Порядок обжалования кассационного определения по гражданскому делу

Кассационная жалоба подается на решение или определение суда после апелляционного обжалования.

Что такое кассационная жалоба

Кассационная жалоба — это жалоба на вступившее в законную силу судебное постановление.

Кассационная инстанция предназначена для исправления существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами в ходе разбирательства гражданского дела и повлиявших на исход дела, в случае, когда без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

При рассмотрении кассационных жалобы суд кассационной инстанции проверяет только законность судебных постановлений, то есть правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права (часть 2 статьи 390 ГПК РФ).

Судебные постановления, которые могут быть обжалованы в кассационном порядке

В кассационном порядке могут быть обжалованы следующие, вступившие в законную силу, судебные постановления:

решения, определения районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей, принятые ими по первой инстанции, судебные приказы;
апелляционные определения, вынесенные судами по результатам рассмотрения дел по апелляционным и частным жалобам, представлениям, за исключением апелляционных определений Верховного Суда Российской Федерации (пункты 4 — 5 части 2 статьи 391.1 ГПК РФ);
определения, вынесенные судами апелляционной инстанции, указанными в пунктах 1 и 2 статьи 320.1 ГПК РФ, об оставлении без рассмотрения по существу апелляционных жалобы, представления на основании пункта 4 статьи 328 ГПК РФ и другие определения;
постановления президиумов областных и равных им судов

Кассационная инстанция

Кассационная жалоба по гражданскому делу подается в кассационную инстанцию. Кассационными инстанциями являются:

на апелляционные определения; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов — президиум окружного (флотского) военного суда;
на постановления и апелляционные определения президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, — в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, — в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Процедура обжалования судебных постановлений в гражданском процессе

(краткий комментарий к разделам III и IV ГПК РФ)

Внимание! Настоящая статья была опубликована в 2012 году и частично устарела. С 01 октября 2019 года порядок обжалования судебных актов в очередной раз изменился.

Необходимое пояснение: после публикации нашей статьи «Жаловаться по-новому» нас буквально засыпали вопросами: и в комментариях на самом сайте, и по электронной почте, и по телефону. Большинство вопросов касаются не столько нововведений законодательства, сколько собственно процедуры обжалования судебных решений, определений и постановлений. В связи с этим мы сочли необходимым сделать отдельную статью, в которой вкратце описали последовательность и порядок обжалования в гражданском процессе. Именно кратко и выборочно – так, мы не затрагивали специфику военных судов, не рассматриваем случаи, когда первой инстанцией является, например, областной суд и так далее. Но вопросы, интересующие большинство наших читателей, мы в этой статье осветили. При этом в судебной процедуре мы выделили несколько этапов, не всегда совпадающих с делением, принятым в Гражданском процессуальном кодексе РФ, но, по нашему мнению, лучше отражающих действительность.

Итак, начинаем оспаривать и обжаловать.

I ЭТАП: Исковое заявление попадает (неважно, кто мы в процессе – истец или ответчик) в районный суд общей юрисдикции или к мировому судье.

Выносится решение, которое нас не устраивает и его нужно обжаловать, или, наоборот, нас решение устроило, но другая сторона его обжалует.

II ЭТАП: Апелляционная жалоба.

Срок для обжалования – 1 (Один) месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подается в районный суд – если решение было вынесено мировым судьей, или в городской (областной, краевой и т.д.) суд – если решение было вынесено районным судом. В остальном процедура одинакова. Апелляционная жалоба подается через суд, вынесший обжалуемое решение.

Предмет обжалования – решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Результат рассмотрения дела в апелляционной инстанции – апелляционное определение.

С момента вынесения апелляционного определения решение суда вступает в законную силу.

III ЭТАП: Кассационная жалоба (первая).

Обжаловать в кассационном порядке можно или решение суда, или апелляционное определение, или и то, и другое сразу – в зависимости от того, что именно нас не устраивает.

Срок для обжалования – 6 (Шесть) месяцев со дня вступления решения в законную силу. Внимание! Этот срок один для 3-го и 4-го этапов, отдельного срока для подачи второй кассационной жалобы нет!

Независимо от того, было ли вынесено решение мировым судьей или районным судом, и, соответственно, от того, кем было вынесено апелляционное определение, кассационная жалоба подается в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. Кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции.

