Являюсь ли я матерью оденочкой?

Статус матери-одиночки в 2021 году: кто имеет право получить?

Финансовое положение женщин, воспитывающих самостоятельно детей, почти всегда называют незавидным. Но государство предлагает таким матерям помощь, если они официально подтвердят свое положение. В нашей статье расскажем как получить статус матери-одиночки: какие условия получения льгот, основные виды льгот и выплат и порядок получения статуса матери-одиночки.

Нормативно-правовая база

Статус матери-одиночки — это статус женщины, используемый для обозначения одиноких матерей. Государственный статус в СССР. В Российской Федерации имеет только разговорное обозначение. Статус матери-одиночки регулируется в соответствии с законодательством РФ.

Регулирует порядок назначения налоговых льгот

Условия получения льгот

Оформить статус одинокой матери и все вытекающие из него льготы, женщина может при таких условиях:

• в свидетельствах о рождении ее детей отсутствуют записи об отце;
• она находится вне брачных отношений;
• будучи незамужней оформила опеку над неродным ребенком;
• ее ребенок родился по прошествии 300 суток после расторжения брака;
• бывший супруг подал иск об оспаривании отцовства, и суд удовлетворил его;
• ее официальный супруг не пожелал принимать участие в усыновлении детей;
• она лишила в судебном порядке бывшего партнера отцовства.

Однако после развода в России супруг может оспорить свое отцовство и доказать, что отец — не он. Тогда, при отсутствии записей в свидетельстве о рождении и сведений о других претендентах на отцовство, женщину могут признать матерью-одиночкой.

В следующих ситуациях о признании одинокой матерью речь не идет:

• женщина родила от официального мужа, но последний ушел из семьи без развода и не оказывает материальной помощи жене и ребенку – здесь нужно подавать иск в суд о взыскании алиментов;
• у детей в свидетельствах стоит запись о папе, пусть даже и со слов незамужней женщины, или если есть свидетельство об отцовстве по решению суда – в этом случае финансовую ответственность должен нести этот мужчина;
• женщина стала вдовой после рождения ребенка или родила на протяжении 300 дней после ухода мужа из жизни – в этом случае можно получить другие льготы, например, компенсацию по потере кормильца.

Основные виды льгот и выплат

После получения статуса одинокой матери женщина вправе пользоваться такими наиболее значимыми льготами:

• получать некоторую натуральную помощь: белье, одежду, питание, лекарства на протяжении 2 лет после рождения;
• компенсация трат на питание малыша в течение 3 лет, обеды в школе;
• скидки по коммунальным платежам;
• льготы на образование в госучреждениях, первая очередь на определение в детсад;
• программа лечебного массажа для новорожденного, скидки на профилактическое лечение;
• участие в госпрограмме «Молодая семья»;
• налоговые вычеты, дополнительный отпуск.

Воспитывающим детей самостоятельно предусмотрены такие суммы средств из бюджета:

1. По беременности и родам – рассчитывается по заработной плате за предыдущие 2 года.
2. Компенсация по 16-суточному больничному листу по родам – зависит от зарплаты.
3. 600 руб. – выплата при постановке в женской консультации до 3-го месяца беременности.
4. 50 руб. ежемесячно – если дети не посещают детсад.
5. 15 тыс. руб. – выплата по факту родов, если мать является малоимущей.
6. 16 тыс. руб. – социальное пособие для детей, достигших возраста 6 месяцев.
7. 15,5 тыс. руб. – в случае усыновления одного ребенка, 118 тыс. руб. –если опекаемый старше 7 лет, инвалид либо усыновленных несколько.

Дополнительные выплаты могут назначаться отдельными постановлениями правительств субъектов страны.

Порядок получения статуса

Шаги для получения статуса одинокой матери следующие:

1. после родов зарегистрировать ребенка, оформить свидетельство и справку по форме №25;
2. составить заявление на признание статуса;
3. собрать все документы;
4. получить статус.

1. Куда обращаться

Рассмотрением вопроса о признании женщины мамой-одиночкой занимаются органы соцзащиты населения – обращаться нужно в их территориальные отделения.

Дать ответ по запросу обязаны на протяжении 30 дней, как показывает практика редко вопросом занимаются более 10 дней.

2. Какие документы необходимо подготовить

Рассмотрим бумаги, которые необходимо подготовить перед визитом, их оформление и содержание.

Документ

Где получить

Что содержит

Как написать заявление. Заявление состоит из следующих пунктов:

• название органа соцзащиты;
• сведения о заявителе его адрес проживания;
• имя документа – «Заявление»;
• основной текст с просьбой о предоставлении статуса матери-одиночки;
• список документов, приложенных к заявлению;
• дата и подпись.

Заполнять документ нужно печатными буквами, описки и исправления в нем не допускаются.

3. Получение справки по форме №25

Чтобы оформить в органе ЗАГС справку №25 нужно также подготовить определенные документы:

• паспорт
• свидетельство о рождении малыша
• справку о доходах
• адрес прописки ребенка.

Брать документ необязательно сразу после рождения ребенка, но желательно делать это как можно скорее, чтобы воспользоваться всеми льготами.

Справка формы №25 оформляют те органы ЗАГС, где произведена регистрация рождения ребенка.

4. Удостоверение матери-одиночки

До 2006 года матерям, воспитывающим самостоятельно ребенка, предоставляли специальные удостоверения-книжечки в подтверждение их статуса. Сейчас на руки ничего не выдается, подтверждением статуса является свидетельство о рождении ребенка.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Мать-одиночка: привилегии, льготы, выплаты

Мать-одиночка – в наше время это словосочетание уже не вызывает былого осуждения. Неполные семьи, где, как правило, не хватает именно отцов, встречаются все чаще и чаще. Мало того, среди матерей-одиночек немало успешных, но очень одиноких женщин. Российское законодательство предусматривает для них целый ряд льгот, субсидий и выплат. Однако не все неполные семьи могут рассчитывать на поддержку государства.

Закон против общества

Если в обществе матерью-одиночкой принято считать женщину, которая воспитывает ребенка (или нескольких детей) одна, то законодатели на этот счет имеют свою позицию. Итак, согласно действующему законодательству, мать-одиночка – это женщина, родившая ребенка вне брака (либо после 300 дней после расторжения брака), и если надлежащим образом не установлено, кто отец ребенка (добровольно либо в судебном порядке). Если ребенок рожден в браке, либо с момента расторжения брака не прошло 300 дней, но экс-супруг оспорил отцовство и есть соответствующее решение суда, удостоверяющее, что мужчина не является отцом, то и в этом случае женщина считается матерью-одиночкой.

Этот статус также приобретает женщина, не вступавшая в брак и усыновившая/удочерившая ребенка. В остальных случаях юридический статус «мать-одиночка» женщине не присваивается, а значит, она не пользуется льготами и выплатами. И как это ни странно, но вдова тоже не считается матерью-одиночкой, хотя в этом случае семье назначается пособие в связи с потерей одного кормильца. Если отца ребенка лишили родительских прав, то и в этом случае мать не считается одинокой, а отец, лишенный прав по-прежнему обязан платить алименты.

Проще говоря, мать не считается одинокой, если у ребенка есть официальный отец, причем не важно, жив он или нет. Таким образом, в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» должно быть пусто, либо же эта графа заполняется неофициальными данными с уточнением «записано со слов матери».

Прочерк или «со слов матери»?

Во всем есть свои преимущества и недостатки, оба варианта начертания одинокого материнства несут в себе массу различий. Работники ЗАГСа порой рекомендуют одиноким матерям не вписывать в свидетельство о рождении отца, а просто поставить прочерк. И они совершенно правы, ведь в дальнейшем это может освободить вас от ряда бюрократических сложностей.

Ни для кого не секрет, что для выезда матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца. В случае, если место папы в свидетельстве о рождении вакантно, матери не потребуется доказывать таможенникам, что вписанный с ее слов папа юридически ненастоящий.

В законодательстве предусмотрено огромное количество ситуаций, когда те или иные действия, касающиеся ребенка, нельзя совершать без разрешения второго родителя. Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация по месту жительства. Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги. Безусловно, в законе четко сказано, что прописать ребенка к матери сотрудники паспортного стола обязаны при наличии свидетельства о рождении, паспорта матери и ее заявления, но это еще придется доказать. Особенно тяжело приходится москвичкам. Столица наша, как известно, не резиновая, поэтому процедура регистрации новорожденного здесь серьезно осложнена.

И самое главное, нигде в законодательстве не сказано, что врачебное вмешательство в организм ребенка требует согласия обоих родителей, как правило, достаточно одного. Но известны случаи, когда при рискованных, но необходимых ребенку операциях врачи требовали разрешение обоих родителей.

Так что основное преимущество прочерка в графе «отец» – это отсутствие бюрократических проблем и необходимости каждый раз тратиться на нотариуса.
Однако в таком положении вещей есть один нюанс. Согласно гражданскому кодексу, дети относятся к наследникам первой очереди, так что ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об отцовстве нет никаких записей.

Пособие по одиночеству

Законодательство предусматривает ряд льгот и пособий для матерей-одиночек. И хотя их не так уж и много, но они все-таки есть. Стоит также заметить, что большое количество матерей о них просто не догадывается, а было бы неплохо знать. В любом случае, если мама захочет все подробно узнать, то следует обратиться в комитет социальной защиты по месту жительства. Здешние инспектора обязаны рассказать обо всех порядках, льготах и выплатах, действующих в каждой конкретной области.

По данным Фонда социального страхования, государственное пособие для неработающих матерей на каждого ребенка до достижения им 16 лет составляет 1873,10 руб. независимо от статуса. Для работающих матерей пособие составляет 40% от среднего заработка.

Чтобы получать ежемесячное пособие на ребенка, нужно написать заявление, взять с собой свидетельство о рождении, справку из ЖЭКа, что ребенок проживает с мамой, трудовую книжку, сберкнижку и паспорт мамы и обратиться в органы соцзащиты населения по месту жительства. Сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Требование иных документов о доходах по закону не допускается. Однако в РУСЗН, где оформляются все «детские» пособия, существуют свои правила: сюда необходимо предоставить справку с работы из бухгалтерии, подтверждающую доходы родителей за последние 3 месяца.

Комплексная программа от Правительства Москвы

В каждом субъекте Российской Федерации могут быть приняты дополнительные льготы для одиноких матерей. К примеру, в Москве действует Комплексная программа мер социальной защиты своих жителей, в том числе и матерей-одиночек, для которых предусмотрены отдельные пособия.

Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (получающим пособие РФ) составляет 500 рублей; выше прожиточного минимума – 170 рублей. Плюс к этому одиноким мамам независимо от среднедушевого дохода положена еще и ежемесячная компенсационная выплата на питание детей до 3 лет в размере 500 рублей. Это также касается многодетных и студенческих семей, семьей с детьми-инвалидами, военнослужащих по призыву, а также случаев нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов.

В дополнение к этому Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 года № 199 ПП установлено дополнительное единовременное пособие молодым семьям в связи с рождением ребенка. Правом на получение данного пособия обладают и одинокие матери в возрасте до 30 лет, имеющие регистрацию по месту жительства в Москве. Размер такого пособия зависит от количества детей в семье. При рождении первого ребенка размер пособия составляет пятикратную величину прожиточного минимума (3611,45 рублей), установленного Правительством Москвы – 18057,25 рублей; при рождении второго ребенка – семикратный размер прожиточного минимума – 25280,15 рублей; при рождении третьего и последующих детей – десятикратный размер прожиточного минимума – 36114,5 рублей.

Детский сад и школа

Дети одиноких мам могут пользоваться бесплатным двухразовым (завтрак и обед) школьным питанием.

Для них также предусмотрены льготы по оплате за обучение в детских школах искусств (музыкальных, художественных, спортивных и других) системы Комитета по культуре Москвы. Размер оплаты для детей одинокой матери на 30% ниже обычной оплаты. Льгота распространяется на учащихся школ искусств до достижения ими 18 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» – в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей и на 50 % снижена оплата по содержанию детей одиноких матерей в детских дошкольных учреждениях.

Трудовой кодекс гласит

Согласно ТК РФ, для одиноких матерей предусмотрен также ряд «трудовых» льгот.

Во-первых, существенные отличия в выплате пособий по уходу за ребенком. При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении – за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а, начиная с 11-го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа. Пособие по уходу за больным ребенком дошкольного возраста выдается матери за весь период лечения, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.

Во-вторых, ТК предусматривает некоторые гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Одиноких мам не касается сокращение численности штата работников, увольнение по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или в результате смены собственника имущества организации, принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, прекращения допуска к государственной тайне.

В-третьих, при ликвидации предприятия одиноким матерям, равно как и беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет предоставляются гарантии в виде обязательного трудоустройства, которое ложится на плечи ее нынешнего работодателя.

В-четвертых, по заявлению матери-одиночки ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно – полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Но это только в том случае, если в коллективном договоре закреплена гарантия ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.

Ну и, наконец, работающей одинокой матери, на иждивении которой находится ребенок-инвалид, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Налоговый кодекс тоже

Что примечательно, в Налоговом кодексе мать-одиночка – это мать, не состоящая в браке. Именно таким матерям и предоставляется налоговый вычет. Однако стоит маме еще раз вступить в брак, как эта малина закончится. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 300 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Для одиноких родителей данный вычет предоставляется в двойном размере. Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста до 18 лет.

А Жилищный — нет

Единственный кодекс, который практически не затрагивает проблем матерей-одиночек – это Жилищный. В нем права одиноких мам одним махом приравниваются в правам полных семей. То есть, в соответствии с п. 8 статьи 36 Жилищного кодекса жилые помещения предоставляются в первую очередь одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.

Что писано в законодательстве топором, конечно, не вырубишь, однако всем нам известно, что за свои права каждой матери, не только одиночке, приходится бороться изо всех сил. Разница лишь в том, что у одинокой мамы этих сил не так уж и много, а наша бюрократическая машина раздута настолько, что порой постоянная беготня со сбором множества «нужных» бумаг может показаться просто бессмысленной.

Правило нулевого дохода: как оно применяется при назначении выплат одиноким родителям и беременным женщинам

Ежемесячное пособие для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель), и для родителей, которые в одиночку воспитывают детей от 8 до 16 лет включительно, – это мера поддержки семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Одним из условий назначения таких выплат является невысокий доход.

Ежемесячное пособие для одиноких родителей и беременных женщин назначается, если доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения. В 2021 году во Владимирской области он не должен превышать 11 093 руб. на каждого члена семьи в месяц. Чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый период на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.

Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до месяца подачи заявления. Это значит, что если будущая мама или одинокий родитель обращается за выплатой в августе 2021 года, то будут учитываться доходы с апреля 2020 по март 2021 года, если в сентябре – с мая 2020 по апрель 2021 года и т.д.

При этом для назначения выплат применяется правило нулевого дохода. Оно означает, что у взрослых членов семьи должен быть заработок (стипендии, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии), либо отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами. Основаниями для отсутствия доходов являются:

— уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);

— уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);

— уход за ребенком до 3 лет;

— уход за гражданином с инвалидностью (за ребенком-инвалидом до 18 лет, инвалидом с детства 1 группы, инвалидом 1 группы) или пожилым человеком старше 80 лет;

— обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;

— срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;

— прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;

— безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);

— отбывание наказания в местах лишения свободы (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения).

Если взрослые члены семьи не имеют заработка или другого дохода, периоды отсутствия доходов по уважительным причинам должны составлять в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода.

Отметим, что ежемесячное пособие назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости, т.е. учитываются также имущество семьи (недвижимость, транспортные средства, размер вкладов и другие показатели).

Подробная информация о том, как оценивается нуждаемость семьи, размещена в разделах, посвященных выплатам.

Одинокая мать — мать-одиночка

Наконец-то мы дождались — через 8 лет после вступления в силу Трудового кодекса РФ Верховный суд дал официальные разъяснения по вопросу — кого суды должны признавать одинокими матерями.

Частью четвертой ст. 261 ТК установлен запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), а также другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери (за исключением увольнения по ограниченному числу оснований, непосредственно перечисленных в данной статье).

При этом указанное ограничение для расторжения работодателем трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, не обусловлено наличием каких-либо иных обстоятельств, в частности отсутствием отцовского попечения о ребенке.

Официального определения понятия одинокой матери, равно как и лица, воспитывающего ребенка без матери, не содержится ни в Трудовом кодексе РФ, ни в иных федеральных законах.

Понятие «одинокая мать, мать одиночка»

Верховный Суд РФ в свовем Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года пояснил следующее:

Общепризнанным считалось понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по указанию матери (при сохранении права на получение установленных выплат в случае вступления одинокой матери в брак). При этом наравне с такими матерями соответствующие денежные выплаты назначались женщинам, не состоящим в браке, записанным в качестве матерей усыновленных ими детей, а в отдельные периоды — также вдовам и вдовцам, имеющим детей и не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию (например, п. 3 Постановления Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. N 659 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям» и п. 8 названного Положения, п. 4 Временного положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, единого ежемесячного пособия на детей, государственного пособия одиноким матерям, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24 ноября 1990 г. № 1177, п. 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 883).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 (в котором дано более широкое определение) к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях. Так как этот перечень признаков не является исчерпывающим, к одинокой может быть отнесена практически любая мать, которая воспитывает ребенка одна.

Примечание № 1: закон не предусматривает автоматическую утрату женщиной статуса одинокой матери после вступления в брак в отсутствие сведений об усыновлении ребенка (определение Санкт-Петербургского городского суда от 5 июля 2018 г. по делу № 33-13981/2018).

Примечание № 2: Если на ребенка не выплачиваются алименты, то суд может признать такую мать одинокой. Так, в Мосгорсуде рассматривалось дело № 33-52672/2019 о правомерности увольнения по сокращению работницы, воспитывавшей ребенка в возрасте до 14 лет. При этом женщина представила копию судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и справку судебного пристава-исполнителя о наличии задолженности по уплате алиментов на ребенка. В итоге суд пришел к выводу о том, что на работницу распространялся установленный ст. 261 ТК РФ запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ и восстановил женщину на работе.

Челябинский областной суд также признал женщину матерью — одиночкой и признал увольнение по сокращению незаконным, хотя женщина состояла в заключенном за рубежом браке с гражданином иностранного государства (Определение Челябинского областного суда от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-4012/2019). При этом она утверждала, что, узнав о ее беременности, муж фактически прекратил с ней отношения и больше они не встречались. Суд установил, что ребенок родился в России, отец ребенка по месту жительства в России никогда не регистрировался, мать ребенка после его рождения за пределы территории РФ не выезжала, взыскать с отца алименты на территории другого государства фактически невозможно. Все это привело судей к заключению о том, что мать воспитывает ребенка без отца и, как следствие, защищена законом от увольнения по сокращению.

Тем самым указанные граждане признавались нуждающимися в повышенной социальной защите, поскольку являлись единственными родителями (усыновителями) детей, то есть единственными лицами, наделенными ьскими правами и несущими родительские обязанности по воспитанию своих детей (родных или усыновленных).

Что же касается лиц, воспитывающих детей указанного в части четвертой ст. 261 ТК возраста без матери, то ограничение на расторжение трудового договора с ними работодателем не связывается данной нормой с соблюдением каких-либо условий, в частности с наличием родственных отношений с ребенком или какими-либо конкретными обстоятельствами отсутствия материнского воспитания. Поэтому рассматриваемая гарантия должна предоставляться работникам, осуществляющим лично и непосредственно фактическое воспитание детей, например в случае, если мать ребенка умерла, объявлена умершей, лишена ьских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, длительно отсутствует, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательного, лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в иных ситуациях.

Таким образом, исходя из рассматриваемых положений части четвертой ст. 261 ТК в целях повышения уровня социальной и правовой защиты и поддержания стабильности трудовых отношений поименованных в ней лиц с семейными обязанностями не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за перечисленными в данной статье исключениями), наряду с работающими женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, также с работниками, воспитывающими детей этого возраста без матери в указанных выше случаях, — вне зависимости от того, являются ли они единственными воспитателями таких детей, и, кроме того, с работниками, являющимися единственными воспитателями детей, в том числе родных или усыновленных, оставшихся без материнского и (или) отцовского попечения в соответствующих случаях, в возрасте старше трех лет, но не достигших четырнадцати лет (детей-инвалидов — восемнадцати лет).

Вместе с тем, в региональные органы власти дают свои определения этому понятию. Так согласно Постановлению Правительства Москвы от 06.04.2004 N 199-ПП «О Порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям» одинокая мать — это женщина, не состоящая в зарегистрированном браке, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце или такая запись произведена по ее указанию — при наличии соответствующей справки органа ЗАГС.

Что надо знать работодателю при увольнении женщин

Из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1, следует, что для увольнения женщины работодателю необходимо не только запросить у работницы и изучить свидетельство о браке и (или) рождении ребенка, но также выяснить на дату увольнения:

в каких отношениях состоит женщина с отцом ребенка;

проживает ли отец ребенка в семье;

оплачивает ли отец ребенка алименты;

участвует ли отец ребенка в воспитании ребенка и т.д.

Незнание работодателя о том, что его работница является одинокой матерью, не будет освобождать его от ответственности (в данной ситуации по аналогии будет применяться практика признания незаконным увольнения беременной работницы, даже если работодатель об этом не знал).

Для того, чтобы при увольнении женщины соблюсти все ее права, работодателю необходимо запрашивать сведения о семейных отношениях работницы, а в случае отказа работницы предоставить такие сведения — фиксировать отказ.

К примеру, Мосгорсуд (Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2019 по делу № 33-52672/2019) признал незаконным сокращение женщины. Работница перед увольнением предупредила руководителя организации, что разведена, воспитывает ребенка младше 14 лет без помощи отца. Чтобы это подтвердить, она представила следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка;

свидетельство о расторжении брака;

копию судебного приказа о взыскании алиментов;

справку о наличии задолженности по уплате алиментов.

Суд сделал вывод: хотя у ребенка есть отец, на работницу распространяется запрет на увольнение по инициативе работодателя, как на одинокую мать, предусмотренный ч. 4 ст. 261 ТК РФ.

Это решение соответствует практике Верховного Суда РФ, который указывал, что женщина считается одинокой матерью, если она одна воспитывает малолетнего ребенка. Такое случается, например, когда его отец умер, лишен родительских прав, признан безвестно отсутствующим, уклоняется от воспитания.

Статья написана и размещена в 2010 году. Дополнена — 04.09.2013, 25.02.2016, 31.12.2018, 07.03.2020

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Льготы разведенным женщинам с детьми

Статистические данные по России указывают на то, что 30% женщин страны воспитывают ребенка без помощи отца. В зависимости от того, разведена ли женщины или нет, записан ли отец в документах, будет определяться статус матери-одиночки. Какие положены пособия и льготы разведенным женщинам с детьми?

Льготы разведенным женщинам с детьми

На законодательном уровне, разрабатываются специальные льготы разведенным женщинам с детьми. Условно их можно поделить на следующие категории:

• жилищные;
• социальные;
• трудовые;
• налоговые.

Важно отличать понятия женщины, которая после развода воспитывает детей самостоятельно и матери-одиночки, поскольку социальный статус будет определять вид помощи от государства. Разведенные женщины с детьми, не получающие алименты на их содержание, не претендуют на льготы и пособия, которые полагаются матерям-одиночкам. Это же относится и к матерям детей, чьи отцы лишены родительских прав.

Согласно п.1 ст. 80 СК РФ, независимо от отношений между супругами, они в первую очередь являются родителями, а потому обязаны поддерживать своих детей материально вплоть до совершеннолетия. А в п. 2 ст. 71 СК РФ сказано, что даже лишение родительских прав не снимает с них этой обязанности. Поэтому женщина может добиться взыскания алиментов через суд.

Несмотря на это, ряд льгот предоставляются разведенной женщине. Они представлены в виде денежных выплат от государства, помощи, компенсаций и субсидий. Для уточнения необходимо обратиться с заявлением в службу социальной защиты по месту жительства.

Женщина может получать ежемесячные детские пособия и субсидии по уплате коммунальных услуг.

Обратите внимание!

Льготы разведенным женщинам с детьми до 14 лет

Помощь направлена на улучшение качества жизни ребенка и может быть предоставлена только той семье, которая считается малообеспеченной. Помощь от государства выражается следующим образом:

• единовременные денежные выплаты, в виде социальных пособий и субсидий;
• женщина имеет право на получение повышенных субсидий на оплату коммунальных услуг;
• есть право получить бесплатную юридическую помощь;
• натуральные выплаты: предоставление продуктов питания, одежды, обуви и медикаментов, школьных принадлежностей.

Трудоустройство разведенных женщин с детьми до 14 лет

В законодательстве прописано, что таким матерям положена социальная защита при поиске работы:

1. Женщина имеет право отказаться от работы в ночную смену, сверхурочно, а также от выхода на рабочее место в выходной или праздничный день, если у нее есть ребенок 5-летнего возраста или младше.
2. В случае если ребенку нет 14 лет, то мать может официально трудоустроиться на неполный рабочий день или неделю.
3. Женщине с ребенком в разводе полагается первоочередное трудоустройство. Отказ от работодателя должен быть письменным и иметь обоснованную причину.

Считается ли разведенная женщина матерью-одиночкой

Принято считать, что женщина, которая занимается воспитанием детей одна, автоматически становится матерью-одиночкой. И тогда мамы ошибочно применяют к себе это понятие, таким образом, неправильно определяя право на поддержку от государства. Чтобы избежать путаницы, разберем термины детально.

Обратите внимание!

• неполная семья – есть оба родителя, но участие в воспитании принимает только один;
• мать-одиночка – по документам и нормативным актам женщина числится как единственный родитель.

Неполная семья

Неполной считается семья, где ребенок находится на воспитании у одного родителя, практически без участия второго родителя. Юридически статус неполной семьи полагается в таких случаях:

1. Ребенок рождается, когда родители находятся в браке, но вскоре развелись и вместе не проживают. Также предусмотрен вариант, что отец умер, признан безвести пропавшим, лишен родительских прав, признан недееспособным.
2. Ребенок рождается вне брака, но при этом устанавливается отцовство, хотя отец не принимает участия в его воспитании и содержании.
3. Ребенок усыновлен мужем матери, который не является биологическим отцом, но далее перестает проживать и контактировать с семьей.

Кто же считается матерью-одиночкой

Четкого определения не существует, но если обратиться к п. 28 Постановления Пленума ВС № 1 от 28.01.2014, то таковой является женщина, которая воспитывает ребенка/детей при следующих обстоятельствах:

1. Ребенок родился вне брака, отец неизвестен. В связи с этим, в свидетельстве о рождении графа «отец» пустует или указано лицо, которое назвала мать, но подтвердить это нет возможности.
2. Ребенок родился, когда родители состояли в браке, но отцовство было оспорено в судебном порядке, настоящий отец не установлен.
3. В свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк, а когда мать повторно выходит замуж, то мужчина официально не усыновляет ребенка, хотя и воспитывает.
4. Женщина, не состоящая в браке, может усыновить/удочерить ребенка, она тоже считается матерью-одиночкой.

Мать с детьми, которая находится в разводе, на законодательном уровне считается женщиной с ребенком из неполной семьи, а не матерью-одиночкой. Это позволяет таким женщинам потребовать с бывшего мужа выплачивать алименты на содержание детей после развода. Алименты могут взыскиваться как добровольно, так и принудительно.

Льготы матерям-одиночкам

Чтобы уделять больше времени ребенку, женщине полагаются трудовые льготы. Среди трудовых привилегий женщина может рассчитывать на следующие:

• неполный рабочий день/неделя;
• право на отказ от ночных работ, работ сверхурочно, в выходные и праздничные дни, а также от командировок;
• дополнительные 2 недели отпуска;
• 4 дополнительных выходных в месяц, если в семье ребенок-инвалид;
• запрет на увольнение по сокращению штата или инициативе работодателя.

Помимо этого, матерям-одиночкам полагаются другие льготы:

• на образование: первоочередность при поступлении в детский сад, школу, оплату детского сада в размере 50% от общей стоимости, право на получение бесплатных учебников и бесплатное питание в учебном заведении;
• на медицину: скидки на лекарства, бесплатные путевки в санатории и лагеря, бесплатные курсы массажа в поликлинике;
• на налоги: налоговый вычет на каждого ребенка — эта сумма не облагается НДФЛ;
• натуральные льготы: выдача молочной продукции детям до 1 года.

Пособия матерям-одиночкам

Мамы-одиночки могут рассчитывать на пособия, что и полные семьи. Так, размер единовременного пособия на 2019 год составил 17 479,73 рублей, которое выплачивается на каждого из детей. Соблюдать дополнительные условия не требуется, а оформляется бумага на протяжении полугода после появления малыша.

После рождения ребенка матери-одиночке положено ежемесячное пособие по уходу, которое выплачивается вплоть до того времени, пока малышу не исполнится 1,5 года. Его размер, при условии, что мама работает, но находится в декретном отпуске, зависит от средней зарплаты за прошедшие 2 года. При минимальном официальном заработке или для неработающих, размер выплаты составляет 3 277 руб. за первого ребенка.