Ходатайство о помиловании от жены
II. Порядок представления ходатайств о помиловании
5. Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.
6. Ходатайство о помиловании лиц, указанных в подпунктах «а» — «г» пункта 3 настоящего Положения, регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющих наказание (далее — администрация учреждения), в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.
(в ред. Указа Президента РФ от 15.11.2021 N 656)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Ходатайство о помиловании лица, осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.
8. К ходатайству о помиловании администрация учреждения прилагает следующие документы:
а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
в) справка о состоянии здоровья осужденного;
г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
ж) справка о применении акта об амнистии или акта помилования в отношении осужденного либо о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
9. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
10. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.
11. Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
12. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет его в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее — комиссия).
13. Ходатайство о помиловании лица, которому штраф назначен в качестве основного наказания, или ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по месту своего жительства (месту пребывания).
(в ред. Указа Президента РФ от 15.11.2021 N 656)
(см. текст в предыдущей редакции)
14. К ходатайству о помиловании заявитель прилагает:
а) копию приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает (отбыл) наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу (при наличии);
в) иные документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в ходатайстве о помиловании.
15. Документы и дополнительные сведения, необходимые для подготовки и рассмотрения материалов о помиловании, комиссия запрашивает в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения.
16. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость.
17. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 15 дней), и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость. К представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в пункте 8 или 14 настоящего Положения.
18. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), Администрацию Президента Российской Федерации.
19. Перевод осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в учреждение, исполняющее наказание, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, не влечет за собой передачу ходатайства о помиловании в комиссию по новому месту отбывания наказания.
20. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить у администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для рассмотрения материалов о помиловании осужденного. Администрация учреждения и указанные органы обязаны направить ответ на запрос высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии не позднее чем через 10 дней со дня получения запроса.
21. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
в) срок отбытого (исполненного) наказания;
г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
д) применение ранее в отношении осужденного акта об амнистии, акта помилования или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;
е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст, возможность ресоциализации;
з) обращения о помиловании, поступившие от родственников, адвокатов осужденных, представителей общественных организаций, а также от иных лиц;
и) мнения потерпевших или их родственников относительно возможности помилования;
к) другие существенные для рассмотрения ходатайства о помиловании обстоятельства.
22. Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение пяти рабочих дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.
23. Информация об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайств о помиловании направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение пяти рабочих дней после принятия решения об отклонении ходатайств о помиловании.
24. Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайств о помиловании осужденные уведомляются письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии. Одновременно с уведомлением осужденному возвращаются копии судебных документов и иные материалы (справки), приложенные им к ходатайству о помиловании.
25. В случае принятия Президентом Российской Федерации решения об отклонении ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год со дня принятия такого решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
Образец ходатайства о помиловании
«__»______ ____ г. приговором ___________________ суда (копия приговора прилагается на __ листах) по делу N ___________________ я, ___________________, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ___ ст. ___ УК РФ. Мне было назначено наказания в виде _____________________________________________
(Вариант: «__» ___________ _____ г. отбыл наказание в виде ______________________. На данный момент судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.)
Я искренне раскаиваюсь в совершенном преступлении, что подтверждается ________________________________________________________________________________
На основании изложенного и в соответствии со ст. 85 УК РФ,
о помиловании и о замене _____________________ более мягким видом наказания
1) сократить срок наказания до ________________________________;
2) освободить меня, ________________________, от дальнейшего отбывания наказания;
3) снять судимость.
- Копия приговора ____________________ суда от «___»__________ ____ г.
- Документы, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается заявитель (в том числе свидетельствующие о раскаянии и утрате общественной опасности)
«___»________ ____ г.
1.Смертная казнь, как вид наказания, предусмотрена ст. 59 Уголовного кодекса Российской Федерации. Однако в соответствии с п. 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1999 N 3-П с момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1999 N 3-П и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей.
В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2009 N 1344-О-Р установлено, что положения пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года N 3-П в системе действующего правового регулирования, на основе которого в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого — с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, — происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания, носящей временный характер («впредь до ее отмены») и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода, т.е. на реализацию цели, закрепленной статьей 20 (часть 2) Конституции Российской Федерации, означают, что исполнение данного Постановления в части, касающейся введения суда с участием присяжных заседателей на всей территории Российской Федерации, не открывает возможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей
2.В соответствии с п. 4 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 N 1500, ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, — администрацией следственного изолятора (далее — администрация учреждения) в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.
3.К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:
а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
в) справка о состоянии здоровья осужденного;
г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
ж) справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
4.Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
5.К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании (п. 5 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 N 1500).
Прошение о помиловании: образец написания президенту России
Все люди вроде одинаковые, а вроде разные. Обстоятельства, которые могут подтолкнуть к совершению преступления, также абсолютно разные, и не исключено, что во время разбирательства они не будут учтены ни следователем, ни судом, и окажется, что вмененное наказание совершенно несоразмерно правонарушению. В таких случаях есть большой шанс смягчить наказание через прошение о помиловании.
Общие сведения
Если обращение ни в одну апелляцию не помогло, то остается еще надежда – подача прошения гаранту страны. Законодательство позволяет президенту единолично принимать решение об освобождении гражданина страны от уголовного наказания.
Помилование может быть полным или частичным. Однако по решению главы государства невозможно реверсировать последствия уже воплощенных в действие наказаний. К примеру, нельзя лишить заключенного знаков отличия или наград.
Мотивы для помилования и отказа
Очень важно понимать, какие на самом деле мотивы прошения о помиловании президенту помогут получить прощение. Они могут основываться на следующем:
- серьезные заслуги перед государством;
- первичная судимость;
- плохое состояние здоровья лица, просящего о помиловании;
- заступничество за заключенного со стороны общественности или близких людей;
- преклонный возраст;
- обнаружение фактов, которые не были учтены при вынесении наказания, рассмотрении дела и так далее.
В помиловании в однозначном порядке откажут лицу, которое совершило преступление в период отбывания срока условного осуждения. Отклонят прошения от следующих граждан:
- если заявитель ранее подпадал под амнистию;
- если в отношении гражданина ранее выносилось решение о помиловании;
- если к лицу уже применены смягчающие меры воздействия.
Не будут рассматривать ходатайства от заключенных, которые неоднократно нарушали правопорядок в тюрьме.
Кто имеет право обратиться к главе государства
Прошение о помиловании президенту России имеет право подать любой гражданин. Этого права не лишены даже осужденные на пожизненное тюремное заключение или получившие длительный срок содержания под стражей.
Решение главой государства принимается в индивидуальном порядке. Рассматриваются все факты, которые могут повлиять на принятие решения.
Отличие от амнистии
Два понятия — «амнистия» и «помилование» — имеют ряд отличительных черт. Амнистия применяется к лицам, которые отбираются по общим классификационным признакам. Решение о помиловании принимается исключительно в отношении конкретной личности, то есть имеет субъективный характер.
Амнистия распространяется не только на лиц, в отношении которых уже окончено уголовное разбирательство и вынесено судебное решение, но и на тех, в отношении которых еще ведется расследование. Помилование допускается только в тех случаях, когда в отношении лица уже вынесено судебное решение.
После удовлетворения прошения о помиловании выносится акт, который является основанием для освобождения из мест лишения свободы. Если человек подпадает под амнистию, то выносятся еще дополнительные постановления, решения и проводится определенная процессуальная процедура.
Классификация
В зависимости от последствий, выделяют следующие виды помилований:
- с уменьшением продолжительности срока отбывания наказания;
- полное освобождение от изоляции;
- изменение наказания на менее суровое;
- забвение судимости.
В зависимости от инициатора прошения выделяют четыре вида:
- Президентское. Подается от лица должностных лиц административных и территориальных единиц.
- Материнское прошение о помиловании. Такое обращение на практике чаще всего подается. Ведь любая мать, независимо от степени вины, любит и будет защищать свое чадо. Такие обращения передаются в комиссию по помилованию при президенте и всегда в приоритете перед другими видами прошений. Именно по таким обращениям чаще всего принимаются положительные решения.
- Личное.
- Общественное.
Процедура рассмотрения
Естественно, что все прошения не может рассматривать президент России, вникать в каждую ситуацию. Поэтому до момента, пока к нему на стол попадет документ, он проходит ряд инстанций.
Первым делом, прошение о помиловании попадает к руководителю учреждения, где отбывает срок наказания заявитель. Затем заявление передается в уголовно-исполнительную инспекцию, которая курирует конкретное исправительное учреждение. После этого прошение рассматривает специальная комиссия, которая формирует свое заключение по полученному документу о возможности вынесения решения о помиловании. Такая комиссия создается на местном уровне и должна состоять из лиц, у которых безупречная репутация.
Только после этого прошение попадает в администрацию президента, а потом к самому гаранту.
Как составить ходатайство?
Как написать прошение о помиловании президенту? Документ может оформляться от руки и в свободной форме.
Примерная структура документа выглядит следующим образом:
- в правом верхнем углу прописываются данные получателя и просителя;
- наименование документа;
- краткое описание ситуации, при которой заявитель был осужден, по какой статье УК и где отбывает наказание, срок;
- суть просьбы и причины, которые дают основания для помилования;
- указание на искреннее раскаяние;
- если есть положительная характеристика из мест лишения свободы, то об этом следует упомянуть.
В конце текста указывается дата составления, ставится подпись и ФИО. Можно перечислять любые факты, которые действительно могут способствовать положительному разрешению прошения.
Образец прошения о помиловании президенту России
Президенту Российской Федерации
(от) осужденного — ФИО
(отбывающего наказание) . номер и адрес .
осужденного на . лет
по приговору суда . района . города
Прошение о помиловании.
Прошу Вас помиловать меня, освободив от отбывания наказания.
Я осужден за . (краткое описание ситуации). Данное преступление я совершил в состоянии алкогольного опьянения.
Я полностью признаю свою вину и раскаиваюсь. Потерпевший (ФИО) меня простил и также выносит ходатайство о моем помиловании.
Из назначенных мне . лет, я уже отсидел . лет. За это время мной не нарушался режим, я показал себя с хорошей стороны, имею 6 поощрений. В учреждении . нет вакантных мест, поэтому на настоящий момент не трудоустроен.
В период отбывания наказания приобрел следующие заболевания . которыми страдаю по настоящее время.
На свободе осталась мать, которой уже . лет, и она нуждается в постоянном уходе. Других родственников у нас нет, воспитывала она меня сама. С моей женой у меня есть ребенок, которому . лет, поэтому она не может устроиться на работу.
После помилования обязуюсь вести добропорядочный образ жизни и не преступать больше закон.
За время, которое ушло на отбывание наказания, я сумел переосмыслить свое поведение и изменить жизненные приоритеты. Теперь я четко понимаю, что свобода и семья, честный образ жизни – это главное счастье.
Прошу освободить меня от дальнейшего отбывания наказания либо применить ко мне испытательный срок.
Подпись, ФИО, дата составления документа.
Естественно, что это примерный образец прошения о помиловании. У каждого человека своя ситуация. Главное, не обманывать и не просить нереальных вещей.
Приложения
Документы, которые будут прилагаться к ходатайству, готовит администрация места, где отбывает наказание осужденный.
В этот пакет входят следующие документы:
- сведения о том, возмещается ли материальный ущерб пострадавшей стороне;
- сведения о других сроках отбывания в колонии, применялась ли ранее амнистия по отношению к заявителю и были ли решения об условно-досрочном освобождении;
- информация о том, подавалось ли ранее прошение о помиловании, если да, то какой был результат после его рассмотрения;
- медицинские справки от родственников осужденного, если есть в тексте документа ссылка на их плохое состояние здоровья;
- характеристика на осужденного;
- медицинское заключение о состоянии самого осужденного;
- краткая информация о совершенном преступлении и судебном приговоре;
- заявление потерпевшей стороны о прощении осужденного (при наличии);
- анкетные данные заявителя.
И последний документ, который должен прилагаться к ходатайству, – представление руководства колонии о помиловании.
На всю процедуру сбора и оформления документов администрации колонии отводится от 10 до 20 дней. Эта дата отсчитывается с момента, как прошение было подано и зарегистрировано.
Образец прошения президенту о помиловании от лица матери
Президенту Российской Федерации
от (ФИО), проживающей по адресу…
Ходатайство о помиловании.
(Дата) судом . был осужден мой сын – ФИО, . года рождения, за . по статье . И приговорен к . годам лишения свободы. На настоящий момент мой сын отбыл уже . лет . месяцев.
Прошу помиловать моего сына . ФИО по следующим основаниям:
- к уголовной ответственности он привлекается впервые, ранее не был замечен в предосудительном поведении;
- осужденный ФИО пишет в своих письмах, что он полностью осознал свою вину и раскаивается;
- на момент совершения преступления мой сын был в состоянии алкогольного опьянения;
- сама я очень болею и нуждаюсь в уходе, являюсь инвалидом 1 группы, недавно перенесла инфаркт;
- кроме сына (ФИО) у меня нет других детей и родственников, поэтому ухаживать за мной некому;
- в период отбывания наказания мой сын заболел туберкулезом и нуждается в операции;
- прописываются другие основания, которые могут повлиять на вынесение положительного решения.
На основании вышеизложенного, прошу помиловать моего сына и освободить от дальнейшего отбывания срока.
Дата составления, подпись, ФИО матери.
Особенности
Как написать прошение о помиловании и получить его? На самом деле, несмотря на то, что такие прошения подаются довольно часто, все же положительные решения выносятся очень редко. На самом деле, хоть и диспозитивно решение принимает президент, фактически рассмотрением ходатайства занимается комиссия о помиловании, которая формируется в каждом административно-территориальном образовании. Именно члены этой комиссии выносят решение и дают рекомендации о помиловании или об отклонении прошения.
Но, несмотря на все это, всегда нужно надеяться на лучшее. Тем более, что смягчение наказания возможно в отношении любого виновного, обратиться с ходатайством имеют право даже приговоренные к пожизненному заключению и с максимально длительным сроком.
Владимир Путин утвердил новый порядок помилования
14 декабря Президент РФ утвердил новое положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании (Указ № 787), документ вступил в силу в тот же день.
Данным указом скорректирован также Указ президента от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ». В частности, среди основных задач таких комиссий теперь фигурирует контроль за соблюдением права просить о помиловании. Кроме того, если ранее состав комиссии обновлялся на треть один раз в два года, то теперь ротация будет происходить раз в 5 лет.
В новом положении о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании прямо указано, что этот институт применяется к освобожденным условно-досрочно (в течение оставшейся неотбытой части наказания), условно осужденным и тем, кто получил отсрочку от отбывания наказания. «Новые правила рассмотрения ходатайств о помиловании позволят применять их в отношении большего круга лиц. Об этом свидетельствует расширение перечня лиц, по отношению к которым Президент РФ может издать указ о помиловании», – пояснил в комментарии «АГ» советник Федеральной палаты адвокатов РФ Евгений Рубинштейн.
Несколько изменились правила рассмотрения в комиссии ходатайств о помиловании. Перечень обстоятельств, которые она могла принять во внимание, и раньше не был закрытым. Но теперь в него включены обращения о помиловании, поступившие от любых лиц, в том числе родственников, адвокатов осужденных и представителей общественных организаций. Также комиссия должна учитывать мнения потерпевших или их родственников и возможность ресоциализации осужденного. «Максимальный учет всех мнений может оцениваться исключительно как шаг вперед. Отмечу, что эти комиссии состоят из активных членов общества. Ротация на треть будет осуществляться раз в 5 лет, что позволит, с одной стороны, пополнять комиссии новыми лицами, а с другой –сохранять преемственность авторитетных правозащитников», – считает вице-президент ФПА Владислав Гриб.
Адвокат МКА «Князев и партнеры» Алексей Сердюк также обратил внимание, что теперь мнение потерпевших или их родственников будет играть определенную роль при оценке самой возможности помилования. «На мой взгляд, нововведение в полной мере соответствует идее восстановления социальной справедливости как цели наказания: необходимо учитывать мнение лица, пострадавшего от преступления, при смягчении уголовной репрессии для посягающего, – отметил он. – Кроме того, при рассмотрении также будут учитываться обращения представителей общественных организаций, а также иных лиц. Принимая во внимание развитие института омбудсмена в сфере предпринимательской деятельности и организаций, оказывающих поддержку лицам, отбывающим наказание в виде реального лишения свободы, думаю, что подобные обращения будут дополнительным аргументом для принятия положительного решения по ходатайству».
Скорректированы и многие другие нормы прежнего положения. Так, если ранее указ президента о помиловании направлялся высшему должностному лицу региона, а также в МВД, территориальный орган ФСИН и администрацию учреждения, где осужденный отбывает наказание, в течение двух дней после издания, то сейчас этот срок увеличен до пяти рабочих дней.
Кроме того, появился новый раздел – об информационном взаимодействии по вопросам помилования. В соответствии с п. 28 положения Минюсту и МВД по согласованию с Генпрокуратурой, ФСБ и рядом других ведомств предстоит утвердить совместный нормативный акт об оперативном обмене информацией о лицах, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и обратившихся с ходатайствами о помиловании. Администрация президента не реже одного раза в квартал будет представлять главе государства обобщенные сведения о таких ходатайствах. «Безусловно, обмен информацией осуществлялся и ранее, однако президент ориентирует правоприменителя именно на оперативный обмен сведениями. Представляется, что своевременность в данном вопросе – залог эффективной реализации прав осужденных на помилование», – подчеркнул Алексей Сердюк.
Однако, по мнению Евгения Рубинштейна, в большей степени имеет значение не формальная нормативная регламентация, а отношение президента к помилованию в целом и к каждому лицу, направившему соответствующее ходатайство. «В последние годы институт помилования практически перестал функционировать. По пальцам одной руки можно было пересчитать лиц, которых помиловал Президент РФ, за каждый год начиная с 2013-го. Поэтому незначительное изменение правил рассмотрения ходатайств о помиловании не повлияет на практику применения данного института», – уверен он.
Владислав Гриб полагает, что институт помилования все-таки работает. «Но мы, адвокаты, да и граждане России, рассчитываем на то, что помилованных будет больше. Вместе с тем, в отличие от амнистии, которая имеет характер массового явления, помилование проходит в индивидуальном порядке. На мой взгляд, учитывая число осужденных, которые в данный момент отбывают наказание, количество помилованных должно увеличиться», – заключил он.
Ходатайство о помиловании от жены
Помилование осуждённых: как составить и куда направить ходатайство о помиловании?
Статья подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию
на 02 апреля 2021 г.
С 14 апреля 2021 года вступает в силу новая редакция Положения о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осуждённых, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию преступлений и устранению последствий их совершения.
Стоит отметить, что Указ содержит 2 различные процедуры, которые необходимо разделять:
1. помилование осуждённых;
Указанные категории граждан будут носить различный уголовно-процессуальный статус, иметь разные права и обязанности, а значит процедура направления ходатайств в их интересах будет различной.
Ходатайства о помиловании направляют осуждённые, т.е. те лица, приговор суда в отношении которых вступил в законную силу, и они уже отбывают наказание, назначенное судом (например, лишение свободы).
Ходатайство об освобождении от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию преступлений и устранению последствий их совершения, направляют лица, в отношении которых производится предварительное расследование и уголовное дело ещё не передано в суд.
Подробнее о юридической помощи адвоката по вопросу освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию преступлений и устранению последствий их совершения описано в нашей статье.
Процедура помилования осуждённых изменится с 14 апреля 2021 года, по этой причине требуется разъяснение некоторых новых её положений.
Помилование осуществляется на основании Указа Президента Республики Беларусь в виде:
- замены смертной казни пожизненным заключением;
- освобождения полностью или частично от отбывания как основного, так и дополнительного наказания;
- замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием;
- освобождения от наказания условно;
- снятия судимости.
Юридическая помощь адвоката при осуществлении процедуры помилования:
1. посещение осуждённого в любом исправительном учреждении на территории Республики Беларусь для дачи устной консультации. Консультация осуществляется без ограничения по времени. В ходе консультации осуждённому будет разъяснен порядок осуществления помилования, сроки рассмотрения ходатайства, обстоятельства, которые учитываются при рассмотрении.
2. подготовка адвокатом от имени осужденного ходатайства о помиловании. Адвокат подробно изложит все обстоятельства, на которые стоит обратить внимание членов Комиссии по помилованию, обоснует необходимость применения помилования к осуждённому;
3. подготовка адвокатом от имени поручителя ходатайства о личном поручительстве в отношении определенного осужденного;
4. сбор положительно характеризующего материала в отношении осужденного.
Как получить помилование Президента?
1. Осуждённый от своего имени подаёт ходатайство о помиловании на имя Президента Республики Беларусь по адресу: 220016, г. Минск, ул. Карла Маркса, д. 38.
Ходатайство подаётся через администрацию исправительного учреждения. До того, как ходатайство будет рассмотрено Президентом, оно подвергается предварительному рассмотрению Комиссией по вопросам помилования и освобождения от уголовной ответственности при Президенте Республики Беларусь (далее – Комиссия).
2. Поручители осуждённых. К ходатайству о помиловании могут быть приложены личные поручительства.
До 14 апреля 2021 года возможность личного поручительства в отношении осуждённых отсутствовала.
Личные поручительства заключаются в принятии на себя заслуживающими доверия лицами письменного обязательства о том, что осужденный в случае применения к нему помилования, находясь на свободе, не совершит новое умышленное преступление в течение неотбытой части наказания.
Поручителями могут быть:
- дееспособные родители или лица, их заменяющие;
- иные совершеннолетние родственники и близкие лица осужденного;
- лица по месту работы (учебы) или жительства осужденного до его осуждения.
Максимальное и минимальное количество поручителей не определено в Указе, однако предполагаем, что должно быть не менее 2-х поручителей.
Общественные организации, политические партии, государственные служащие, трудовые коллективы, иные объединения граждан, юридические лица вправе обратиться с просьбой на имя Президента Республики Беларусь об удовлетворении ходатайства о помиловании.
Форма личного поручительства определяется МВД и по состоянию на 02 апреля 2021 года не разработана.
После заполнения формы личный поручитель представляет её для проверки данных о личности и подлинности личного поручительства в органы внутренних дел по месту жительства или работы (учёбы). В 7-дневный срок данные проверяются, после чего составляется заключение органов внутренних дел, которое прилагается к ходатайству о помиловании.
То есть личным поручителям после получения заключения органов внутренних дел необходимо направить осуждённому по месту отбывания наказания полученное заключение, чтобы осуждённый мог приложить его к ходатайству.
Важно! На поручителя может быть наложено денежное взыскание в размере от 30 до 500 базовых величин, если осуждённый, в отношении которого дано личное поручительство совершит новое умышленное преступление в течение не отбытой части наказания.
3. После написания ходатайства о помиловании и приложении к нему заключений о личных поручителях (при их наличии), осуждённый отдаёт ходатайство с приложениями в администрацию исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения также оформляет приложения к ходатайству:
- копия приговора;
- копии определений и постановлений судов;
- подробные характеристики работы и поведения осужденного с указанием мнения администрации и наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних по существу ходатайств;
- другие документы и данные, имеющие значение для рассмотрения вопроса о помиловании.
Ходатайство осуждённого о помиловании с приложением всех необходимых документов направляется Президенту в течение 1 месяца со дня поступления ходатайства о помиловании в администрацию исправительного учреждения.
4. При поступлении ходатайства о помиловании на имя Президента, изначально оно рассматривается в Комиссии по помилованию, которая проводит предварительный анализ всех имеющихся обстоятельств в отношении осуждённого и готовит предложения о возможности или невозможности применения помилования.
Что учитывается при принятии такого решения:
- характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
- личность осужденного и отношение к содеянному, его поведение, отношение к труду (учебе);
- участие в работе самодеятельных организаций в местах лишения свободы;
- срок отбытого наказания должен составлять не менее половины назначенного срока.
Пример: лицо осуждено к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет. Частично освобождено от назначенного наказания сроком на 1 год, вследствие применения к нему амнистии. То есть срок назначенного наказания будет равняться 7 годам, и половина срока будет исчисляться от 7, а не от 8 лет.
- возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением;
- уплата дохода, полученного преступным путем;
- наличие личных поручительств и заключения по ним органов внутренних дел;
- другие заслуживающие внимания обстоятельства;
- мнение администрации исправительного учреждения либо другого органа, исполняющего наказание.
В исключительных обстоятельствах на рассмотрение Комиссии вносят ходатайства о помиловании от осуждённых:
- характеризующихся отрицательно;
- отбывших менее половины назначенного им срока наказания;
- ранее судимых, и лиц, осужденных при опасном и особо опасном рецидиве, по которым администрация исправительного учреждения или другого органа, исполняющего наказание, считают нецелесообразным применение помилования;
6. В течение 1 месяца со дня поступления ходатайства о помиловании в Комиссию, должностные лица (например, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор или их заместители, а также Министр юстиции) представляют на рассмотрение Комиссии заключения с предложениями по существу ходатайства (о возможности или невозможности удовлетворения ходатайства).
7. После рассмотрения ходатайств о помиловании Комиссией, ходатайства вносят на рассмотрение Президента Республики Беларусь при наличии предложений Комиссии о применении помилования. Решения о помиловании принимаются в форме указов Президента Республики Беларусь. Об отклонении ходатайств о помиловании в 10-дневный срок со дня вынесения решения Президентом Республики Беларусь сообщается осуждённому.