Заявление подозреваемого о прекращении уголовного дела по амнистии на этапе следствия
Согласно пп. 2 п. 6 постановления Государственной Думы от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» предписывается прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу данного постановления, в том числе в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по неосторожности, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы.
Согласно пп. 2 п. 1 этого постановления его применение возложено на органы дознания и органы предварительного следствия — в отношении подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органе.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается вследствие акта об амнистии.
Таким образом, при наличии оснований отказ в прекращении уголовного дела при заявлении подозреваемого о прекращении уголовного дела по амнистии на этапе следствия является незаконным.
Кроме этого, требование признания вины является незаконным: при прекращении уголовного дела вследствие акта амнистии не требуется признания вины.
Данное основание для прекращения уголовного дела относится к так называемым нереабилитирующим основаниям.
Частью 2 ст. 27 УПК РФ предусмотрено, то прекращение уголовного преследования по указанному основанию не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Смысл этой нормы в следующем.
Прекращение уголовного дела в связи с освобождением лица от уголовной ответственности и наказания по нереабилитирующему основанию не влекут признание этого лица виновным или невиновным в совершении преступления. Вопрос о виновности остается открытым (постановление Конституционного Суда РФ от 28.10.1996 № 18-П).
Прекращение уголовного преследования вследствие акта об амнистии означает отказ от дальнейшего доказывания виновности.
При этом прекращение уголовного дела вопреки возражению подозреваемого или обвиняемого, без дачи судом оценки имеющихся в уголовном деле доказательств, лишило бы этих участников уголовного судопроизводства возможности добиваться своей реабилитации и тем самым вступало бы в противоречие с положениями ст. 49 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 № 292-О-О).
Следует учитывать, что прекращение уголовного преследования по данному основанию не только не предоставляет подозреваемому, обвиняемому права на реабилитацию, но влечет иные неблагоприятные последствия.
При прекращении производства по уголовному делу в связи с применением акта об амнистии у лиц, пострадавших в результате преступления, сохраняется право на защиту своих прав и законных интересов в порядке гражданского судопроизводства (Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 № 284-О-О).
Пункт 12 постановления Государственной Думы от 24.04.2015 № 6578-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» прямо закрепляет, что лица, подпадающие под действие данного постановления об амнистии, не освобождаются от административных наказаний, а также от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.
Уголовная амнистия 2020 – чего ждать?
По состоянию на 2019 год есть два проекта амнистии, которые «Совет по правам человека при Президенте РФ» предоставил Путину на рассмотрение.
Пока достоверно неизвестно, чем будут эти проекты, каким станет итоговый закон, тем не менее можно предполагать, что, скорее всего, амнистия в 2020 году состоится и будет приурочена к 75-летию Великой Победы. Об этом косвенно может свидетельствовать принятие акта амнистии в Республике Беларусь, по тем же основаниям.
Кроме того, со времени прошлой амнистии прошло пять лет, предыдущая амнистия была в 2015 году и логично, если следующая амнистия будет приурочена к 2020 году.
Два проекта амнистирования
Примечательно, что проектов амнистирования не один, а два, то есть предполагается каких-то два варианта развития событий. Скорее всего, Президент РФ должен будет выбрать один из этих проектов, и они будут касаться какого-то ограниченного круга лиц.
В целом о механизме амнистии можно судить на примере предыдущего акта амнистии.
Вообще амнистия – это закон, который утверждается Государственной Думой РФ, проходит он в трех чтениях, попадает в Госдуму с подачи органа, который наделен законодательной инициативой. В данном случае это Президент, а к Президенту проект акта об амнистии попадает от СПЧ – так было в прошлый раз и, скорее всего, так будет и в 2020 году.
Что представляет из себя СПЧ
Совет по правам человека – это уполномоченный орган, который является коллегиальным, практически от каждой отрасли присутствует специалист. Они подготавливают различные предложения по улучшению жизни общества и направляют их Президенту.
В задачи СПЧ входит контроль и реализация основных прав человека на территории России. Все права, которые установлены Конституцией РФ: от избирательных, до прав людей с ограниченными возможностями – регулируются и защищаются СПЧ.
Люди, которые входят в состав СПЧ, – это эксперты, а также уполномоченные от различных Министерств, ведомств и различных ветвей власти граждане, которые являются наиболее опытными в тех или иных вопросах, касающихся жизни общества (предполагается, что так должно быть).
СПЧ состоит из 48 членов. 21 октября 2019 года был назначен новый председатель Совета, им стал Фадеев Валерий Александрович – советник Президента РФ, бывший ведущий воскресного выпуска программы «Время» на первом канале.
Когда будет принят закон об амнистии
Если закон об амнистии 2020 года будет принят, то, вероятнее всего это случится в конце 2019 года.
Надо отметить, что практически все законопроекты, которые вносит в Госдуму Президент России, в последующем превращаются в законы, и происходит это достаточно быстро. Как правило, под новый год принимается достаточно много законов. Возможно, что закон об амнистии не будет исключением.
Скорее всего, закон об амнистии окажется схож с тем, который был разработан в 2015 году, за исключением некоторых категорий граждан.
Число осужденных, отбывающих наказание в российских колониях, а также заключенных под стражу в следственные изоляторы, достигло исторического минимума в новейшей истории страны. По данным ФСИН, за 9 месяцев 2019 года количество осужденных в колониях снизилось на 30 тысяч человек и составило 434 тысячи, а в следственных изоляторах находятся около 98 тысяч подозреваемых и обвиняемых.
В прошлый раз это были люди, которые каким-то образом являются социально незащищенными, либо которые находятся в более проигрышном положении, если можно так выразиться, чем физически крепкие, здоровые, способные зарабатывать граждане, то есть инвалиды, несовершеннолетние, достигшие пенсионного возраста, женщины в положении или женщины, имеющие нескольких детей. Кроме того, это были лица, которые когда-то исполнили свой долг перед Родиной и государством, например, участники Великой Отечественной войны и иных боевых действий, и награжденные какими-либо грамотами или медалями.
Как применяется амнистия
Если уголовное дело уже возбуждено, то суд может его прекратить, если состав преступления попадает под амнистию. Также под амнистию подпадают преступления, которые были совершены либо до определенной даты, либо до даты принятия акта об амнистии, либо до вступления в силу закона. Здесь надо будет читать итоговый текст закона, чтобы понять, когда и на какие преступления амнистия будет распространяться.
Как правило, каждый законодательный акт об амнистии содержит перечень преступлений, по которым амнистия не применяется. Обычно это тяжкие и особо тяжкие составы преступлений: убийства, терроризм, преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и другие.
Амнистии не будет
О грядущей амнистии говорили ещё в прошлом году, связывая её с юбилеем Победы, но с тех пор так ничего и не изменилось. По словам Павла Крашенинникова — председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, каждый раз, когда поступают проекты амнистии, в них перечисляются одни и те же статьи УК, потому с точки зрения государства и вообще справедливости их можно декриминализировать. Но и тут всё непросто.
«Амнистии периодически проводятся. Но объявляют их только тогда, когда законодатели приходят к пониманию, какие статьи, какой круг осуждённых под них подпадает и есть ли необходимость в проведении данной амнистии. При гармоничном законодательстве и справедливой практике нет необходимости их регулярного проведения», — считает адвокат по уголовным делам Сергей Коломиец.
Слухи о том, что амнистия-2020 не состоится, появились в разгар пандемии. По словам депутата Госдумы Александра Якубовского, к которому наш правовой центр обратился за комментарием, в приоритете парламента рассмотрение мер социальной поддержки населения в связи с коронавирусом. К проекту амнистии вернутся, как только будут рассмотрены вопросы, требующие немедленного реагирования.
«По приблизительной оценке, освободить от уголовной ответственности по амнистии могут 10–15 тысяч человек. Речь идёт о людях, которые впервые оказались за решёткой, совершили преступление небольшой тяжести, у которых есть малолетние дети (женщины, мужчины, если они в одиночку воспитывают детей). Амнистия будет распространяться на граждан, которые совершили преступление впервые, можно сказать, по ошибке. Предполагается применить её к лицам, принимавшим участие в боевых действиях, выполнявшим воинский или служебный долг в Афганистане или других государствах, награждённым государственными наградами СССР и Российской Федерации, а также к ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», — поясняет адвокат по уголовным делам Сергей Коломиец.
Возможные послабления могли коснуться только тех граждан, которые совершили преступления небольшой тяжести и их освобождение не несёт опасности для окружающих. Не попадут под амнистию осуждённые за убийство, преступления в отношении малолетних и другие тяжкие и особо тяжкие составы, а также рецидивисты и нарушители режима в местах лишения свободы. Это не амнистия 1953 года, когда в связи со смертью Сталина выходило на свободу огромное количество профессиональных уголовников.
«На рассмотрение парламентариев поступило два проекта. Один — об объявлении амнистии. Второй — о порядке применения. Сначала идут критерии по возрасту; семейному положению; преступлениям, которые человек совершил; по наличию детей, которых он воспитывает в одиночку. Второй момент — на кого не будет распространяться амнистия. Там большой перечень статей, люди, осуждённые по ним, не подпадают под действие этой амнистии. Любой гражданин, который подпадает под критерий, записанный в первом проекте постановления об объявлении амнистии, уже может рассчитывать на освобождение (конечно, если проект постановления примут). Порядок же расписан во втором проекте постановления», — говорит адвокат по уголовным делам Сергей Коломиец.
Уголовную амнистию 2020 года могут провести, как только в России не будет коронавируса
Последние новости об амнистии 2020 года указывают на то, что освобождения заключенные будут ждать долго. В Совете по правам человека призывают все же объявить амнистию в этом году. ФСИН уверяет, что здоровье заключенных у ведомства на перовом месте.
Называются разные даты проведения уголовной амнистии в 2020 года. Однако пока что ни одна из них не согласована. Более того еще не подготовлен полностью законопроект об амнистии.
ФСИН не возражает против эпидемиологической амнистии для заключенных
Ограничения в связи с коронавирусом коснулись не только простых граждан, но и людей, которые находятся за решеткой. В тюрьмах и СИЗО тоже действуют ограничения на всей территории России, где они находится.
На время карантина запрещены свидания с родственниками, также существуют и другие ограничения. Все эти меры направлены на то, чтобы в колониях и следственных изоляторах не распространился коронавирус. Лечить заключенных с пневмонией, тем более, если это будут массовые заболевания, очень тяжело.
ФСИН считает, что в городах, где уменьшается число заражений коронавирусом, можно применить эпидемиологическую амнистию. Допустить заключенных до сведений, послабить карантинные меры. Однако делать это нужно крайне осторожно, чтобы не было вспышек заболеваний в колониях.
Правозащитники заявляют о том, что тюрьмы и колонии переполнены из-за того, что в России давно не было амнистии. Сообщается, что направлено обращение к депутатам, в котором народных избранников просят как можно скорее объявить уголовную амнистию.
Последние новости об амнистии 2020 года
В конце 2019 года в СПЧ намеривались серьезно взяться за амнистирование граждан. Освобождение хотели приурочить ко Дню Победы, но коронавирус оборвал все планы.
Несмотря на пандемию в СПЧ все-таки обсуждают тему амнистии в 2020 года. Однако пока что никаких конкретных решений в администрации президента не принимают. Там не спешат, поскольку в России может быть еще вторая волна вируса.
По некоторым данным, уголовную амнистию начнут обсуждать только после того, как вирус в России полностью исчезнет. На данный момент времени трудно сказать, когда это будет, возможно в 2020 году, а может и в 2021 году.
Несмотря на отсутствие обсуждений амнистии, некоторые партии Госдумы выступают за ее проведение. К примеру, в КПРФ уверены, что освобождение заключенных должно пройти в 2020 году. Лидер коммунистов Зюганов даже обращался к Путину с такой просьбой. Пока что неизвестно, какой был ответ.
Кого могут освободить по амнистии в 2020 году
Многих россиян, находившихся в тюрьмах и колониях, беспокоит на данный момент два вопроса, когда будет амнистия, и кого освободят. Если на первый ответить сложно из-за распространившегося вируса, то на второй вопрос ответ есть.
Однозначно на свободу не выйдут рецидивисты, осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также люди, которые уже попадали под амнистию, но вновь нарушили закон. Даже если у осужденного легкая статья, он не будет освобожден, если в отношении него ранее применялась амнистия.
На свободу выйдут граждане, осужденные впервые по легким статьям. Первым делом освобождают несовершеннолетних, пожилых лиц, инвалидов, женщин у которых есть маленькие дети.
Освобождение может затянуться на длительное время. От момента принятия амнистии до выхода на свободу может пройти три до трех месяцев. Все дело в том, что принятый документ отправляется в суды, тюрьмы и колонии, рассматриваются и готовятся документы, проходят суды. Это длительный процесс, поскольку под амнистию, как правило, попадают от 10 до 15 тыс. человек и даже больше.
Будет или нет Уголовная Амнистия 2019-2020: последние новости сегодня из Госдумы — важная информация
2 новых проекта амнистии по уголовным делам были предложены к рассмотрению главе Российской Федерации Владимиру Путину 26 августа 2019 году. Подготовлены они были Советом по правам человека, который работает при президенте. Владимир Путин обязан рассмотреть оба проекта, выбрать 1 самый подходящий из них и отправить обратно на доработку. Пока еще неизвестно кто именно попадет под амнистию после утверждения проекта. Созданы они были в честь празднования 75-летия Победы во Второй мировой войне в 2020 году.
Предыдущая такая амнистия по уголовным делам была проведена в Российской Федерации 4 года назад, когда по всей территории бывшего Советского Союза праздновалась годовщина 70-летия окончания Великой Отечественной войны. Тогда из тюрем были освобождены 200 тысяч граждан России.
Практически каждый год разными партиями в Госдуму вносится предложение о проведении амнистии. Однако предыдущие инициативы пока не поддерживались. В весеннюю сессию 2019 года депутаты не выносили на повестку дня вопрос об уголовной амнистии. Показательной станет осенняя сессия 2019 года, которая проходит с сентября по декабрь 2019 года и весенняя сессия 2020 года.
Парламентарии знают, что упомянутое ранее преложение СПЧ (Совет по правам человека) к Президенту РФ с просьбой провести амнистию в 2020 году скорее всего будет поддержано.
Если посмотреть на все даты проведения амнистии в современной России, можно обратить внимание, что она приурочена к 9 мая каждые пять лет. В 2020 году как раз пять лет и 75 лет со дня Победы. Это круглая дата, именно поэтому существует большая вероятность освобождения заключённых к этой дате. Ожидается, что на свободу смогут выйти граждане, осужденные по лёгким статьям, срок отбывания наказания у которых не превышает 5 лет, информирует портал 1rre.ru
Другие эксперты в уголовно-процессуальной системе и юристы предполагают, что раз амнистию всегда стараются приурочить к какой-нибудь юбилейно-праздничной дате, то вполне возможно, что ее могут объявить даже в 2019 году — в День Конституции (12 декабря).
Если амнистию объявят, то на свободе в первую очередь окажутся:
ветераны ВОВ;
отличившиеся перед Родиной;
впервые осужденные;
участники боевых действий в Афганистане, Чечне;
ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
те, у кого есть награды СССР;
женщины в деликатном положении;
отцы-одиночки, матери-одиночки, воспитывающие несовершеннолетних детей;
те, на воспитании которых есть дети-инвалиды;
осужденные менее чем на 5 лет, если они отбыли треть этого периода;
пенсионеры;
несовершеннолетние;
инвалиды 1-й и 2-й группы;
условно осужденные;
тяжелобольные — если диагностирован туберкулез, рак.
Амнистия никогда не распространяется на:
шпионов;
разбойников;
экстремистов;
сепаратистов;
изменников Родины;
бандитов;
похитителей людей;
убийц;
террористов;
насильников;
педофилов;
грабителей;
коррупционеров.
