Доверенность на представление интересов ребенка в клинике

Доверенность на представление интересов ребенка в клинике

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Федеральной нотариальной палаты от 21 июня 2017 г. N 2662/06-10 «О выдаче доверенности с полномочиями, затрагивающими имущественные права несовершеннолетнего лица»

В связи с Вашим обращением по вопросу о необходимости получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства на оформление доверенности с правом на отчуждение от имени несовершеннолетнего гражданина доли в праве общей собственности на квартиру, сообщаю следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс). В соответствии со статьей 28 Кодекса к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила пунктов 2 и 3 статьи 37 Кодекса. В пункте 2 статьи 37 Кодекса закреплено положение, согласно которому опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Следовательно, на родителей (усыновителей) в этом случае распространяются те же правила по распоряжению имуществом ребенка, которые действуют в отношении опекунов.

Так, сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину, в силу пункта 2 статьи 54 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежат нотариальному удостоверению. Перед удостоверением сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину, нотариус во всех случаях должен истребовать от законного представителя несовершеннолетнего гражданина предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделки.

Вместе с тем для выдачи доверенности с полномочиями, затрагивающими осуществление имущественных прав несовершеннолетнего лица (от имени несовершеннолетнего его законными представителями или самим несовершеннолетним лицом в возрасте от 14 до 18 лет с согласия законных представителей), получения предварительного разрешения органов опеки и попечительства не требуется, поскольку совершение доверенности не является сделкой по распоряжению имуществом несовершеннолетнего, а для совершения поверенным сделки по распоряжению указанным имуществом такое согласие в любом случае должно быть получено.

Обзор документа

Разъяснено, что сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, подлежат нотариальному удостоверению. Перед этим нотариус во всех случаях должен истребовать от законного представителя предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделки.

Вместе с тем для выдачи доверенности с полномочиями, затрагивающими реализацию имущественных прав несовершеннолетнего лица (от имени несовершеннолетнего его законными представителями или самим несовершеннолетним лицом в возрасте от 14 до 18 лет с согласия законных представителей), получения предварительного разрешения органов опеки и попечительства не требуется, поскольку совершение доверенности не является сделкой по распоряжению имуществом несовершеннолетнего, а для совершения поверенным сделки по распоряжению объектом такое согласие в любом случае должно быть получено.

Доверенность на ребенка в поликлинику – скачать образец и бланк 2021 года

Уже на протяжении десяти лет действует закон, согласно которому медицинские работники не имеют права предоставлять медицинские услуги малолетним пациентам. Если ребенку еще не исполнилось 15 лет, без родителей врач его не примет. Естественно, это не касается экстренных случаев, когда малолетнему гражданину нужна неотложная помощь.

Если смотреть на ситуацию со стороны законодательства, то для ребенка чужими считаются все родственники, в том числе и близкие. Даже бабушка не может просто привести ребенка на прием к врачу без соответствующего документа. Но в том случае, когда родители или другие законные представители не имеют возможности лично привести ребенка в лечебное учреждение, они могут назначить своего представителя, выписав на него соответствующую доверенность.

В каких случаях может потребоваться

Нужно понимать, согласие от родителей является обязательным документом. Это необходимо для того, чтобы ребенку не оказали медицинскую услугу, в отношении которой родители были против. Нередко можно наблюдать картину, когда бабушки настаивают на прививках, но многие родители отказываются от них. Естественно, врач не имеет права делать прививку по бабушкиному желанию, если у нее не будет от родителей доверительного документа. Внеплановая прививка без согласия законных опекунов может обернуться серьезной проблемой для медицинских работников.

Но в силу своей загруженности родители часто не могут сопровождать ребенка, когда это действительно нужно. Таким образом, доверенность становится прекрасной возможностью не пропустить плановый осмотр, запланированные прививки, важные визиты к врачу. Благодаря доверительному документу родители возлагают свои обязанности на доверенное лицо. Именно на основании этой доверенности врач имеет право предоставлять медицинские услуги малолетнему пациенту.

