Выселение незаконно проживающих граждан
Зачастую люди сталкиваются с вопросом о том, как выселить из квартиры незаконно проживающих. Казалось бы, если прав на жилье нет, то и выгнать квартирантов не составит труда. Однако на практике очень часто владельцы недвижимости сталкиваются с различными проблемами. Разберемся, как действовать, чтобы выселить незаконных жильцов и сами не преступить закон.
Может ли участковый выселить незаконно проживающих?
Участковый не имеет полномочий никого выселять из квартиры. В его функции входит только разъяснительная работа: он может провести профилактическую беседу с нарушителями и указать им на последствия, которые влечет за собой незаконное пребывание в чужом помещении.
Также участковый должен разъяснить то, что за порчу имущества следует уголовная ответственность по ст. 167 УК РФ, а еще предупредить о дальнейшем пристальном внимании к этой ситуации со стороны правоохранительных органов.
В некоторых случаях такой беседы оказывается достаточно для того, чтобы незваные гости покинули чужой дом.
Но она помогает только в 20% случаев. Таким образом, для выселения граждан, которые без законных оснований заняли вашу квартиру, обращаться в полицию практически бесполезно.
Как выселить из квартиры незаконно проживающих
В случаях если незаконно вселившиеся люди отказываются покинуть помещение добровольно, то гражданам приходится прибегать к помощи государственных органов.
Не стоит самостоятельно прибегать к силовым методам и применять физическую силу к незаконным жильцам. Помните, применив физическое воздействие – вы сами нарушаете закон. Лучше прибегнуть к законным методам освобождения квартиры.
Конечно, необходимо иметь в виду, что процесс этот не быстрый, он требует терпения и серьезной теоретической подготовки.
Принудительному выселению могут быть подвергнуты лица, самовольно заселившиеся в помещение без каких-либо законных оснований.
Для подтверждения законности проживания жилец должен иметь один из правоустанавливающих документов:
- ордер;
- договор купли-продажи;
- договор приватизации;
- договор аренды;
- дарственную;
- свидетельство о вступлении в наследство
- прочие подтверждающие документы.
На практике период времени между выявлением самовольно проживающих лиц и их выселением – достаточно продолжительный. В некоторых случаях в отношении граждан, незаконно занявших жилую площадь, возбуждается уголовное дело по ст. 330 УК РФ. Такая ответственность может наступить, если своими действиями жильцы причинили значительный ущерб.
Способы
Как же можно бороться с самовольным вселением граждан, которые фактически не имеют на это никаких прав?
Собственники зачастую используют следующие способы:
- Обращение в полицию.
- Заявление в прокуратуру.
- Иск в суд.
Далеко не все из них одинаково полезны в данной ситуации. Рассмотрим подробнее.
Обращение в полицию
В случае если незаконные квартиранты не желают освободить территорию или же вовсе угрожают собственнику, то законный владелец имеет право обратиться к участковому.
Если же жильцы, не желая покидать объект недвижимости, применяют к собственнику или третьим лицам физическую силу, то их действия могут быть квалифицированы по ст. 116, 112, 115 или 111 УК РФ в зависимости от тяжести последствий.
Однако, иногда граждане просто проживают в квартире по истечении срока договора, не вносят платежи и уклоняются от требований от освобождения площади. В этом случае сотрудники полиции не смогут оказать помощь. А предложат владельцу обратиться в суд для принудительного выселения.
Также обстоит ситуация и с бывшими членами семьи. Если, после развода, бывший муж (жена) и его родственники не желают покидать вашу квартиру, обращаться в полицию бесполезно.
Заявление в прокуратуру
Существует ряд ситуаций, когда следует обращаться в прокуратуру и законодательством допускается принятие решения о выселении в административном порядке.
Такой вариант возможен, если заявитель не имеет права самостоятельно обратиться в суд, так как он не является собственником жилого помещения. Например, если собственник умер, наследник еще не вступил в права, а жилье самовольно заняли третьи лица.
Важно! Выселяемый гражданин имеет право на обжалование прокурорского решения в суде.
Административное выселение осуществляется по санкции прокурора и может быть осуществлено в таких случаях:
- если жилище занято самовольно;
- если вселение в квартиру произошло с применением силы в отношении владельца;
- если здание находится в аварийном состоянии и имеется угроза жизни проживающих в ней.
Иск в суд
Право на выселение в судебном порядке возникает на основании ст. 35 ЖК РФ. Выселение осуществляется после вступления в законную силу решения суда.
Если и после этого незаконные жильцы откажутся выселяться, то этим вопросом займутся сотрудники службы судебных приставов. Они имеют право действовать на основании исполнительного листа и заявления собственника, но в рамках исполнительного законодательства.
Порядок действий
Алгоритм действий для выселения граждан, которые незаконно занимают квартиру:
- Предупреждение. Прежде всего, следует обратиться к нарушителям и попросить их покинуть помещение. Если ваша просьба не была выполнена, то нужно направить письменное уведомление или требование о необходимости покинуть незаконно занятую жилплощадь.
О том, как составить требование и уведомление, вы можете прочитать в статье на нашем сайте.
- Обращение в отдел полиции. Актуально, если захватчики не имеют прописки по месту жительства или пребывания. Протокол, составленный в квартире, решение по материалу проверки заявления так же станут доказательствами в суде.
- Обращение в суд. Если же и беседа с участковым не произвела должного эффекта, то необходимо направлять исковое заявление в суд.
В качестве истца могут выступить:
- законно проживающий в квартире (или несколько жильцов);
- собственник квартиры (физическое лицо, муниципальное образование);
- третьи лица, чьи интересы затрагиваются нелегальным проживанием;
- прокуратура.
Заявление следует подавать в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения спорной квартиры, то есть по месту проживания ответчика.
Исковое заявление и необходимые документы
В соответствии со ст. 131, 132 ГПК РФ в исковом заявлении обязательно должна содержаться такая информация:
- полное название суда;
- паспортные данные истца;
- данные ответчика;
- адрес спорного объекта недвижимости;
- ссылка на документы, которые подтверждают, что истец имеет право собственности на данное жилье;
- суть иска, описание факта незаконного вселения;
- обоснование того, что ответчик не имеет права находится на спорной территории;
- ссылка на Жилищный кодекс РФ;
- исковые требования о выселении ответчика;
- перечень документов к иску;
- дата составления;
- подпись заявителя.
К исковому заявлению следует приложить:
- копии иска и каждого документа в количестве, соответствующем числу участвующих лиц;
- доверенность (если истец не будет участвовать в судебных заседаниях лично и его интересы будет представлять другое лицо);
- квитанцию об уплате госпошлины;
- документы, подтверждающие права истца, изложенные в иске;
- расчет взыскиваемой суммы ущерба или морального вреда;
- доказательства, подтверждающие выполнение досудебного урегулирования спора.
О том, как составить иск о выселении незаконно проживающих, вы можете узнать по этой ссылке
Такое происходит редко, но все же мнимый самозахватчик помещения может доказать свои права на проживание на спорной территории и суд может принять решение в его пользу.
Процесс
Выселение по решению суда может осуществляться в добровольном порядке либо в принудительным. Выселением является освобождение помещения от людей, самовольно его занявших, их животных и имущества.
В особых случаях, когда самовольные жильцы оказывают сопротивление, для их выдворения привлекаются дополнительно сотрудники МЧС и полиции. Это предусмотрено нормами Федерального закона № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».
Заявление в полицию о выселении незаконно проживающих (образец)
Заявление о выселении незаконно проживающих лиц подается в отделение полиции по принципу территориальности, то есть в тот райотдел, который обслуживает территорию, где расположена незаконно занятая квартира.
Этот документ должен быть составлен на имя начальника отдела полиции или непосредственно на имя участкового, если его данные вам известны.
В заявлении обязательно указать:
- фамилия, имя, отчество заявителя и его место проживания
- описание сложившейся ситуации: когда и каким способом в жилье проникли посторонние люди, какие противоправные действия они совершают, какие меры принимались для побуждения их покинуть чужую территорию;
- обращение с просьбой квалифицировать действия нарушителя, принять меры и поспособствовать тому, чтобы он покинул принадлежащую вам жилплощадь.
К заявлению нужно приложить копии следующих документов:
- свидетельство о праве собственности на квартиру;
- официальные требования о выселении;
- другие документы, имеющие отношение к сути происходящего;
- дата, подпись, фамилия, имя, отчество заявителя.
Выселение незаконно проживающих лиц остается достаточно сложным вопросом и имеющим множество нюансов. Если после изучения нашей статьи у вас остались вопросы или ваша ситуация нетипична, то свяжитесь со специалистами нашего сайта для получения бесплатной консультации.
Юрист, специализирующийся на жилищных спорах сможет помочь вам:
- сэкономить время и решить вопрос в досудебном порядке;
- составить иск в суд;
- поддержать его в слушаниях и прениях сторон;
- принести жалобы на решение суда, действия должностных лиц;
- добиться выселения после вступления вердикта в законную силу.
- В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
- Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!
Как выгнать сожителя из дома по закону, если он не уходит
Собственник жилья может распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. К примеру, он вправе поселить кого-либо в доме. Однако отношения с сожителем могут зайти в тупик и тогда выселить его будет не так просто, как поселить. Итак, как выгнать сожителя из дома, если он не уходит?
Даже при обращении в суд для выселения незаконно проживающего гражданина не всегда удается добиться освобождения помещения. В каких случаях нельзя выгнать сожителя, расскажем далее.
Кто такой сожитель с точки зрения закона
Получивший широкое распространение в народе, так называемый, гражданский брак никаким образом не регламентирован в законодательстве. Иными словами, по закону, между сожительствующими мужчиной и женщиной нет никаких отношений, кроме гражданских. Соответственно, под действие Семейного кодекса РФ они не попадают.
Так, например, лица, проживающие совместно, но не зарегистрировавшие отношения в органах ЗАГС, не могут совместно владеть имуществом как супруги. Они вправе оформить его в долевую собственность (ст. 252 ГК РФ), но не более того.
Проживание сожителя в квартире возможно только в том случае, когда владельцы не имеют ничего против. Если они примут решение о том, что проживающему нужно покинуть помещение, он обязан это сделать добровольно и незамедлительно. Когда этого не происходит, нахождение сожителя на жилплощади признается незаконным.
Можно сказать, что сожитель находится в квартире или доме «на птичьих правах». В случае нарушения правил проживания он может быть привлечен к административной или даже к уголовной ответственности.
Основания для выселения сожителя
Если человек находится в квартире без права пользования жилым помещением, его можно выселить по следующим причинам:
- желание собственника или сособственников – если владелец жилплощади не хочет, чтобы человек проживал в квартире, он обязан съехать;
- порча имущества – в этом случае от нарушителя могут потребовать не только освобождения жилого помещения, но и возмещения ущерба;
- нарушение прав собственника помещения или соседей;
- другие причины.
Чаще всего основания для выселения строятся на личностных отношениях между собственником и его сожителем. Причиной для освобождения жилплощади может стать банальная ссора. При этом не всегда требуется обращаться в суд. Нередко достаточно привлечь участкового, чтобы нежелательный жилец покинул жилплощадь.
Когда выгнать сожителя не получится
Однако не все так легко, как может показаться вначале. На практике, подобные дела являются довольно сложными и не однозначными. Суд будет учитывать множество факторов и не обязательно примет решение в пользу собственника.
Наиболее часто за сожителем сохраняется право пользования жилым помещением в следующих случаях:
- ремонт, проведенный совместными усилиями – если сожитель сможет доказать это документально;
- ипотека – поручительство или тот случай, когда сожитель является созаемщиком, могут оказать влияние на решение суда;
- указание сожителя в договоре социального найма – в этом случае он обладает полноценным правом собственности на жилое помещение;
- участие в приватизации – сожитель автоматически станет собственником и сможет проживать в квартире;
- наличие несовершеннолетних детей – принимается во внимание статус сожителя по отношению к ребенку;
- наличие оформленного договора найма (аренды) жилого помещения;
- тяжелое состояние здоровья – если человеку требуется постоянный уход, суд может постановить, что гражданский муж будет находиться в помещении до выздоровления.
На практике суд нередко дает возможность сожителям подыскать себе альтернативное жилье, а только потом обязывает освободить чужую жилплощадь.
Выселение сожителя в зависимости от ситуации
Рассмотрим подробно наиболее распространенные случаи, когда требуется выселение сожителя.
Если жилье приватизировано
Когда сожитель не имеет права на проживание, это вовсе не означает, что у собственника «развязаны руки» и он может применить методы физического или психологического давления. В нашей стране таким правом обладают только сотрудники Федеральной службы судебных приставов и только по решению судебного органа.
Даже сотрудники полиции могут провести с жильцом только разъяснительную беседу, но не более того. Выселить сожителя принудительно они смогут только в случае, если такое разрешение даст прокуратура.
Сожителя не сможет выселить даже суд, если до приватизации он был вписан в договор социального найма. В этом случае он имеет пожизненное право пользования жилым помещением.
Если квартира муниципальная
Выселение из муниципальной квартиры возможно только в судебном порядке. Другие варианты невозможны. Обратиться в суд могут все жильцы, указанные в договоре социального найма.
Если проживающий не имеет прав на квартиру, по решению судебного органа он будет выселен в течение двух месяцев. При этом новое жилье не предоставляется. Кроме того, при наличии нанесенного ущерба виновник обязан его возместить.
Если гражданский супруг был вписан в договор социального найма, невозможно его выселить без веских оснований. В случае освобождения им жилого помещения муниципалитет обязан предоставить ему новую жилплощадь для проживания.
Если квартира служебная
По факту сожитель не является членом семьи и не имеет прав родственника, какие имел бы законный супруг. Если гражданский муж занимает служебное жилье, его может выселить собственник.
Основания для этого следующие:
- данные сожителя не указаны в договоре – работодатель вправе потребовать освободить помещение всех тех, кто не прописан в тексте договора;
- прекращение трудовых отношений с квартирантом;
- смена собственника жилого помещения – жильцы в таком случае обязаны съехать добровольно.
Работодатель не вправе оказывать на проживающих лиц физического или психологического давления. Однако закон на его стороне, и он вправе привлечь прокуратуру или судебные органы.
Если есть несовершеннолетние дети
При наличии ребенка, не достигшего 18-ти лет, суд может смягчить условия выселения сожителя. Подобные ситуации рассматриваются в индивидуальном порядке.
Распространенная ситуация, когда у гражданских супругов есть общий ребенок. В этом случае учитывается факт признания отцовства, а также реализация прав на ребенка и его содержание. В частности, суд может оставить право сожителя на проживание в квартире, если мать-собственник лишена родительских прав.
Если у гражданского супруга есть несовершеннолетний ребенок, проживающий с ним совместно, суд может оставить за ним право на использование жилплощади. Судебный орган всегда действует в интересах несовершеннолетних детей.
При участии ребенка в судебном разбирательстве привлекаются органы опеки и попечительства. Именно это ведомство следит за тем, чтобы права несовершеннолетних не были нарушены, а законные интересы были учтены.
Выселение сожителя через суд
Исковое заявление в суд составляется в соответствии с правилами ст. 131 и 132 ГПК РФ. В тексте иска необходимо прописать:
- наименование суда, в который подается заявление;
- идентификационные данные истца и ответчика – ФИО, адрес проживания, контактные сведения;
- описание ситуации;
- требование к суду;
- список прилагаемых документов;
- дату;
- подпись.
По факту сожитель, если собственник против, находится на его территории незаконно. В большинстве случаев, на практике, суд становится на сторону истца. Исключением будет предъявление ответчиком доказательств, которые указывают на наличие права пользования квартирой.
Исковое заявление направляется в судебную канцелярию. Оно будет рассмотрено на предмет корректности в течение пяти дней, а, затем, принимается или отклоняется. В дальнейшем рассмотрение может занять до двух месяцев.
В процессе судопроизводства будут приняты во внимание интересы всех участников спора. Если необходимо, к участию в процессе будут привлечены третьи лица – соседи, прокурор, органы опеки и т.д.
Почему такие сложности, ведь по логике вещей сожитель не имеет прав на проживание в квартире? Дело в том, что выселение – это крайняя и нежелательная мера, которая противоречит Конституции РФ. Судья обязательно попытается примирить стороны и решить спор мирно.
При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.
Теперь вы знаете, как выгнать сожителя из дома, если он не уходит. Лучше попытаться решить вопрос мирным путем, так как судебное разбирательство требует много времени и сил. В любом случае консультация грамотного юриста не будет лишней. Опишите ситуацию нашему эксперту в специальном окне.
В выдворении «загостившегося» полиция бессильна?
В Жилищном кодексе РФ отсутствует понятие «гость», а также его права и обязанности. Жилищному праву такой субъект неизвестен, и никакими правами по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением он не наделен.
В связи с этим некоторые «гости» сами наделяют себя правами. В итоге возникает парадоксальная ситуация, когда явление «загостившегося» лица существует, но в законе не описано; что с таким гостем делать – неясно, поэтому органы полиции ничего предпринять не могут.
Поясню на примерах из адвокатской практики. Пожилой мужчина живет в собственной квартире. Там же постоянно зарегистрирована и живет его взрослая внучка. Кроме того, периодически в этой квартире по нескольку месяцев проживают приятели внучки. Дедушка-собственник возражает против проживания в его квартире посторонних мужчин. Сначала он разговаривал с внучкой и ее гостями по-хорошему, а затем вызвал полицию. Приехавшему наряду полиции пенсионер объяснил ситуацию, но затем в коридор вышла внучка и сообщила, что молодой мужчина – ее гость, который находится в квартире с ее согласия. Наряд уехал.
Другой случай произошел в муниципальной квартире. Офицер полиции получил квартиру по договору социального найма на себя, жену и двоих детей. Впоследствии супруга встретила другого мужчину. Брак был расторгнут, а офицер на время уехал к родителям. Вернувшись в квартиру, он застал там сожителя бывшей супруги, который покидать жилище отказался. Как и в первой истории, приехавшему наряду полиции женщина объяснила, что мужчина – ее гость. Полиция уехала.
В описанных случаях со стороны государства не было немедленного реагирования на нарушение жилищных прав пострадавшего собственника (нанимателя). Любому здравомыслящему человеку очевидно, что полицейские должны были вывести из квартиры и внучкиного кавалера, и бойкого сожителя на том основании, что другое лицо, правомерно проживающее в квартире, возражает против присутствия там названных граждан. К сожалению, законодательство идет иным путем: потерпевший собственник вынужден обращаться в суд с иском о выселении гостя, для которого жилищное право находит достаточно тяжеловесное, на мой взгляд, определение «временный жилец».
Однако судебное разбирательство – процесс длительный. Что реально мог сделать офицер в рассмотренном примере, когда полиция уже уехала? Добровольно покинуть квартиру сожитель его бывшей жены отказывался, мотивируя тем, что находится в гостях у проживающей здесь женщины. Если офицер изобьет его, ответит по закону. Законодательство оставляет ему право кротко уговаривать «гостя» покинуть помещение – поведение, полагаю, в высшей степени не мужское и вряд ли результативное. Законопослушного человека ситуация практически вынуждает преступить закон. Таким образом, получается, что во избежание конфликта офицер должен сам покинуть квартиру и долго добиваться в суде выселения «гостя». На мой взгляд, это правовой абсурд: собственник (наниматель) должен отказаться от принадлежащего ему права проживания в квартире (хотя бы и временно) для устранения в будущем нарушения этого же права!
Таким образом, налицо системная проблема защиты прав добросовестного собственника и добросовестного пользователя жилого помещения, поскольку очевидно, что обсуждаемые нарушения должны устраняться не в далеком будущем в суде, а немедленно – путем не наказуемой законом самозащиты нарушенного права или после обращения пострадавшего в органы государственной власти (в нашем случае в полицию).
Надо сказать, что «изгнание гостя» – общемировая проблема, до сих пор юриспруденцией не решенная. Англо-саксонская правовая система предлагает для защиты прав добросовестного владельца жилья «доктрину крепости» (Castle Doctrine). Ее суть лучше всего отражает поговорка «my home is my castle». Считается, что в жизни человека нет места безопаснее и надежнее, чем его собственный дом. В своем доме он обладает всей полнотой прав, поэтому имеет право атаковать вторгшегося в жилище и применить к нему любые меры – вплоть до причинения смерти. Если хозяин жилища желает вызвать полицию, вторгшееся в его дом лицо ждет арест.
Однако «доктрина крепости» «работает» только тогда, когда в жилище именно вторглись. Если же кто-то из совладельцев пригласил гостя к себе пожить, а другому (другим) проживающим это не нравится, воспользоваться «доктриной крепости» последним не удастся. Пострадавший владелец жилья все так же вынужден обращаться в суд, а судопроизводство на «условном западе» дорогое и длительное.
Что же предлагает отечественная юридическая мысль?
Общенародным заблуждением, на мой взгляд, является утверждение о том, что владелец жилья имеет право вызвать полицию и выдворить гостя после 23.00, – в народе это положение именуется «законом о тишине». В качестве примера можно привести Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 «О соблюдении покоя и тишины в городе Москве». Аналогичные акты приняты и в других субъектах Федерации. Ими запрещены шумные мероприятия в период с 23.00 до 07.00. Однако если «гость» ведет себя тихо, не устраивает пьяных застолий и не мешает соседям, обязанности для него покинуть дом после 23.00 законодательство не содержит.
Кроме того, даже если полиция выдворит «гостя», он – спустя некоторое время – может вернуться. Пригласивший данное лицо жилец впустит его, и проблема не будет иметь решения иного, нежели в судебном порядке.
Российское законодательство предоставляет гораздо больше прав по выселению «засидевшихся гостей» собственнику жилого помещения, чем владельцу муниципальной квартиры или пользователю, зарегистрированному по месту жительства или пребывания. Собственник, как известно, вправе требовать устранения всех препятствий владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом. В муниципальной квартире по отношению к «гостям» действуют положения ст. 80 ЖК РФ о временных жильцах. В названной норме указано, в частности, что «наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам)».
Поскольку в рассмотренных примерах «гость» нарушил все перечисленные в упомянутой норме ЖК РФ условия, а именно: не получил согласия всех проживающих в квартире, наниматель о его появлении в квартире не был уведомлен, – в суд подается иск о выселении временного жильца.
В своей адвокатской практике я столкнулась с проблемой: закон позволяет выселить временного жильца, проживающего в квартире. Основная сложность для меня как для адвоката потерпевшего постоянного жильца (истца) заключалась в том, как убедить суд, что гость в квартире именно проживает (непроживающего выселить нельзя – такой нормы нет). Ответчик убеждал суд, что вовсе не проживает в данной квартире, а заходит в гости раз в несколько дней, иногда остается ночевать, но это не является проживанием (следует заметить, что разъяснения термина «проживание» в действующем законодательстве отсутствуют). Очевидно, что для доказывания факта проживания гостя в квартире необходимо неоднократно вызывать участкового уполномоченного полиции для составления акта о том, что указанное лицо раз за разом оказывается находящимся в квартире, а также приводить в суд свидетелей (например, соседей) – и все это ради получения решения суда о выселении упомянутого гражданина из квартиры.
Но далее поджидает юридический тупик, поскольку получить положительное решение суда – полдела. Его еще надо исполнить.
В моей практике был также случай, когда пенсионерка – собственница квартиры – хотела выселить мужа ее дочери. Несмотря на то что суд вынес решение о выселении, мужчина не съехал. Пенсионерке предстояло пройти ад исполнительного производства, что подорвало ее последние силы и здоровье. В итоге женщина умерла, а зять остался проживать в квартире.
В заключение отмечу, что действующее законодательство, на мой взгляд, содержит неоправданно много условий для защиты прав добросовестного жильца, в равной степени предоставляя неоправданно много преимуществ «гостю», вторгшемуся в квартиру. Поскольку приведенные примеры нарушения прав добросовестного жильца встречаются повсеместно, изменить ситуацию, на мой взгляд, могло бы включение в законодательство положений, разрешающих полиции немедленно выдворять из квартиры находящихся там лиц по требованию добросовестного владельца или пользователя жилья без выяснения мотивов этих «гостей», характеристики пострадавшего жильца и прочих условий, не относящихся к жилищному законодательству.
ВС поправил судей, отказавшихся выселять бывшего супруга из жилья собственника
Как отмечает ВС, в случае прекращения семейных отношений бывшие члены семьи собственника жилого помещения утрачивают право пользования этим жилым помещением, если соглашением между ними не установлено иное. Суд может рассмотреть вопрос о возможности сохранения за таким лицом права пользования жилым помещением на определенный срок на основании ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ.
Ш. С., действуя также в интересах несовершеннолетнего Ш. В., обратилась в суд с иском к Ш. А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, возложении обязанности передать ключи.
В обоснование исковых требований Ш. С. указала, что состояла в браке с ответчиком. По условиям брачного договора Ш. С. на праве собственности принадлежит жилой дом. Ответчик зарегистрирован и продолжает проживать в спорном жилом доме, при этом создает невыносимые условия для проживания ей и ребенку. Соглашение о порядке проживания, пользования жилым домом между сторонами не достигнуто, ответчик, перестав быть членом ее семьи, утратил основания для проживания.
Судом установлено, что с 2003 года Ш. А. и Ш. С. состояли в браке, который расторгнут в 2015 году, от брака имеют несовершеннолетнего сына Ш. В. В 2003 году между К. и Ш. С. был заключен договор купли-продажи земельного участка с жилым домом. Данная сделка совершена с согласия Ш. А., право собственности зарегистрировано на Ш. С.
В спорном жилом доме проведена реконструкция за счет взятых супругами Ш. С. и Ш. А. в апреле 2008 года кредитных средств, задолженность по кредиту оплачивается ими совместно, окончание срока выплаты по кредиту – 2028 год. В этом доме проживают и имеют регистрацию Ш. С., Ш. А., их несовершеннолетний сын Ш. В.
В 2011 году между Ш. С. и Ш. А. был заключен брачный договор, удостоверенный нотариусом, в соответствии с условиями которого по взаимному согласию сторон на все нажитое супругами во время брака имущество, в том числе и имущество, приобретенное до заключения данного договора, устанавливается правовой режим раздельной (индивидуальной) собственности каждого из супругов, действующий в отношении соответствующего имущества в период брака (п. 1.1). В случае расторжения брака супругами по взаимному согласию на все нажитое во время брака имущество сохраняется правовой режим раздельной собственности супругов, действующий в отношении соответствующего имущества в период брака, если этим договором не предусмотрено иное (п. 1.2). Доли в имуществе и (или) доходах коммерческих организаций, доли в уставных капиталах, а также любые имущественные права на приобретенные в период брака объекты недвижимого имущества (земельные участки, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения (доли в праве собственности), движимого имущества, в том числе автомобили, мотоциклы, яхты и иное, права по договорам инвестиционной деятельности и иное имущество являются во время брака и в случае его расторжения собственностью того из супругов, на имя которого они приобретены, оформлены, зарегистрированы.
Решением суда, оставленным без изменения апелляционным определением, в удовлетворении иска отказано.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции пришли к выводу о том, что с учетом конкретных обстоятельств дела при отсутствии у Ш. А. каких-либо прав на другое жилое помещение достаточных оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением не имеется.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ не согласилась с вынесенными судебными постановлениями, указав, в частности, следующее.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
По смыслу чч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного спора являлись обстоятельства, свидетельствующие о том, что семейные отношения между Ш. С. и Ш. А. прекращены, ответчик является бывшим членом семьи собственника жилого помещения, в силу закона после прекращения брака право пользования спорным жилым помещением за ним не сохраняется, соглашения между собственником спорной квартиры и Ш. А. о праве пользования спорной квартирой не имеется. Приобретение спорного имущества на совместные денежные средства, мотивы заключения брачного договора правового значения для разрешения возникшего спора не имеют.
Судами также не принято во внимание, что при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении пользования жилым помещением и выселении в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения суд, исходя из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, может решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок (определение № 85-КГ17-19).
Как выселить человека из наследуемой квартиры
Наследование – это форма универсального правопреемства, при которой право собственности на квартиру умершего родственника переходит к его наследникам (ст. 1110 ГК РФ). С момента вступления в наследство они вправе самостоятельно владеть, пользоваться, распоряжаться квартирой и реализовывать иные права собственника. В том числе решать, кому разрешено, а кому нет проживать в жилом помещении (п. 2 ст. 30 ЖК РФ).
Если после оформления наследства в квартире продолжает проживать тот, кто по мнению наследника утратило право пользования жилым помещением, он должен добровольно освободить жилое помещение. Иначе его допускается выселить в судебном порядке (п. 1 ст. 35 ЖК РФ).
Когда жильцы утрачивают право пользования квартирой
Вот самые распространенные случаи:
- При прекращении семейных отношений с собственником. Например, если ранее вместе с умершим наследодателем на правах члена семьи в квартире проживал его супруг. Но после смерти наследодателя квартира по завещанию перешла его брату/сестре. Переживший наследодателя супруг не имеет семейных отношений с новыми собственниками, поэтому подлежит выселению как бывший член семьи (п. 4 ст. 31 ЖК РФ). Правда, в случае отсутствия у него иного места жительства или возможности оплаты аренды, суд вправе на определенный срок сохранить за таким лицом право пользования. Например, на год.
- При прекращении договора безвозмездного пользования. Если до смерти наследодатель разрешил кому-то бесплатно проживать в квартире — это договор безвозмездного пользования (п. 1 ст. 689 ГК РФ). В случае смерти собственника права и обязанности ссудодателя переходят к его наследникам (п. 2 ст. 700 ГК РФ). Они вправе без каких-либо для этого оснований расторгнуть договор и прекратить право пользования такого жильца. В этом случае ему придется в течение месяца выехать из квартиры (п. 1 ст. 699 ГК РФ). А если он этого не сделает, его допускается выселять принудительно.
- При прекращении договора найма жилья. Если умерший наследодатель сдавал квартиру третьим лицам за деньги — это договор найма жилого помещения (п. 1 ст. 671 ГК РФ). После его смерти наймодателем становится наследник, при этом условия ранее заключенного договора найма жилья продолжают действовать, он обязан их соблюдать (п. 1 ст. 675 ГК РФ). Когда его срок закончится, наследники вправе требовать освобождения занимаемого помещения.
До истечения этого срока допускается требовать досрочного расторжения договора найма, например, если наниматель дважды не внес платежи по договору или своими действиями портит жилое помещение или имущество квартиры (п. 2 ст. 687 ГК РФ). Если наниматель отказывается выезжать добровольно, его разрешено выселить принудительно (ст. 688 ГК РФ).
Когда выселить из наследуемой квартиры не получится
Есть случаи, когда жильцы все же сохраняют право проживания. Это возможно:
- В случае сохранения семейных отношений с наследником. Например, если лицо, которое проживает в наследуемой квартире, является супругом, ребенком, родителем наследника. Или иные члены семьи, с которыми длительное время складывались семейные отношения, например, сестры/братья, бабушки/дедушки, дяди/тети и прочие. При определении наличия или отсутствия семейных отношений имеет значение взаимное уважение и взаимная забота, ведение общего хозяйства, наличие общих интересов и т.д. (п. 11 Постановления Пленума ВС № 14 от 02.07.2009).
- Если проживающее лицо является наследником умершего. Если наследование проходит по закону и завещание отсутствует, будучи наследником, такое лицо вправе претендовать на часть в наследственной массе. В эту массу входит и наследственная квартира. То есть, человек получит часть в наследственном жилом помещении. А выселить его из его же квартиры нельзя, так как это противоречит составу права собственности (п. 1 ст. 30 ЖК РФ).
- Если проживающее лицо хоть и не является членом семьи наследника, но сохраняет право проживания, так как отказалось от участия в приватизации. Дело в том, что граждане, которые на момент приватизации имели право на участие в ней, но отказались от этого, даже в случае прекращения семейных отношений с собственникам, сохраняют право пользования жилыми помещениями (ст. 19 ФЗ № 189 от 29.12.2004).
- Если в квартире проживают несовершеннолетние, лишенные родительской опеки. Выселить несовершеннолетних по решению суда разрешено только при условии согласия на это органа опеки. Он даст такое согласие только при условии, что не произойдет необоснованного ухудшения жилищных условий несовершеннолетнего (Постановление КРФ № 13-П от 08.06.2012).
Как выселить человека из квартиры: порядок действий
Итак, право пользования жилым помещением жильцом утрачено. Сначала нужно предложить такому жильцу выселится добровольно. И только если он откажется или проигнорирует такое требование, допускается начать выселение через суд. Вот что нужно сделать:
- Установить срок для добровольного выселения.
Порядок выселения предполагает обязательность досудебного урегулирования. Владелец квартиры должен установить выселяемому лицу срок, в течение которого тот должен добровольно покинуть жилое помещение (п. 1 ст. 35 ЖК РФ). Сколько конкретно дней нужно дать жильцу на добровольное выселение закон не определяет. Такой срок должен быть разумным, объективно необходимым для сбора вещей, вывоза имущества, возможно, поиска временного жилья (Определение Оренбургского облсуда № 33-2668/2015 от 12.05.2015).
Обычно для этого нужно от 5 до 14 дней. Чтобы подтвердить для будущего суда факт установления срока для добровольного выезда, жильца нужно уведомить письменно. Для этого нужно составить и направить ему уведомление.
- Составить и направить жильцу уведомление о выселении.
Уведомление составляется в свободной форме. В нем есть смысл указать:
- Ф.И.О., адреса получателя и отправителя;
- адрес занимаемого помещения;
- основания, по которым жилец ранее проживал в нем, срок проживания;
- основания, по которым право пользования утрачено;
- требование покинуть помещение, вывезти вещи, передать помещение собственника;
- срок, в течение которого нужно покинуть квартиру;
- предупреждение о намерении подать в суд в случае неисполнения требования в добровольном порядке;
- дата, подпись.
Его необходимо направить в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить лично под подпись. Если жилец уклоняется от получения письма, уведомить его о выселении допускается и устно – главное, зафиксировать этот факт. Например, записав на диктофон или видео телефонный разговор, .
- Подготовить исковое заявление.
Если разумный срок прошел, а квартирант так и не выехал, его допускается выселить через суд (п. 1 ст. 35 ЖК РФ). Для этого необходимо составить исковое заявление. В соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ оно содержит:
- наименование суда, в который подается;
- Ф.И.О., адреса, год рождения, контактные данные сторон;
- адрес жилого помещения, неправомерно занятого ответчиком;
- основания приобретения права собственности истцом;
- основания, по которым ответчик ранее проживал в квартире;
- причины, по которым право пользования помещением утрачено;
- сведения о том, что дальнейшее проживание ответчика нарушает права истца;
- сведения о попытке досудебного урегулирования;
- исковые требования о выселении и о снятии квартиранта с регистрационного учета;
- перечень приложений, дата, подпись.
К нему необходимо приложить такие документы:
- уведомление о вручении иска ответчику;
- уведомление о вручении претензии о выселении + копия самой претензии;
- квитанция об уплате госпошлины;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности;
- свидетельство о праве на наследство;
- свидетельство о смерти наследодателя;
- иные документы, которыми обосновывается требование о выселении.
- Направить исковое заявление.
Сначала копию иска + документы необходимо направить ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении. Само уведомление потом нужно приложить к иску при подаче в суд (п. 6 ст. 132 ГПК РФ). Если этого не сделать, суд вправе оставить иск без движения (п. 1 ст. 136 ГПК РФ).
Затем необходимо уплатить госпошлину 300 рублей, так как требование является неимущественным (пп. 3 п. 1 ст.333.19 НК РФ). А потом подать иск и документы в районный суд по месту жительства выселяемого жильца.
Затем приходим в суд, поддерживаем исковые требования, приводим все описанные в иске аргументы. Если речь не идет о выселении бывших членов семьи, вопрос рассматривается относительно быстро и вероятнее всего в вашу пользу. Когда нужно выселить бывшего члена семьи, это значительно сложнее и дольше. Рекомендуем привлечь к делу квалифицированных юристов.
Когда решение вступит в силу, получите в суде исполнительный лист. Он потребуется, если ответчик откажется добровольно исполнять решение суда.
- Выселить принудительно.
Несмотря на решение суда, квартирант продолжает проживать в квартире. Будем выселять принудительно. Для этого нужно взять исполнительный лист и подать его в ОССП по месту нахождения квартиры. Приставы откроют производство, дадут 5 дней на добровольное выселение, а затем назначат дату для принудительного. Если до этого дня жилец не выедет добровольно, приставы вместе с МВД и специализированной организацией срежут двери, вскроют замки, опишут все вещи жильца и выселят его из квартиры принудительно.
Связанные с этим расходы понесет взыскатель – собственник квартиры. Впоследствии эти расходы допускается возместить за счет выселенного лица (п. 9 ст. 107 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»).
Весь этот путь займет не менее 5-7 месяцев. Если дело касается выселения бывших членов семьи, дело затянется на более длительный срок.