позволяет не только поддержать доходы семьи в короткой перспективе, но и преодолеть причины бедности, – отметил губернатор Дмитрий Миронов. – За счет выплат по контракту жители могут купить оборудование, расходные материалы, пройти переобучение, открыть собственное дело или начать вести подсобное хозяйство. По сути это индивидуальный план развития конкретной семьи, с помощью которого она сможет преодолеть трудную жизненную ситуацию. Объемы соцконтрактов в этом году значительно выросли: впервые предусмотрено финансирование из федерального бюджета. Это действенная мера поддержки государством своих граждан в период пандемии.

Социальный контракт – это соглашение о выполнении взаимных обязательств между гражданином и органом власти, в соответствии с которым орган социальной защиты населения по месту жительства обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин – исполнить мероприятия программы социальной адаптации в полном объеме с целью выхода из состояния малоимущности.

Сделать первый шаг

Мудрец учил: хочешь накормить человека один раз – дай ему рыбу, а хочешь, чтобы он всю оставшуюся жизнь мог обеспечивать себя пропитанием, – дай ему рыболовные снасти и научи правильно ими пользоваться. На этом принципе и основан социальный контракт: государство заключает договор с нуждающимися и предоставляет им – совершенно безвозмездно! – не просто финансовую помощь, а некий стартовый капитал, позволяющий уверенно встать на ноги и самостоятельно преодолеть невзгоды.

Обеим сторонам это выгодно. Вчерашние малоимущие и получатели пособий превращаются в людей самодостаточных, законопослушных плательщиков налогов, при этом меняется не только их социальный статус, но и эмоциональный настрой – ведь их мечта сбылась, они уверенно смотрят в завтрашний день и могут направить свою энергию в новое русло. А государство обретает крепкую, стабильную ячейку общества и позитивно настроенных граждан, готовых вкладывать свои силы в воспитание детей и развитие экономики страны.

На территории Ярославской области социальные контракты заключают уже больше 10 лет.

Перезагрузка судьбы

Для человека энергичного, мастеровитого, с золотыми руками, который в силу жизненных обстоятельств попал в бедственное положение, такая помощь – как колодец с живительной водой посреди жаркой пустыни. Зачастую это позволяет провести перезагрузку жизни семьи и вернуть ее к нормальному уровню дохода.

Таких примеров множество. К примеру, в Тутаевском районе мастерица, изготавливающая авторских кукол, смогла приобрести на средства, полученные по социальному контракту, новое оборудование и, поднявшись в своей профессии на более высокий уровень, нашла новые рынки сбыта.

В прошлом году в Ярославле молодая вдова с двумя маленькими детьми заключила социальный контракт на сумму 48 тысяч рублей, которые она потратила на оплату курсов по подготовке водителей категории «Д». Получив новую профессию, она устроилась водителем автобуса. Теперь у нее есть достойный заработок, сменный график и социальные гарантии, что позволяет обеспечивать семью и заботиться о детях. Если добавить к этому получаемую ими пенсию по случаю потери кормильца, можно сказать: у этой семьи дела постепенно налаживаются.

А многодетной малоимущей семье из Ярославля по социальному контракту выделили деньги на покупку деревообрабатывающего станка. У отца семейства руки золотые: в свободное от основной работы время он изготавливает авторский детский конструктор, все элементы-детали которого выполнены из дерева.

Папа-умелец придумал, как из набора деревянных деталей создать настоящую сказку: красивый двухэтажный дом с гаражом и вертолетной площадкой. Его изделия пользуются спросом, ведь созидающие игры не только развивают у детей пространственное мышление, но и воспитывают усидчивость, терпение, трудолюбие.

Кукольный дом от ярославского мастера настолько хорош и функционален, что туда сразу же переезжают игрушки. Это будит фантазию, волшебные истории сочиняются и проигрываются одна за другой. Сколько радости это доставляет маленьким и взрослым!

Автор интересной задумки тоже доволен: он теперь изготавливает свою фирменную продукцию на профессио­нальном оборудовании. Ее количество и качество выросли, что позволило семье выйти на уровень самообеспечения.

Благополучие еще одной семьи с маленьким ребенком оказалось под угрозой после того как один из супругов потерял работу из-за установленной инвалидности. В прошлом году ему по соцконтракту помогли приобрести фрезерный станок, и он начал мастерить рамки, оклады для икон, заготовки для настенных часов. Изделия нашли своих покупателей, что позволило семье уверенно встать на ноги.

