Могут ли не продать энергетический безалкогольный напиток несовершеннолетнему?

Можно ли продавать безалкогольное пиво несовершеннолетним?

Действуют ли правила по продаже алкоголя для безалкогольного пива?

Читатель Константин спрашивает:

Знаю, что алкоголь нельзя продавать несовершеннолетним, в ночное время и дистанционно, то есть с доставкой на дом. Но не могу понять, распространяются ли эти ограничения на безалкогольное пиво?

В безалкогольном пиве есть спирт

Константин, в безалкогольном пиве немного спирта, но он там есть. На банках с пивом так и пишут: «Алкоголь не более 0,3%», или не больше 0,49%, 0,5%. Даже если на лицевой стороне банки написано «0,0%», на обороте всё равно видно, что их там не 0,0%, а как минимум 0,3%.

В безалкогольном пиве есть спирт, но это еще не значит, что на него распространяются те же ограничения, что на обычное пиво.

Но безалкогольное пиво не считается алкоголем

В законе есть правила продажи алкоголя, их много, но нас интересуют три:

• нельзя продавать несовершеннолетним;
• нельзя продавать дистанционно;
• нельзя продавать с 23:00 до 8:00, а в некоторых регионах и дольше, например с 22:00 до 11:00.

Все правила действуют для алкогольной продукции, и в законе есть критерий, по которому можно определить, что считается такой продукцией, а что нет:

«Алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента ».

То есть алкоголем считаются только те напитки, в которых больше 0,5% спирта. И безалкогольное пиво с 0,3—0,5% спирта в эту категорию не попадает.

И есть еще один перечень, с продукцией, которая может содержать спирт, но не считается алкоголем. В этом перечне есть такой пункт:

«напитки брожения, квасы и напитки с содержанием этилового спирта от 0,5 до 1,2 процента».

Получается, безалкогольное пиво с содержанием спирта до 1,2%, можно продавать несовершеннолетним, в ночное время и дистанционно. Ура!

Магазин не может устанавливать свои правила

В некоторых магазинах безалкогольное пиво не продают несовершеннолетним, а покупателей просят показать паспорт. Мы не знаем, зачем они так делают, но можем предположить, что на всякий случай, чтобы перестраховаться. Продавцы ссылаются на внутренние правила компании, но это незаконно.

Если товар стоит на полке, есть в каталоге продукции, интернет-магазина или в рекламе с ценой — это публичная оферта. Магазин, когда выставляет товар с ценой на полке, говорит покупателю: «Давайте заключим договор купли-продажи, вы нам дадите деньги, мы вам — товар». И закон запрещает магазину отказываться от этих условий или менять их для конкретного покупателя.

Отказ магазина продавать безалкогольное пиво несовершеннолетнему — такой же незаконный, как отказ продавать хлеб без паспорта.

Бесплатная бухгалтерия от Модульбанка

Считаем налоги и взносы, готовим отчётность, компенсируем штрафы и защищаем от 115—ФЗ

В Алтайском крае установлены ограничения на продажу несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков и товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ

13.09.2021 вступил в силу закон Алтайского края от 02.09.2021 №75-ЗС «О мерах по защите здоровья несовершеннолетних в сфере розничной продажи некоторых товаров на территории Алтайского края» (далее – закон Алтайского края от 02.09.2021 №75-ЗС), которым установлены ограничения розничной продажи несовершеннолетним на территории Алтайского края товаров для личных и бытовых нужд граждан, содержащих сжиженный углеводородный газ, безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических.
Товарами для личных и бытовых нужд граждан, содержащими сжиженный углеводородный газ, являются:
— зажигалки, в которых имеется контейнер со сжиженным углеводородным газом;
— заправочные баллоны, содержащие сжиженный углеводородный газ, любой емкости, используемые для работы бытовых приборов (в том числе туристских плит);
— заправки зажигалок.
Безалкогольными тонизирующими напитками признаются безалкогольные тонизирующие напитки, в том числе энергетические, имеющие следующие характеристики:
— содержат не более двух тонизирующих компонентов, в том числе кофеин в количестве от 0,151 мг/куб. см до 0,4 мг/куб. см и (или) другие тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека;
— соответствуют требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
К безалкогольным тонизирующим напиткам закон Алтайского края от 02.09.2021 №75-ЗС не относит чай, кофе и безалкогольные напитки на основе чайных и кофейных экстрактов.
На территории Алтайского края введен запрет на розничную продажу несовершеннолетним товаров для личных и бытовых нужд граждан, содержащих сжиженный углеводородный газ.
Ограничение на продажу несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, связано с распространением такого вида токсикомании как сниффинг (зависимость от вдыхания газовых паров из бытовых приборов: зажигалок, заправочных баллонов и др.). Данное явление особенно распространено среди несовершеннолетних. Так, 21 сентября 2021 года 10-летний мальчик из Мамонтовского района скончался от вдыхания газа из баллончика.
Под запретом также розничная продажа несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков на территории Алтайского края:
— в организациях, осуществляющих деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства;
— в медицинских организациях;
— в физкультурно-оздоровительных организациях и на территории спортивных сооружений;
— на территории объектов общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;
— в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.
Кроме того, на территории Алтайского края введен запрет на розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков с использованием торговых автоматов (для всех лиц, независимо от возраста).
По информации управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю постоянное употребление тонизирующих напитков грозит серьезными последствиями: привыкание, нарушение поведения, сна, гипергликемия, гипертония, аритмия и другие сердечно-сосудистые нарушения, нарушения со стороны органов зрения.
Согласно данным официального сайта Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее – АКЗС) в конце октября 2021 года на сессии АКЗС планируется к рассмотрению в первом чтении законопроект «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», предусматривающий с 01.01.2022 административную ответственность за нарушение установленных законом Алтайского края от 02.09.2021 №75-ЗС ограничений в сфере розничной продажи товаров, содержащих сжиженный газ, безалкогольных тонизирующих напитков, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей, на должностных лиц – от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей.

Регионы сливают энергетики

Общий объем продаж бодрящих коктейлей в России в 2006-2010 годах увеличился на 40 млн литров и составил 106,4 млн литров в 2010 году. К 2015 году эта цифра может возрасти до 163 млн литров. Таким образом, потребителем энергетических напитков станет каждый седьмой житель страны, а среднее потребление на душу населения к концу 2015 года вырастет до 1,1 литра в год.

Согласно исследованию Национального фонда защиты потребителей совместно с НИИ питания РАМН и ВЦИОМ чаще всего энергетические напитки употребляют молодые люди. В возрастной категории 12-17 лет 23% употребляющих энергетики, а в возрастной группе 18-44 лет потребление тонизирующих напитков снижается до 20%. Именно несовершеннолетних решено ограждать от потребления «окрыляющих напитков». Так, обсуждаемый в Вологодской области законопроект предполагает ограничение продажи безалкогольных энергетиков (за исключением чая, кофе и напитков на их основе) несовершеннолетним в торговых точках, а также в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи.

«В последние годы на потребительском рынке РФ появилось большое количество тонизирующих напитков, безалкогольных и слабоалкогольных в том числе. Содержание в них кофеина обычно составляет верхний допустимый суточный уровень потребления. Это может негативно воздействовать на тех, кто страдает хроническими заболеваниями нервной и сердечно-сосудистой системы. Наибольшее волнение вызывает здоровье детей и подростков», — заявляет Кувшинников.

В Союзе производителей безалкогольных напитков и минеральных вод (СПБН) с этим заявлением не согласны и считают, что энергетики не вреднее кофе. «Вопреки распространенным мифам, безалкогольные энергетические напитки продаются без каких-либо ограничений более чем в 170 государствах. Безопасность таких напитков подтверждена многочисленными исследованиями, проведенными во многих странах мира. Только уполномоченный орган ЕС по безопасности пищевых продуктов (EFSA) опубликовал три заключения (в 1999, 2003, 2009 годах), выводы которых однозначно подтвердили безопасность всех ингредиентов безалкогольных энергетических напитков и самих напитков в целом. Потенциальный риск от потребления таких напитков не выше риска от потребления кофе», — говорит президент союза Дмитрий Петров. Тем более что кофе люди употребляют намного больше, чем тонизирующих напитков. Так люди в возрасте 12-17 лет в год потребляют 236 порций кофе и только 26 порций энергетика. Среди возрастной группы 18-44 лет потребление кофе составляет 550 порций в год и 24 порции энергетика.

Позиция СПБН состоит в том, что употребление тонизирующих напитков в рекомендуемых дозах безопасно. Эксперты же ссылаются на то, что речь идет о молодежи, которая не способна контролировать себя самостоятельно. Молодые люди часто пьют энергетики как лимонад, не соблюдают дозировки. Но основная угроза состоит в употреблении энергетических напитков вместе с алкоголем. «Это может привести к летальному исходу, такие случаи уже были. Поэтому необходимо ограничивать употребление энергетиков в ночное время, не только для молодежи, для всех. А также снизить объем тары продаваемых энергетиков до 100 мл, чтобы исключить случаи передозировки», — считает Дмитрий Янин, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП).

Пока законность самих запретов остается под вопросом. Федеральный закон об ограничении продажи безалкогольных энергетиков отсутствует. «Внедренные ограничения на уровне конкретного региона нарушают принципы единства экономического пространства страны, ущемляют права производителя и потребителя», — заявляет Елена Овчарова, руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса «Пепеляев Груп», член Научно-консультативного совета при Верховном суде РФ. Законопроекты об ограничении и даже полном запрете продажи энергетиков на федеральном уровне вносятся в Госдуму три года подряд, но ни один из них так и не был принят. Однако никто на федеральном уровне не собирается оспаривать законность региональных законов об ограничении потребления тонизирующих напитков несовершеннолетними. А совсем недавно позиция регионов получила поддержку на самом высоком уровне. Владимир Путин на встрече с членами думских фракций и министрами в Ялте, комментируя тему энергетиков, заявил: «Не хочу, чтобы это прозвучало так, что завтра мы запретим, но мы будем решительно действовать в этом направлении». Так что не исключено, что совсем скоро единая позиция федеральной власти по вопросу продажи энергетических напитков появится.

Могут ли в магазине отказать в продаже безалкогольного пива несовершеннолетнему в 2021 году?

Ответы на вопросы

Согласно действующему законодательству, напитки, содержащие алкоголь, нельзя продавать несовершеннолетним. Пиво – не исключение. Но что насчет безалкогольного? Оно, вроде бы, тоже пиво, но этилового спирта в нем почти нет.

Попробуем ответить на популдярный вопрос, со скольки лет продают безалкогольное пиво в России в 2020-2021 годах по закону.

Звоните бесплатно по России:
8 800 301-86-49

Советы юристов по телефону! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Подробнее о запретах

Ограничения, связанные с реализацией алкоголя, устанавливает ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года. В соответствии с ч. 2 ст. 16 указанного нормативного акта, спиртные напитки нельзя продавать:

у образовательных, медицинских, культурных учреждений, спортивных сооружений (или непосредственно в них);

• на спортивных соревнованиях;
• в общественном транспорте;
• в воинских частях;
• на вокзалах и в аэропортах;
• несовершеннолетним лицам;
• при отсутствии лицензии;
• при отсутствии на продукции наклейки со штрих-кодом ЕГАИС.

Как можно заметить, одно из ограничений касается продажи спиртного несовершеннолетним (то есть гражданам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста).

С какого возраста продают безалкогольное пиво в 2020 году?

П. 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 171-ФЗ дает понятие алкогольной продукции. Под ней закон понимает лекарства, напитки и непищевую продукцию, в которой содержится более 0,5 % этилового спирта. Жидкости, в которых вещества меньше, алкогольной продукцией не признаются. Соответственно, все запреты, которые ее касаются, на такие жидкости не распространяются.

Производство безалкогольного пива регулируется ГОСТом Р 53459-2009 от 08.12.2009 года «Пиво специальное». Согласно п. 5.3.1 указанного нормативного документа содержание этилена в безалкогольном пиве не должно превышать 0,5 %. Таким образом, его нельзя отнести к алкогольной продукции, которая подпадает под действие ФЗ № 171-ФЗ.

Какие же выводы можно сделать из сказанного? Все просто – безалкогольное пиво можно продавать несовершеннолетним гражданам.

Что происходит на практике

На практике пиво – «нулевку» нередко отказываются продавать лицам младше 18 лет. При этом сотрудники учреждений торговли ссылаются на положения ФЗ № 171-ФЗ, а также на местные законы, которые запрещают продажу безалкогольных энергетиков несовершеннолетним.

Почему безалкогольное пиво не продают несовершеннолетним? Все дело в незнании законов и страхе продавцов попасть под санкции от государства. Ведь в соответствии с ч. 3 ст. 14.6 КоАП РФ, за продажу алкоголя детям на них могут наложить серьезный штраф, размер которого составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Оштрафовать могут и сам магазин. При этом сумма взыскания будет еще выше – от 300 000 до 500 000 рублей. Поэтому продавцы часто просто перестраховываются.

Что делать, если не продают?

Что же делать, если в магазине не продают безалкогольное пиво несовершеннолетним, хотя они имеют право на его покупку? Вот несколько способов решить ситуацию.

1. Разъяснить продавцу, что он не прав. При этом обязательно нужно сослаться на действующие нормы права, чтобы не быть голословным.
2. Связаться с руководством магазина. Контакты руководства должны быть указаны на потребительском стенде. В большинстве случаев это помогает решить проблему.
3. Обратиться в надзорные органы. Если общение с продавцом и его руководством оказалось безрезультатным, единственный способ добиться реализации своей прав – обращение в надзорные органы. Для этого необходимо написать обращение в прокуратуру или Роспотребнадзор. Но тут надо иметь в виду, что сразу разбирать ситуацию не будут. В обоих ведомствах срок рассмотрения обращения составляет 30 календарных дней. Но заявлять о нарушении все равно стоит. Это поможет избежать неприятностей в той же торговой организации в дальнейшем.

Будут ли менять закон

В 2020 году в российский парламент внесли законопроект, ужесточающий правила продажи алкоголя. ФЗ № 171-ФЗ хотят дополнить положением, согласно которому напитки крепостью свыше 16,5 % смогут покупать только лица старше 21 года. По мнению законодателей, в 18 мозг сформировался не окончательно, поэтому этиловый спирт может нанести ему существенный вред.

Постепенно ужесточаются правила продажи и безалкогольных энергетиков. Считается, что они вредят здоровью детей. Во многих регионах РФ их в 2020 году продают только совершеннолетним. Однако об ужесточении правил продажи безалкогольного пива речи пока не идет.

Звоните бесплатно по России:
8 800 301-86-49

Советы юристов по телефону! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Можно ли продавать безалкогольное пиво несовершеннолетним

Пиво — один из самых популярных напитков в мире. Оборот крупнейших пивоваренных компаний исчисляется миллиардами. Многие любят проводить вечера с бутылочкой холодного пенного напитка. А некоторые исследователи считают, что это отличная профилактика некоторых болезней. Тем не менее, злоупотребление алкоголем приводит к гибели 3 млн человек в год. А 237 млн мужчин и 46 млн женщин страдают расстройствами, вызванными употреблением алкоголя.

Поэтому большинство стран ограничивают торговлю спиртосодержащими напитками: запрещают продавать их людям моложе определенного возраста. Однако в нашем государстве многих предпринимателей волнует резонный вопрос о том, можно ли продавать безалкогольное пиво несовершеннолетним?!

Почему подросткам нельзя продавать пиво?

Мы не будем перечислять медицинские исследования и описывать дебаты сторонников и противников раннего употребления спиртных напитков. Остановимся на юридическом аспекте. Закон 171-ФЗ однозначно утверждает, что «продажа алкогольной продукции не допускается несовершеннолетним». А к алкоголю, согласно этого же ФЗ-171, относятся все напитки с содержанием этанола более 0,5%. Значит, юридически нет никакой разницы между «Балтикой 7» и бутылкой «Столичной». И ключевым здесь является не столько тип напитка, сколько то, считается ли он «алкогольной продукцией».

Хотя, у Правительства России есть право вносить некоторые напитки в перечень «неалкогольных», даже если доля этилового спирта и превышает нормативы. Например, постановлением № 1344 безалкогольным признан кумыс, крепость которого может составлять 4,5%. Его, следуя логике Правительства, можно продавать где угодно и кому угодно. И, в отличие от безалкогольного пива, ни у кого не возникает вопрос о том, можно ли продавать кумыс несовершеннолетним…

Что грозит за продажу алкоголя несовершеннолетним?

КоАП РФ устанавливает суровые штрафы за продажу подросткам спиртных напитков. Продавцу, отпустившему бутылку пива человеку, чей возраст менее 18 лет, будет грозить штраф от 30 до 50 тысяч рублей. При повторном нарушении сотрудника магазина привлекут к уголовной ответственности.

В таком случае ему будет грозить:

• Штраф до 80 тыс. руб. или
• Исправительные работы до одного года.

Основная проблема для продавца состоит в том, что его признают виновным, даже в том случае, если он не знал, что покупателю еще не исполнилось восемнадцать лет. Собственно, этим часто пользуются сотрудники правоохранительных органов: выбирают в качестве «закупщика» подростка, который выглядит на 20 лет, и просят его приобрести алкоголь. Но продавцов это не спасает. Верховный Суд достаточно ясно высказался по этому поводу: у продавца есть право просить паспорт, если он этого не сделал — сам виноват.

Конечно, это звучит достаточно несправедливо, особенно если до совершеннолетия покупателю остается месяц или два. Однако, это та реальность, в которой приходится работать.

При этом проблемы будут не только у продавца. Многие торговцы ведут бизнес, взяв в аренду территорию у муниципалитета. Вот только договоры в большинстве своем предусматривают право администрации города или района расторгнуть соглашение, если в павильоне или магазине будет дважды выявлено нарушение правил торговли алкоголем. Значит, двукратное нарушение может привести к закрытию торговой точки.

Что такое безалкогольное пиво?

Если судить по названию, можно решить, что это такой хмельной напиток, который вовсе не содержит этиловый спирт и не вызывает опьянения. К сожалению, во многих случаях это не так. Очень часто термином «безалкогольный» называют пивной напиток, крепостью от 0,4% до 1,5%. При этом исследования показывают, что безалкогольное пиво также может вызвать состояние опьянения за счет эффекта плацебо (самовнушения). Не случайно Роспотребнадзор вообще призывает запретить термин «безалкогольное пиво», как вводящий в заблуждение. Однако, это пока всего лишь идеи, а как быть продавцам?

И даже если на этикетке гордо значится ноль, какая-то доля этанола все равно может присутствовать, хотя и в значительно меньшей пропорции, если сравнивать с обычным пивом. Откуда же берется этиловый спирт? Дело в том, что в большинстве случаев безалкогольное пиво варят в соответствии с рецептурой пива обыкновенного. Пивовар размалывает солод, варит сусло, добавляет хмель, затем проходит процесс ферментации, в результате которого образуются алкоголь и углекислый газ. После этого пиво разливают по банкам, бутылкам и кегам. Но если готовится безалкогольный напиток, его ждет еще один этап: удаление алкоголя. Удалить спирт полностью практически невозможно, поэтому есть высокая вероятность того, что какое-то количество этанола в составе будет присутствовать.

Однако, согласно ГОСТу 31711-2012 безалкогольное пиво может называться «безалкогольным» только в том случае, когда содержание алкоголя в нём не превышает 0,5%.

Когда безалкогольное пиво можно продавать несовершеннолетним?

Правоохранительные органы нередко заявляют, что, раз продано пиво, то это нарушение. Адвокаты резонно замечают, что запрещен не хмельной напиток сам по себе, а алкоголь. И его определение четко дано в законах. Поэтому стоит руководствоваться правилом про 0,5%. Если этанола в бутылке меньше, с юридической точки зрения такое пиво не считается «алкогольной продукцией». Судебной практики о продаже безалкогольного пива подросткам мало, но судьи встают на сторону предпринимателей, освобождая их от ответственности.

Однако, это не говорит о том, что можно продавать несовершеннолетним любой напиток, который производитель назвал безалкогольным.

В рекламе изготовитель может рассказывать что угодно, но одной надписи «ноль процентов» мало, чтобы продать подростку заветную бутылку. Если бизнесмен не хочет проблем с правоохранительными органами, ему следует внимательно изучить банку с хмельным напитком, в том числе любой мелкий шрифт. Искать нужно указание на процент этилового спирта. Если производитель обещает «не более 0,5%» или «0,0%» этанола, такое безалкогольное пиво можно смело продавать любым покупателям, в том числе несовершеннолетним.

Если же на этикетке указано, что крепость может быть выше половины процента – продажа этого пива несовершеннолетним будет правонарушением.

Что делать, если Вас пытаются оштрафовать за продажу безалкогольного пива подростку?

1. В протоколе обязательно впишите, что несовершеннолетний купил безалкогольное пиво, поэтому с протоколом вы не согласны. Укажите марку купленного товара.
2. С вас будут брать объяснения. Внимательно читайте, что в них пишет сотрудник. Может показаться, что «Балтика» и «Балтика 0» — почти одно и тоже, но в суде это будет иметь решающую роль.
3. В суд принесите копию чека, где будет видно, что именно приобрел покупатель.

Закон запрещает продавать несовершеннолетним именно алкоголь. А к нему относится все, где содержание этилового спирта больше 0,5%. Значит, безалкогольное пиво можно продавать не только подросткам, но даже детям, не опасаясь санкций со стороны правоохранительных органов.

Надеемся, что в максимальной степени раскрыли вопрос о том, можно ли продавать безалкогольное пиво несовершеннолетним гражданам РФ. О своём опыте, особенно судебном, пожалуйста, пишите в комментариях, а также оставляйте свои отзывы к данной статье.