Энциклопедия решений. Взыскание с работодателя задолженности по заработной плате в судебном порядке
Право на вознаграждение за труд является одним из конституционных прав граждан РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ). Право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы зафиксировано и в части первой ст. 21 ТК РФ. На работодателя же, в свою очередь, возложена корреспондирующая указанному праву обязанность по выплате в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (часть вторая ст. 22 ТК РФ).
В случае нарушения работодателем указанного права работника последний может прибегнуть к разрешенным законом способам его защиты. Одним из таких способов в силу части второй ст. 352 ТК РФ является судебная защита.
Частью второй ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока ее выплаты, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы, причитающейся работнику при увольнении.
До 3 октября 2016 года этой специальной нормы в законе не было и к спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы применялся общий срок обращения в суд, установленный частью первой ст. 392 ТК РФ, — три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Момент истечения указанного срока в отношении задолженности по заработной плате суды общей юрисдикции считали зависящим от того, была ли такая заработная плата начислена работнику и продолжаются ли трудовые отношения с ним на момент обращения в суд. Такой подход базировался на разъяснении, содержащемся в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, согласно которому при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Соответственно, за продолжающими трудиться работниками признавалось право обратиться в суд за взысканием начисленных сумм, сколько бы времени ни прошло с момента, когда такие суммы изначально должны были быть выплачены.
Для бывшего работника возможность обратиться в суд с требованием о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы суды считали ограниченной тремя месяцами со дня, когда работник в соответствии со ст. 140 ТК РФ должен был получить окончательный расчет при увольнении (определение Московского городского суда от 10.02.2016 N 33-256/16, определение Ростовского областного суда от 16.01.2014 N 33-369/2014, определение Верховного суда Республики Хакасия от 11.09.2012 N 33-1993/2012).
Если же заработная плата не была начислена, то ее невыплату длящимся нарушением прав работника не признавали. Трехмесячный срок на обращение в суд в этом случае отсчитывали отдельно по каждой сумме со дня получения заработной платы, в составе которой, по мнению работника, эта сумма должна была быть выплачена, или со дня получения расчетного листка, из содержания которого можно было сделать вывод о неначислении такой суммы (см. определения Верховного Суда РФ от 21.05.2009 N 21-В09-5, от 30.04.2009 N 21-В09-6, от 30.04.2009 N 21-В09-9, Обзор кассационной практики Верховного Суда Республики Коми по гражданским делам за июль 2010 года, Обзор судебной практики Челябинского областного суда за четвертый квартал 2010 года, определение Магаданского областного суда от 13.07.2016 N 33-607/2016, определение Красноярского краевого суда от 01.06.2015 N 33-5644/2015, определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04.03.2015 N 33-711/2015).
Поправки, внесенные в ст. 392 ТК РФ, не просто увеличили срок обращения в суд с требованием о взыскании заработной платы с трех месяцев до года. Иначе обозначен момент, с которого такой срок начинает течь. Чтобы при новой формулировке считать срок по начисленным суммам не пропущенным в течение всего периода действия трудового договора, нужно исходить из того, что сохраняющаяся все это время за работодателем обязанность по выплате задержанных сумм постоянно отодвигает установленный срок их выплаты вплоть до дня расчета при увольнении. Будут ли суды руководствоваться такой логикой и по-прежнему применять п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, покажет время. Возможно, Верховный Суд РФ внесет в это постановление какие-то коррективы.
Как взыскать задолженность по зарплате через суд?
В соответствии со статьей 98 Закона «Об исполнительном производстве» взыскание задолженности может быть обращено на доходы должника в случае исполнения документа, по которому взыскиваются периодические платежи либо суммы не более 10 000 рублей, а также в ситуации, когда должник не имеет возможности исполнитель требования взыскателя в полном объеме за счет имеющихся денежных средств или имущества в собственности.
Документы, на основании которых бухгалтерия может производить удержания из заработной платы в счет погашения долга:
- Исполнительный лист;
- Постановление уполномоченного сотрудника Федеральной службы судебных приставов;
- Судебный приказ;
- Нотариально заверенное соглашение о выплате алиментов
Если взыскатель или судебный пристав имеет на руках один из указанных документов, то они могут направить его в адрес нанимателя должника. Соответственно, с момента получения одного из указанных выше документов должностные лица, граждане, организации и предприниматели обязаны производить удержания из заработной платы должника в счет погашения долга или осуществления установленных законодательством периодических платежей.
Обратите внимание! Выплата удержанных сумм в адрес взыскателя производится не позднее 3-х дней с момента получения должником доходов. Все дополнительные затраты, связанные с удержанием денежных средств (плата за почтовый или банковские перевод, комиссии по перечислению денежных средств и т.д.), осуществляются за счет должника.
Из каких доходов и какие суммы вправе удерживать наниматель?
Согласно Закону «Об исполнительном производстве» наниматель не может удерживаться сумма более чем 50% ежемесячного дохода гражданина. В случае, когда суммы взыскиваются в счет уплаты алиментов на несовершеннолетних детей, возмещения ущерба здоровью или в связи со смертью кормильца, а также ущерба, причиненного преступлением, предельная величина удержания составляет 70% от дохода.
Обратите внимание! Удержание сумм в счет погашения долга, возмещения ущерба или алиментных выплат происходит после расчета НДФЛ, то есть из «чистых» сумм дохода гражданина.
Соответственно, если сумма доходов не облагается НДФЛ по причине применения налоговых вычетов, то удержание осуществляется сотрудниками бухгалтерии из полных сумм дохода.
Список доходов, на которые законодательно запрещено обращать взыскание, приводится в статье 101 Закона «Об исполнительном производстве». К ним, в частности, относятся надбавки, премии, а также средний заработок, который сохраняется за гражданином на основании норм трудового законодательства (в соответствии со статьями 114, 167, 173-176, 178, 182-183, 185-187 Трудового кодекса РФ).
Очередность удовлетворения требований по взысканию
В случае, когда удержание из заработной платы должника производится сразу по нескольким основаниям/документам, наниматель обязан соблюдать порядок погашения требований, который установлен пунктом 1 части 1 статьи 111 Закона «Об исполнительном производстве». Так, в первую очередь удовлетворяются требования по выплате алиментов, возмещению вреда, причиненного преступлением, а также вреда здоровью или в связи с потерей кормильца. Требования второй очереди связаны с оплатой труда, то есть это выплаты выходных пособий и заработной платы, авторских вознаграждений и т.д. После этого могут удовлетворяться требования по обязательным платежам в бюджет, а также внебюджетные фонды. Если предельной суммы взыскания недостаточно для удовлетворения требований всех взыскателей, суммы распределяются пропорционально причитающейся к взысканию сумме по исполнительным листам или иным документам.
Какую ответственность несет наниматель?
Наниматель законодательно обязан не реже 1 раза в квартал представлять ответственному приставу ФССП отчет о производимых удержаниях с приложением копий платежных документов. Также пристав может самостоятельно инициировать проверку правильности удержания, а взыскатель имеет право потребовать такой проверки в соответствии с частью 2 статьи 12 Закона «О судебных приставах» и подпунктом 3, 16 части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве».
При обнаружении нарушений в порядке удержаний нанимателем сумм в счет погашения долга пристав вправе привлечь нанимателя к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 17.14 (размер штрафа составляет до 100 000 рублей). Помимо этого, взыскатель имеет право обратиться в суд с иском о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной в адрес взыскателя. Стоит учитывать, что злостное уклонение от исполнения требований по удержанию может повлечь за собой уголовную ответственность в соответствии со статьей 315 Уголовного кодекса РФ.
Как взыскать долги по заработной плате по судебному приказу?
Судебный приказ – это документ, который выдается судьей на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по определенным требованиям. Судебный приказ выдается, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тыс. рублей.
То есть судебный приказ одновременно имеет силу судебного решения и исполнительного листа. Его целью является снижение нагрузки на судей и сокращение времени на судебные тяжбы. Как было отмечено, судебный приказ помимо судебного решения выполняет функцию исполнительного документа.
В каких случаях можно подать заявление о выдаче долгов по заработной плате по судебному приказу?
Право работника на обращение с заявлением на выдачу судебного приказа предусмотрено ст.122 ГПК РФ. Чтобы реализовать такое право, должны быть выдержаны определенные условия:
- должен быть долг по заработной плате;
Естественно, речь идет об официальном трудоустройстве и документах, подтверждающих долги. Если у работника нет трудового договора либо приказа о приеме на работу, то обращаться за судебным приказом бессмысленно. Работнику нужно сначала доказывать сам факт трудовых отношений.
Например, у работника на руках имеется расчетный листок по заработной плате.
- между работником и работодателем отсутствует спор о размерах заработка и порядке его начисления.
То есть долги должны быть бесспорными. Поэтому работник не должен заявлять никаких дополнительных требований – возмещение морального ущерба, компенсацию за задержку заработной платы.
Требования о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда не являются бесспорными. Размер компенсации морального вреда подлежит определению с учетом конкретных обстоятельств нарушения трудовых прав работника (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.02.2020 г. №33-5267/2020, от 20.12.2018 г. №33-56094/2018). Поэтому в таком случае судья откажет работнику в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
- взыскиваемая сумма долга по заработной плате не должна превышать 500 тыс. рублей.
Как взыскать долги по заработной плате по судебному приказу?
К сожалению, пандемия коронавируса, наложила свой отпечаток на финансовом состоянии малого и среднего бизнеса. Некоторые работодатели накопили долги по заработной плате перед работниками. Не всегда работник и работодатель могут договориться о мирном решении проблемы.
Работник может обратиться к мировому судье:
по адресу своего местожительства;
по адресу работодателя;
по месту исполнения трудового договора.
Итак, если условия для выдачи судебного приказа соблюдены, то работник должен составить заявление о вынесении судебного приказа.
В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
наименование суда, в который подается заявление;
ФИО работника, его место жительства или место нахождения;
сведения о должнике-работодателе: наименование и его адрес, а также ИНН и основной государственный регистрационный номер, если они известны работнику;
требование работника о взыскании заработной платы и обстоятельства, на которых оно основано;
документы, подтверждающие обоснованность требования работника;
Например, это могут быть расчетный листок, справка работодателя о заработной плате, выписка из банка, с которым у работодателя заключен зарплатный проект.
- перечень прилагаемых документов.
Например, трудовой договор, выписка из штатного расписания, если в нем указан оклад работника и т.п.
Заявление подписывается работником или представителем по доверенности.
А что дальше ожидать работнику?
Если все требования к заявлению на выдачу судебного приказа были соблюдены работником, то через 5 дней его копия будет выслана работодателю (ст.126 ГПК РФ).
Но, не все так гладко для работника.
И в таком случае приказ отменяется и работнику придется подавать иск в суд в общем порядке (ст.129 ГПК РФ). Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются работодателю и работнику не позднее трех дней после дня его вынесения.
В том случае, если возражений от работодателя не поступило — судебный приказ выдается работнику. А далее работник вправе предъявить его к исполнению судебным приставам, либо сразу в банк, в котором у работодателя-должника открыт расчетный счет.
В случае неисполнения организацией судебного приказа в срок, установленный для добровольного исполнения, работодатель будет выплачивать еще исполнительский сбор. Такой сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию заработной платы, но не менее 5 тысяч рублей с должника-компании.
В чем преимущество судебного приказа?
На основании такого судебного приказа долги по заработной плате взыскиваются достаточно быстро, в то время как обычные судебные баталии могут длиться месяцами.
Сам судебный приказ выдается в течение пяти дней и может быть направлен сразу в обслуживающий банк работодателя-должника.
Таким образом, судебный приказ позволяет ускорить выплату зарплаты сотруднику. Но, как мы уже отмечали, должны быть соблюдены необходимые условия для его выдачи.
Как взыскать начисленную, но не выплаченную заработную плату?
Право на вознаграждение за труд является одним из конституционных прав граждан Российской Федерации. Право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы зафиксировано и в части первой ст. 21 ТК РФ. На работодателя же, в свою очередь, возложена корреспондирующая указанному праву обязанность по выплате в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Споры о взыскании заработной платы можно разделить на два вида:
1) взыскание начисленной, но невыплаченной заработной платы;
2) взыскание неначисленной заработной платы.
В обоих случаях работник может прибегнуть к разрешенным законом способам защиты своих нарушенных прав и интересов. Одним из таких способов в силу части второй ст. 352 ТК РФ является судебная защита.
Частью второй ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока ее выплаты, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы, причитающейся работнику при увольнении.
Взыскание начисленной, но невыплаченной заработной платы.
Данная категория дел отличается от иных своей бесспорностью. Наиболее частая причина возникновения споров данной категории — тяжелое финансовое состояние предприятия и, как следствие, — образование задолженности по выплате заработной платы перед работниками. В большинстве случаев работник имеет на руках расчетные листки, где указано, когда и в каком размере ему начислена заработная плата.
Однако выплаты этих сумм на деле не происходит — деньги на счет работника в банке не перечисляются, из кассы предприятия не выдаются.
Следует иметь в виду разъяснения, данные в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы следует учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен (нарушение носит длящийся характер).
Поэтому обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Взыскание начисленной, но невыплаченной заработной платы осуществляется в порядке приказного производства путем подачи заявления о выдаче судебного приказа (ст. 122 ГПК РФ). В соответствии с правилами родовой подведомственности трудовых дел при наличии мирового судьи судебный приказ может быть вынесен только мировым судьей.
Заявление о вынесении приказа подается в суд по общим правилам подсудности (т.е. по месту нахождения ответчика) в письменной форме.
В заявлении должны быть указаны:
- Наименование суда, в который подается заявление;
- Наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
- Наименование должника, его место жительства или место нахождения;
- Требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
- Документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
- Перечень прилагаемых документов.
Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.
Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
Судебный приказ составляется на специальном бланке. Один его экземпляр остается в суде. Второй вручается заявителю. Должнику изготавливается копия судебного приказа.
Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.
Необходимо учитывать, что в случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.
Получите правовой экспресс–анализ вашего вопроса! Опишите вашу ситуацию в форме ниже, приложите документы и в течение 30 минут наши юристы подготовят ответ и свяжутся с Вами.
Без суда
alt=»На 1 сентября предприятия среднего и крупного бизнеса задолжали 40 тысячам работников 2,6 миллиарда рублей. Фото: Юрий Осетров/ТАСС» />
Это новшество разработало правительство РФ и одобрил комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Суть законопроекта подразумевает следующую процедуру. При невыплате заработной платы работник обращается в Государственную инспекцию труда, которая выписывает работодателю-должнику предписание об устранении нарушений. Как объясняет адвокат, руководитель практики трудового права МКА «Солдаткин, Зеленая и Партнеры» Ксения Михайличенко, «если в течение 30 дней работодатель заработную плату так и не выплачивает, инспектор ГИТ имеет право сформировать исполнительный лист и направить его в службу судебных приставов для исполнения».
По мнению спикера нижней палаты Вячеслава Володина, законопроект позволит людям быстрее получить положенные им выплаты. По его словам, обращение работников в суд требует времени и денег на оплату юристов.
Закон может быть принят Думой до конца этого года. При этом он не исключает для работника при его желании обращения в суд.
По данным Росстата, на 1 сентября 2019 года предприятия среднего и крупного бизнеса задолжали 40 тысячам работников 2,6 миллиарда рублей. 49% этой просрочки образовалось в 2019 году, 23% — не выплачены еще за 2018 год, и 27% долгов тянутся с 2017 года и ранее.
Чаще всего зарплату задерживают в сфере обрабатывающей промышленности, на втором месте строительство, сельское хозяйство. Реже всего задерживают на транспортных предприятиях и в нефтегазовой отрасли.
Самая проблемная тройка регионов-должников: Москва (252,6 млн руб. долгов), Кемеровская область (165,3 млн руб.) и Хабаровский край (144,2 млн руб.).
Однако новый законопроект не снимает все проблемы с невыплатой долгов по зарплате. На сегодняшний день у Государственной инспекции труда нет права рассматривать индивидуальные трудовые споры. ГИТ может выдавать исполнительные листы только по суммам начисленной, но не выплаченной заработной платы. Обычно если работодатель не выплачивает заработную плату, руководствуясь не интересами трудового коллектива, а своими собственными, ссылаясь на «нехватку денежных средств», то он не фиксирует ее в платежных документах. И в этом случае возникает индивидуальный трудовой спор, который может быть рассмотрен только в суде. «Поэтому, скорее всего, упрощенной процедурой смогут воспользоваться не все», — подчеркивает Ксения Михайличенко.
Юристы советуют работникам самим контролировать фиксацию своей заработной платы.
На 1 сентября предприятия среднего и крупного бизнеса задолжали 40 тысячам работников 2,6 миллиарда рублей.