Резчик по дереву в одном из сельских районов области купил новые, более производительные инструменты. И открыл весьма успешную частную мастерскую.

Кстати, селяне чаще всего просили денег на корову, современную теплицу или мотоблок. И теперь обеспечивают в первую очередь себя и детей вкусной и полезной сельхозпродукцией, а излишки продают соседям.

Суммы растут

При этом в прежние годы суммы, выделяемые по социальным контрактам, как правило, не превышали 50 тысяч рублей. Но с 1 января 2021 года эта мера поддержки предоставляется по новым правилам. Ее верхняя планка теперь – 250 тысяч рублей. В первую очередь это стало возможным благодаря софинансированию со стороны Федерации: она берет на себя 71 процент расходов, 29 процентов приходится на долю областного бюджета. Общая сумма предусмотренных на эти цели бюджетных средств – 262 миллиона рублей

– Новые правила для заключения социальных контрактов определены постановлением Правительства РФ №2394 от 31 декабря 2020 года. Обязательным условием является наличие у граждан по независящим причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе их проживания. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации. В соответствии с ней выделенные средства могут быть направлены на цели, способствующие поиску работы, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, ведению личного подсобного хозяйства или иным способам преодоления трудной жизненной ситуации, – пояснила начальник отдела по оказанию помощи семье областного департамента труда и социальной поддержки населения Ирина Глинская.

На сегодня за таким видом государственной поддержки могут обратиться семьи, чей среднедушевой доход не превышает 10668 рублей. Это малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане. Заявление подается непосредственно в органы соцзащиты, в МФЦ либо в электронном виде через портал Госуслуг. При этом потребуется подтвердить нуждаемость: представить сведения о составе семьи, имуществе и доходах за предыдущие три месяца. Получат отказ заявители, которые имеют в собственности более одного жилого помещения. А также семьи, в составе которых есть совершеннолетние граждане, которые не работают при всех видимых возможностях трудоустроиться, а при их отсутствии не стоят на бирже труда в качестве безработных – либо не учатся в ссузах или вузах.

Социальный контракт для поиска работы заключается на срок до 9 месяцев, и его результатом должно стать заключение трудового договора. Выплаты в размере 11749 рублей осуществляются в первый месяц после заключения договора и три месяца со дня оформления на работу. В дополнение к этому возможна оплата повышения квалификации.

Преодоление трудной жизненной ситуации предполагается в течение полугода. Ежемесячная выплата – 11749 рублей – может расходоваться на покупку одежды и обуви, лекарств, товаров первой необходимости и другие неотложные нужды.

Селяне охотно получают средства на ведение личного подсобного хозяйства. Срок действия социального контракта – год, максимальная сумма 100 тысяч рублей, необходимое условие – наличие в собственности земельного участка площадью не более 1,5 гектара с разрешенным видом использования – для ЛПХ. При этом заявитель должен будет зарегистрироваться в качестве самозанятого.

Самозанятым или ИП станет и получивший финансовую помощь на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Такой социальный контракт тоже заключается на 12 месяцев, но потолок выплаты составляет 250 тысяч рублей.

Среди примеров этого года: приобретение оборудования для небольшого швейного производства, маникюрного салона на дому, кузницы в гараже, столярной мастерской. Выделяемые суммы позволяют открыть свой бизнес.

– Конечно, это только первый шаг к успеху. Теперь оказавшиеся в силу жизненных обстоятельств за чертой бедности и получившие государственную поддержку на преодоление трудностей семьи должны приложить все силы к тому, чтобы повысить уровень своего дохода и дальше уверенно двигаться вперед, – рассказывает начальник отдела по работе с семьей управления социального обеспечения населения администрации Ростовского района Юлия Иванова.

Причем социальный контракт – это договор, предусматривающий ответственность за выполнение взятых на себя обязательств. При нецелевом расходовании выделенных денег их потребуют вернуть.

Но практика показывает, что люди принимают эту «палочку-выручалочку» от государства с благодарностью и трудятся не покладая рук, чтобы черная полоса в их жизни больше не повторилась.

О государственной социальной помощи на основании социального контракта в вопросах и ответах

Вопрос 1. Что такое социальный контракт?
Ответ. Социальный контракт – это двустороннее соглашение между учреждением социальной поддержки населения и гражданином, по которому учреждение обязуется предоставить малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину материальную поддержку, а гражданин и его семья берут на себя встречные обязательства предпринять активные действия для получения постоянного самостоятельного источника дохода.
Цель социального контракта – стимулировать активные действия граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации и по выходу из бедности.

Вопрос 2. С кем может быть заключен социальный контракт?
Ответ. Социальный контракт может быть заключен с малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области.

Вопрос 3. Какие причины, по которым семья или одиноко проживающий гражданин является малоимущей, считаются независящими от граждан?
Ответ. Независящими причинами, по которым гражданин (семья гражданина) имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума малоимущего одиноко проживающего гражданина, малоимущей семьи являются
а) инвалидность (кроме инвалидности 3 группы) одного или нескольких членов семьи — для малоимущей семьи;
б) нетрудоспособный возраст одного или нескольких членов семьи (для женщин — до 16 лет включительно, а также от 55 лет и старше, для мужчин — до 16 лет включительно, а также от 60 лет и старше) — для малоимущей семьи;
в) доход одиноко проживающего гражданина от работы по трудовому договору и (или) договору гражданско-правового характера, от предпринимательской деятельности, получения дохода от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) налогоплательщиком налога на профессиональный доход, при учете в совокупном доходе гражданина обеспечивает уровень среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума малоимущего одиноко проживающего гражданина — для малоимущего одиноко проживающего гражданина;
г) доход трудоспособных членов семьи от работы по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, от предпринимательской деятельности, получения дохода от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) налогоплательщиком налога на профессиональный доход, при учете в совокупном доходе семьи обеспечивает уровень среднедушевого дохода ниже прожиточного минимума малоимущей семьи в расчете на одного члена семьи — для малоимущей семьи;
д) одиноко проживающий трудоспособный гражданин, трудоспособные члены малоимущей семьи не трудоустроены, не зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и при этом зарегистрированы в целях поиска подходящей работы в соответствии с законодательством о занятости населения;
е) одиноко проживающий трудоспособный гражданин, трудоспособные члены семьи являются безработными — при наличии регистрации его (их) в качестве безработного(ых) в соответствии с законодательством о занятости населения;
ж) обучение одиноко проживающего малоимущего гражданина, трудоспособных членов малоимущей семьи в образовательной организации по очной форме обучения;
з) уход за ребенком в возрасте до 3 лет, входящим в состав семьи, — для малоимущей семьи (Если в составе малоимущей семьи более одного трудоспособного члена семьи данная причина применима только к одному из них независимо от числа детей в возрасте до 3 лет в семье заявителя).
и) уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет — при условии получения ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»;
к) уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы — при условии получения ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»;
л) отсутствие вакантных рабочих мест на территории населенного пункта по месту жительства (по месту пребывания).
Вопрос 4. На реализацию каких мероприятий может быть заключен социальный контракт?
Ответ.
В 2021 году социальный контракт может быть заключен на реализацию следующих мероприятий:
1. поиск работы
2. осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
3. ведение личного подсобного хозяйства;
4. осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

Подходящее для каждого конкретного заявителя мероприятие подбирается индивидуально – для гражданина разрабатывается программа социальной адаптации с четкими понятными действиями, необходимыми для появления самостоятельного постоянного источника доходов.

Вопрос 5. На какую помощь может рассчитывать человек, заключивший социальный контракт?
Ответ. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия.
Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, продолжительность и периодичность его выплаты определяются в зависимости от нуждаемости в помощи и обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Вопрос 6. На какой срок заключается социальный контракт?
Ответ. Срок действия социального контракта устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае в зависимости от срока выполнения мероприятий, которые предусмотрены программой социальной адаптации, но не более чем по 30 ноября 2021 года — для граждан, заключивших социальный контракт в 2021 году, по 30 ноября 2022 года — для граждан, заключивших социальный контракт в 2022 году, по 30 ноября 2023 года — для граждан, заключивших социальный контракт в 2023 году.

Вопрос 7. Куда нужно обращаться для заключения социального контракта?
Ответ. За получением государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам следует обращаться в учреждения социальной поддержки населения[ii] по месту жительства или по месту пребывания.

Вопрос 8. Какова процедура заключения социального контракта?
Какие документы должен предоставить гражданин?
Ответ: Процедура заключения социального контракта следующая:
1) гражданин обращается в учреждение социальной поддержки населения с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, и представляет документы:
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и его копию;
— заявление со сведениями о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
В подтверждение заявленных сведений гражданин может представить (по своей инициативе) иные документы, необходимые для решения вопроса о праве на помощь и её размер: справки о доходах за 3 последних месяца (до месяца обращения), документы о родственных отношениях (свидетельства о рождении, о браке), и т.д.
2) Учреждение социальной поддержки населения:
а) проводит с заявителем собеседование, в ходе которого уточняет информацию о проблемах семьи (одиноко проживающего гражданина), её (его) возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации;
б) проводит проверку представленных заявителем сведений – направляет межведомственные запросы;
в) проводит обследование материально-бытовых условий семьи или одиноко проживающего гражданина с выходом по месту жительства заявителя (по результатам составляется акт);
г) на основании всех полученных документов, сведений и обследований составляет проект программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) и социального контракта;
д) приглашает заявителя на заседание межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта;
3) документы каждого заявителя, мероприятия программы социальной адаптации, размер помощи, проект социального контракта предварительно рассматриваются и обсуждаются на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта;
Комиссии созданы в каждом районе с участием представителей органов службы занятости населения, здравоохранения, образования, органов местного самоуправления, иных организаций.
4) заключается социальный контракт путём подписания его заявителем и руководителем учреждения социальной поддержки населения. Если заявитель обращался за помощью от имени своей семьи, обязательно письменное согласие с условиями контракта всех трудоспособных членов семьи;
5) после подписания социального контракта учреждение социальной поддержки населения назначает государственную социальную помощь на основании социального контракта. Размер помощи и сроки её выплаты должны соответствовать социальному контракту.
Если заявитель, члены его семьи, откажутся подписать социальный контракт, в назначении социальной помощи будет отказано.
После заключения социального контракта:
— получатель, члены его семьи приступают к исполнению обязательств по выходу из трудной жизненной ситуации, определённых контрактом. Ежемесячно получатель должен представлять в учреждение социальной поддержки населения отчет о выполнении программы социальной адаптации.
— учреждение социальной поддержки населения выплачивает назначенную государственную социальную помощь в сроки, определённые социальным контрактом, осуществляет ежемесячный контроль за целевым использованием гражданином полученной государственной социальной помощи, анализирует выполнение мероприятий программы социальной адаптации и устанавливает факт выполнения (невыполнения) получателем (семьей получателя) взятых на себя обязательств.
Если получатель помощи, члены его семьи не выполняют мероприятия программы социальной адаптации, социальный контракт должен быть расторгнут.
В течение 12 месяцев после окончания срока действия социального контракта учреждением социальной поддержки населения проводится ежемесячный мониторинг условий жизни получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта и его семьи.

Вопрос 9. Лишаются ли получатели государственной социальной помощи на основании социального контракта права на получение других мер социальной поддержки?
Ответ: Получение государственной социальной помощи на основании социального контракта не лишает граждан права на получение других мер социальной поддержки.

​​Социальный контракт для малоимущих семей в 2020 году

Под социальным контрактом подразумевается специальный договор, который оформляется между соцзащитой и малоимущей семьей. На основании этого документа у сторон появляются определенные обязательства друг перед другом.

Основная цель договора заключается в стимулировании совершения заявителем действий, которые направлены на преодоление тяжелых условий его жизни.

Основанием для оформления такого документа является факт тяжелого финансового состояния положения малоимущей семьи. Тяжелое положение устанавливается в тех случаях, когда среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленной законодательством нормы.

Чтобы разрешить сложившуюся проблему, соцорганы предпринимают разнообразные способы решения, предоставляют семье разнообразные виды помощи.

Все денежные средства, которые предоставляются в рамках социального контракта, могут расходоваться семьей только в нескольких определенных направлениях, оговоренных в договоре. Соблюдение такого требования направлено в первую очередь на то, чтобы у малоимущих была возможность в будущем получать постоянный дополнительный доход.

Важно! По состоянию на 2020 год, данный проект еще является экспериментальным, поэтому он действует только в нескольких отдельных регионах Российской Федерации.

Цель контракта

Большая часть мероприятий, которые предоставляются по социальному контракту, направлены на обеспечение возможности для малоимущей семьи выйти из сложной финансовой ситуации.

Среди таких мероприятий:

• Поиск места трудоустройства.
• Направление на обучение.
• Помощь в открытии ИП.
• Предоставление возможности ведения своего подсобного хозяйства.

Все вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы у малоимущей семьи появилась возможность самостоятельно получать доход в течение длительного промежутка времени.

Следовательно, в большинстве случаев в рамках контракта предоставляются не материальные блага, а возможность для его получения.

Совет! Следует помнить, что получение контакта не является основанием для прекращения возможности получения иных мер государственной поддержки.

Варианты оказания помощи

Если у семьи, обращающейся за оформлением социального контракта, есть статус многодетной, программой предусматривается возможность получения обеспечения и поддержки, чтобы ее члены могли преодолеть случившийся финансовый кризис.

В рамках законодательства о соцподдержке малоимущих граждан, семьям может быть предоставлена следующая помощь:

• Денежные средства. Размер выплаты напрямую зависит от установленного в регионе прожиточного минимума. Деньги перечисляются или единовременно, или ежемесячно.
• Набор социальных услуг, полный перечень которых определяется исходя из потребностей конкретной семьи.
• Продукты питания, топливо, используемое для отопления жилья, медикаменты, предметы одежды и обуви.

Социальный контракт позволяет малоимущим многодетным семьям рассчитывать на получение полного государственного обеспечения и поддержки в преодолении своего финансового положения.

В рамках законодательства выделено несколько вариантов помощи таким гражданам:

• Выплаты, размер которых напрямую зависит от установленного в регионе РФ прожиточного минимума.
• Социальные услуги, полный перечень которых устанавливается в зависимости от уровня жизни семьи.
• Продукты.

Контракт на развитие личного подсобного хозяйства

Одним из последних появившихся видов социальной помощи — оформление контракта на развитие человеком своего личного подсобного хозяйства. Денежные средства выплачиваются при соблюдении нескольких условий:

• В семье есть три и более несовершеннолетних ребенка.
• У семьи есть личный участок, на котором разрешена такая деятельность.
• Нет задолженностей по уплате земельного налога.

Размер выплаты напрямую зависит от потребностей семьи в деньгах. Максимальный порог установлен на уровне 50 000 рублей.

Внимание! Перечисление денежных средств происходит не чаще, чем раз в три года.

Порядок, в котором происходит оформление

Можно выделить несколько категорий граждан, которые вправе обратиться в госорган для получения поддержки:

• Многодетные граждане и семьи.
• Неполные семьи.

При этом оформить контракт вправе человек, соответствующий нескольким условиям:

• У него есть российское гражданство, так как воспользоваться такой социальной поддержкой вправе только граждане России.
• В семье есть финансовые проблемы, к примеру, недостаточный уровень оплаты труда или пенсионного обеспечения.
• Наличие у человека официального статуса льготника.

Регионы-участники

По состоянию на 2020 год, воспользоваться правом на оформление социального контракта могут только жители нескольких регионов России:

• В республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
• Москва.
• В Камчатском крае.
• В ряде областей: Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.

Инструкция по получению

Вся процедура получения соцконтракта проходит в несколько этапов:

1. Предварительно заявитель должен получить консультацию по вопросам оформления контакта в своем регионе, при условии, что в нем действует такая программа.
2. Далее человек приступает к сбору всей необходимой документации, передает их в свое подразделение соцзащиты для оформления соцконтракта.
3. Следующий этап — получение разрешения на оформление госпомощи от уполномоченных организаций.
4. Заключение социального контракта.

В целом, вся процедура оформления социального договора может растянуться до 25 дней, по истечении которых госорган принимает решение о возможности или невозможности предоставления заявителю поддержки.

При положительном решении, сотрудниками составляется план, согласно которому будет проходить реабилитация семьи. После оформления всех документов, члены семьи должны будут придерживаться этого распорядка, направленного на улучшение их финансового положения.

Куда обращаться, необходимые документы Рис. Контракт3

Чтобы оформить социальный контракт, заявитель должен обратиться в органы соцподдержки своего региона.

При обращении, человек должен представить несколько документов, среди которых заявление, содержащее следующую информацию:

• Причина, по которой подается обращение.
• Место обращения гражданина за помощью.
• Вид помощи, которую требуется оформить.
• Перечень граждан, на которых будут распространяться условия документа.

Полный пакет документов, необходимых к предоставлению, выглядит таким образом: