В ПФР заявили о невозможности вернуть выплаченные не тому родителю деньги
Отозвать деньги, которые по указу президента Владимира Путина должны выплатить семьям с детьми от трех до 16 лет, невозможно, говорится в ответе Пенсионного фонда России на запрос РБК. Ранее в СМИ появились многочисленные публикации о том, что эти выплаты размером в 10 тыс. руб. в некоторых случаях получили родители, которые не проживают с детьми и не занимаются их воспитанием. Соответственно, те родители, с которыми реально живут дети, не смогли получить выплаты на ребенка.
«Если заявление одного родителя поступило после того, как выплата уже была перечислена по заявлению ранее обратившегося родителя, отозвать назначенные средства Пенсионный фонд не может. В этом случае именно на маму и папу ложится ответственность за то, чтобы средства были использованы по их смысловому назначению, то есть на благо ребенка», — говорится в ответе ПФР.
В фонде уточнили, что повторная выплата в июле будет производиться автоматически по тем же заявлениям, что и предыдущая. Для ее переадресации необходимо обратиться в Пенсионный фонд через сервис online.pfrf.ru или в клиентскую службу. «Пенсионный фонд совместно с органами социальной защиты населения проведет проверку и только после этого примет решение об адресате перечисления новой выплаты. Некоторые родители так и сделали», — отметили в пресс-службе ПФР.
Председатель коллегии адвокатов «Старинский и партнеры» Владимир Старинский заявил РБК, что вопрос нужно решать в суде. «Данная выплата дается в интересах ребенка. Родителю, у которого на иждивении находится ребенок, велика вероятность отсудить выплату в свою пользу», — отметил он.
Старинский добавил, что в данной ситуации нужно привлекать к делу двух ответчиков: орган, который распоряжается этими выплатами, и родителя, который не проживает совместно с ребенком, но получил деньги. «Нужно в судебном разбирательстве требовать принятия решения о том, чтобы взыскать с получившего выплату родителя денежные средства. Перспективы у таких дел есть, но пока нет [судебной] практики. Выплаты недавно назначили, проблема только началась, суды еще не успели рассмотреть такие дела», — добавил он.
Вероятность выиграть подобное дело в суде зависит от того, находятся ли родители в официальном разводе, сообщила РБК адвокат, партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай. «Надо отталкиваться от того, в каком реальном юридическом статусе находятся родители относительно друг друга и относительно ребенка. Если они формально не разведены, но вместе не живут, то, к сожалению, здесь формального нарушения нет. Нет специальных правил, которые ограничивали бы одного из родителей в получении этих выплат. Более того, поскольку эти выплаты системны, если до этого были другие регулярные выплаты и этот же родитель обращался за ними ранее, их могут начислить ему автоматически», — рассказала она.
По ее словам, даже в таком случае есть возможность доказать, что полученные деньги не были направлены на ребенка. «Это целевые выплаты. Важно отслеживать, как именно они используются. Если второй родитель сможет доказать, что эти целевые выплаты были использованы иным образом, то это один из немногих возможных способов данную ситуацию разрешить», — подчеркнула она.
Екатерина Тягай уточнила, что в такой ситуации необходимо обратиться в пенсионный фонд с требованием проверить, каким образом были получены и использованы выплаты. «Также можно доказать, что ребенок живет с другим родителем — с тем, который эти выплаты не получал, если, например, у них есть соглашение о месте жительства ребенка», — отметила она.
Как разделить деньги или банковские вклады при разводе
Раздел имущества при расторжении брака в большинстве случаев является неотъемлемой частью процесса. Однако вопрос о том, как разделить деньги и вклады, все равно создает много проблемных ситуаций для бывших супругов. Действительно, несмотря на огромное количество разводов и, соответственно, обширную практику по этой категории дел, раздел денег зачастую сопряжен с определенными сложностями.
Разобраться в том, как разделить деньги, поможет юрист. Профессиональная поддержка специалиста — это гарантия того, что вы сможете воспользоваться самым эффективным способом решения проблемы и избежите нарушения своих интересов заинтересованной стороной.
Правовые основы раздела денег
По действующему законодательству в отношении денег и вкладов действует тот же принцип, что и в отношении другого имущества: денежные средства делятся поровну. Однако, нельзя не принимать во внимание, что деньги — это достаточно специфический предмет, и выполнить раздел таким образом, чтобы каждая из сторон не имела претензий, не всегда возможно.
В отличие от другого имущества (например, недвижимости или автомобилей), определиться с тем, сколько именно денег подлежит разделу, затруднительно. Поэтому при разводе делятся только те средства, поступление которых в общий семейный бюджет документально подтверждено.
Как происходит раздел?
Как и в случае с другим имуществом, поделить деньги и вклады при разводе можно как на основании мирового соглашения, так и в судебном порядке. Наиболее предпочтительным (особенно при разделе денег) считается первый вариант, поскольку при обращении в суд не всегда есть возможность представить доказательства того, сколько средств подлежит разделу и действительно ли их можно отнести к совместно нажитому имуществу.
Наряду с этим сама процедура судебных разбирательств требует времени, поэтому с любой точки зрения заключение мирового соглашения имеет свои преимущества.
Мировое соглашение
Итак, мировое соглашение представляет собой документ, в котором закрепляются договоренности супругов относительно раздела наличных денежных средств и банковских вкладов. Отличительной особенностью такого соглашения является то, что вклады и деньги делятся добровольно, и стороны не имеют друг к другу никаких претензий.
Законодательно закрепленной формы документа нет, однако в тексте соглашения должна содержаться следующая информация:
- сведения о сторонах;
- сведения о заключении и о расторжении брака (если брачный союз уже был расторгнут);
- точная сумма средств (наличные и вклады);
- перечень банковских счетов, на которых находятся накопления;
- порядок раздела вкладов и наличных;
- дополнительные положения;
- сведения о месте и дате подписания;
- подписи сторон.
Мировое соглашение подлежит нотариальному удостоверению. При этом нужно учитывать, что в случае, если одна из сторон не будет соблюдать условия документа, добиться его принудительного исполнения очень сложно. В результате при неблагоприятном развитии событий все равно придется обращаться в суд.
Судебный порядок раздела
Обращение в суд для того чтобы провести раздел денег и банковских вкладов, может потребоваться в ситуации, когда сторонам не удается прийти к общему решению путем переговоров. В целом, раздел вкладов и наличных через суд является распространенным явлением. Для того чтобы поделить деньги, потребуется:
- составить иск;
- собрать доказательства;
- грамотно представить свою позицию в ходе судебных разбирательств;
- получить судебное решение;
- обеспечить его исполнение.
Специфика раздела денег в различных ситуациях
Итак, по общему правилу совместные деньги делятся в равных долях, однако в некоторых случаях суд может отступать от этого правила. Кроме того, иногда один супруг вообще не может претендовать на денежные средства. Рассмотрим наиболее распространенные варианты, которые возникают при расторжении брачного союза.
Вклад открыт во время брака, но о его существовании второй супруг не знает
Открытие вклада одним из супругов во время нахождения в браке (даже если муж или жена о нем не знают), не является причиной для исключения этих денежных средств из общего имущества. В результате, если в процессе развода станет известно о существовании такого счета, находящиеся на нем деньги будут разделены поровну.
Вклад открыт во время брака, но на нем размещены личные средства
Как мы уже отмечали выше, по общему правилу вклады делятся в равных долях. Но, от этого положения возможны отступления в том случае, если на счете были размещены личные средства (подарок, средства от продажи имущества, купленного до брака и т.д.). Главная сложность заключается в сборе доказательств: суд исключает такие вклады из общего имущества только при предоставлении соответствующих документов.
Вклад открыт на имя ребенка
Деньги, которые находятся на счете ребенка, часто становятся предметом разногласий между бывшими супругами. Но, у законодателя по этому вопросу есть однозначное мнение: вклады на несовершеннолетних разделу не подлежат.
Счет открыт до брака, но на него были внесены совместные средства
В такой ситуации первоначальный вклад не подлежит разделу, но те средства, которые были внесены после заключения брака, будут поделены. В этом случае супруг, которому принадлежит счет, обязан выплатить компенсацию. Если на вклад начислялись проценты, такой доход тоже подлежит разделу.
Вклад открыт во время нахождения в браке, но при раздельном проживании
По общему правилу раздел средств будет выполнен поровну. Однако, избежать этого возможно, но только если супруг, которому принадлежит счет, сможет доказать, что деньги на него были положены в период раздельного проживания и принадлежат только собственнику вклада.
Если вклад закрыт до развода
При ухудшении отношений супруг, которому принадлежит счет, может закрыть его и забрать все находившиеся на нем денежные средства. Эти действия противоречат закону, но процесс доказывания может занять много времени. При этом, если удастся собрать все необходимые доказательства, присвоивший деньги супруг будет обязан выплатить половину.
Подведем итоги. Раздел денег и вкладов можно выполнить как в досудебном, так и в судебном порядке (при этом по действующему семейному законодательству наличные и средства на депозитах делятся поровну). Но, конечно, вне зависимости от выбранного варианта наличие профессиональной юридической поддержки является обязательным условием для того чтобы денежные средства были разделены в соответствии с принципами законности и справедливости.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Возврат билетов на концерт, в театр, в кино: как это сделать по закону?
Купили билет на концерт или в кино, но не можете пойти? Расскажем, как вернуть деньги!
Содержание
Купили билет в кино и не можете пойти? Хотели посетить театр, а в итоге передумали? Рассказываем, как вернуть билеты и получить назад деньги.
Чем регулируется возврат билетов на культурные мероприятия?
В сентябре 2020 года Правительство утвердило новые правила, которые регулируют правила возврата билетов на различные культурные мероприятия.
Возможные причины возврата
От причины зависит то, за какое время до проведения мероприятия можно сдать билет, а также сумма, которая будет возвращена несостоявшемуся зрителю. Если держатель билета отказывается посещать культурное мероприятие в связи со своей болезнью или смертью члена семьи или близкого родственника, он может вернуть все деньги, а заявление на возврат можно написать даже в день проведения мероприятия (первого мероприятия, которое можно посетить по абонементу, если речь именно о таком типе билетов), но не позже.
Возможны и другие причины, в том числе, просто «нежелание» идти, но в этом случае озаботиться возвратом билетов придется уже заранее.
Если мероприятие переносится
Во время пандемии проблема переноса или отмены мероприятия встала в полный рост. И нужно иметь в виду, что в данном случае существуют серьезные нюансы обмена билетов или возврата денег.
Было выпущено специальное Постановление , которое регулирует действия организаций и зрителей.
Какие изменения были внесены?
1. Если мероприятие отменяется или переносится, организатор должен в течение 14 дней после отмены режима повышенной готовности или иных, указанных в Постановлении, разместить эту информацию на своем официальном сайте в интернете.
2. Если мероприятие отменяется, организатор может предложить зрителям посетить это же или любое другое свое мероприятие после отмены специальных режимов. Если клиента это не интересует, он вправе вернуть полную стоимость билета. Если же мероприятие переносится, то организатор вправе предложить посетить перенесенное зрелищное мероприятие по ранее приобретенному билету либо обменять этот билет на ваучер, который дает право получить билеты на перенесенное событие.
3. Перенесенное мероприятие организатор обязан провести не позднее, чем через 18 месяцев после отмены специального режима. Обмен ваучеров на билеты должен стартовать не позднее, чем за 30 дней до новой даты.
4. Можно ли все же вернуть деньги при перенесении мероприятия? Такая возможность остается – в том случае, если за 6 месяцев организатором не была установлена новая дата мероприятия или на сайте нет информации о переносе (оно считается отмененным). В этом случае деньги за билет должны вернуть в день обращения.
5. Обращаться за возвратом денег можно:
— не позднее 6 месяцев с даты отмены режима повышенной готовности, если мероприятие отменили;
— не позднее 9 месяцев, если его перенесли, но вовремя об этом не сообщили.
6. Максимальный срок возврата средств составляет 180 дней.
Если мероприятие не перенесено: за сколько дней можно вернуть билет и какую сумму удастся вернуть
Если причина – в болезни или смерти члена семьи, вернуть билет можно даже в день проведения мероприятия. Деньги должны возвратить в течение 10 дней (в случае необходимости срок рассмотрения может быть продлен до 20 дней).
Если причина в другом, то чем раньше покупатель озаботится возвратом, тем большую сумму он сможет вернуть (Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»):
- Отказ от посещения за 10 дней и ранее – вернут 100% потраченных денег
- Отказ от посещения не менее, чем за 5 дней – вернут 50% потраченных денег
- Отказ от посещения не позднее, чем за 3 дня – вернут 30% потраченных денег.
Порядок действий и необходимые документы
Чтобы вернуть билет на культурное мероприятие, необходимо в установленные сроки подать заявление. Если причина отказа – в болезни несостоявшегося зрителя, то необходимо будет также предъявить больничный и иные документы, которые подтверждают проблемы со здоровьем. Если в день подачи заявления это невозможно (например, человек еще болеет и больничного у него пока нет), сделать это можно в течение 14 дней после.
В случаях, которые не дают зрителю особенных преимуществ, предоставлять дополнительные документы не нужно, главное – соблюдать сроки возврата.
Как вернуть билеты, купленные онлайн
В Постановлении указывается, что особенности возврата билетов, купленных онлайн (в том числе, условия подачи заявления в электронном виде) «могут определяться в соответствии с собственным порядком возврата с учетом технических возможностей организации исполнительских искусств или музея». Поэтому желательно заранее узнавать о возможных нюансах, которые характерны для той организации, у которой покупаете билет. Если специфических правил нет, то действуют те же условия, которые были описаны нами выше.
Что предпринять при получении отказа
Для начала стоит обратиться в администрацию с претензией, в которой будут изложены причины невозможности посетить мероприятия и действия, предпринятые для того, чтобы вернуть билет. Претензия составляется в двух экземплярах, один остается у человека, покупавшего билет, на ней должны быть проставлены подпись и печать, которые подтвердят, что документ принят в работу.
Если и после этого вам отказывают в возврате денег, обращайтесь в Роспотребнадзор с просьбой провести проверку. После или параллельно с этим можно обратиться в суд. Для того, чтобы ваши шансы на победу были максимальными, соберите необходимые документы и доказательства, которые подтвердят ваше право на получение денег назад.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
ВС рассказал, как решать споры родственников о займах
Близкие люди, в первую очередь родственники, могут выдавать друг другу деньги взаймы или в подарок. Часто они договариваются устно, потому что доверяют, а если составляют документы – то пишут совсем не то, о чем был разговор, рассказывает Мария Коробова из АБ Степанов и Аксюк Степанов и Аксюк Федеральный рейтинг. × . В назначении электронного платежа часто указывают «перевод родственнику» или «материальная помощь». Но если отношения испортились – конфликт может дойти до суда. Там истец пытается доказать, что он дал взаймы, и требует вернуть деньги. Хотя все так и было, ответчик это отрицает, потому что документов нет. Или наоборот – человек дает деньги в подарок, а потом подает в суд, где заявляет, что это был заём.
Если документы оформлены «неправильно», решения судов могут быть непредсказуемы. Несколько примеров из практики привела партнер KDZ&partners KDZ&partners Федеральный рейтинг. группа Уголовное право × Елена Латынова.
Истец предъявил расписку, где ответчик указал, что взял деньги на развитие совместного бизнеса. Но суд отказал, потому что не увидел в тексте обязательств вернуть деньги.
В другом деле, рассказала Латынова, пожилая женщина решила помочь крестнику и дать ему денег под заёмную расписку. Но она боялась, что он не вернет сумму из-за постоянных проблем с деньгами. Поэтому женщина попросила, чтобы его более успешный брат стал «поручителем». Тот согласился и написал на обратной стороне расписки, что «обязуется вернуть указанную сумму в указанный срок». По словам Латыновой, дело дошло до суда, где истица доказывала, что брат крестника является созаемщиком. Но суд решил не взыскивать с него деньги, потому что «из текста расписки не следует, что брат взял на себя обязательство солидарно отвечать перед кредитором за первого ответчика».
Заём или семейная помощь
Любые доверительные отношения (особенно семейные) могут перерасти в конфликт и судебный процесс, если переплетаются с материальными, говорит Илья Кунинец из юрфирмы Солнцев и партнеры Солнцев и партнеры Региональный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Интеллектуальная собственность группа Банкротство (включая споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции × . Большинство таких споров непросты, в них надо глубоко разбираться, но суды общей юрисдикции очень загружены, объясняет Кунинец. Один из примеров – дело Алана Точиева*, который подал в суд на Бориса Брогана* и потребовал отдать заём на сумму 16 млн руб., а кроме того, выплатить 11 млн руб. процентов. В подтверждение требований истец предъявил договор займа от 1 августа 2013 года и расписку от 1 июля 2014 года, в которой ответчик подтвердил, что получил всю сумму несколькими безналичными денежными переводами.
Броган не признал требования. Он напомнил, что был женат на дочери жены Точиева, и настаивал, что бывший тесть перечислял деньги безвозмездно как помощь семье. По версии Брогана, это подтверждали назначения платежей: везде было указано «перевод родственнику». Еще ответчик открестился от расписки и договора. Он заявил, что не помнит, когда их подписывал, и сомневался, что это вообще его почерк.
Хотя судебная экспертиза подтвердила, что документы подписывал Броган, две инстанции встали на его сторону. Они учли длительные семейные связи истца с ответчиком и тот факт, что в назначении платежей было указано «перевод родственнику». Кроме того, договор обязывал заемщика письменно указать реквизиты для перечисления платежей, но эти бумаги так и не были оформлены. При этом Точиев выдавал займы другим людям и правильно оформлял переводы, отмечается в определении Воронежского облсуда № 33 – 7968/2017. Суды сделали вывод, что деньги выдавались как безвозмездная семейная помощь или по другим основаниям, но с договором займа они точно не связаны. Поэтому в иске отказали.
Точиева услышали только в Верховном суде. Гражданская коллегия отметила, что формулировка «перевод родственнику» лишь указывает на получателя денег. Она не может подтверждать или опровергать какие-либо договоренности.
«Формулировка «перевод родственнику» не подтверждает, что деньги выдавались в помощь семье. Она лишь указывает, кто получатель», – ВС.
Две инстанции сделали вывод в пользу подарка, лишь потому что истец с ответчиком были родственниками, но связи не мешали одному дать другому денег взаймы, рассудил ВС. Да и отсутствие реквизитов никак не подтверждает версию о семейной помощи. Кроме того, именно ответчик должен был доказать, что это был не заём, а что-то еще. Но он со своей задачей не справился, говорится в определении № 14-КГ18-24. В итоге дело отправилось на новое рассмотрение в апелляцию.
Нижестоящие суды в этом деле не разобрались, о чем в действительности договорились истец с ответчиком. В спорах о том, были ли деньги займом или подарком, суду надо определить волеизъявление сторон – передавались ли деньги с возвратом или нет, объясняет старший юрист АБ КИАП КИАП Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Международный арбитраж группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа Семейное и наследственное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Уголовное право Профайл компании × Роман Суслов.
Займы между близкими
По словам Суслова, решение о выдаче займа разбивается на вопросы: «заключать ли письменный договор?», «прописывать ли в договоре срок возврата, проценты и ответственность?», «указывать ли заём в назначении платежа при безналичном переводе?», «просить ли расписку?» и т. п. Конечно, если вы даете деньги родственникам, отвечать на такие вопросы непросто, признает Суслов. Но каждый ответ «нет» снижает шанс разрешить конфликт юридическими методами, предупреждает юрист.
Готового рецепта здесь нет, в каждой семье свои истории. Придется в каждом случае выбирать: или доверять, но с риском испортить отношения, или проявлять долю разумной осторожности.
Деньги в подарок близким
Попытки взыскать деньги, которые изначально были подарены, – это не редкость, говорит управляющий партнер юрфирмы «Солнцев и партнеры» Станислав Солнцев. По его словам, проблемы обычно связаны с назначением платежа. Если там не написано, что деньги подарены, суд может расценить их как заём или неосновательное обогащение [то есть перечисленное без основания – «Право.ru»]. В этом случае суды должны исходить в первую очередь из наличия займа, если нет прямых доказательств обратного, обращает внимание Вячеслав Голенев из МКА Железников и партнёры Железников и партнёры Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Профайл компании × .
Тому, кто получает деньги в подарок, конечно, сложно ставить условия, говорит старший юрист юрфирмы Ветров и партнеры Ветров и партнеры Региональный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения × Елизавета Разина. Но чтобы избежать истории с «псевдо-займами», она советует просить прямо указывать на безвозмездную передачу денег в назначении платежа. А если сумма существенная, Разина рекомендует настаивать на оформлении бумажного договора дарения. Чтобы не казаться излишне подозрительным, можно инициировать переписку с дарителем: поблагодарить за подарок и получить ответ, советует партнер Althaus Group Althaus Group Федеральный рейтинг. × , доцент Финуниверситета Сусана Киракосян. «В крайнем случае запишите звонок на диктофон», – добавляет она. Кунинец советует «быть начеку», если близкий родственник требует у вас расписку при получении денег «просто так» или для каких-то других целей, кроме возврата долга.
Сейчас люди чаще стали переводить деньги с указанием «спасибо за помощь» или «возвращаю перевод». Это вызвано слухами, что налоговая будет жестко контролировать все переводы. Но такие формулировки могут быть почвой для злоупотреблений со стороны отправителей.
Попытки «превратить» подарок в заём встречаются в спорах о разделе общего имущества супругов, рассказывает Разина. По ее словам, здесь могут появляться письма-требования или претензии от родителей. Но суд вряд ли встанет на их сторону без договора займа, других доказательств (например, переписки) и ссылки на заем в назначении платежа, полагает Разина. Она приводит в пример дело № 2-4273/2017, где утверждения о выдаче займа ничем не подтверждаются, а, наоборот, опровергаются назначением платежа «материальная помощь».
ВС разъяснил, когда гражданин не обязан возвращать деньги, излишне выплаченные в качестве соцподдержки
13 июля Верховный Суд РФ рассмотрел кассационную жалобу гражданки, с которой нижестоящие инстанции взыскали жилищно-коммунальную выплату в качестве неосновательного обогащения (Определение № 78-КГ20-21-КЗ).
Переплата образовалась из-за переезда в другой регион
5 февраля 2015 г. Центр социальной поддержки населения г. Мурманска назначил Маргарите Монаховой как ветерану подразделений особого риска пожизненную ежемесячную жилищно-коммунальную выплату. В свою очередь, женщина обязалась сообщать учреждению обо всех изменениях, влияющих на право получения соцподдержки, в том числе о переезде в другой регион.
В январе 2016 г. Маргарита Монахова продала свою квартиру в Мурманске и зарегистрировалась по новому месту жительства в г. Санкт-Петербурге.
25 февраля 2016 г. отдел соцзащиты населения администрации Московского района г. Санкт-Петербурга запросил в Центре социальной поддержки населения г. Мурманска социальное дело Маргариты Монаховой и справку с указанием срока прекращения выплат. В том же письме отдел соцзащиты проинформировал мурманское учреждение о новом месте жительства гражданки.
27 февраля 2016 г. женщина обратилась МФЦ Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении полагающихся ей как ветерану подразделений особого риска мер социальной поддержки по месту жительства, и ей была назначена ежемесячная жилищно-коммунальная выплата с 1 февраля того же года.
В письме от 11 марта 2016 г. мурманский центр соцподдержки сообщил санкт-петербургскому отделу соцзащиты, что Маргарита Монахова получала ежегодную оплату дополнительного отпуска, а также ежемесячные денежные компенсации на приобретение продовольственных товаров и в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием. С 1 апреля учреждение прекратило перечислять указанные выплаты. Дополнительно за 2016 г. Маргарите Монаховой была начислена ежегодная компенсация за вред здоровью
В сентябре 2018 г. центр соцподдержки принял решение о прекращении предоставления Монаховой ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты «задним числом» – с 1 марта 2016 г. При этом фактически деньги перечислялись ей по август 2018 г. включительно.
В начале и конце октября 2018 г. центр направил Маргарите Монаховой одинаковые письма с требованием о возврате необоснованно полученной ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за период с 1 марта 2016 г. по 31 августа 2018 г. в размере 65 тыс. руб. В декабре 2018 г. учреждение обратилось с досудебной претензией о возврате данной суммы.
В январе 2019 г. Маргарита Монахова направила жалобу в Министерство социального развития Мурманской области. По ее мнению, переплата возникла из-за того, что специалисты центра ненадлежаще исполнили свои обязанности, поскольку, узнав о ее переезде, не прекратили перечислять выплату.
Министерство провело проверку и в феврале того же года сообщило заявительнице, что ее вины в переплате за период постоянного проживания в Санкт-Петербурге нет, однако, поскольку деньги получены необоснованно, их необходимо вернуть в областной бюджет.
Три инстанции посчитали переплату неосновательным обогащение
Тогда же, в феврале 2019 г., центр соцподдержки обратился в Московский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском о взыскании с Маргариты Монаховой переплаты как неосновательного обогащения. Суд удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Первая инстанция посчитала, что после снятия с регистрационного учета по месту жительства в Мурманске ответчик утратила право на получение мер соцподдержки на территории этого города. При этом о перемене места жительства центру соцподдержки она не сообщила и более двух лет получала ежемесячную жилищно-коммунальную выплату без законных оснований. В связи с этим суд пришел к выводу, что полученные в спорный период денежные средства являются неосновательным обогащением.
При этом суд не стал применять п. 3 ст. 1109 ГК РФ, согласно которому не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Эта выплата, по мнению суда, была для ответчика не источником средств к существованию, а мерой соцподдержки. Тот факт, что центр должен проверять обоснованность назначенных выплат, не снимает с гражданина обязанность сообщать об изменении своего места жительства, подчеркнула первая инстанция.
Решение устояло в апелляции и кассации, поэтому Маргарита Монахова обратилась в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда.
ВС обратил внимание на действия центра соцподдержки
Изучив обстоятельства дела, Суд пришел к выводу, что нижестоящие инстанции неверно истолковали и применили материальное право, а также существенно нарушили процессуальные нормы.
Так, пояснил ВС, суды пришли к неправильному выводу о том, что полученная в спорный период выплата не являлась для ответчика источником средств к существованию, и на этом основании необоснованно отказали в применении п. 3 ст. 1109 ГК. По смыслу указанной нормы возврату не подлежат те суммы, которые предназначены для удовлетворения «необходимых потребностей» гражданина и возвращение которых поставит его в трудное материальное положение, отметила судебная коллегия.
При этом входящая в систему мер соцподдержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг призвана обеспечить надлежащий уровень жизни и необходимый достаток, то есть по правовой природе относится к средствам существования гражданина, посчитал Верховный Суд.
Высшая инстанция согласилась с тем, что переезд гражданина на новое место жительства за пределами Мурманской области является основанием для прекращения социальной поддержки со стороны данного региона. Об изменении места жительства ответчик действительно обязана была сообщить в мурманский центр соцподдержки в 14-дневный срок с момента наступления данного обстоятельства. Вместе с тем, подчеркнул ВС, центр также обязан самостоятельно получать соответствующие сведения и проверять представленную гражданами информацию, в том числе в ходе межведомственного взаимодействия.
Иными словами, пояснил Верховный Суд, законодательство не позволяет взыскивать с физических лиц денежные средства – в данном случае ежемесячную жилищно-коммунальную выплату – в качестве неосновательного обогащения, если переплата обусловлена поведением уполномоченных госорганов или органов местного самоуправления и не связана с противоправными действиями данного гражданина. Только в случае установления недобросовестных действий последнего, направленных на получение мер социальной поддержки без установленных законом оснований, полученные в результате таких действий суммы подлежат взысканию по правилам ст. 1102 ГК.
При этом, добавил ВС, поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты презюмируется, суду следовало возложить бремя доказывания обратного на центр соцподдержки.
Суждение нижестоящих инстанций о том, что обязанность центра проверять обоснованность выплат не снимает с гражданина обязанности по предоставлению сведений об изменении места жительства, а также что неисполнение ответчиком такой обязанности указывает на ее недобросовестность, свидетельствует о несоблюдении требований ст. 67 ГПК РФ об оценке доказательств и формальном подходе судов к рассмотрению дела, подытожил ВС.
На этом основании дело было направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию иным составом суда.
Адвокаты выразили надежду, что подход ВС скорректирует правоприменительную практику и защитит права социально уязвимых категорий граждан
В комментарии «АГ» адвокат АП Волгоградской области Юлия Севастьянова обратила внимание на то, что в данном определении ВС использовал несколько позиций, выработанных Конституционным Судом РФ: «Это особо важно в свете нередкого игнорирования практики КС судами общей юрисдикции».
Кроме того, добавила она, Верховный Суд, используя расширительное толкование закона, отнес компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг к средствам существования гражданина. Данный вывод поможет гражданам, находящимся в социально уязвимом положении, защитить свои права и по иным категориям дел, считает адвокат.
«Нельзя обойти вниманием критический подход ВС относительно суждения нижестоящих инстанций о том, что обязанность проводить проверки обоснованности назначенных выплат не снимает с их получателя обязанности по предоставлению сведений об изменении места жительства. Верховный Суд справедливо указал, что неисполнение этой обязанности не может автоматически указывать на недобросовестность поведения получателя выплат. Добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты презюмируется, поэтому бремя доказывания обратного возлагается на истца», – отметила Юлия Севастьянова. Эту позицию ВС можно использовать не только «чернобыльцам», но и иным категориям получателей различных видов материальной помощи от государства, полагает эксперт.
Адвокат АК «Гражданские компенсации» Марина Сомова указала, что Верховный Суд четко дал понять: госструктуры, у которых имеются необходимые информационные ресурсы, должны исполнять свои обязанности. «Надеюсь, это определение побудит суды тщательнее анализировать обстоятельства дела и доказательства относительно граждан, пользующихся мерами соцподдержки, и ликвидирует уклон, направленный на экономию бюджетных средств», – добавила эксперт.
По ее мнению, также крайне важно, что ВС определил правовую природу спорных платежей и отнес их к средствам существования получателей мер социальной поддержки. «Такая ясность, очевидно, внесет определенные коррективы в правоприменительную практику», – подытожила Марина Сомова.