Можно ли оспорить межевание земельного участка?

Оспаривание межевания земельного участка срок исковой давности

Межевание земли – одна из важнейших задач, стоящая перед собственником такого участка. Ведь определение границ территории, на которую распространяется право конкретного гражданина – неотъемлемая часть обязанностей по содержанию и благоустройству конкретного надела.

В этой связи встает вопрос, а имеется ли срок исковой давности по межеванию земельного участка.

Так вот, рассматривать данный вопрос можно в свете: оспаривания этой самой процедуры либо о необходимости определения границ вообще в какой-нибудь промежуток времени.

Если говорить о межевании как о необходимости, в свете нормативно-правовых актов, то каких-либо ограничений не имеется. Но никогда не знаешь, чего ждать от законодателей, поэтому озаботиться этим вопросом, будет не лишним. Ну, а если речь идёт об оспаривании результатов межевания, то говорить о сроках вполне допустимо. Принцип действия по отмене межевания не изменился с годами. В 2020 году он таков же, как и ранее.

Для внесения изменений, исправления кадастровой ошибки или признании недействительными результатов межевания, необходимо подать иск в суд.
Для этого лучше всего обратиться в организацию, специализирующуюся на оказании юридических услуг такого характера, как вопросы землеустройства. Данная отрасль весьма специфична и требует высокой квалификации исполнителя.

Необходима тщательная подготовка доказательной базы. Для обоснования своей позиции, требуется проведение экспертизы, доказывающей необоснованность вывода кадастрового инженера, проводившего оспариваемое межевание.

Также, в зависимости от обстоятельств, нужно предоставить документы о местоположении границ участка, ином, чем установлено оппонентом. Это могут быть постановления, планы, выписки, разрешения на строительство объектов инфраструктуры, даже фотографии. Например:

1. разрешения на строительство и акты о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений. При выдаче разрешения обязательно учитываются границы надела, чтобы возведение постройки не затрагивало интересы смежных землепользователей. Такие документы могут стать одним из главных доказательств о размерах спорного участка.
2. первоотводные документы на землю, если сохранились. Обычно это договор о предоставлении в бессрочное пользование. В нем обязательно указывается размер участка.

Не лишними будут и показания свидетелей.

Срок исковой давности для оспаривания межевания по закону

Временной промежуток для обжалования результатов деяния кадастрового инженера и их отмены, таков же, как и для других видов дел. Он «общий», то есть составляет три года. Течь начинает с момента, когда сторона узнала или должна была узнать о нарушении своего права.

Внимание! Имеют место совершенно неправомерные случаи, когда межевое дело выполняется без ведома владельцев смежных участков, подделка подписей в акте согласования границ и т.д.Поэтому вопрос, когда же имеет начало течение срока, весьма спорный. Тот, кто оспаривает результаты межевого дела, должен доказать, что именно в течение последних трех лет и менее, узнал о нарушенном праве.

Обычно это случается, когда владелец смежного надела заявляет требование о перенесении забора на некоторое расстояние на участок соседа. И здесь выясняется, что он провел межевание своего участка, поставил на кадастровый учет и теперь желает установить границы в соответствии с межевым планом. Оказывается, что акт согласования границ земельного участка никто не подписывал. Возможно в этом не участвовал кто-то из собственников – соседей.

С даты выполнения работ кадастровым инженером может пройти весьма внушительный временной промежуток. Сосед при этом «ни сном, ни духом». И тогда, не соглашаясь с таким положением вещей, тот, чьи права нарушены, вынужден идти с иском в суд и, среди прочего, доказывать, что только что узнал о таком коварстве смежника и трехлетний срок давности для него не истёк.

Но существует и иная версия о сроках давности по данным вопросам. Как гласит статья двести восемь Гражданского Кодекса Российской Федерации, на требования собственника об устранении всяких нарушений, хотя бы они и не связаны с лишением владения, срок исковой давности не распространяется по ст. 304 ГК РФ. В соответствии с ней собственник может требовать устранения любых нарушений его права.

Как продлить или восстановить срок исковой давности для оспаривания межевания

Срок на подачу искового заявления для пересмотра результатов межевания, можно восстановить. Основания для такого действия те же, что и для любых других требований. Они должны быть уважительными. Гражданин мог лечиться в стационаре, пребывать в коме, находиться на службе в вооруженных силах Российской Федерации и другое.

Внимание! Ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявляется вместе с подачей искового заявления о признании недействительными результатов межевания.