(Видео: “Нужно ли оформлять доверенность на ребенка”)

Кто может быть доверенным лицом

Когда возникает вопрос о том, кого именно назначить своим представителем, родители учитывают многие факторы. Во-первых, ребенок элементарно должен быть знаком со своим временным опекуном. Во-вторых, поверенному важно понимать всю ответственность. Кроме запланированного осмотра может возникнуть необходимость сделать внеплановую прививку. Возможно, поверенному придется самостоятельно определять, нужна ли она в данный момент. Хотя в таких ситуациях доверенное лицо может позвонить родителям.

Часто доверительный документ выписывается на бабушку. Хотя родители имеют право доверить это мероприятие абсолютно любому совершеннолетнему человеку. Здесь уже они сами выбирают своего представителя. Что касается родителей, то составить документ может и один опекун. Обычно этого вполне достаточно. Но бывают ситуации, когда ребенка приводят в поликлинику, чтобы получить какие-то серьезные медицинские услуги. В этом случае, возможно, врач потребует доверенность, составленную обоими родителями. Поэтому, если есть возможность, оба опекуна должны сразу поставить свои подписи.

Какие права даются поверенному

Если представитель имеет на руках такую доверенность, подразумевается, что он может принимать любые решения, связанные с оказанием услуг малолетнему пациенту. Естественно, за все свои решения он будет нести ответственность перед родителями ребенка. Кроме принятия решений, подписания договоров и других документов, опекун должен предоставлять медицинским работникам необходимые сведения, например, какие препараты ребенку запрещены, на что у него имеется аллергия. Конечно, опекун сам должен знать все эти особенности.

По своему усмотрению поверенный решает, нужна ли ребенку та или иная процедура. Если врачи предложат медицинское вмешательство, он может отказаться. Однако при этом медицинские работники объясняют опекуну, какие последствия грозят в случае отказа. Бывают редкие случаи, когда объяснения врачей не убеждают поверенного. Но при этом, по их мнению, существует угроза жизни малолетнего пациента. В таких ситуациях врачи могут подать исковое заявление. Именно суд должен дать разрешение на выполнение важных медицинских процедур. Кроме суда, медицинские работники также могут обратиться в органы опеки.

(Видео: “Всё об оформлении доверенности”)

Достаточно часто доверенности выписываются для каких-то конкретных действий. Обычно родители указывают их в документе. В этом случае поверенный имеет возможность выполнять только перечисленные действия. Подобный документ говорит о том, что родители выписывают доверенность исключительно для определенных действий. Соответственно, выполнять какие-то другие действия доверенное лицо не имеет права.

Как правильно оформить доверенность

Для оформления этого документа нет необходимости использовать специальный бланк. Доверенность от родителей составляется в свободном стиле. Главное, на что нужно обратить внимание – это наличие всех важных сведений о ребенке, родителях и опекуне. Документ может оформляться в печатном или письменном виде. Здесь нет принципиальной разницы. Но при рукописном варианте необходимо позаботиться о том, чтобы почерк был разборчивым. Не исключено, если врач неправильно прочтет важную информацию, он может предоставить услуги, на которые не было согласия от родителей. Именно поэтому опекуны часто выбирают компьютерный набор. Условно процесс заполнения можно разделить на три части:

1. Вводная часть должна содержать так называемую «шапку». Сюда вписываются сведения о клинике, для которой оформляется документ. Также здесь прописывается дата и город составления.
2. Основная часть должна содержать информацию о доверителях и опекуне. Прописываются данные их паспортов, другие сведения. Также здесь указывается информация о ребенке. При необходимости родители указывают какие-то дополнительные сведения. Например, может ли представитель выписывать передоверие, в течение какого срока будет действовать документ, наделяемые полномочия и др.
3. Завершающим этапом является проставление автографов. Подписать документ должны официальные опекуны. Не лишней будет подпись и самого доверенного лица. При нотариальном заверении в документе ставится автограф юриста.

Нельзя просто так написать доверенность, и считать ее действительной. Такой важный документ должен быть заверен официальными лицами. Например, никто не запрещает родителям обратиться в нотариальную контору, чтобы юрист заверил документ своей подписью. Но это нельзя назвать обязательной процедурой. Заверить документ могут и работники медицинского учреждения. Вовсе не обязательно, чтобы это был главврач или заведующий. Нередко данную ответственность в лечебницах возлагают на обычных медсестер, которые работают в регистратуре.

Образец

Стоимость и срок действия

Многие поликлиники предоставляют для оформления такой доверенности свой бланк. Документ оформляется прямо в регистратуре. Здесь же его может сразу заверить работник медицинского учреждения. Соответственно, оформление такого документа будет бесплатным. Единственное, за что понадобится заплатить, это стоимость самого бланка.

Однако доверители имеют право заверить документ у нотариуса. В этом случае придется заплатить определенную сумму, которая может колебаться в пределах 500-2000 рублей. Здесь многое зависит от ценовой политики конкретной нотариальной конторы.

Что касается срока, в течение которого будет действовать такая доверенность, то его определяет исключительно доверитель. Здесь нет каких-то ограничений. Обычно родители указывают, конкретный период, в течение которого поверенное лицо имеет право водить ребенка в поликлинику. Бывает так, что по каким-то причинам составители документа не прописывают срок его действия. В таком случае законодательство определяет, что документом можно пользоваться в течение одного года.

Если в период действия, указанный в документе, ребенку исполняется 15 лет, доверенность автоматически утрачивает свою силу. Законодательством определено, что с этого возраста подросток в состоянии самостоятельно представлять свои интересы в медицинских заведениях.

Доверенность на ребенка в поликлинику – образец и бланк 2021 года

Исходя из вышесказанного, можно заявить о том, что обращаться с ребенком в поликлинику бабушкам или другим близким родственникам запрещается. Однако при наличии соответственной доверенности, подобные действия станут разрешенными.

Кто может быть доверенным лицом, и как правильно составлять такой документ мы подробно распишем в этой статье.

Файлы для скачивания:

В каких случаях может потребоваться доверенность на ребенка в поликлинику

Сразу нужно отметить, что доверенность на ребенка другим лицам является обязательной документацией. Для чего она так необходима?

Как правило, ее запрашивают для того, чтобы малышу могли оказать какие-либо медицинские услуги без присутствия его законных родителей. Ведь нередко мы можем встречать такие ситуации, когда бабушки настаивают на лечении, которое не приветствуется родителями ребенка. А поскольку врач может действовать только на согласии родителей, то в их отсутствие все процедуры могут проводиться только на основании соответствующей доверенности, которая была составлена одним из законных опекунов.

(Видео: «Бабушки и дедушки могут водить ребёнка в поликлинику только по доверенности»)

Доверенность в поликлинику позволит временным опекунам сопровождать ребенка в плановых медосмотрах, делать запланированные прививки и другие медицинские операции без присутствия законных родителей. Следовательно, этот документ станет официальным подтверждением передачи обязанностей на доверенное лицо.

Кто может быть доверенным лицом

Нужно отметить, что при выборе представителей ребенка в поликлинике, родители учитывают множество факторов. Конечно, ребенок и предполагаемый временный опекун должны быть знакомы. При этом его будущий представитель должен осознавать всю возложенную на него ответственность. Помимо медосмотра, ребенку может потребоваться прививка, а давать согласие в этот момент должен будет поверенный. Но ничего не мешает связаться с родителями ребенка и обсудить этот вопрос в телефонном режиме.

Как правило, доверенным лицом является бабушка. Однако родители имеют полное право оформить этот документ на любого другого совершеннолетнего гражданина. Следовательно, решение о выборе поверенного напрямую зависит от желания родителей.

Также нужно отметить, что доверенность может составить один родитель – как правило, этого вполне достаточно. Однако бывают случаи, когда при оказании медицинских услуг, врач может запросить у временного опекуна доверенность, составленную двумя родителями. В таком случае рекомендуется оформлять документ при участии обеих законных опекунов ребенка.

Какие права даются поверенному?

Какой бы ни была доверенность, она предполагает в себе определенные права, которые доверитель делегирует своему представителю. Так и в доверительном документе в поликлинику должны быть четко прописаны права сопровождающего ребенка. Как правило, сюда вносятся следующие записи:

• принятие решение о прививках;
• медицинский осмотр;
• консультация по поводу лечения.

Вышеперечисленный список не является исчерпывающим, поскольку он может дополняться другими правами и обязанностями на ребенка.

Также многие родители задаются вопросом – на чем составлять такой документ. Согласно действующему законодательству РФ, специальной формы для доверенности в поликлинику не существует. Это означает, что ее можно составлять в произвольной форме, при этом вписав всю необходимую информацию.

Следует учесть, что доверенность в поликлинику также подразумевает тот факт, что доверенное лицо вправе принимать все решения, связанные с оказанием медицинских услуг. При этом он полностью несет ответственность за подобные решения, а также обязан предоставлять сотрудникам медучреждения всю информацию об имеющихся аллергических реакциях ребенка.

Также на основании доверенности, временный опекун может давать письменное согласие на оказание медицинских услуг и подписывать прочие бумаги.

(Видео: «Всё об оформлении доверенности»)

Как правильно оформить доверенность на ребенка бабушке в поликлинику в 2021 году

Поскольку дети не вправе за себя самостоятельно отвечать, их интересы представляют взрослые. Ввиду этого, все юридические манипуляции в отношении малолетних пациентов могут проводиться только при участии их законных родителей или же временных опекунов. Но, необходимо помнить о том, что все другие представители могут сопровождать ребенка в поликлинике только при наличии доверительного документа.

В большинстве случаях доверенность оформляется на бабушку. При обращении с ребенком в больницу она должна будет предъявить врачу правильно составленный документ, в котором содержатся полные сведения о родителях и ребенке, а также персональные данные поверенного.

В некоторых случаях такая доверенность требует вмешательства нотариуса. Поэтому в тексте документа, должна будет содержаться следующая информация:

• сведения о родителях (паспортные реквизиты, адреса регистрации и фактического проживания);
• причина, по которой отсутствуют законные родители ребенка;
• информация о предполагаемом представителе, который будет защищать интересы ребенка (сведения из паспорта, адреса регистрации и фактического проживания);
• персональные данные ребенка (свидетельство о рождении, паспорт);
• документы, которые свидетельствуют степень родства поверенного и ребенка;
• цель составления доверенности;
• права, делегирующие доверенному лицу;
• данные из паспорта нотариуса, его подпись и печать конторы;
• дата удостоверения доверенности;
• автографы родителей и поверенного.

Особого внимания следует уделить пункту с правами и обязанностями, которыми наделяется поверенный. Здесь необходимо максимально точно и четко указать все операции, которые поверенный может осуществлять по отношению к ребенку.

Также нужно отметить, что нотариальное подтверждение нельзя назвать обязательной процедурой, поскольку она осуществляется только при желании родителей ребенка. А вообще доверенность может быть заверена работниками медучреждения, в которое доверенное лицо планирует обращаться с малолетним пациентом.

Образец доверенность на ребенка бабушке в больницу

Скачать

Стоимость и срок действия

Наверняка у многих родителей возникает вопрос – «сколько стоит доверенность в поликлинику?». Нужно отметить, что стоимость оформления такого доверительного документа может варьироваться в зависимости от определенной нотариальной конторы. Это связано с тем, что каждая организация вправе самостоятельно устанавливать расценки за оказание своих услуг. Согласно статистике, средняя стоимость колеблется от 500 до 2000 рублей.

Если же доверитель обращается за заверением в медучреждение, эта услуга не оплачивается. Следовательно, подтверждение доверительного бланка осуществляется на бесплатной основе.

Что касается сроков действия такого документа, то нужно отметить несколько нюансов. Как правило, при составлении доверенности, родители указывают конкретный период или дату, до которой документ будет сохранять свою юридическую силу. При этом ограничений в сроках законодательством не предусмотрено. Если же такая запись отсутствует, бланк будет действителен в течение одного года.

Также, по достижению 15 лет ребенку, если доверенность все еще актуальна, она автоматически аннулируется, поскольку с этого возраста молодой пациент самостоятельно сможет проводить медицинские процедуры.

Порядок получения консультаций в консультативном отделении ФГАУ «НМИЦ нейрохирургии им. Н.Н. Бурденко»

Часы приема: понедельник-пятница с 8 до 20 часов.

Основная цель консультаций – оказание помощи населению по профилю нейрохирургия, определение показаний для хирургического и адъювантного лечения пациентов с нейрохирургической патологией.

Все консультации специалистов производятся по предварительной записи.

• по многоканальному телефону 8(499)972-86-68;
• электронная запись на сайте Центра Запись на консультацию ;
• очно, при обращении в регистратуру.

Консультация в день обращения возможна лишь при наличии свободного времени у необходимого специалиста.
Для иногородних жителей — заранее позаботьтесь о возможности пребывания в городе Москве, обследование может занять от 1 до 3 рабочих дней.

Место проведения консультации

г. Москва, 1-й Тверской-Ямской переулок, дом 13/5, 2-й этаж. Ближайшая станция метро — «Маяковская», выход из первого вагона из центра

Консультации за счет средств ОМС

Консультация за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС) может быть предоставлена гражданам Российской Федерации при наличии направления формы №057 из медицинского учреждения или органа управления здравоохранением, полиса ОМС.

Направление должно быть заверено личными подписями, печатями лечащего врача и руководителя медицинской организации (уполномоченного лица), печатью направляющей медицинской организации (Форма направления утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 255 «О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг»).

• Паспорт пациента (для детей – свидетельство о рождении) (оригинал и копия);
• СНИЛС (оригинал и копия);
• для пациентов с направлением формы 057у — полис ОМС (оригинал и копия с двух сторон);
• выписка из амбулаторной карты (или заключение невролога);
• МРТ головы или позвоночника с контрастным усилением (при опухолях) давностью не более 1 месяца;
• для заочных консультаций — доверенность на представление интересов пациента, либо его законных представителей, копия паспорта/свидетельства о рождении

Заочные консультации

Во избежание разглашения персональных данных и врачебной тайны (Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статья 13 Соблюдение врачебной тайны) заочные консультации в ФГАУ «НМИЦ нейрохирургии им. ак. Н.Н.Бурденко» Минздрава России осуществляются законными представителями пациента, имеющими доверенность от пациента на право представлять его интересы в медицинской организации и подписание от его лица согласия на обработку персональных данных.

Консультации несовершеннолетних детей

При консультации несовершеннолетних детей при отсутствии родителя ребенка также необходимо представить доверенность от родителя ребенка сопровождающему на право представлять его медицинские документы и подписывать от лица родителя согласие на медицинское вмешательство и обработку персональных данных.

• Заведение амбулаторной карты (регистратура, 1 этаж).
• Консультация нейрохирурга НКО по имеющимся медицинским документам.
• При необходимости – дополнительные консультации специалистов и инструментальные методы исследований.
• При наличии показаний к хирургическому лечению – консультация нейрохирурга из клинических отделений стационара, согласование даты госпитализации.

Консультации в отделении реабилитации

Проводятся по рабочим дням с 10.00 до 15.00 МСК. Прием пациентов осуществляется по предварительной записи тел 8(499) 250-56-26.

Консультация химиотерапевта

Консультативный прием: по рабочим дням с 09.00 до 16.00 МСК, в пятницу с 09.00 до 14.00 МСК. Предварительная запись осуществляется по электронной почте: [email protected]. Телефон для записи: 8(499)972-86-62.

Консультации в отделении радиологии

Консультации проводятся по рабочим дням с понедельника по четверг; в пятницу консультаций нет. Сбор документов для консультации с 10.30 до 11.30 МСК.

Запись на консультации в отделении радиологии производится по рабочим дням с 09 до 16.00 МСК у администратора в НКО по адресу : г. Москва,1-й Тверской-Ямской переулок, д. 13/5. При записи необходимо иметь заключение нейрохирурга.

• МРТ головы или спины с контрастным усилением давностью не более 1 месяца.
• Заключение нейрохирурга ФГАУ «НМИЦ нейрохирургии им. ак. Н.Н. Бурденко» Минздрава России.
• Обследования специалистами Центра нейрохирургии, при первичном обращении – обследование в НКО ФГАУ «НМИЦ нейрохирургии им. ак. Н.Н. Бурденко» Минздрава России.
• Пациентам, наблюдающимся в онкологических учреждениях, необходимо представить выписку онколога (давность – 1 месяц).

Консультация гистологических препаратов

Проводятся по рабочим дням с 10.00 до 15.00 МСК. Пересмотр препаратов производится в новейшем корпусе. Пропуск выдается по адресу: г. Москва, 4-ая Тверская-Ямская, д.16. Телефон: 8 (499) 251 04 60.

• гистологических препаратов («стёкол») от всех проведенных ранее операций удаления опухоли центральной нервной системы;
• парафиновых блоков от всех проведенных ранее операций удаления опухоли центральной нервной системы;
• выписного эпикриза с указанием паспортных данных и возраста пациента, описания КТ и/или МРТ до и после операции.

Рентгенологические исследования

Запись на рентгенологическое обследование (МРТ, КТ) производится по рабочим дням у администратора в НКО по адресу: г. Москва, 1-й Тверской-Ямской переулок. 13/5. При записи необходимо иметь заключение врача с предварительным диагнозом и направлением на конкретное исследование.

Несовершеннолетний доверитель

Возможность оказания ребенку внешней – независимой от законных представителей – квалифицированной юридической помощи во многом обусловлена волеизъявлением последних, в обязанности которых входят представление интересов подопечных в правоотношениях с любыми третьими лицами, органами и организациями и содействие в реализации и защите их прав (п. 2 ст. 7 Закона об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации). Это приводит к тому, что в ряде случаев несовершеннолетние лишены полноценной и качественной защиты их прав и законных интересов из-за злоупотребления законными представителями их правами, неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, а также бездействия (действий) во вред подопечным. Особенно ярко это проявляется в семейных отношениях, когда ребенок находится фактически в бесправном положении, а выразителем его мнения выступает родитель (опекун).

Например, в уголовном деле, в котором 12-летний ребенок был признан потерпевшим от истязаний (ст. 117 УК РФ), изъят из семьи и помещен в учреждение, оказывающее социальную поддержку нуждающимся в ней детям, наряду с органами опеки и попечительства, выступающими в качестве законного представителя ребенка, его права и законные интересы защищает также адвокат, соглашение с которым в интересах несовершеннолетнего заключила его старшая сестра – в первую очередь, в целях сбора доказательственной базы для привлечения виновного лица к уголовной ответственности.

Процессуальное положение детей в гражданских спорах

В отличие от уголовного процесса, где статус несовершеннолетнего потерпевшего и его представителя (как по закону, так и привлеченного к участию в деле на основании соглашения) в той или иной степени регламентирован, в гражданском процессе квалифицированная юридическая помощь детям фактически недоступна в силу их особого правового положения – участия в деле не лично, а через законных представителей, органы опеки и попечительства, прокуратуру, призванных выступать в их интересах в спорах, затрагивающих законные интересы несовершеннолетних.

При этом представляется, что именно органы опеки и попечительства играют ключевую роль в контроле и профилактике нарушений, защите прав и представлении интересов ребенка, особенно в случаях конфликта его интересов с интересами родителей (опекунов). Таким образом, участие госорганов при разрешении спора призвано поддерживать баланс интересов ребенка и его законных представителей и направлено на защиту и обеспечение прав детей в семье.

К сожалению, на практике этот принцип реализуется далеко не всегда.

Так, в одном из дел из моей адвокатской практики в результате недобросовестных действий нотариуса и регистратора несовершеннолетний лишился квартиры, предназначенной ему по заключенному между его родителями алиментному соглашению о единовременном исполнении обязанностей по его содержанию путем передачи недвижимого имущества. После смерти матери и ограничения отца в родительских правах квартира была включена в наследственную массу, в связи с чем подлежала разделу между ребенком и другими наследниками. На заявления несовершеннолетнего о защите его имущественных прав прокуратура и органы опеки ответили отказом, мотивируя отсутствием полномочий по оспариванию такого рода сделок и действий регистратора. По достижении возраста 14 лет ребенок обратился в суд самостоятельно. В настоящее время ему оказывается квалифицированная юридическая помощь (в том числе путем представления его интересов в суде) на основании соглашения, заключенного в его интересах опекуном (бабушкой).

В то же время из-за отсутствия четкой регламентации процессуального положения детей в гражданских спорах, затрагивающих их интересы (например, путем выражения мнения в порядке ст. 56 Семейного кодекса РФ, привлечения в качестве третьего лица, в частности, в случае лишения кого-либо из его родителей родительских прав по достижении ребенком возраста 14 лет 1 , выступления в гражданском судопроизводстве в качестве истца 2 ), несмотря на признание их интересов первоочередным объектом защиты в таких делах, возможность самостоятельной реализации ими права на представительство и получение квалифицированной юридической помощи затруднительна по ряду причин, начиная от возраста, с которым закон связывает объем дееспособности, и заканчивая процессуальным статусом.

Возможность заключения соглашения об оказании юридической помощи непосредственно с ребенком

Поскольку адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем (ст. 25 Закона об адвокатуре), актуален вопрос о возможности его заключения для оказания квалифицированной юридической помощи непосредственно с ребенком.

Несмотря на то что интересы родителей (опекунов) и ребенка должны согласовываться между собой, не исключена возможность их конфликта в процессе воспитания. Считаю, что при разрешении подобных ситуаций интересы ребенка всегда должны превалировать и именно на их защиту должна быть направлена любая помощь, в том числе юридическая. Под таким приоритетом следует понимать, во-первых, главенство законных интересов детей над интересами законных представителей, а во-вторых, наиболее благоприятные и здоровые (в большей степени психологически, а не только материально) условия роста и развития ребенка, максимально соответствующие возрасту и естественным потребностям, – т.е. в наибольшей степени способные обеспечить его права и удовлетворить законные интересы. Правовая квалификация указанных обстоятельств позволяет обеспечить и защитить интересы ребенка в споре, целью оказания юридической помощи в котором является предотвращение их нарушения, что согласуется с концепцией приоритета интересов детей. Таким образом, можно утверждать, что интересы ребенка являются главенствующим критерием оказания адвокатом квалифицированной помощи.

Право на судебную защиту, равно как и право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, носит универсальный характер и не подлежит ограничению (ст. 46, 48, ч. 3 ст. 56 Конституции РФ). Неотъемлемый и абсолютный характер права на судебную защиту подтверждается правовой позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 21 января 2020 г. № 3-П.

Реализации права на судебную защиту наряду с другими правовыми средствами служит институт судебного представительства, обеспечивающий заинтересованному лицу получение квалифицированной юридической помощи, а в случае невозможности личного участия в судопроизводстве – доступ к правосудию (ст. 48, 52 Конституции). Ребенок наравне с иными субъектами имеет право на получение такой помощи, которое не должно зависеть от воли и усмотрения законного представителя, особенно в случаях его действий (бездействия) не в интересах несовершеннолетнего.

Указанный тезис поддерживает судебная практика, которая признает за ребенком право самостоятельно защищать его интересы в суде независимо от законных представителей, их правовых позиций и взглядов.

Например, Московский городской суд отменил определение первой инстанции об оставлении без рассмотрения искового заявления, поданного несовершеннолетним, о его вселении в жилое помещение, определении порядка пользования им и его доли по оплате ЖКУ, а также взыскании убытков в виде расходов на оплату арендуемого жилья, расходов на оплату услуг представителя, со ссылкой на отсутствие доказательств его эмансипации. Дело было направлено для рассмотрения по существу заявленных требований 3 .

На право несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, самостоятельно обратиться в суд для защиты его прав, нарушенных в результате невыполнения родителями обязанностей по его воспитанию, указал президиум Мособлсуда 4 . Аналогичной позиции придерживается и Воронежский областной суд, дополнительно обративший внимание на необходимость выяснять позицию ребенка по существу спора 5 .

В связи с этим, как показывает адвокатская практика, соглашение об оказании квалифицированной юридической помощи может быть заключено как непосредственно с ребенком, так и в его интересах по поручению третьих лиц. По общему правилу несовершеннолетние, начиная уже с возраста 6 лет, без согласия родителей могут совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо госрегистрации (п. 2 ст. 28 ГК). Тем не менее заключение адвокатом соглашения с лицами, не достигшими 14 лет, затруднительно в силу особенностей их развития и степени зрелости, а также отсутствующей гражданской процессуальной дееспособности.

Заключение соглашения в интересах ребенка по инициативе лица, выступающего в его защиту (например, родственника, благотворительного фонда, правозащитной организации и т.д.), возможно как при отстранении (самоустранении) законных представителей от исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию и обеспечению прав ребенка, в том числе на получение образования и медпомощи, так и в случае действий законных представителей не в его интересах и бездействия органов опеки и попечительства. Представляется, что в целях самозащиты ребенок – независимо от возраста – вправе самостоятельно обращаться к адвокатам с целью получения квалифицированной юридической помощи в том или ином объеме.

Например, согласно разъяснениям Совета АП Санкт-Петербурга от 4 апреля 2020 г. письменная форма соглашения об оказании юридической помощи считается соблюденной при выдаче доверителю квитанции в счет оплаты первичной консультации, что говорит об отсутствии необходимости в принципе заключения соглашений с детьми в целях их правового консультирования. Открытым остается вопрос об оплате такого рода помощи с учетом того, что адвокатская деятельность, как правило, не осуществляется на безвозмездной основе (п. 4 ст. 25 Закона об адвокатуре), а дети не во всех случаях являются получателями бесплатной юридической помощи (ст. 20 Закона о бесплатной юридической помощи в Российской Федерации). Однако в силу их особого правового статуса и социальной направленности их обращений представляется, что оказание правовой помощи детям во всех случаях может быть осуществлено pro bono 6 , что, на мой взгляд, не исключает случаи оплаты такой помощи детьми за счет собственных средств или исполнения указанной обязанности за них любыми третьими лицами (благотворительными фондами, правозащитными организациями, общественными деятелями, родственниками и любыми иными заинтересованными лицами).

Однако поскольку из ст. 56 Семейного кодекса РФ вытекает, что только несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, заключение соглашения о представлении интересов детей в суде ограничено указанными возрастными рамками доверителей. В таких случаях, полагаю, доверенность на ведение дел в суде может быть выдана несовершеннолетним самостоятельно, без обязательного предварительного получения письменного согласия законных представителей 7 . Представление интересов ребенка в гражданском процессе может также осуществляться адвокатом на основании ордера (ч. 5 ст. 53 ГПК).

Оказание квалифицированной юридической помощи детям особо актуально, учитывая, что имущественную ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, они несут самостоятельно, в том числе по сделкам, совершенным ими, на общих основаниях, предусмотренных ГК, и лишь при отсутствии у них доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, он возмещается полностью или в недостающей части законными представителями ребенка, если тот не докажет, что вред возник не по их вине.

Представляется, что в случае оказания квалифицированной юридической помощи непосредственно детям деятельность адвоката в современной России станет реальной гарантией и залогом осуществления конституционного принципа защиты детства, определяющего статус несовершеннолетних как особых субъектов правоотношений, в том числе семейных; верховенства прав детей над правами законных представителей в спорах, затрагивающих интересы несовершеннолетних, в случае конфликта между ними и действий взрослых во вред детям, отстранения от их воспитания и бездействия органов опеки и попечительства; доступа детей к правосудию как единственному реальному способу защиты их от фактически безграничной свободы усмотрения родителей и опекунов при определении методов их воспитания и условий жизни, а также права на получение квалифицированной юридической помощи.

1 См. материалы гражданского дела № 02-2530/2019, находившегося на рассмотрении Нагатинского районного суда г. Москвы (номер дела в суде апелляционной инстанции – Московском городском суде — № 33-9060/2020).

2 См. материалы гражданского дела № 2-5521/2021, находящегося на рассмотрении Щербинского районного суда г. Москвы.

3 Апелляционное определение Мосгорсуда от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-298/2020.

4 Постановление президиума Мособлсуда от 26 февраля 2014 г. № 102 по делу № 44г-69/14.

5 Апелляционное определение Воронежского облсуда от 17 ноября 2016 г. по делу № 33-7947/2016.

6 На возможность в некоторых случаях оказывать детям квалифицированную юридическую помощь pro bono (например, в дни правовой помощи детям) также указано в статье адвоката Ильи Прокофьева.

7 Письмо ФНП от 22 июля 2016 г. № 2668/03-16-3 «О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей» (вместе с «Методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей», утв. решением правления ФНП от 18 июля 2016 г., протокол № 07/16).