Куда следует обратиться, чтобы поборы на службе прекратились?

Поборы на работе — что делать? Можно ли обратиться с жалобой?

Вы не обязаны сдавать деньги на различные нужды предприятия и не сдавайте если не хотите. Принуждать вас никто не вправе. Работодатель может только организовать добровольный сбор денег, а работник вправе отказаться. Если вас вдруг лишат за это премии, можете смело обратиться в инспекцию по трудовым спорам, прокуратуру и в суд. Также скажите работодателю о вашем намерении обратиться в соответствующие инстанции.

Помимо того что сказал предыдущий юрист, хочу отметить что вы можете потребовать от работодателя возврата всех выплаченный вами таким образом средств.

Не раз сталкивался с подобными делами и хочу поделиться практическими советами.

В трудовую инспекцию написать жалобу не составляет труда. Подать ее можно 3 способами:

• привезти жалобу лично;
• отправить претензию Почтой России;
• пожаловаться на недобросовестного работодателя через официальный сайт Государственной инспекции труда.

Давайте рассмотри каждый из способов подачи жалобы в трудовую инспекцию более подробно.

1. В первом случае все более или менее понятно. Напишите свою жалобу (важно напомнить, что все обращения следует составлять в 2 экземплярах); отвезите ее в инспекцию (на втором экземпляре обязательно проставьте дату подачи документа, а также подпись и расшифровку подписи принявшего его лица); а далее ждите ответ на свое обращение. Важно отметить, что в жалобе нужно указать не только адрес для направления ответа, но также контактный номер телефона, чтобы с вами можно было оперативно связаться, если при рассмотрении жалобы возникнут дополнительные вопросы.
2. Отправка жалобы Почтой России – это примерно то же самое, что и личная доставка обращения. Пишите жалобу (второй экземпляр оставляете у себя), затем идете на почту, заполняете бланк уведомления и отправляете обращение заказным письмом с уведомлением. Когда уведомление вернется, у вас будет подтверждение получения письма и подпись лица, которое его приняло. Кроме того, можно просто сохранить квитанцию об отправке. До того как уведомление вернется, данная квитанция подтверждает факт отправки.
3. Наиболее простым способом обращения в трудовую инспекцию на сегодняшний день является подача жалобы через интернет. Для того чтобы подать жалобу в трудовую инспекцию города , вам потребуется посетить официальный сайт этой государственной структуры. На сайте следует выбрать вкладку «Онлайн приемная», а далее определиться с темой вашего обращения (выбрать из предложенного списка). В нем имеются наиболее часто встречающиеся проблемы: заработная плата, рабочее время и время отдыха, прием на работу и увольнение с работы, изменение условий труда, охрана труда, дисциплинарная и материальная ответственности работника и т. п. Если темы вашего обращения нет, то нужно выбрать вкладку «Иные вопросы». Перейдя по ссылке, нажмите кнопку «Отправить заявление».

Для того чтобы отправить жалобу, вам придется заполнить небольшую анкету: указать свое имя, фамилию и отчество, адрес, контактный номер телефона и адрес электронной почты. Также нужно будет выбрать, каким образом вы хотите получить ответ: в письменной форме Почтой России либо электронным письмом.

После этого нужно внести данные об организации-работодателе, указать ИНН и ОГРН компании, имя и должность руководителя, а также наименование своей должности. Ниже вам будут предложены несколько вариантов действий по вашему обращению, например: проведение проверки и привлечение к ответственности виновных лиц; возбуждение административного производства; получение консультации по вопросу и т. п. Напротив нужного действия следует поставить галочку.

Затем уже можно перейти к непосредственному написанию жалобы. Основной текст жалобы нужно излагать по общим правилам делового письма. В качестве дополнительных материалов к заявлению можно прикладывать различные файлы (например скан-копии трудового договора, документов, подтверждающих вашу позицию и т. п.).

Что важно учесть

1. Направляя свое обращение (вне зависимости от способа передачи жалобы), не стоит ждать ответ сразу. В соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на жалобу должен быть направлен гражданину не позднее чем через 30 дней с момента ее поступления в тот или иной орган.
2. Ваше обращение могут оставить без рассмотрения в случаях:
   – если вы не укажете сведения о себе либо укажете недостоверные сведения;
   – если в тексте вашей жалобы имеются нецензурные выражения или оскорбления.

Куда жаловаться о поборах в саду

Чтобы прекратить незаконные поборы в садике или школе — обратитесь с жалобой на поборы в нужную инстанцию. Грамотно составленная жалоба (с юридической стороны вопроса) — залог успеха. Чтобы правильно составить жалобу и сэкономить деньги — обратитесь к специалисту.

Согласно Федеральному закону № 273 “Об образовании в РФ” статье 65 пункту 4, установлено, что помимо основной платы, которая взимается с родителей, никаких дополнительных поборов быть не должно. Таким образом, проблема со старыми окнами, которые срочно нужно заменить или сантехникой, которая не функционирует, должны быть озадачены не родители. Этот же Федеральный закон устанавливает те же права по оплате относительно образования в школе (статья 66).

Прежде, чем обращаться с жалобой на поборы в детском саду, взвесьте все за и против. В связи с ограниченным финансированием иногда воспитателям или учителям приходится обращаться за финансовой помощью. Например, недостаточное количество учебников в школе или вовсе ветхие книги, которые для блага детей стоило бы обновить.

Итак, если сбор средств вам кажется нерентабельным, пожаловаться на поборы в детсаду можно в Рособрнадзор или прокуратуру.

Когда можно не сдавать деньги в школу или садик

Сдавать средства — обязанность родителя или вымогательство? Вот вопрос, который волнует каждого родителя. Прежде всего, стоит сразу обозначить свою позицию для родительского комитета. Если вы или ваш ребенок столкнулись с травлей в связи с отказом в финансировании, то не нужно терпеть это. Действуйте максимально открыто, начните с директора учреждения, а уже после обращайтесь в инстанции с жалобой на поборы в детском саду.

Итак, обозначим список нужд на которые допустим сбор средств: канцелярия (пластилин, фломастеры), форма, дополнительные занятия, продленка. Форма для занятий физической культурой или ритмикой, также ложится на плечи родителей.

Остальные статьи расходов — на ваше усмотрение. Например, образовательные пособия, не вошедшие в учебный план, и конечно, хит поборов — ремонт и новые занавески, подарки. На подобные изыски сбор средств допустим только в добровольном порядке.

Как и кому пожаловаться на поборы в школе, садике

Итак, мы уже обозначили инспекции, которые помогут вам в случае вымогательств. Остановимся более подробно. Вы можете обратится с этой проблемой:

1. К заведующей или директору учреждения. Начинать следует с них, и как показывает практика, обычно этого достаточно. Расскажите о проблеме и обозначьте свою позицию, и что если это не прекратится вы направите жалобу на поборы в нужное ведомство.
2. В рособрнадзор. Инстанция стоит на страже порядка по контролю и надзору в сфере образования. Жалобу на поборы можно отнести лично или заполнить форму “Стоп-коррупция” на сайте.
3. В прокуратуру. С жалобой можно обратиться лично по адресу проживания или воспользоваться онлайн сервисом. Обращаться стоит в случае откровенных вымогательств.

Федеральный закон №59 гарантирует неразглашение личных данных и безопасность осведомителю. В жалобе на поборы в детском садике укажите фамилию, имя, отчество должностного лица, а также ваши данные для связи.

Осветите проблему, если есть доказательства в виде аудио записи или скриншот переписки, то приложите их к заявлению. Заявление подлежит регистрации в течении трех дней. Ответ с решением должен прийти не позднее 30 дней.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

ВС разъяснил, когда не накажут за жалобы

Александр Богданов пожаловался на своего бывшего коллегу, Андрея Будкова, начальника отдела МВД по Каневскому району Краснодарского края. Богданов раньше работал в том же районном МВД, но его уволили с формулировкой «в связи с представлением подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу». В двух обращениях на имя начальника ГУ МВД по Краснодарскому краю Богданов рассказал, что Будков, который до этого работал в администрации района, якобы организовал поборы с подчиненных, «продавал» должности, устраивая аукцион за места, неудобных сотрудников привлекал к дисциплинарной ответственности по надуманным причинам и оказывал на подчиненных психологическое давление. Также Богданов заявлял, что в период работы в администрации Будков якобы мошенническим путем оформил на себя и родственников землю. В ведомстве провели проверку по обращению Богданова и заключили, что таких нарушений не было. Будков решил восстановить свое доброе имя: отправился в суд и подал иск о защите чести, достоинства и деловой репутации. В нем он потребовал компенсировать ему моральный вред — 100 000 руб., а также опровергнуть обвинения. Последнее предлагалось сделать так: направить на имя начальников Будкова заявление, в котором была бы резолютивная часть решения суда по его вопросу.

В первой инстанции (решение Каневского районного суда Краснодарского края от 12 апреля 2018 года) главе районного МВД отказали. Суд заключил, что истец не доказал, что ответчик злоупотребял правом, а значит нельзя говорить, что он собирался причинить вред. А в апелляции, Краснодарском краевом суде, решение отменили и приняли новое: признали (дело № 33-24959/2018 ), что сведения, распространенные Богдановым, не соответствуют действительности, обязали дать опровержение (сообщив о недостоверности обвинений начальнику ГУ МВД России по Краснодарскому краю) и назначили компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. -то есть снизив запрашиваемую компенсацию в 100 раз. Суд решил, что заявления не свидетельствуют о намерении Богданова исполнить свой гражданский долг. Но когда вопрос попал в ВС, коллегия судей под председательством судьи Вячеслава Горшкова обнаружила в судебных актах нарушения (дело № 18-КГ19-19).

ВС напомнил п. 7 постановления Пленума о защите чести и достоинства и указал, что судам в таких делах надо обращать внимание на три обстоятельства: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. Если хотя бы одного из условий не хватает — иск не удовлетворят.

При этом судам следует различать утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке ст. 152 ГК. Удовлетворят такие требования, только если суд установит, что обращение было продиктовано исключительно намерением навредить другому лицу — то есть было злоупотребление правом. В деле же апелляция хоть и указала на злоупотребление правом, но никак не мотивировала такой вывод и не дала оценку доводам Богданова о том, что он просто хотел добиться проверки в отношении работы Будкова. Суд также не предложил ответчику доказать свою позицию. В итоге ВС отправил дело на новое рассмотрение в апелляцию (не рассмотрено на момент написания материала).

Претензии к управляющей компании

В рамках другого спора (дело №18-КГ19-27) ситуация была схожей — но речь шла о жалобе на управляющую компанию. История тоже произошла в Краснодарском крае. Артур Абрамян* написал жалобу губернатору края и в прокуратуру на УК «Жилкомсервис», попросив проверить деятельность упркомпании. Сведения оказались не соответствующими действительности, и УК отправилась в суд, потребовав обязать ответчика принести компании извинения. Лазаревский районный суд Сочи (решение от 19 декабря 2017 года) отказал в иске. Но Краснодарский краевой суд признал, что сведения порочат деловую репутацию компании. С этим не согласился Верховный суд, который указал на необходимость найти баланс между правом на защиту репутации и другими гарантированными Конституцией правами и свободами — свободой мысли, слова, массовой информации, а также правом на обращение в госорганы. Когда гражданин пожалуется в госорганы, но сведения из жалобы не подтверждаются при проверке, за это нельзя привлечь к ответственности по ст. 152, указал ВС: в этом случае реализуется конституционное право, и госорганы в силу закона обязаны проверять поступившую информацию.

Извинение как способ судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации нормами законодательства не предусмотрено, поэтому суд не вправе обязывать ответчиков приносить истцам извинения в той или иной форме, также указал ВС, а возложение на ответчика обязанности направить истцу письменные извинения по существу является принуждением к отказу от собственного мнения.

Факта злоупотребления ответчиком правом на свободу слова и свободу обращения в государственные органы апелляция не установила. В результате ВС отменил апелляционное определение и направил дело на новое рассмотрение в Краснодарский крайсуд (дело № 33-23748/2019, на момент написания материала не рассмотрено).

Что делать

Определения ВС соответствуют устоявшейся практике российских судов, отмечает Анастасия Махнева, партнер INTELLECT (ИНТЕЛЛЕКТ) INTELLECT (ИНТЕЛЛЕКТ) Федеральный рейтинг. группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) 15 место По количеству юристов 24 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 40 место По выручке Профайл компании × . В целом, позиция сводится к тому, что обращение в органы власти с жалобами на нарушения закона, допущенные чиновниками, организациями или любыми иными лицами, не может быть основанием для исков о диффамации.

Обосновывается это тем, что в такой ситуации лицо реализует конституционное право на защиту интересов, на обращение в органы власти в защиту своих законных интересов. Исключение из правил — ситуации, когда такое обращение было продиктовано не целью защиты, а лишь намерением причинить вред другому лицу.

По словам Махневой, подход был выработан много лет назад, и обычно суды ему следуют.

Кант говорил, что свобода размахивать руками заканчивается у кончика носа другого человека. Любое судебное дело о диффамации — это всегда поиск баланса между сталкивающимися интересами разных лиц. С одной стороны, право первого лица на защиту доброго имени, с другой — право второго на свободное распространение информации. А когда ответчиком являются СМИ — это еще и право на свободу массовой информации. Когда информация распространялась путем направления сведений в органы власти, суды должны найти баланс также с учетом и этого, третьего, фактора.

Анастасия Махнева, партнер INTELLECT

Вопросом занимаются не только российские суды. Так, ЕСПЧ придерживается правила, что политики, любые лица, находящиеся на государственной публичной службе только в силу своей социальной функции должны обладать «меньшими» возможностями по защите от диффамации, так как заняв эту должность они уже согласились быть объектом повышенной критики со стороны СМИ и других лиц, так как это необходимо для нормальной работы институтов гражданского общества и правового государства, поясняет Махнева.

Поборы в школе – как бороться и куда жаловаться?

Педагоги вынуждены обращаться за помощью родителей, чтобы нормально организовать учебный процесс. Сложно учить, если в классе холодно из-за прохудившихся окон, нет средств на организацию внеклассных мероприятий, покупку подарков для детей.

Родители идут навстречу, сдают деньги, если позволяет материальное положение. Но что делать, если денег у семьи нет или если требования чрезмерны, а отказ от сдачи денег грозит неблагоприятными последствиями для ребёнка? Алгоритм, описанный в статье, поможет использовать юридический подход для защиты от поборов и неблагоприятных последствий отказа от сдачи денег.

Что относится к поборам в школе

Давайте разберёмся, что же такое школьные поборы. Закон позволяет добровольно отдать деньги и вещи любой организации. Под условием и с определённой целью, или без таковых.

Допустим, вы захотели, чтобы дети вашего класса оставляли верхнюю одежду не в гардеробе школы, а в классе. Это удобно. Вы решили купить шкафы для одежды. Такая мебель стоит, допустим 15000 рублей, плюс 3000 рублей за доставку и сборку. Одному покупать дорого, поэтому договорились скинуться с другими родителями.

Кто-то скинуться не смог, или не захотел, ну да ладно. Разделили на согласных. Получилось по 1000 рублей с одной семьи. Шкафы купили, привезли, смонтировали. Все счастливы.

Деньги на шкафы в описанном случае поборами не являются. Ведь вы сами решили купить мебель, сами договорились с родителями, с изготовителями шкафов. Да и альтернатива есть: дети и без шкафов могут раздеваться в гардеробе.

Рассмотрим другую ситуацию. В школе закрылся гардероб. Денег на содержание гардеробщицы нет. Детям раздеваться негде. Верхнюю одежду оставляют в классном кабинете на задних партах. Неудобно, да и санитарные нормы нарушаются. Классный руководитель ставит задачу родительскому комитету: надо купить шкафы. Родительский комитет отправляет сообщения в группе класса в Вайбере: всем нужно сдать по 1000 рублей, дети тех, кто не скинется, купленными шкафами пользоваться не будут.

В этом случае инициатива исходит от школы. При этом вас принуждают к сдаче денег под угрозой, что вашему ребёнку раздеваться будет негде. Альтернативы нет. Точнее она есть, но неблагоприятная для вашего школьника. Поборы в чистом виде.

Назовём основные признаки школьных поборов:

• отсутствие альтернативы;
• возможность наступления неблагоприятных последствий для ребёнка.

Если хоть один из этих признаков есть в просьбе школы, родительского комитета о сдаче денег для нужд детей, школы, можно начинать действовать по алгоритму, описанному в статье.

За что школа может брать деньги по закону

Закон «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что школа может проводить для учеников дополнительные занятия, вне основной программы, за которые может брать плату, а также организовывать для детей платные группы продлённого дня.

За что школа денег брать не может

Перечень не закрытый:

• за основное образование, если школа не частная, а государственная или муниципальная;
• за питание;
• за учебники, нужные для обучения по основной программе;
• за спортинвентарь;
• за охрану;
• за гардероб;
• за уборку;
• за организацию праздников.

Опять же, ничего из этого являться поборами не будет, если вы решили помочь без принуждения, или хотите, чтобы школа оказывала услуги сверх нормативов, установленных законом.

Школьные поборы: как не платить за бесплатное?

Согласно Конституции России, государством гарантируется право на бесплатное и общедоступное образование, в том числе общее. Однако на практике родители школьников вынуждены платить немалые суммы на различные цели. Несмотря на широкую огласку, данная проблема остается актуальной и в настоящее время.

Сколько и за что платят родители?

Покупка учебников, тетрадей, штор, ремонт класса, ремонт школы, уборка и охрана – это далеко не полный перечень того, что вынуждены оплачивать родители. Учитывая, что к началу учебного года нужно также купить школьную форму, тетради и канцелярские принадлежности, школьные поборы серьезно подрывают семейный бюджет родителей.

Считается, что проблема поборов в школах происходит из 90-х годов прошлого века, когда «добровольные» взносы родителей были необходимы в силу критического недофинансирования сферы образования. Несмотря на то, что сейчас финансирование школ куда лучше, чем два десятилетия назад, проблема остается. Более того, запрашиваемые суммы многократно возросли.

Масштабы проблемы обширны. Так, в 2017 г. Общественная палата РФ организовала «горячую линию» по вопросам поборов, на которую за 4 месяца обратились более тысячи человек с жалобами.

Цели, на которые организуется сбор денег, обычно включают в себя:

• нужды школы или класса – текущий ремонт, покупка парт, мела, моющих средств;
• оплата систем безопасности – школы приобретают турникеты и оплачивают работу сотрудников охраны;
• покупка учебников и рабочих тетрадей – в школьную программу включаются не все необходимые (по мнению учителей) учебники, недостающие приобретают родители;
• оплата питания – бесплатное питание предоставляется только отдельным категориям школьников.

В среднем по стране суммы школьных сборов варьируются от 1 до 5 тысяч рублей с ученика в год. Как показывают жалобы родителей, в некоторых школах собирают по 3 тысячи рублей за год на новые окна, на учебные пособия – по 3,5 тысячи рублей в год, на нужды школы и класса, соответственно, по 3 и 2 тысячи рублей за полугодие. Еще во многих школах собирают по 70-100 рублей в месяц за уборку и оплату услуг по охране.

Но самый необычный случай поборов отмечен в городе Кукмор (Татарстан) – руководство школы предложило родителям привезти по 16 килограмм картофеля или аналогичную денежную сумму.

«Добровольные» взносы: на что можно собирать деньги

Российское законодательство однозначно запрещает всякие поборы в школах. В частности, это закрепляется в Конституции РФ, а также в Федеральном законе N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также Министерство образования и науки в 2015 г. подготовило и распространило письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». В этом документе указано, что в образовательных учреждениях не допускается установление любых форм денежных взносов и материальной помощи в процессе обучения.

Это означает, что руководство школ не вправе требовать от родителей сдавать деньги на такие цели, как:

• учебные материалы и рабочие тетради – все предусмотренные обязательной учебной программой учебники должны быть бесплатными;
• хозяйственные принадлежности школы – ремонт и все необходимые для него материалы оплачиваются за счет бюджета;
• мебель, окна, оснащение – все эти статьи затрат финансируются за счет бюджета;
• спортивный инвентарь – также должен предоставляться школой на безвозмездной основе.

Важно отметить, что школа может принять Положение о школьной форме. В таком случае родители обязаны обеспечить своих детей школьной формой, соответствующей требованиям. Однако требования приобрести школьную форму только у конкретного производителя – незаконны!

Кроме того, запрещено требовать от учеников и их родителей собирать деньги на подарок учителям. Зачастую такой сбор объявляется родительским комитетом, однако, в соответствии с Письмом Минобразования, родители не обязаны следовать указаниям родительских комитетов и сдавать деньги на подарки. Это возможно только на добровольной основе.

Несмотря на довольно обширный список целей, на которые запрещено собирать деньги в школах, на определенные цели собирать деньги можно. В частности, школы могут организовывать дополнительные задания, секции, кружки.

В соответствии с законодательством, разрешен сбор денег на такие цели:

• оплата обучения по дополнительным программам. Сюда относятся некоторые внеклассные занятия, платные кружки и курсы;
• плата за дополнительные занятия по расширенному и углубленному изучению отдельных учебных предметов;
• оплата репетиторства в случае, если учителя предлагают такие услуги;
• плата за преподавание специальных курсов и предметов, не входящих в обязательную учебную программу;
• плата за другие услуги, которые не предусматриваются государственными образовательными стандартами.

Как видно, разрешено принимать оплату только за дополнительные занятия и преподавание дополнительных и специальных предметов, а также занятия в платных кружках.

Основное требование к ним – они должны быть добровольными, при этом в школе должны быть организованы также бесплатные факультативы и кружки. Кроме того, платные занятия не могут быть частью обязательной образовательной программы и должны проводиться во второй половине дня.

Законы разрешают школам принимать добровольные (благотворительные) взносы. Взносы могут быть перечислены только на расчетный счет школы и не могут быть обязательными. Родители могут затем обратиться в школу и указать, на что можно тратить перечисленную сумму. После завершения отчетного периода школа должна предоставить отчет об использовании благотворительных взносов. Как правило, такой отчет размещается на сайте школы.

Платные услуги школа может оказывать исключительно на основании договора, причем этот договор заключается с каждым из родителей индивидуально, а договоры с родительскими комитетами не имеют юридической силы.

К сожалению, в российской практике случаи незаконных школьных поборов нередки. Так, отдельные учителя могут навязывать свои услуги по репетиторству, угрожая снизить оценки тех, кто откажется от них. В некоторых школах учителя, директор и представители родительского комитета могут организовать «травлю» учеников, родители которых принципиально отказываются платить поборы. Разумеется, все подобные случаи противозаконны.

Как не платить и кому жаловаться на поборы?

Как правило, в российских школах сбор денег организуется через родительские комитеты. Нужно учитывать, что материальное положение семей очень отличается, и несущественная сумма для одного может быть неподъемной для другого. В связи с этим возникают ситуации, когда родители не могут или не желают платить «добровольные» взносы в школе.

С учетом того, что законодательство достаточно жестко регламентирует денежные вопросы, родительские комитеты могут прибегать к нестандартным мерам взимания денег. Так, зачастую родителей мотивируют «скидываться» на ремонт, подарки и мероприятия, чтобы их ребенок не отделялся от коллектива. Очень непросто противостоять подобным требованиям, однако многие родители не соглашаются с решениями комитетов. Поскольку родители имеют полное право не платить ни копейки, проблема принуждения имеет психологический характер. Обычно инициаторы поборов – немногие из родителей, остальные же вынужденно соглашаются платить.

Учитывая, что суммы поборов составляют десятки тысяч рублей в год, вполне резонным является вопрос – как отказаться платить.

На родительских собраниях для подкрепления своей позиции можно использовать такие аргументы:

1. Любые поборы – незаконны, никто не может обязать родителей оплачивать нужды школы.
2. Решения родительского комитета не имеют юридической силы, а носят лишь рекомендательный характер.
3. Благотворительные взносы школа может принимать только на расчетный счет, а за их использование – отчитываться.
4. Сбор денег учителями и работниками школы, не подкрепленный договорами платных услуг, уголовно наказуем и может быть основанием для прокурорской проверки.

Материальное снабжение российских школ оставляет желать лучшего, даже в условиях, когда ежегодно из бюджетов разных уровней на образование выделяют все больше денег. Поэтому многие родители положительно относятся к идее улучшить условия обучения за свой счет. Важно при этом не принуждать других родителей, а также учитывать, что не каждая семья может выделить на это деньги. Следовательно, нужно увязывать возможности родителей с потребностями школы.

Если родитель не может или не желает платить по решению родительского комитета, он может не платить и даже не обязан ничего объяснять. Это решение не должно никаким образом повлиять на положение ребенка в школе. Если же такое происходит – следует обратиться в соответствующие органы.

Подать жалобу на школьные поборы можно в разные инстанции:

• прежде всего, необходимо обратиться к классному руководителю или директору школы (если они не в курсе деятельности родительского комитета);
• также можно подать жалобу в управление образование городской или районной администрации;
• в случае, когда на ребенка оказывается давление из-за решения родителей не платить – нужно обращаться в прокуратуру;
• эффективным будет обращение к руководителю городской или районной администрации, а также в приемную губернатора региона;
• существует вариант обращения с жалобой к представителям Общероссийского народного фронта, которые возьмут на контроль проверку по представленной в жалобе информации.

Также периодически на федеральном и региональном уровнях организуются горячие телефонные линии по вопросам школьных поборов. Информация о них, как правило, размещается на официальном сайте школы, управления образования, Министерства образования, а также на сайте Общественной палаты России.

Ответственность за вымогательство в школах

Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.

Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.

В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.

Кроме дисциплинарной, может быть принято решение о привлечении виновных к административной ответственности (штраф). Так, есть прецедент, когда в школах устанавливались обязательные суммы пожертвований на хозяйственные нужды. По результатам проверки было возбуждено несколько административных производств. В другом случае, за аналогичные нарушения мировой суд обязал школу выплатить штраф в размере 100 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за школьные поборы не исключена, однако подобные прецеденты достаточно редки. Однако в случае доказательства вины должностных лиц, им может грозить лишение свободы на срок до 4 лет.

Известен случай, когда руководство лицея принуждало родителей делать благотворительные взносы в городской общественный фонд развития этого лицея. По результатам проверки было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

В целом, школьные поборы по большей части незаконны, однако зачастую «крайними» в разбирательствах становятся рядовые «исполнители» – учителя. Важно, чтобы при выявлении нарушений были наказаны прежде всего те, кто отвечает за обеспечение учебного процесса всем необходимым.