К составленному исковому заявлению прилагаются следующие документы:

• квитанция оплаты госпошлины,
• выписка из ЕГРН на имеющиеся строения,
• технические паспорта построенных объектов,
• свидетельство о регистрации права собственности на землю, если имеется,
• экспертиза, подтверждающая нарушение границ,
• первоотводные документы на землю, при наличии,
• кадастровый паспорт на участок,
• гражданский паспорт собственника – истца,
• правовой акт, который оспаривается,
• кадастровый паспорт на земельный участок,
• копии документов, по количеству лиц, участвующих в процессе,
• ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Одним из решающих факторов для положительного исхода дела, является компетенция юриста, представляющего интересы сторон. Споры, связанные с землепользованием, представляются наиболее сложной категорией разбирательств, поддающихся разрешению в судебном порядке.

Можно ли оспорить результаты межевания земельного участка?

Оспорить результаты межевания земельного участка можно. Такая необходимость зачастую возникает, когда кто-либо из соседей убежден в ущемлении своих материальных интересов. Криком и словесными баталиями такой спор не решить, поскольку изменение границ – это не только топографическое мероприятие, но и юридическое.

Когда возникают споры из-за межевания?

Разумеется, любой спор всегда проще решить мирным путем, то есть договориться с соседями. Но не всегда удается найти общий язык. При рассмотрении конфликтов такого рода во внимание должны приниматься не устные заявления, а документальные доказательства в виде результатов геодезической съемки. Более того, каждый объект недвижимости, в том числе земельный участок подлежит государственной регистрации, в процессе которой обязательно устанавливаются координаты границ.

Земельное законодательство определяет порядок, в котором образуется участок, а также происходит его регистрация и регистрация прав собственности:

• Земля не может приобрести статус объекта гражданского оборота без ее государственной регистрации. Участок обязательно ставится на кадастровый учет.
• Межевание между смежными участками происходит в процессе выполнения кадастровых работ, по окончании которых земля ставится на кадастровый учет.
• Завершающий этап – регистрация права собственности.

Каждая ситуация с оспариванием межевания имеет свои нюансы, но все же можно назвать самые распространенные причины конфликтов. В их числе:

1. Межевание без согласия всех заинтересованных сторон. Решить споры такого рода без обращения в Росреестр невозможно.
2. Нарушения в ходе проведения геодезических или кадастровых работ. Собственник может не согласиться с результатами и обжаловать их. При успешном обжаловании спорный участок снимается с регистрационного учета для проведения землеустроительных работ заново.
3. Соседи отказываются принимать участие в разрешении спора. В этом случае дело, как правило, решается только в судебном порядке.
4. Земельный участок унаследован несколькими собственниками, которые желают разделить землю, но не могут прийти к согласию. Раздел в натуре в таких случаях выполняется через суд.
5. Ошибки технического характера при оформлении документов. Документы оформляют люди, всегда есть риск ошибок по невнимательности.
6. Ошибки в межевании по вине некомпетентного специалиста. В таких случаях ответственность возлагается на собственника участка.
7. Самозахват. Нередко этот факт выявляется в ходе землеустроительных работ.

Согласование межевания по-соседски

Межевой план, который подготавливает кадастровый инженер, только тогда приобретает свою законную силу, когда подкреплен актом согласования границ участка со всеми заинтересованными лицами. В межевании должны принимать личное участие все – собственник, соседи, либо их представители с нотариально заверенной доверенностью.

О дате и времени межевания стороны уведомляются не менее, чем за 7 дней, обязательно письменно. Извещения так же прикрепляются к акту согласования, чтобы в будущем никто не смог оспорить результат межевания. На акте согласования обязательно должны присутствовать подписи:

• Собственника.
• Соседей.
• Представителя местной администрации.
• Кадастрового инженера.

Имея на руках определенные официальные сведения, кадастровый инженер выполняет межевание. Он фиксирует точные границы участка, устанавливая на местности межевые знаки. Каждый из знаков фиксируется в документации и является неприкосновенным для посторонних. Ответственным за их хранение под роспись становится владелец участка.

Если кто-либо из участников не согласен с границами, установленными кадастровым инженером, то к составленному межевому плану он должен приложить в письменном виде свои возражения. В дальнейшем возражения будут рассмотрены в Росреестре, а при необходимости переданы в суд.

Кто может оспорить межевание?

Закон разрешает оспаривать результаты межевания всем собственникам, владеющим смежными землями. То есть это можете сделать вы, как владелец, а также любой из ваших соседей. Помимо прямых владельцев земель оспаривание могут провести и их наследники, и бывшие супруги.

Перед тем, как будет проведена процедура межевания, владелец участка обязан в письменном виде оповестить всех собственников смежных участков и других заинтересованных лиц:

• Арендаторов;
• Владельцев;
• Владеющих правом бессрочного пользования;
• Владеющих правом пожизненного наследуемого владения.

Любой из этого перечня, кто не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем межевании, вправе обратиться в суд. Если на смежном участке находится многоквартирный дом, то любой из владельцев квартир может обратиться в суд при несогласии с результатом межевания.

Куда обращаться?

Оспорить результаты межевания можно в суде. Этот способ стоит использовать только тогда, как мирные пути решения земельного спора не принесли желательного результата. Чтобы мирно договориться с соседями и установить границы, устраивающие все стороны, необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Он выполнит межевание, а все участники подпишут акт согласования. Уточненный межевой план будет передан на регистрацию в кадастр.

Если же стороны не могут согласиться друг с другом о расположении границ между участками, то придется обращаться в суд. Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения спорных земель. Свои исковые требования стороны должны обосновать соответствующими законодательными и нормативными актами, а также привести документальные доказательства нарушения своих законных прав и интересов.

Как происходит судебное разбирательство?

Судебное дело будет открыто после принятия в секретариате суда искового заявления. В нем должны быть изложены все обстоятельства земельного спора, приведены ссылки на законодательные акты, а также приложены документальные доказательства. Иными словами, голословные утверждения суд рассматривать не будет, ведь по закону именно истец должен доказать правомочность своих требований.

Важной составляющей любого иска являются прилагаемые к нему документы. От полноты и правильности подготовки к судебному заседанию во многом зависит его исход. Если в секретариате исковое заявление будет принято без возражений и назначена дата слушания по делу, то все стороны будут оповещены о дате и времени. На вступительном заседании для разъяснения всех аспектов спора суд может потребовать вызова свидетелей, а также разъяснения сторонами обстоятельств возникновения спорной ситуации.

В ходе дальнейших слушаний по делу будут изучены все материалы спора, заслушаны мнения каждой заинтересованной стороны, приняты встречные иски и дополнительные доказательства. Чтобы вынести решение, суду придется назначить экспертизу. Если стороны заинтересованы в скорейшем решении спора, то экспертиза может быть ими заказана в муниципальной геодезической организации заблаговременно.

Задача экспертов-геодезистов – установить, насколько правильно было выполнено межевание, выяснить истинные границы участков. В общем случае судья выписывает соответствующее постановление, на основании которого эксперты приступают к работе и готовят свое заключение.

В назначенное экспертной организацией время заинтересованные стороны являются на участок для присутствия при выполнении осмотра и обмера земель. От решения эксперта зависит, какое решение примет суд по данному земельному спору.

Какие документы потребуется подготовить?

Помимо тщательно сформулированного искового заявления (желательно при поддержке опытного земельного юриста), истцу потребуется собрать и предъявить суду следующий пакет документации:

• Копии иска по числу заинтересованных сторон.
• Квитанцию об оплате госпошлины.
• Правовой акт, который оспаривается в иске.
• Документальные доказательства в поддержку исковых требований.
• Доказательства попыток истца решить земельный спор мирным путем.

Законодательство определяет перечень документов, которые в судебных разбирательствах могут быть использованы сторонами для формирования доказательной базы:

• Справки органов государственной власти.
• Договоры гражданско-правового характера.
• Факсы.
• Бумажные распечатки электронных писем.
• Деловая корреспонденция между заинтересованными сторонами.

Большим подспорьем в пользу исковых требований является правильный межевой план. С его помощью суд сможет наглядно определить суть претензий сторон. В качестве доказательств истинности или ложности проведенных в ходе последнего межевания границ, могут быть использованы:

1. Существенная разница в отметках поверхности грунта на разных планах.
2. Взаимное расположение различных капитальных построек.
3. Существующий забор между участками.
4. Показания незаинтересованных свидетелей.
5. Архивные материалы.

Истцу, желающему скорейшего и успешного рассмотрения иска, необходимо крайне тщательно подготовиться к судебному процессу. Вторая сторона может прилагать усилия к его искусственному затягиванию, и в такой ситуации предоставить квалифицированную помощь сможет только опытный юрист, хорошо знакомый с судебной системой и сложившейся практикой рассмотрения дел подобного характера в конкретном суде. Вынесенное судом постановление можно оспорить в вышестоящей инстанции, однако, положительный исход такого разбирательства возможен при неопровержимой доказательной базе.

Как оспорить межевание земельного участка соседа

Частная собственность на земельные участки у граждан РФ стала появляться в 90х годах прошлого века. Причем изначально многие объекты были предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения, в пользование или аренду. С 2006 года стартовала «дачная амнистия». Это узаконенная возможность льготного оформления права собственности на надел. Одним из этапов оформления является установление границ. Но документы на границы могут устареть или быть утеряны. Поэтому актуальность набирает вопрос: как оспорить межевание участка соседа.

Можно ли?

Межевание – это процедура определения границ земельного участка. С момента оформления межевого дела участок превращается в объект со старого определенными границами. После поставки его на кадастровый учет такой надел становится самостоятельным имущественным объектом.

Однако определение границ участка возможно исключительно с согласия всех соседей и заинтересованных лиц.

Таким образом, дать согласие на межевание должны:

• все владельцы надела;
• соседи;
• арендаторы;
• владельцы соседних участков на право пользования;
• соседи, использующие надел на праве наследуемого владения.

Согласие оформляется в письменной форме. Отсутствие такого документа в межевом деле является основанием для того, чтобы оспорить определение границ.

Кроме того, основанием для оспаривания межевания являются:

• неправильное определение границ (кадастровый инженер допустил нарушения в процессе проведения работ);
• сособственники надела не могут прийти к мирной договоренности по вопросам границ;
• в процессе оформления документов (межевого дела, кадастрового паспорта) допущены нарушения;
• самозахват территории.

Пример. Виктор и Марина получили в наследство земельный участок. Доли не были установлены в завещании, поэтому каждый из них получил по ½ доли надела. Однако между наследниками возник спор об использовании земли. Поэтому было принято решение о разделе участка в натуре. Виктор вызвал кадастрового инженера и провел межевание. Однако Марина не была согласна с получившимся наделом. В результате определение границ было оспорено в судебном порядке.

Как оспорить?

Если работы уже проведены и зарегистрированы в Росреестре, то единственным способом оспаривания является обращение в суд. Только решение суда может отменить постановку надела на кадастровый учет.

Особое внимание необходимо уделить ответственности кадастрового инженера за неправомерно исполненные работы. Это не только понижает его рейтинг, но и влечет возможность взыскания страховки.

Деятельность каждого кадастрового инженера подлежит обязательному страхованию. Поэтому при оспаривании межевания, целесообразно дополнительно взыскать моральный вред со специалиста (ст. 29.2 ФЗ от 2007 года № 221).

Исключение составляет наличие технической ошибки в документах. Если причиной спора встала опечатка в межевом деле, то обращение в суд не требуется. В такой ситуации заявитель должен просто оформить жалобу в Росреестр.

Требования будут изучены, а ошибка исправлена в административном порядке. Кстати отсутствие судебного решения не мешает потерпевшему обратиться в суд с требованиями к кадастровому инженеру, который допустил ошибку.

Куда подавать документы

Особое внимание необходимо уделить подсудности и подведомственности данного заявления. Перед направлением иска нужно оценить следующие моменты:

• цену иска (если цена более 50 000 р., то иск подается в районный суд, а если меньше, то в мировой);
• статус сторон (если в качестве хотя бы одной из сторон выступает организация. То иск направляется в арбитражный суд, если спор исключительно между физическими лицами, то в суд общей юрисдикции).

В случае если иск будет направлен ненадлежащим образом, то документы будут возвращены истцу с соответствующим определением. Ошибка может значительно затянуть процесс рассмотрения.

Порядок действий

Готовить судебный процесс можно самостоятельно или при помощи представителя. Хорошим решением является привлечение адвоката по земельным делам.

Важно! Процесс может быть инициирован в течение 3 лет с момента, как гражданин узнал о нарушении его прав. Хотя подать иск можно и позднее, ответчик имеет право сослаться на нарушение сроков исковой давности. Суд самостоятельно не отказывает в рассмотрении по этому основанию.

При оформлении нотариальной доверенности юрист представит интересы доверителя в суде даже в ваше отсутствие. Стоимость нотариальной доверенности в 2021 году составляет в среднем 2 000 р. (в зависимости от субъекта РФ).

Алгоритм действий по оспариванию межевания включает:

1. Сбор документов.
2. Составление иска.
3. Оплата пошлины.
4. Обращение в суд.
5. Судебное разбирательство.
6. Получение судебного решения.
7. Обращение в Росреестр.

Самостоятельные действия по оспариванию межевания могут привести к отрицательному результату. Необходимо обратить внимание, что вопрос содержит много нюансов.

Кроме того, одним из заинтересованных лиц будет кадастровый инженер. Так как оспаривание межевания зачастую плохо отражается на его рейтинге (если будет выявлена его вина), он также будет препятствовать торжеству справедливости.

Поэтому при подготовке к процессу целесообразно подобрать юриста по земельному праву. Специалист пояснит вам нюансы ситуации и способы обхода «подводных камней».

Получить предварительную информацию можно на нашем сайте. Дежурный юрист готов вам помочь в любое время суток.

Сбор документации

Обязательным условием для судебного процесса является наличие серьезной доказательной базы. Вам необходимо доказать судье, факт нарушения прав. Голословное заявление не будет принято к рассмотрению.

К процессу необходимо подготовить:

• гражданский паспорт собственника участка;
• документ о заключении брака (если земля приобреталась в период брачного союза);
• выписка из ЕГРН;
• правоустанавливающий документ;
• кадастровый паспорт;
• квитанция об оплате пошлины;
• межевое дело;
• документ о нарушениях кадастрового инженера;
• другие данные.

Точный перечень напрямую зависит от причин оспаривания. Если причиной стали ошибки в документах, то необходимо провести судебно-техническую экспертизу. На спорный участок выедет другой кадастровый эксперт и проверит наличие нарушений.

Иначе обстоит ситуация, если причиной спора является недостижение между сособственниками согласия по поводу границ. В этом случае понадобится оспорить межевание и поделить объект в судебном порядке.

В качестве доказательства можно дополнительно привлечь свидетелей. В данном качестве подойдут лица, которые точно знают о том, как проходят границы.

Пример. Виталий обратился в суд с заявлением об оспаривании межевания. Его сосед по дачному участку оформил право собственности, при этом захватив часть участка Виталия. В качестве доказательств мужчина предъявил постановление о выделении участка в пользование, а также привлек свидетеля. Председатель дачного кооператива пояснил, что забор был перенесен соседом самовольно. В результате площадь участка Виталия значительно уменьшилась. Суд назначил проведение экспертизы. Доводы истца были подтверждены. Требования заявителя были удовлетворены в полном объеме.

Составление иска

Заявление нужно подготовить в письменной форме. Целесообразно составить его в печатном виде. Документ не должен содержать эмоциональных описаний. Только факты и ссылки на закон. Каждый указанный факт необходимо подтвердить документально.

Заявление должно включать следующие сведения:

• название судебного органа (мировой или районный суд, общей юрисдикции или арбитражный);
• данные заявителя (для физических лиц – Ф.И.О., данные паспорта и адрес; для юридических лиц – сведения из ЕГРЮЛ, данные об учредителях, сведения о представителе, реквизиты доверенности);
• данные ответчика;
• цена иска;
• величина госпошлины;
• название заявления;
• информация о правах на участок с указанием реквизитов правоустанавливающих документов;
• данные о нарушении права;
• сведения о проведении межевания;
• доказательства прав на надел;
• ссылка на закон;
• требования (отменить результаты межевания, исключить сведения из ЕГРН, установить правильные границы надела);
• перечень доказательств;
• дата и подпись.

Нарушение представленной формы может быть причиной для отказа в рассмотрении заявления. Так как общая форма иска регламентируется ст. 131 ГПК РФ.

Образец искового заявления

Оплата пошлины

Отмена результатов межевания относится к неимущественным искам. Поэтому пошлина составит 300 р.

Однако она может увеличиваться при наличии нескольких требований. Если вы хотите в одном процессе исключить сведения о межевании из ЕГРН и установить правильные границы земель, то придется дополнительно оплатить по 300 р. за каждое из требований.

В случае взыскания морального вреда, упущенной выгоды и других компенсаций с кадастрового инженера, придется дополнительно оплатить пошлину, как за иск имущественного характера. Она рассчитывается в зависимости от величины требований. Минимальная сумма составит 400 р., а предельная – 60 000 р.

Целесообразно вынести вопрос о компенсации с кадастрового инженера в отдельный иск. Таким образом можно не только сэкономить на госпошлине, но и приложить в качестве доказательства решение суда, где установлена его вина.

Обращение в суд

Правом на обращение в суд наделяется:

• собственник;
• его представитель;
• владелец участка на праве пожизненного владения;
• владелец надела на праве пользования;
• арендатор.

Последствия

Идеальным вариантом по результатам обращения в суд является возвращение собственнику его прав в полном объеме. Однако суд не всегда поддерживает требования заявителя.

В случае возникновения проблем у собственника необходимо вместе с судебным решением обратиться в отделение Росреестра. Специалисты по заявлению владельца внесут изменения в ЕГРН.

Важно! Если истцом является владелец земельного участка на вещном праве (не на праве собственности), то целесообразно оформить объект в собственность.

Судебная практика

Как показывает практика суд удовлетворит требования заявителя, если будут установлены следующие факты:

• границы межевания не соответствуют первоначальным правоустанавливающим документам (если отсутствует соглашение между соседями об изменении пределов);
• в соответствии с результатами межевания нарушено право собственника, и он не может использовать участок по назначению.

Особое внимание необходимо уделить полноте исковых требований. Сама по себе отмена результатов межевания не является причиной для прекращения прав ответчика. Таким образом, право собственности на объект у него сохраняются.

Поэтому обязательно необходимо определить в судебном порядке отмену возникновения у ответчика права собственности, которое возникло на основании неправомерного межевого дела.

В противном случае желаемый результат не будет достигнут.

Процесс по оспариванию межевания является сложным. Поэтому без соответствующей подготовки получить положительный результат будет непросто. Юристы нашего сайта окажут вам необходимую поддержку в режиме онлайн в любое удобное для вас время.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Можно ли оспорить межевание земельного участка?

На сегодняшний день подавляющее большинство населения сельской местности проживает в домах усадебного типа либо в жилых домах, предназначенных для проживания нескольких семей. И в первом и во втором случаях придомовая территория используется собственниками для подсобного хозяйства: возведения хозяйственных построек, содержания домашних животных, выращивания овощей. Как правило, возникновение прав у таких граждан на земельные участки происходило в начале 90-х годов, посредством выдачи свидетельств на право на землю, в которых содержался схематический чертеж границ земельного участка. Позднее до конца октября 2001г. выделение земельных участков для ведения подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства осуществляли администрации соответствующих поселений. Такие земельные участки отнесены законом к ранее учтенным, а права на них являются ранее возникшими.

Все чаще и чаще последнее время в средствах массовой информации появляется информация об установлении или необходимости установления границ таких участков. На учтенные земельные участки, государственный учет которых осуществлен в установленном законом порядке, или право собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения на которые зарегистрировано и не прекращено до 1 марта 2008 года, требование об обязательном уточнении границ не распространяется.

Другими словами, для собственников таких земельных участков не установлена обязанность проведения межевания и внесения таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) до какой-либо определенной даты. Однако справедливости ради стоит отметить, что тема установления границ используемых участков заслуживает сегодня должного внимания и вот почему.

Первая причина, это, конечно же, несовершенство проведённых измерений, выполненных в отношении земельного участка. В самом начале земельной реформы основными измерительными устройствами на местности были сажень и рулетка, позднее — теодолит. Не случайно у многих сельчан в документах на право собственности участка содержится условное описание границ участка без детальной привязки к местности. И такое отсутствие точно определенных границ является одной из основных причин большинства конфликтов между владельцами смежных участков. Обозначить границы участка по силам лишь современным методам измерений: с помощью спутниковой навигации или аэрокосмической съемки. Современная техника позволяет определять местоположение на местности с точностью до сантиметра!

Вторым действенным аргументом в пользу установления границ на местности может служить и тот факт, что в реальности площадь участка может оказаться больше или меньше площади, указанной в свидетельстве на землю, а размер земельного налога, как известно зависит, в том числе и от размера участка. И если в первом случае заинтересованным лицом является муниципальное образование, в границах которого расположен участок, то во втором случае интерес по проведению межевания возникает у землепользователя (землевладельца).

Кроме того, использование земельной площади, выходящей за границы участка, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, санкция которой для физических лиц предусматривает уплату штрафа от 5 до 10 тысяч рублей, а если кадастровая стоимость захваченного участка определена, то размер штрафа уже составляет от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей.

И последнее, на что хотелось бы обратить внимание, это то, что при совершении сделки по продаже жилого дома с земельным участком, продавец рискует столкнуться с проблемой, когда покупатель или кредитная организация, предоставляющая денежные средства на приобретение недвижимости захотят увидеть реальные границы участка на местности.

Возникает вполне резонный вопрос, а как узнать, имеет ли участок границы на местности? Вариант первый: по кадастровому номеру участка на публичной кадастровой карте. Ссылка на нее есть на главной странице официального сайта Росреестра — pkk5.rosreestr.ru. Если там обозначены границы вашего земельного участка, это значит, что они установлены, и межевания не требуется. Еще один вариант — запросить выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости. Если границы установлены, то она будет содержать план земельного участка. Если же их нет, то в выписке в графе «Особые отметки» будет указано: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Итак, если границы участка на местности не установлены, а у титульного владельца появилось твердое намерение их уточнить, рекомендуется придерживаться следующего алгоритма действий.

Уточнение границ земельного участка осуществляется посредством проведения кадастровых работ лицом, имеющим на это право — кадастровым инженером. При заключении договора подряда на проведение кадастровых работ с данным специалистом, необходимо обращать внимание на действительность его квалификационного аттестата и на то, что кадастровый инженер является членом саморегулируемой организации.

Под рукой должен быть документ о правах на участок: свидетельство о праве собственности на земельный участок. Также это могут быть постановление администрации о предоставлении земельного участка, нотариальное свидетельство о праве на наследство, решение суда, договор купли-продажи, мены, дарения и прочее. Не забудьте про документ, удостоверяющий личность — паспорт, а в необходимых случаях позаботьтесь о доверенности на представителя (если от вашего имени будет действовать представитель).

Кадастровые работы по уточнению границ выполняются кадастровым инженером и включают в себя обычно следующий комплекс работ:

— сбор и изучение сведений о земельном участке, предоставленных вами документов на землю, имеющихся геодезических данных по участку, а также адресов соседних (смежных с вашим) земельных участков;

— подготовку межевого плана, который должен соответствовать заданию на межевание;

— обязательное уведомление соседей по участку (то есть лиц, права которых могут быть затронуты межеванием);

— выезд на место и определение границ участка на местности. Как правило, границы участка определяются по фактическому пользованию либо со слов собственника. При этом обязательно должен быть получен акт согласования границ участка с соседями;

— геодезическую съемку участка и определение координат межевых знаков;

— точное определение площади земельного участка;

— чертеж земельного участка со всеми его границами.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Заявление и необходимые документы можно представить в Управление Росреестра по Ульяновской области одним из следующих способов:

— через центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ) (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра);

— почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;

— в форме электронных документов через Интернет, например посредством официального сайта Росреестра.

И в заключении хотелось бы сказать, что срок осуществления учетных действий не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема Управлением Росреестра по Ульяновской области заявления и необходимых документов, а проведенный кадастровый учет удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Начальник Межмуниципального отдела

по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам

Управления Росреестра по Ульяновской области

Ю.А. Сальников

Опубликовано в журнале «Недвижимость Ульяновска» от 22 мая 2018г. №5 (310)

Как оспорить результаты межевания земельного участка

Процедура уточнения границ земельного участка возлагается на собственника. Каждый владелец подсобного хозяйства или участка под ИЖС должен иметь на руках межевой план своего надела вместе с прочими документами на землю. Согласно данным, полученным после топографической съёмки владелец вправе установить ограждение участка и использовать его в соответствии с назначением. Однако, не всегда соседи соглашаются с полученным межевым планом. Можно ли оспорить результаты межевания земельного участка? Как это сделать, и в каких случаях следует надеяться на успех? Об этом пойдёт речь далее.

Причины споров о границах

Земельным участком для индивидуального использования может быть названа часть земли, возникшая в результате деления большого участка на малые с фиксацией границ в реестре (первичное межевание, выполняется муниципалитетом или собственником). Она должна быть оформлена в собственность и поставлена на кадастровый учёт, закреплена за конкретным землепользователем.

Участок – особенно, если он старый, существует давно и даже переходил по наследству – в процессе эксплуатации может менять границы: неудачно установленный забор, земельные работы, строительство и тд. Границы могут быть сдвинуты и умышленно.

Уточнение границ земельного надела может инициировать:

• собственник;
• арендатор по долгосрочному договору (более 5 лет);
• судья при решении спора.

Обычно эту процедуру проводят в связи:

• со сделками купли-продажи или обмена;
• с делением участка на меньшие или выделом части для нового собственника;
• с объединением участка с соседним наделом.

Отдельный пункт – решение конфликтов с соседями. Обычно вопрос легитимного межевания возникает, если:

• сосед поставил капитальный забор, заняв чужую территорию;
• он выстроил здание с захватом площади соседнего участка;
• собственник самовольно присвоил часть общей территории: захватил участок дороги, прилегающую территорию, словом, запретил доступ к земле общественного пользования.

Если при попытке указать на несоответствие фактических границ законным сосед предоставляет сомнительный межевой план, стоит попытаться оспорить его в суде и восстановить целостность границ своего участка.

Какой межевой план считается верным

Порядок проведения и согласования геодезических работ чётко указан в ФЗ-221 от 24.07.2007 :

1. работы может выполнять только лицензированная организация, а так же специалист, внесённый в реестр кадастровых инженеров;
2. о планируемом проведении измерений оповещаются землепользователи всех соседних (смежных) участков. Если их контакты неизвестны, собственник должен позаботиться об их поиске: получить сведения в кадастровой палате и отправить заказные письма;
3. измерения проводятся с обязательным выездом на местность, с использованием специальных приборов. Замеряются длина, ширина, угол наклона, рельеф местности, близость объектов общего пользования, водоёмов, особенностей окружающей поверхности;
4. по итогам составляется акт обследования участка, межевой или технический план;
5. он в обязательном порядке подписывается землепользователями смежных участков;
6. после подписания план регистрируется в кадастровой палате.

Когда план можно оспорить

Наиболее распространённые ситуации, которые становятся причиной спора:

1. если уточнение или определение границ проходило без участия других заинтересованных лиц, кроме собственника: например, без соседей. На документе не стоят их подписи о согласии с результатами экспертизы;
2. нарушение при первичном межевании: например, если по документам границы участка располагаются совершенно иным образом, нежели фактические. Участок необходимо снять с кадастрового учёта, заново провести первичное межевание и только потом передавать в собственность или долгосрочную аренду;
3. сосед самовольно занял не свою территорию, и не желает решать конфликт в досудебном порядке;
4. обнаружилась техническая ошибка, допущенная при создании межевого плана: сотрудник неверно произвёл измерения, внёс данные с ошибками, опечатками или неточностями, создал межевой план неполным, без обязательных частей (графической и текстовой), и тд. В этом случае придётся заставить его переделать работу или вернуть деньги;
5. работы выполняла организация, лишённая лицензии, или инженер, не внесённый в реестр.

Участие соседей-собственников в процедуре межевания

Легитимным и законным может быть признана только та экспертиза, с результатами которой согласны все заинтересованные лица

. Для этого к межевому плану обязательно прикладывается акт согласования границ. Его могут подписывать:

• соседи-собственники;
• соседи-долгосрочные арендаторы;
• законные представители по доверенности, оформленной с участием нотариуса.

Порядок уведомления прописан в ст.39 ФЗ-221 . Обязательно письменное извещение соседей о планируемых геодезических работах на местности. Минимальный срок извещения – за 7 дней.

Собрание собственников и заинтересованных лиц проводится на местности в день проведения топографической съёмки. Работы проводятся в присутствии участников собрания, после чего акт согласования подписывают собственники, соседи, представитель местной администрации (например, правления СНТ) и сам инженер, проводивший работы.

При несогласии с проведёнными работами от возражающих требуется:

• не подписывать акт;
• вместо подписи приложить письменное изложение своих претензий к межеванию.

Вся документация отправляется в Росреестр, где проводится анализ возражений и проведённых работ. Далее – возможно оспаривание межевого плана в суде, либо признание возражений незаконными.

Порядок оспаривания

Все имущественные споры решаются двумя способами:

1. в досудебном порядке;
2. через суд.

Кто может оспорить

Такое право предоставляется всем заинтересованным в составлении межевого плана лицам:

• собственнику;
• арендатору (при долгосрочной аренде);
• соседям, чьи участки соприкасаются с границами, определёнными межевым планом;
• наследникам вышеперечисленных категорий.

Если кто-то из них не получал письменного извещения о предстоящем межевании, он может смело требовать пересмотра технического плана подачей иска в суд.

Где это сделать

Чтобы оспорить результат межевания или уточнения границ участка, нужно обратиться в суд с иском о признании межевого плана незаконным.

Содержание иска стандартно:

• шапка с указанием судебного органа и всех участников процесса с персональными и контактными данными: истец, ответчик, третьи лица;
• название документа;
• обстоятельства дела: на каком основании участок принадлежит истцу, какое отношение имеют к конфликту ответчик, третья сторона, и какова суть претензии. Должны быть чётко изложены причины, по которым межевой план нужно признать недействительным;
• требования по иску: признать межевой план незаконным, назначить новую процедуру определения границ и другие;
• дата, подпись;
• список приложений (копии всех документов, упомянутых в иске).

Исковое подаётся в территориальный суд по месту нахождения спорной территории – участка, на котором было неверно проведено межевание.

Документы

К исковому заявлению должны быть приложены копии:

1. спорного технического плана местности;
2. удостоверения личности истца;
3. доказательства несоответствия документа действительности: это может быть другой межевой план, данные из кадастра и другие бумаги;
4. договоры, справки, выписки, электронные письма, архивы и тд, имеющие отношение к конфликту;
5. информация от свидетелей;
6. подтверждение оплаты пошлины за суд.
7. Полностью укомплектованное исковое заявление состоит из иска и приложений. В канцелярию предоставляется количество комплектов по числу участников процесса.

Стоимость процедуры

Так как оспаривание межевания относится к неимущественным спорам, то госпошлина для физических лиц составляет 300 рублей . Дополнительные расходы – траты на экспертизу, прочие издержки – можно взыскать с ответчика.

Как происходит решение конфликта

После назначения даты заседания всем участникам рассылаются повестки: в виде заказных писем, телеграмм или SMS-оповещения. На первое заседание истец должен принести оригиналы всех приложенных к исковому заявлению документов.

Первое заседание обычно ознакомительное: судья зачитывает материалы, знакомится с позициями сторон, приобщает к делу документы. Ответчики могут выдвинуть свои обвинения в виде встречных исков, не соглашаться с доводами истца и предоставлять доказательства своей правоты. В этот же день судья определяет недостающие документы, назначает экспертизу от государственной геодезической организации.

Обычно в конфликтах, связанных с оспариванием межевого плана эта процедура является обязательной. Поэтому юристы рекомендуют провести её заранее, чтобы сэкономить время и ускорить получение решения

Исход всех заседаний зависит от доводов и убедительности каждой из сторон. Муниципальный кадастровый инженер проводит свою оценку (за счёт истца или ответчика), затем судья сравнивает полученный результат со спорным межевым планом, и выносит решение.

Заключение

Оспорить межевой план вполне возможно при наличии доказательств. Суд оставляет без удовлетворения требования истца, если они:

• не имеют достойной доказательной базы;
• оформлены неверно, с грубыми ошибками.

Поэтому рекомендуется при составлении иска и во время заседаний обращаться за помощью к юристам. