Как привлечь самозанятого к ответственности
Плюсы и минусы сотрудничества с самозанятыми неоднократно освещались нашими экспертами. Теперь поговорим об ответственности самозанятого за нарушение условий договора.
1. На что обратить внимание при заключении договора?
Компания либо ИП должны сразу обратить внимание на «запрещенные» виды деятельности, которые не может оказывать самозанятый в силу прямого требования закона (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Это важно потому, что, заключив договор, например, на оказание посреднических услуг по продаже автомобиля с самозанятым, сторона сделки рискует доначислениями налогов и страховых взносов. Самозанятые также не могут реализовывать подакцизные товары и товары, которые подлежат маркировке, а также заниматься перепродажей товаров, имущественных прав (если они только не использовались для личных и т. п. целей).
Самозанятый не может нанимать себе на работу других работников. Тем не менее, никто не запрещает им привлекать соисполнителей по договору. Например, заключая договор подряда, самозанятый может привлекать и субподрядчиков (Письмо ФНС РФ от 12.10.2020 № АБ-4-20/16632@).
1.1. Какие условия должны быть прописаны в договоре?
Для того чтобы впоследствии можно было безболезненно взыскать с самозанятого дополнительные издержки, связанные с неисполнением обязательств по договору, необходимо прописать сумму следующих санкций:
- убытки за нарушение обязательства (ст. 393 ГК РФ);
- проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ);
- неустойку (ст. 330 ГК РФ).
Договорная неустойка может быть установлена в виде штрафа (в твердой сумме) либо в виде пени (в процентах от суммы неисполненного обязательства).
Нельзя забывать и про документальное подтверждение выполненных работ (оказанных услуг). Необходимо установить обязанность самозанятого предоставлять определенный пакет документов в требуемый срок.
Например, акт выполненных работ.
Нелишним в договоре будет условие об устранении недостатков, если компания или ИП обнаружит дефекты в выполненной работе самозанятым.
Учитывая специфику ограничения в размере доходов самозанятого, необходимо прописать условие о порядке сообщения заказчику о потере своего статуса и, соответственно, санкции за неисполнение этого порядка.
2. Как привлечь к ответственности самозанятого?
В Законе о самозанятых не прописано никаких особенностей заключения договоров с этой категорией граждан. Поэтому при заключении договора нужно руководствоваться общими положениями ГК РФ. Но лучше все же проконсультироваться со специалистом в данной области.
Как правило, к самозанятым применяется конструкция договора оказания услуг (п.1 ст.779 ГК РФ).
Поэтому последствия неисполнения обязательств самозанятыми гражданами регулируется теми же нормами ГК РФ.
2.1. Досудебная претензия
При неисполнении обязательств нужно составить претензию в адрес самозанятого.
Всегда ли нужна претензия? Мы уже отмечали, что отношения с самозанятыми регулируются нормами ГК РФ. Поэтому и досудебный порядок соблюдается в тех же ситуациях, что и по любому договору гражданско-правового характера с ИП или компанией.
Например, если компания или ИП заключили договор аренды жилого помещения с самозанятым, то перед судебными баталиями необходимо соблюсти претензионный порядок урегулирования спора.
Тем не менее, целесообразно всегда составлять претензию.
Увидев серьезность намерений контрагента, самозанятый гражданин может по доброй воле вернуть деньги. Тем более, что никаких налоговых «заморочек» у него не будет. Как разъяснили налоговики, при возврате денег покупателю самозанятый может скорректировать сумму расчетов. Для этого в приложении «Мой налог» нужно выбрать опцию «Аннулировать чек» (Письмо ФНС РФ от 20.02.2019 № СД-4-3/2899@).
2.1.1. Как написать претензию самозанятому?
Претензия пишется в произвольном виде.
В шапке претензии необходимо указать полные реквизиты своей компании или ИП, а также сведения о самозанятом.
В тексте претензии необходимо четко заявить свои требования к контрагенту в виде:
- возврата ранее перечисленного аванса (задатка);
- устранения дефектов или иных недостатков некачественно выполненной работы;
- расторжения ранее заключенного договора;
- необходимости выполнить предусмотренные договором работы, оказать услуги;
- гарантийного ремонта согласно договорным условиям;
- уменьшения стоимости выполненных работ и возврата разницы в цене.
Помимо этого, в претензии приводится (чаще всего, в виде таблиц) расчет причитающихся денежных компенсаций.
Претензия составляется независимо от того, есть ли бумажный вариант договора или договор был заключен устно (в отдельных случаях допускается не письменная форма договора).
И в заключении претензии нелишнем будет напомнить нарушителю, что добровольное исполнение обязательств поможет ему сэкономить время и деньги. Ведь судебные баталии повлекут за собой дополнительные судебные издержки, которые, в конечном итоге, лягут на плечи самозанятого.
По общему правилу (если иной срок не указан в договоре) ответ на претензию должен быть дан в течение 30 дней.
Адвокаты-мошенники: схемы обмана населения
Граждане склонны доверять адвокатам больше, чем обычным юристам, и это вполне объяснимо: адвокатскую деятельность регулируют специальные законы, а работу каждого адвоката персонально контролирует адвокатская палата. Казалось бы, обмана со стороны адвоката быть не может.
Это миф: на практике встречаются адвокаты-мошенники, главная цель которых — личное обогащение.
В прессе постоянно появляются публикации о привлечении к отвественности очередного горе-специалиста, а интернет завален историями и отзывами конкретных граждан о том, как адвокат не только не помог, а ещё и завладел деньгами или иным имуществом доверителя. Схемы обмана существуют разные, обозначим наиболее типовые::
- Адвокат берет гонорар за оказание своих услуг, но по факту не исполняет взятые на себя обязательства. Например, это может выражаться в том, что адвокат пропускает судебные заседания, не занимается сбором необходимых бумаг, не оказывает другие услуги. Если специалист кормит «завтраками» или вовсе не берет трубку — пора писать жалобу в Адвокатскую палату! При этом следует иметь ввиду, что неисполнение адвокатом обязательств по принятому поручению может быть отражением действий по совершению в отношении Вас мошеннических действий, а может быть результатом халатного отношения специалиста к своей работе, когда адвокат не может или лениться исполнить принятые на себя обязательства. Если Вам не повезло столкнуться с адвокатом-лентяем, то стоит расторгнуть соглашение с требованием о возврате Вам всего полученного и необработанного гонорара, одновременно Вы можете обратиться с жалобой в адвокатскую палату. Если же бездействие адвоката — составляющая действий по хищению Ваших денег под видом получения гонорара, то необходимо обратиться в территориальные подразделения Следственного комитета РФ с заявлением о возбуждении уголовного дела.
- Адвокат требует увеличить гонорар, мотивируя это тем, что возникли «дополнительные сложности». Следует помнить, что, во-первых, эти сложности могут быть надуманными, а во-вторых, услуги по ведению какого-либо дела уже включают в себя работу адвоката по преодолению возможных трудностей и нестандартных ситуаций. Риск непредвиденных расходов лежит на адвокате, который должен их учесть и заранее предусмотреть все возможные варианты в договоре.
- Адвокат гарантирует стопроцентный результат в заранее проигрышной ситуации. Не устану повторять, что адвокат не может ничего гарантировать хотя бы потому, что не он выносит решение по делу. Честный специалист может и должен обещать добросовестное исполнение взятых на себя обязательств в рамках имеющихся законных полномочий, иными словами адвокат может гарантировать и отвечать только за качественно оказанные услуги, также опытный адвокат сумеет обозначить правовую перспективу дела, но если адвокат гарантирует конкретный и определённый результат, выраженный в принятии определенного процессуального решения органами следствия или суда, то перед Вами – мошенник.
- Адвокат требует деньги с доверителя в качестве взятки свидетелю, потерпевшему, представителю власти, но при этом имеет намерение присвоить средства себе. Как правило, специалист прямо не афиширует, что собирается дать взятку, а лишь сообщает клиенту, что «вопрос будет решен». Категорически не советую так делать: вы не только потеряете деньги, но и будете привлечены к уголовной ответственности. При этом тот факт, передаст ли действительно адвокат деньги должностному лицу или присвоит, рассчитывав на то, что нужное решение будет принято и так, не меняет преступного характера действий адвоката и влияет лишь на квалификацию содеянного в качестве дачи взятки (посредничества в даче взятки) либо мошенничества.
- Адвокат специально сгущает краски и рисует картину в самых мрачных тонах перед обратившимся к нему за консультацией гражданином. Такое происходит в случаях, когда адвокат исходя из полученной информации понимает, что гражданину ничего серьёзного не грозит, но пользуясь некомпетентностью клиента угрожает самыми плачевными последствиями, обещая помочь за определённое вознаграждение. В подобных случаях налицо навязывание своих услуг, а действия адвоката – ещё один пример мошенничества.
- Адвокат специально создаёт правовые проблемы потенциальному клиенту, пользуясь знакомыми в правоохранительных органах, а после заключения соглашения и получения вознаграждения делает вид, что оказывает помощь.
В любом случае, как показывает практика, зачастую адвоката-мошенника можно привлечь к отвественности. Есть договор с адвокатом? Рекомендую идти в суд и взыскивать потраченный на адвоката гонорар. Нет никаких документов? Пишите заявление в полицию: возможно, от действия мошенника пострадали иные граждане.
Одновременно всегда имеет смысл обратиться с жалобой на действия недобросовестного адвоката в адвокатскую палату, членом которой является данный адвокат. К примеру, Адвокатская палата г. Москвы довольно-таки решительно пресекает незаконные действия московских адвокатов в рамках имеющихся полномочий вплоть до лишения статуса горе-специалиста.
Как не стать жертвой адвоката-мошенника?
Чтобы не потерять время и деньги на адвоката-мошенника, я советую помнить о следующем:
- Перед сотрудничеством с адвокатом соберите как можно больше данных о специалисте. Обратите внимание на то, является ли его статус действующим, в каком адвокатском образовании адвокат работает, каков его стаж, а также как отзываются о нем его клиенты.Проверьте адвоката на предмет наличия о нем в интернете негативной информации (в интернете существуют различные «чёрные списки адвокатов», рейтинги адвокатов, не все из них объективны, но при серьезном подходе они дают возможность подучить представление об адвокатах, представленных на их страницах).
- Любое сотрудничество с адвокатом должно быть документально оформлено, один экземпляр заключённого соглашения после подписания должен быть передан Вам Гонорар передавайте только после подписания договора с подробным описанием того, что адвокат должен сделать. На передачу гонорара требуйте выдачи подтверждающего документа и помните: сам договор подтверждением получения адвокатом от Вас денег не является.
- Ни в коем случае не соглашайтесь на нарушение закона, даже если адвокат утверждает, что без этого дело не выиграть. Помните, что дача взятки, фальсификация доказательств, подкуп свидетелей — уголовно наказуемые преступления, ответственность за которые можете понести именно вы. Практике известны случаи, когда граждане, идя на поводу у адвоката, получали реальные сроки, хотя им изначально грозили лишь штрафные санкции.
- Будьте бдительны, если адвокат гарантирует стопроцентный выигрыш дела. Проконсультируйтесь о возможном исходе вашей проблемы с другими адвокатами, чтобы получить более полную картину. Помните, что добросовестный адвокат всегда расскажет о нескольких вариантах развития событий, а не только о возможном положительном исходе.
- Контролируйте работу адвоката. Специалист должен регулярно отчитываться перед доверителем, что было сделано, и насколько успешно. Если этого не делать, вы рискуете упустить различные процессуальные сроки, а вместе с ними и шанс на удачное разрешение дела. Не стесняйтесь звонить — вы имеете право быть в курсе событий.
Доверяйте решение своей проблемы только опытному и проверенному уголовному адвокату с безупречной репутацией, и тогда вы можете не опасаться стать жертвой мошенников!
За что сажают юристов: уголовные дела и способы снижения рисков
СМИ пестрят заголовками новостей об уголовных делах в отношении адвокатов Третьякова И., Юрьева С., Кибец Д., Сливко А. К уголовной ответственности также привлечены корпоративные юристы компаний, с которыми работали указанные адвокаты.
Перечисленные дела были возбуждены в связи с оказанием адвокатами юридических услуг в рамках заключенных с компаниями договоров. По мнению органов следствия, за выполненную работу были выплачены слишком значительные денежные суммы или заключение договоров было нецелесообразным, хотя практика привлечения внешних консультантов является нормальной и сложилась несколько десятилетий назад. Складывается весьма опасная тенденция, поскольку в данном случае мы имеем дело с домыслами и предположениями правоохранительных органов без оценки фактически выполненной работы, ее эффективности и результатов для компаний.
Корпоративных юристов привлекают по таким уголовным делам как лиц, подготовивших и заключивших договоры, а затем принявших по факту их исполнение. По мнению правоохранителей, они являются соучастниками преступной схемы. При этом, как правило, следствие не дает оценки тому, что правоотношения по факту являются гражданско-правовыми и никем не оспариваются в установленном законом порядке.
Топ статей
Самой распространенной статьей, по которой привлекают юристов, является «резиновая» ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием). Зачастую она вменяется в тех случаях, когда правоохранители сомневаются в самом факте совершения преступления либо им сложно доказать какой-либо иной смежный состав преступления. Также ст. 159 УК «помогает» следствию перевести гражданско-правовые отношения в плоскость уголовно-правовых.
По роду деятельности именно на юристов в компаниях возлагаются функции по подготовке и заключению договоров, которые и становятся предметом интереса правоохранительных органов.
Компании с госучастием
Например, если мы говорим о компаниях с государственным участием, то самыми распространенными случаями привлечения к уголовной ответственности будут ситуации, связанные с закупками. К таким ситуациям можно отнести, например, нарушения конкурсных и аукционных процедур при выборе контрагента, заключение договоров по завышенным ценам или на невыгодных для компании условиях, приемка работ и услуг ненадлежащего качества или не соответствующих по объему и так далее.
В таких случаях, в зависимости от конкретных действий юриста, они могут быть квалифицированы по ст. 159 УК РФ (мошенничество), ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата), ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Его также могут признать пособником должностных лиц в совершении указанных преступлений.
Частные компании
Юристов коммерческих организаций чаще всего привлекают либо как соучастников по ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями), либо как пособников или исполнителей по ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп), ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков).
Наиболее распространенным примером является ситуация, связанная с заключением сделки на заведомо невыгодных для компании условиях, например, по завышенной цене (если речь идет о компании-заказчике) или по заниженной цене (в случае компании-поставщика или продавца). То, что подготовкой договоров в компаниях занимаются преимущественно юристы, создает возможность для их привлечения к ответственности в качестве пособников или посредников вместе с лицами, принимающими управленческие решения или «подписантами» договоров. В качестве доказательства вины правоохранительные органы используют тот факт, например, что юрист осуществил сопровождение сделки или состоял в переписке с кем-либо из контрагентов и такая переписка носила неоднозначный характер.
Кроме того, наметилась тенденция возбуждения уголовных дел по ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции). Речь идет о заключении между компаниями ограничивающего конкуренцию соглашения, которое может выражаться в любой форме. Так, в настоящее время правоохранительные органы часто используют сведения, содержащиеся в электронной переписке, как одно из основных доказательств. В определенных случаях, при активной роли юристов при ведении переговоров, последние также могут привлекаться к уголовной ответственности по данной статье. Ранее подобных уголовных дел было не так много, что было связано с отсутствием наработанной практики расследования. Сейчас она активно формируется – дела возбуждают на основании решений ФАС России, устанавливающих факты картельных соглашений, которые привели к ограничению конкуренции в ходе проведения конкурсных/аукционных процедур. В связи с тем, что документация по сделкам, как правило, готовится юристами, то их действия могут квалифицироваться правоохранителями с точки зрения пособничества.
Профилактика рисков
В целях профилактики и нивелирования возможных уголовно-правовых рисков адвокатов и корпоративных юристов можно предпринять следующие шаги:
- иметь в компании должностные регламенты с четким распределением обязанностей;
- строго соблюдать конкурсные и аукционные процедуры при выборе контрагента в случае, когда это предусмотрено законодательством;
- при заключении договора проводить детальный анализ рынка товаров и услуг в той сфере, к которой относится заключаемый договор;
- проводить постоянный мониторинг контрагентов;
- установить коллегиальную многоступенчатую систему согласования наиболее важных документов;
- наиболее важные договоры обязательно согласовывать с учредителями/акционерами организации;
- вычитывать и внимательно проверять все документы;
- вести надлежащий документооборот, соблюдать «гигиену» деловой переписки.
В последнее время профессия юриста, призванная стоять на защите прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдения закона и обеспечения нормального функционирования хозяйственной деятельности компании, сама стала нуждаться в защите. В связи с этим всему правовому сообществу необходимо объединить усилия в отстаивании своего «права на профессию».
Уголовная ответственность «за долги»
Читайте статью антикризисного управляющего Сергея Стороженко, и вы узнаете, кто конкретно может получить реальный срок заключения за долги фирмы, и как привлечь мошенников к уголовной ответственности.
Итак, вам должна компания. Она же приносит вашей фирме огромный ущерб, выводит активы или использует банкротство в качестве инструмента для проведения махинаций.
Вы хотите справедливости и строгого наказания для должника. Но сложность в том, что юридическое лицо нельзя привлечь к уголовной ответственности. Фирму нельзя «посадить» или отправить на исправительные работы.
Но это не значит, что отвечать за неправомерные действия никто не будет: если компания нарушает закон, уголовную ответственность понесут контролирующие лица.
Часто одного только озвученного намерения привлечь первых лиц задолжавшей организации к уголовной ответственности – достаточно для возврата проблемного долга.
Но эта статья не о запугивании и угрозах, а о реальных уголовных статьях и их практическом применении в рамках процедуры банкротства.
Между строк: уголовные дела в ходе банкротства чаще всего возбуждаются параллельно с привлечением представителей должника к субсидиарной ответственности (читайте здесь: http://svbankrotstvo.ru/dolzhnikam/vygodnyj-plan-likvidatsii-firmy-s-dolgami/) ,
оспариванием сделок (подробно – здесь: http://svbankrotstvo.ru/kreditoram/osparivanie-sdelok-dolzhnika-v-protsedure-bankrotstva-horoshij-sposob-vernut-dolg/) ,и другими способами воздействия на руководство с целью взыскать долги в полном объеме (пять эффективных способов взыскания долга найдете здесь: http://svbankrotstvo.ru/kreditoram/vzyskanie-dolga-s-ooo-5-effektivnyh-sposobov/)
Кого можно уголовно наказать?
В рамках процедуры банкротства, к уголовной ответственности можно привлечь контролирующих лиц. То есть граждан, которые в течение двух лет до начала банкротства управляли организацией, давали обязательные для фирмы распоряжения или какими-то другими способами руководили действиями должника.
Итак, уголовно наказать можно следующих лиц:
Руководителя
Руководитель наказывается первым. Он может называться по-разному: «президентом», «генеральным директором», просто «директором», но есть главный критерий, который позволяет безошибочно «идентифицировать» руководителя – это разрешение действовать от имени фирмы без доверенности.
Главного бухгалтера
Через главного бухгалтера проходят все финансы. Несмотря на то, что главбух «видит» деньги только на бумаге, он уголовно отвечает за умышленные мошеннические действия и причинение ущерба кредиторам и государству.
Участников хозяйственного общества, акционеров
Участники хозяйственного общества (юридического лица, созданного на договорных началах), объединившие свои имущественные активы с целью получения прибыли, акционеры, в случае если суд признает их виновность, к примеру, в банкротстве фирмы, могут быть наказаны уголовно в деле о банкротстве.
Собственников имущества унитарного предприятия
По закону, собственники имущества унитарного предприятия не отвечают за долги фирмы. Но если к банкротству фирмы и ущербу кредиторов привели недобросовестные деяния собственников, они могут быть привлечены к уголовной ответственности в ходе банкротства.
«Теневых» контролирующих лиц
Даже если фирмой фактически управляет юридически не связанное с ней лицо, оно понесет уголовную ответственность за незаконные действия в отношении кредиторов и доведение компании до банкротства.
Читайте далее: за какие конкретно действия (бездействие) предусмотрена уголовная ответственность?
«Криминальное банкротство»:
уголовные статьи и размер наказания
Парадокс банкротства в том, что его пытаются использовать недобросовестные должники для реализации «серых» схем обогащения и попыток уйти от ответственности, но в одно и то же время, та же самая процедура предоставляет кредиторам рабочие «карающие» механизмы для эффективного воздействия на должника: привлечения к ответственности и взыскания долга.
Российское законодательство предусматривает уголовное наказание за нарушения норм законодательства о банкротстве по трем основным статьям:
Неправомерные действия при банкротстве – статья 195 УК РФ
Уголовная ответственность наступает, если: должник скрывает имущество и информацию о нем, передает активы в руки третьих лиц; фальсифицирует, искажает бухгалтерские документы, препятствует деятельности арбитражного управляющего и т.д.
Преднамеренное банкротство – статья 196 УК РФ
Уголовная ответственность наступает, если: представители должника специально «доводят» фирму до банкротства, совершают действия (или, наоборот, бездействуют), которые приводят к неспособности отвечать по долгам перед кредиторами и исполнять публичные обязательства.
Фиктивное банкротство – статья 197 УК РФ
Уголовная ответственность наступает, если: руководство фирмы заявляет о банкротстве фирме, в то время как признаков несостоятельности нет, или они фиктивны.
РАЗМЕР УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ ВЫШЕПЕРЕЧИСЛЕННЫМИ СТАТЬЯМИ, ВАРЬИРУЕТСЯ ОТ ВНУШИТЕЛЬНЫХ ШТРАФОВ (150 000 – 500 000 р.) ДО РЕАЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ НА СРОК ДО ШЕСТИ ЛЕТ.
Важно: в теории – все просто. Но на практике привлечение к уголовной ответственности – сложная задача.
Как привлечь?
Чтобы привлечь контролирующее лицо к уголовной ответственности, в ходе банкротства нужно подать соответствующее заявление в суд. В подавляющем большинстве ситуаций это делает сопровождающий банкротство арбитражный управляющий.
Кредитор должен успеть первым инициировать банкротство и получить поддержку арбитражного управляющего. иначе материально заинтересованный арбитр может занять сторону должника и всячески препятствовать справедливому наказанию.
Расследованием криминального банкротства занимаются следователи специального подразделения МВД. В тесном взаимодействии с арбитражным судом и налоговой службой.
ПРИЗНАКИ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПЕРВЫХ ЛИЦ ФИРМЫ-ДОЛЖНИКА, КАК ПРАВИЛО, ВЫЯВЛЯЕТ АРБИТРАЖНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ
Как доказать? – Необходимые условия ответственности
Чтобы гарантированно привлечь представителей должника к уголовной ответственности, необходимо доказать одновременное присутствие следующих условий:
- Наличие ущерба. Факт наличия убытков кредитору или обанкротившейся фирме должен быть налицо, и ущерб должен иметь конкретный денежным эквивалент.
- Совершение действий, направленных на причинение ущерба.Контролирующее лицо должно совершить определенные действия (или осознанно отказаться от действий), направленные на причинение ущерба. Например, подписать договор, продать имущество и т.д.
- Причинно-следственная связь между действиями и ущербом. Убытки должны быть следствием конкретных действий, а наличие связи должно быть доказано. К примеру, на основании бухгалтерской документации или данных финансового анализа.
- Вина. Противоправные действия должны быть совершены с умыслом, а умысел – доказан.
Кто докажет?
Вопросами уголовной ответственности занимается арбитражный управляющий. Именно он собирает «скрытую» информацию, готовит доказательства, обращает материалы в правильную документальную форму, выступает в суде, в том числе, в качестве основного свидетеля.
Поэтому, прежде чем начать «войну» за справедливость, убедитесь в порядочности выбранного кандидата. Часто арбитражные управляющие обещают решить все проблемы, но в итоге лишают клиента последних сбережений. Будьте осторожны. Воспользуйтесь рекомендациями, убедитесь в порядочности арбитра, найдите его имя в реестре, изучите историю арбитражных дел с его участием, и вы избежите лишних материальных затрат и сможете отстоять личные интересы.
Мошенничество в сфере защиты прав граждан
Многие граждане, обратившиеся за оказанием юридической помощи, оказываются жертвами неквалифицированных специалистов или даже мошенников. Введенное еще в 1991 г. лицензирование деятельности по оказанию платных юридических услуг уже через семь лет было упразднено. С тех пор предоставлять такие услуги могут любые организации, индивидуальные предприниматели и даже самозанятые граждане. Квалификацию этих специалистов или наличие у них какого-либо образования государство не контролирует. Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров считает, что именно адвокатура является оптимальной платформой для объединения профессии и достижения цели повышения качества предоставления квалицированной юридической помощи.
Нередко такие компании и «псевдоюристы» превращаются в ответчиков по искам бывших клиентов, разочарованных качеством или неоказанием оплаченных услуг. Так, саратовчанка Кристина Абих отдала 30 тысяч рублей ООО «Нетдолгофф», которое обещало содействовать в проведении процедуры банкротства гражданина. Поскольку оплаченные услуги больше чем за год так и не были оказаны, клиент потребовал возврата внесенного аванса. Служители Фемиды сочли эти претензии обоснованными, взыскав с юридической фирмы всю стоимость договора, а также 50-процентный штраф за неисполнение законных требований клиента. «Довод ответчика, что правоотношения между сторонами не регулируются Законом РФ “О защите прав потребителей”, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании закона», – констатировала апелляционная инстанция.
В некачественной работе уличили и брянского адвоката Владимира Олейника. По утверждению бывшего клиента – Алексея Гузанова, юрист за 10 тысяч рублей обещал представлять его по иску к Фонду социального страхования РФ о взыскании выплат за утрату здоровья на производстве, гарантировав положительный исход дела. Но из-за занятости в другом процессе адвокат опоздал в судебное заседание. Служители Фемиды пришли к выводу, что Владимир Олейник «неразумно подошел к распределению своей занятости, что привело к затягиванию судебного процесса и неэффективной защите интересов заявителя, как того требовало соглашение». Правда, убытки, возникшие вследствие ненадлежащего оказания адвокатом профессиональной юридической помощи, суд оценил всего в тысячу рублей.
СМИ приводит множество примеров, когда в качестве представителя потерпевших в суде могли выступать лица, даже не имеющие юридического образования. Тем самым клиенты не получали квалифицированной помощи. Многие потерпевшие, не получившие юридическую помощь или недовольные ее качеством, обращаются с жалобами в Роспотребнадзор. Этот орган уполномочен применять к нарушившим обязательства перед клиентами юридическим фирмам административные санкции. Хотя сами граждане чаще всего получают от этого только моральное удовлетворение.
Дополнительные гарантии качества имеют доверители адвокатов. Согласно Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокаты обязаны «честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством средствами», а неисполнение или ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей является основанием для лишения статуса и исключения из корпорации. Более того, формально такие бывшие адвокаты не могут в дальнейшем представлять клиентов в любых судах.
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Геннадий Шаров пояснил, что при осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан соблюдать закон, Кодекс этики, профессиональные стандарты, решения органов адвокатского самоуправления и постоянно повышать свою квалификацию. Также законом установлен ряд гарантий адвокатской деятельности – защита тайны, право на запрос, особый порядок привлечения к ответственности. В частности, недовольный качеством оказанной адвокатом юридической помощи доверитель может обратиться с жалобой в адвокатскую палату.
«В случае признания адвоката виновным ему объявляют дисциплинарное взыскание – от замечания и предупреждения до прекращения статуса на срок до пяти лет. Тогда как на лиц, оказывающих юридические услуги и не обременяющих себя адвокатским статусом, все перечисленные требования и правила не распространяются. К великому сожалению, их деятельность вовсе никак не регулируется государством. Поэтому пострадавшим от услуг недобросовестных юристов чаще всего остается только пытаться возместить причиненный им материальный ущерб в судебном порядке. Однако это процесс затратный и небыстрый», – сказал Геннадий Шаров.
По его словам, Россия – чуть ли не единственное в мире государство с такой уникальной юридической аномалией. В подавляющем большинстве стран, в том числе в Германии, Франции, Японии, Индии и даже Белоруссии, оказывать профессиональную юридическую помощь вправе только адвокаты.
Международные эксперты считают ситуацию в России критической. «Тот факт, что большинство юристов действуют за рамками какой-либо системы самоуправления, означает, что российская правовая система во многом полагается на лиц, которые не подчиняются требованиям Кодекса этики и дисциплинарной системы. Следовательно, многие люди, которые обращаются к ним, чтобы получить доступ к правосудию, в том числе добиться исправления нарушенных прав человека, не смогут привлечь своих юридических представителей к ответственности, если обнаружат, что они проявляют некомпетентность, халатность или коррумпированность при ведении их дела», – отмечается в отчете миссии Международной комиссии юристов.
Разрабатываемая Министерством юстиции России Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи обсуждается уже более шести лет. В перспективе она предполагала введение так называемой адвокатской монополии – закрепление права оказания юридической помощи гражданам исключительно членами профессионального сообщества. Это касалось как частнопрактикующих юристов, так и сотрудников консалтинговых компаний. В свою очередь, работающие в иных организациях юрисконсульты могли представлять интересы работодателя без получения адвокатского статуса, не затрагивала реформа также деятельность сотрудников государственных органов, нотариусов и патентных поверенных.
«Проектом Концепции предусматривается постепенное сближение и объединение различных групп субъектов, оказывающих юридические услуги, в единую профессиональную корпорацию. В настоящее время адвокатура представляется наиболее оптимальным институтом для такого объединения», – констатировали в Министерстве юстиции РФ. Однако принятие Концепции уже многократно откладывалось.
Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров подчеркнул, что пути преодоления сложившихся двойных стандартов в сфере юридических услуг, так называемого дуализма профессии, обсуждаются уже более десяти лет. Министерством юстиции РФ при активном участии Федеральной палаты адвокатов велась активная работа по подготовке проекта Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи. Планировалось принять ее не позднее лета 2020 г., но этого не произошло.
«К сожалению, новое руководство юридического ведомства не проявляет ни малейшей активности в завершении этой важнейшей работы, тогда как без преодоления двойных стандартов профессии невозможна успешная судебная реформа. Сложившаяся ситуации в юридической профессии негативно влияет на обеспечение конституционных прав граждан, она позорна и вредна для страны, для ее независимости и безопасности», – отмечает Геннадий Шаров.