Обязательно прохождение второго этапа – если не было апелляционной инстанции, то кассацию подавать нельзя.

Предмет обжалования – решение суда первой инстанции и/или апелляционное определение суда второй инстанции.

1) Возвращение кассационной жалобы без рассмотрения по существу. Означает, что податель жалобы что-то сделал неправильно. Наиболее частые ошибки – пропущен срок обжалования; не приложен оригинал или нотариально заверенная копия доверенности представителя, нарушена подсудность (жалоба подана не в тот суд). В этом случае, если не пропущен срок обжалования, надо просто снова подать жалобу, устранив нарушения.

2) Определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Наиболее часто встречающийся на практике результат.

3) Определение о передаче кассационной жалобы для рассмотрения, рассмотрение жалобы в суде кассационной инстанции и вынесение судом кассационного постановления или определения.

По пунктам 2 и 3 дальнейшая процедура обжалования почти одинакова. Но по обоим этим пунктам дальнейшее обжалование возможно, только если решение в первой инстанции принималось районным судом. Если же первой инстанцией был мировой судья – вторая кассация возможна только если первой кассационной инстанцией было вынесено постановление (если жалоба рассматривалась по существу), если же жалоба не рассматривалась, поскольку был отказ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения (п.2 III этапа), то дальше в кассационном порядке обжаловать уже ничего нельзя.

При этом, исходя из буквального прочтения п.3 ч.2 ст.377 ГПК РФ в кассационном порядке в Верховный Суд само решение мирового судьи обжалованию не подлежат, даже если они были обжалованы в кассационном порядке в президиум областного суда — в этом пункте упомянуты только решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции. С другой стороны, согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу решения и определения мировых судей, на судебные приказы, на апелляционные определения районных судов могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, если в результате обжалования указанных судебных постановлений в кассационном порядке в президиум областного или равного ему суда вынесено постановление президиума. На практике случаев успешного обжалования решений мирового судьи в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ мы не нашли, успешные случаи обжалования в СКГД ВС РФ постановлений президиумов областных судов, вынесенных по жалобе на решение мирового судьи — есть.

Поскольку в большинстве случаев выносятся определения об отказе в передаче для рассмотрения, и учитывая неясности с возможностью обжалования решений мирового судьи во второй кассации – на этом этапе почти полностью исчерпываются возможности обжалования для тех дел, где первой инстанцией был мировой судья. Почти – потому что есть еще шестой этап.

IV ЭТАП: Кассационная жалоба (вторая).

Кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (СКГД ВС РФ). Этап возможен только если первой инстанцией был районный суд, и после обязательного прохождения второго и третьего этапов.

— в случае, если первой инстанцией был районный суд – решение суда первой инстанции и/или апелляционное определение суда второй инстанции, а также кассационное определение (постановление), если оно было вынесено на третьем этапе;

— в случае, если первой инстанцией был мировой судья – можно обжаловать только постановление кассационной инстанции, вынесенное на третьем этапе.

Внимание: обжалуется только судебные постановления: решение суда первой инстанции, апелляционное определение, кассационное постановление или определение. Отказ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения (п.2 III этапа) не обжалуется, поскольку не относится к судебным постановлениям. На отказ в передаче жалобы для рассмотрения можно и нужно сослаться, но не надо просить его отменить в своей кассационной жалобе.

Возможные результаты те же, что и на третьем этапе:

Отдельный подэтап: возможен в случае вынесения определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. В этом случае можно направить письмо на имя Председателя ВС РФ или его заместителя, которые вправе не согласиться с судьей, вынесшим такое определение. Направлять письмо надо вместе с кассационной жалобой и всеми приложениями к ней, иными словами, кассационная жалоба подается снова, дополненная письмом к Председателю ВС РФ.

V ЭТАП: Надзор.

В порядке надзора можно обжаловать только определение СКГД ВС РФ, если оно было вынесено. Обжаловать можно только определение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы; определение об отказе в передаче для рассмотрения выносится судьей, а не собственно кассационной инстанцией, поэтому в порядке надзора обжаловано быть не может. Подается надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда РФ.

Срок для обжалования – 3 (Три) месяца со дня вынесения обжалуемого определения СКГД ВС РФ.

Возможные результаты опять почти те же, что и на третьем, и четвертом этапе, только применительно к надзорной жалобе:

Кто и в каких случаях может подать кассационную жалобу по ГПК РФ

Можете подать кассационную жалобу, если вы, например (ч. 1 ст. 376, ч. 1 ст. 390.2 ГПК РФ):
ответчик или истец;
другое лицо, участвующее в деле;
лицо, не привлеченное к участию в деле, если решением суда первой инстанции разрешен вопрос о ваших правах и обязанностях. В этом случае можно обратиться с кассационной жалобой, даже если постановление данного суда не обжаловалось в апелляции и вступило в силу (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29).
Кассационную жалобу можно подать на вступившие в законную силу постановления судов общей юрисдикции. К ним относятся, например (п. 1 ч. 2 ст. 377, п. 1 ч. 2 ст. 390.4 ГПК РФ):
судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей;
решения и определения областных и равных им судов, принятые ими по первой инстанции;
апелляционные и иные определения районных судов, областных и равных им судов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда второй инстанции;
определения кассационных судов общей юрисдикции.
Обратите внимание, что до подачи жалобы иные способы обжалования судебного постановления, установленные ГПК РФ, должны быть исчерпаны (ч. 1 ст. 376, ч. 1 ст. 390.2 ГПК РФ).
Подавайте кассационную жалобу в тех случаях, когда судом допущены существенные нарушения материального или процессуального права. Кассационное обжалование предназначено для их исправления (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29).
При наличии процессуальных нарушений постановление отменят, только если они привели или могли привести к принятию неправильного решения. В ряде случаев такие нарушения сами по себе являются основанием для отмены постановления. Один из них — когда дело рассмотрено в незаконном составе или в отсутствие участвующего в деле лица, которое не было извещено (ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ).
При рассмотрении вашей жалобы суд кассационной инстанции проверит только законность судебных постановлений (то есть правильность применения и толкования норм права) и соответствие выводов нижестоящих судов тем обстоятельствам дела, которые они установили. Он не будет исследовать новые доказательства, а также перепроверять или заново устанавливать обстоятельства дела. Однако в некоторых случаях суд кассационной инстанции может принять новое решение, не передавая дело на рассмотрение в суд нижестоящей инстанции (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29, п. 2 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2016)).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Кассационная жалоба: порядок составления и образец

Кассационная жалоба — это процессуальный документ, на основании которого принятые ранее решения подлежат проверке на законность в вышестоящей судебной инстанции.

Причины обжалования

Причиной обжалования судебного акта является несогласие с ним участника процесса либо иного лица, чьи интересы и права затронуты принятым решением. Обжалование предусмотрено процессуальными кодексами РФ: ГПК РФ (глава 41), АПК РФ (глава 35), КАС РФ (глава 35), УПК РФ (глава 47.1).

Кассационная инстанция — это проверка законности вступившего в силу судебного акта. Для его отмены требуются веские доводы и основания, так как неправильное применение или нарушение норм материального или процессуального права не позволяет восстановить нарушенное право иначе, кроме как отменой принятых решений.

Форма и содержание кассационной жалобы

Требования к форме и содержанию процессуального документа установлены процессуальным законодательством (ст. 378 ГПК РФ, ст. 277 АПК РФ, ст. 320 КАС РФ, ст. 401.4 УПК РФ). Форма — простая письменная, в гражданском, арбитражном или административном судопроизводстве предусмотрена возможность подачи в электронном виде с помощью официального сайта суда в сети Интернет.

Обязательная информация, которая указывается вне зависимости от вида процесса:

название судебного органа, куда подается жалоба;
данные лица, подающего заявление на обжалование, его процессуальный статус и данные других участников процесса;
указание на судебные инстанции, которые рассматривали дело ранее, с обозначением предмета спора, принятых ими решений, номера дела;
основания, по которым принятые решения подлежат отмене, со ссылками на нормы права, обстоятельства дела;
просьба лица, которое обжалует решение, его подпись либо подпись его представителя;
прилагаемые документы.

Образец документа

Для примера — образец кассационной жалобы в суд общей юрисдикции, в котором содержатся необходимые реквизиты для этого вида процессуального документа.

В ____________ кассационный суд общей юрисдикции

Заявитель по жалобе: _____________________________

Иные лица, участвующие в деле: ___________________

«___»_________ ____ г. судом _________ (наименование суда первой инстанции) было вынесено решение по гражданскому делу по иску _________ (данные истца) к _________ (данные ответчика) о _________ (указать суть иска). Решением суда _________ в исковых требованиях отказано в полном объеме.

Указанное решение было обжаловано в ______________________ (наименование суда апелляционной инстанции). Определением суда апелляционной инстанции решение _________________ суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба — без удовлетворения.

Считаю, что при вынесении указанных судебных актов были существенно нарушены нормы материального права (указать, в чем именно: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона) и нормы процессуального права (указать, какие нормы нарушены).

Кроме этого, выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела: __________________________ (указать, как это выражается).

1. Отменить решение суда ________________ и определение суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в _________ (указать наименование суда).

Перечень прилагаемых документов:

Документы, подтверждающие направление кассационной жалобы иным лицам, участвующим в деле.
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Куда и в какие сроки обжаловать судебные акты

Действующим законодательством установлен порядок и сроки подачи процессуального документа. В гражданском процессе (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ) предусмотрено, что право обращения в кассационную инстанцию возникает при условии использования иных способов обжалования до вступления судебного акта в силу. Исключением являются случаи, когда апелляционная инстанция для обжалования не предусмотрена законом (п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 29).

Общие сроки и место для подачи:

ГПК РФ: 3 месяца, подается через судебный орган первой инстанции (ст. 376.1, 377);
АПК РФ: 2 месяца, подается через судебный орган, принявший решение (ст. 275, 276 АПК РФ);
КАС РФ: 6 месяцев, подается через судебный орган, принявший решение (ст. 318, 319 КАС РФ).

Срок для подачи начинает течь со дня вступления в силу обжалуемого акта.

Законом установлены специальные сроки в некоторых случаях. Так, например, обжаловать определение об утверждении мирового соглашения заинтересованное лицо вправе в течение одного месяца со дня его вынесения (ст. 141 АПК РФ).

Есть особенности обращения в Верховный Суд РФ, установленные § 2 гл. 41 ГПК РФ. Например, жалоба направляется непосредственно в судебную коллегию ВС РФ, и к ней обязательно прикладываются ее копии по количеству лиц в деле и обжалуемые судебные акты.

Как обжаловать апелляционное определение по гражданскому делу

Зачастую многие споры находят свое разрешение лишь в суде. Долгий процесс сопряжен не только с материальными, но и моральными издержками. Даже если приложено немало усилий, никто не может гарантировать 100 % результат, и даже самые опытные юристы могут проиграть процесс. В подобном случае единственный шанс восстановить справедливость — это подача апелляционной жалобы.

Однако бывают ситуации, когда вынесенное апелляционное определение тоже не устраивает одну из сторон процесса. Закон не запрещает обжаловать и это решение, но уже в порядке кассации и по отличающимся правилам. Так что необходимо знать при обжаловании апелляционного определения по гражданскому делу, и как правильно составить заявление. Обо всем этом и пойдет речь в данной статье.

Что такое кассационная жалоба и сроки ее подачи

По своей сути апелляционная и кассационная жалобы имеют одинаковую цель — заявить о своем несогласии с вынесенным решением суда, и потребовать пересмотреть дело. Однако нельзя сравнивать эти два понятия, поскольку кассация — это последняя возможность заинтересованного лица повлиять на исход дела в суде. Далее существует надзорная инстанция, но как показывает практика редко кто обращается с такой жалобой, поскольку при этом надо иметь неоспоримые доказательства.

Итак, кассационная жалоба представляет собой документ, подаваемый в суд соответствующей инстанции с целью пересмотра ранее принятого решения по делу. Порядок обжалования и составления такой бумаги предусмотрен главой 41 ГПК РФ.

Согласно законодательству подать кассационную жалобу могут следующие лица:

Истец или ответчик;
Лица, у которых есть все основания полагать, что ранее вынесенное решение суда нарушает их права;
Прокурор, если он принимал участие при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Как видно из списка обратиться в кассационный суд могут лишь заинтересованные лица. Период для подачи кассационной жалобы составляет 6 месяцев. Установленный срок отсчитывается со дня вступления в законную силу оспариваемого решения суда.

Важно! При составлении кассационной жалобы необходимо ответственно отнестись к вопросу правильности составления бумаги. Поскольку наличие ошибок способствует тому, что суд оставит неверно составленный документ без рассмотрения.

Скачать образец кассационной жалобы

«Образец кассационной жалобы»
Скачивание начнётся сразу после клика

Как правильно составить заявление

Кассационная жалоба может быть подана в суд как в печатном варианте, так и написанной от руки. Принципиального значения это не имеет, главное чтобы на ней обязательно стояла подпись истца, либо его представителя.

По общим установленным правилам бумага должна содержать следующую информацию:

Полное наименование суда и его адрес;
ФИО заявителя;
Перечислить наименование судов, в котором данное дело уже рассматривалось;
Перечислить все судебные определения, подлежащие обжалованию, и в вкратце указать суть каждого;
Указать данные всех участников процесса, с уточнением их полных паспортных данных, в том числе адреса их проживания;
Далее следует основная часть, или мотивировочная. Здесь необходимо максимально полно разъяснить суду почему ранее вынесенное решение должно быть отменено. Свои убеждения следует подкрепить законодательными нормами. Если имеются какие-либо процессуальные ошибки, то их так же нужно отметить. Например, неправильно был сформирован состав суда, не все участники процесса получили извещение о рассмотрении дела, или были нарушены какие — либо права и т. д.;
Сформулировать запрос о рассмотрении жалобы, и принятии правомерного решения;
Перечислить все прилагаемые документы;
Поставить подпись заявителя либо его представителя.

Что касается приложения, то здесь необходимо предоставить:

Копию, документа удостоверяющего личность заявителя;
Копии абсолютно всех судебных документов, которые были ранее вынесены по делу;
Постановление апелляционного суда;
Бумаги, указывающие на то, что решения предыдущих судов являются неправомерными;
Если вместо заявителя выступает его представитель, то следует приложить нотариально заверенную доверенность;
Квитанцию об уплате госпошлины.

Необходимо учесть, что даже идеально составленная кассационная жалоба может быть оставлена судом без рассмотрения. По таким причинам как:

Содержание документа не соответствует принятым нормам;
Жалобу предоставляет лицо, не имеющее на это право;
Пропущен срок подачи, а у заявителя нет на то уважительной причины;
В случае если заявитель решил отозвать свою жалобу, предоставив при этом официальную просьбу;
Если кассационная жалоба подается в суд ненадлежащей инстанции;
Если не оплачена государственная пошлина.

Если кассационный суд найдет хоть одну из указанных причин, то заявление вернется истцу в 10 дневный срок.

В случаях же если суд примет бумагу к рассмотрению, то по закону, у него имеется ровно один месяц. Однако судья может запросить само дело, в таком случае все сроки могут быть удвоены. В течении этого времени суд: направляет всем участникам процесса извещение об поступлении жалобы с обязательным приложением ее копии, назначает дату судебного заседания.

Важно отметить, что заранее оповещенный участник процесса обязан присутствовать на заседании. Если по каким — либо причинам он не явился в суд, то рассмотрение будет происходить в его отсутствие.

Рассматривать жалобу может как судья в единственном числе, так и коллегиально. Судья, вынесший решение апелляционной инстанции в кассации не выступает. Стороны дела должны развернуто и по существу пояснить суду свою позицию, и заявить о нарушении своих интересов.

Коллегиальное рассмотрение дела отличается тем, что суд принимает решение по числу голосов. Однако если «за» и «против» равны, при этом не важно идет речь об удовлетворении жалобы или об ее отказе, то такое решение принято не будет, а значит сама жалоба просто напросто отклоняется.

Кассационному суду запрещено устанавливать какие-либо факты по делу, заранее предрешать исход дела, либо предписывать конкретные решения. В его полномочия входит лишь анализ обжалованной части заявления. По итогам проделанной работы, в соответствии со ст. 329 КАС РФ, суд:

Может полностью поддержать ранее вынесенное судебное решение;
Инициировать новое рассмотрение дела;
Отклонить кассационную жалобу;
Изменить принятые ранее судебные акты.

Еще одна отличительная черта от апелляции заключается в том, что решение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия.

Что необходимо знать при кассационном обжаловании

Законодательство не запрещает каждому заинтересованному в исходе дела лицу попытаться восстановить справедливость, и подать жалобу в вышестоящий суд. Однако такое решение может сопряжено с некоторыми трудностями, учесть которые необходимо. Например:

Это дополнительные моральные и материальные затраты. Что касается первого пункта, то здесь все зависит от состояния здоровья самого заявителя. Зачастую судебные разбирательства могут тянутся ни один год, а это нервы и переживания. Для того чтобы имелась хотя бы маленькая возможность изменить исход дела, целесообразно прибегнуть к услугам опытного юриста. Несомненно его работа может дорого стоить, однако он возьмет на себя утомительный процесс составления жалоб, посещения судебных органов, и обеспечит защиту в суде. Не стоит так же забывать, что кассационный суд может поддержать ранее вынесенное апелляционное определение, в таком случае затраченных усилий и средств уже никто не вернет.
Следует ответственно отнестись к процессу подготовки жалобы. Целесообразно истребовать в суде полный текст апелляционного определения для того чтобы точнее подобрать формулировки. Важно помнить, что кассационная жалоба — это совершенно иной документ. Он не должен дублировать апелляцию. В нем следует указать все нарушения по существу, ведь кассационный суд не будет рассматривать обстоятельства по делу, он в основном проверяет законность принятого решения, и соблюдение всех правовых норм.
Необходимо уложиться в срок. Любой правильно составленный документ не будет рассмотрен судьей, если он опоздает. Целесообразно не затягивать с подачей заявления, проанализировать все возможности, и попросить об отсрочке исполнения решения суда первой инстанции. Если же пропуск срока произошел по уважительной причине, то можно попросить суд его восстановить.
При подаче заявления на восстановление срока важно помнить, что суд должен признать причину пропуска более чем объективной. Например, болезнь заявителя, и нахождение его на лечении в стационаре. Однако таковые причины должны происходить в период не позднее года со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного решения. Обстоятельства происходящие после года, к сожалению не имеют правового значения и не будут учтены судом. В таком случае надеяться на восстановление пропущенных сроков не стоит.
Для того чтобы суд принял жалобу, заявителю необходимо быть убедительным, и иметь неопровержимые доказательства.
В отличии от апелляции, жалобу необходимо предоставить непосредственно в канцелярию суда кассационной инстанции. Вне зависимости от того кто выносил апелляционное определение будь то мировой судья, или районный, кассационное заявление подается в в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

В заключении хотелось бы отметить, что обжалование апелляционного определения по гражданскому делу — задача куда сложнее, чем кажется на первый взгляд. Для того чтобы справится с нею необходима серьезная подготовка, тщательный анализ и опытный юрист.

ВС разъяснил новый порядок обжалования процессуальных решений по гражданским и административным делам

9 июля Верховный Суд РФ принял Постановление «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции».

Обжалование по новым правилам

В документе (п. 1) отмечается, что со дня начала функционирования указанных судов процессуальные решения по гражданским и административным делам подлежат обжалованию в соответствии с нормами ГПК РФ и КАС РФ, действующими в редакции Закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ. Вступившие в силу постановления по делам об административных правонарушениях, а также решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб, протестов, и определения, препятствующие дальнейшему движению таких дел, обжалуются согласно нормам КоАП РФ, действующим в редакции Закона от 12 ноября 2018 г. № 417-ФЗ.

При этом согласно ч. 7 и 8 ст. 7 Закона от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ о создании апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции процессуальные полномочия действующих судов апелляционных и кассационных инстанций по рассмотрению жалоб, поданных до дня начала деятельности вновь созданных судов, сохраняются. Такие жалобы и представления подлежат рассмотрению по правилам, действующим до дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов (п. 2 постановления).

Там же указано, что, если до рассмотрения указанных жалоб после начала деятельности вновь созданных судов другим лицом, участвующим в деле, была подана апелляционная, частная либо кассационная жалоба на тот же судебный акт, она рассматривается судом, в производстве которого находится ранее поданная жалоба, по правилам, действующим до дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов.

Апелляционные и частные жалобы, представления на не вступившие в силу судебные акты, принятые в первой инстанции мировыми судьями, районными судами и гарнизонными военными судами, которые были поданы до дня начала деятельности апелляционных судов, с началом их работы подлежат рассмотрению вышестоящими судами в качестве апелляционной инстанции в соответствии с нормами процессуального закона, действующими во время их рассмотрения.

Как отмечается в п. 3 постановления, кассационные жалобы на судебные акты, вступившие в силу до начала работы кассационных судов, со дня начала их работы должны подаваться в шестимесячный срок.

В п. 4 разъясняется, что заявление о восстановлении пропущенного срока обжалования, поданное до дня начала деятельности кассационных судов в суд первой инстанции и не рассмотренное до этого дня, со дня начала деятельности вновь созданных судов подлежит рассмотрению судом первой инстанции по правилам ст. 112 ГПК. Данный срок восстанавливается в случае признания причин пропуска уважительными. Со дня начала деятельности кассационных судов заявление о восстановлении срока обжалования решений, вступивших в силу до этого дня, подается во вновь созданный суд.

Лица, участвующие в деле, а также другие лица, чьи права и законные интересы были нарушены вступившим в силу судебным актом и обжаловавшие его в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, а также окружного (флотского) военного суда, со дня начала деятельности вновь созданных кассационных судов подают жалобу в судебную коллегию ВС РФ в шестимесячный срок.

При этом отмечается, что продолжительность и порядок исчисления срока кассационного обжалования решений по административным делам с началом деятельности кассационных судов не изменяются (п. 5 постановления).

Как указано в п. 6, при кассационном обжаловании определения суда, которым не оканчивается производство по гражданскому делу, в суд кассационной инстанции вместе с описью всех имеющихся в деле документов направляется сформированный по жалобе материал (оригинал жалобы и обжалуемого определения суда, а также копии необходимых для их рассмотрения документов, заверенные судом). При необходимости суд вправе истребовать как дополнительные материалы, так и дело полностью.

В п. 7 документа ВС отметил, что жалобы (протесты) на вступившие в силу постановления по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенные по результатам рассмотрения таких жалоб (протестов), поданные со дня начала деятельности вновь созданных судов, подлежат рассмотрению кассационными судами и ВС РФ. При этом полномочия председателей судов кассационных инстанций и их заместителей по рассмотрению указанных жалоб, поданных в суды до начала деятельности вновь созданных судов, сохраняются.

В заключительном пункте разъяснено, что определение, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению жалобы на не вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении и препятствующее дальнейшему движению данного дела (например, определение об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока), вступает в силу в порядке, аналогичном вступлению в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы.

Так, определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в силу постановление мирового судьи, и определение судьи областного суда (окружного (флотского) военного суда), вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в силу постановление судьи районного суда (гарнизонного военного суда), вступают в силу в день их вынесения и с началом деятельности вновь созданных судов подлежат обжалованию в установленном КоАП порядке.

Определение, вынесенное судьей районного суда (гарнизонного военного суда) при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившие в силу постановление должностного лица и (или) решение вышестоящего органа, должностного лица, постановление коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта РФ, подлежит обжалованию (опротестованию) в вышестоящий суд в предусмотренном КоАП порядке (как не вступившее в силу). При этом решение судьи вышестоящего суда, вынесенное по результатам обжалования, вступает в силу немедленно.

Эксперты указали, какие вопросы остались неразъясненными

Комментируя «АГ» постановление, адвокат АК «Бородин и партнеры» Ольга Рогачёва отметила, что Пленум ВС вполне логично указал на сохранение процессуальных полномочий президиумов судов и судебных коллегий по рассмотрению жалоб и представлений, поданных до дня начала деятельности апелляционных и кассационных судов. «Следует отметить, что в постановлении отражены организационные вопросы правил рассмотрения поданных жалоб (представлений). Думаю, что с момента деятельности кассационных и апелляционных судов могут возникнуть вопросы, которые предстоит разрешить», – добавила она.

Старший партнер, руководитель группы практик юридической фирмы INTELLECT Роман Речкин отметил безусловную необходимость разъяснений ВС, поскольку Закон № 451-ФЗ содержит лаконичные, по мнению эксперта, переходные положения, недостаточные для разрешения всех вопросов, которые будут возникать в связи с созданием и началом функционирования четырнадцати новых судов.

«Например, разумным и значимым является разъяснение ситуации, когда жалоба подается после даты создания апелляционного (кассационного) суда лицом, участвующим в деле, при наличии ранее поданной другим лицом жалобы, принятой к производству “старым” судом. Такая жалоба подлежит рассмотрению судом, в производстве которого находится ранее поданная жалоба, по правилам, действующим до дня начала деятельности вновь созданных судов», – пояснил он. Данное правило, добавил эксперт, неочевидно, и из Закона № 451-ФЗ прямо не следует.

«К сожалению, постановление не является исчерпывающим, поскольку носит общий характер, без учета процедуры создания и начала деятельности конкретных судов, – добавил Роман Речкин. – Необходимо учитывать, что кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции считаются образованными со дня назначения на должность не менее половины от установленной численности судей соответствующего суда. Решение о дне начала деятельности этих судов принимает Пленум ВС, официально извещая об этом не позднее 1 октября 2019 г. То есть, исходя из этих правил, момент начала деятельности 14 судов не будет совпадать: видимо, они будут начинать функционировать группами, в разное время, до 1 октября».

Из-за того что вновь созданные суды будут формироваться неравномерно, возможна ситуация, полагает эксперт, когда на определенной территории апелляционный суд сформирован, а кассационный – еще нет. «Получается, что кассационная жалоба на судебный акт апелляционного суда должна рассматриваться в кассационном порядке президиумом суда субъекта РФ (то есть “старой” кассацией) – формально нижестоящим судом. Так это или нет, в постановлении не разъяснено», – резюмировал он.

По мнению управляющего партнера АБ «Бартолиус» Юлия Тая, принятие постановления следует приветствовать, «поскольку любое единообразие в практике всегда полезно и отвечает принципу равенства перед законом и нормативной определенности».

Данные разъяснения, добавил адвокат, имеют большую практическую значимость: «Действие процессуальных норм при любом переходном периоде – тем более, при такой глобальной судебной реформе, – имеет важное значение, – пояснил он. – КС неоднократно требовал от законодателя и ВС соблюдения принципа поддержания доверия граждан к поведению государства – то есть невозможности изменения правил игры. Другое дело, что ВС должен заботиться не только о функциональном удобстве судей и участников процесса, но и о некоем доктринальном единстве в применении норм о действии закона во времени».

По общему правилу, добавил Юлий Тай, процессуальные нормы действуют в той редакции, когда они применяются. «Так, в п. 2 постановления постулируется весьма спорное и, более того, противоречивое правило: после начала деятельности новых кассационных судов “старые” суды продолжают процедуру рассмотрения, причем в соответствии со “старым” процессуальным порядком, что нарушает вышеназванное правило. Понятно, что Пленум заботится об удобстве и уменьшении технических проволочек (проблем), связанных с передачей дел, определением новых судей и т.д. Но известно, куда ведет дорога, порождаемая благими идеями. По сути, будет некий период функционирования двух параллельных кассационных пересмотров. Никакого равенства перед законом и судом фактически существовать не будет, что не только неправильно, но и недопустимо», – подчеркнул он, при этом добавив, что в последнем абзаце данного пункта в отношении апелляционных инстанций предусмотрен противоположный механизм действия новых процессуальных норм.

Адвокат обратил внимание, что и в п. 4 постановления дано такое же различное толкование для процедуры восстановления срока. «Я не утверждаю, что эта позиция неправильная, – отметил он, – но, на мой взгляд, она не оптимальна».

Эксперт также обратил внимание на п. 5, в котором указано, что лица, воспользовавшиеся пересмотром в президиумах судов субъектов Федерации, не могут подать жалобы в новые кассационные суды, но могут обратиться в судебную коллегию ВС. «Это правильно, – считает эксперт. – Однако далее указано, что при этом будет применяться “старое” процессуальное законодательство, что нарушает правила о действии процессуального закона во времени».

Юлий Тай также считает, что разъяснения не являются исчерпывающими. «Как писал классик, “суха теория, мой друг, а древо жизни зеленеет”. Спрогнозировать все проблемы объективно невозможно, но, полагаю, ВС должен решить вопрос о сроках кассационного обжалования с учетом его изменения для тех дел, где апелляционная жалоба была рассмотрена до появления новых кассационных судов и лица, участвующие в деле, не реализовали право на обжалование по старым правилам, – то есть, допустим, апелляция изготовила определение 1 июля с. г., к 3 октября трехмесячный срок истек, а шестимесячный – нет», – резюмировал он.

Куда подавать кассационную жалобу на определение районного суда?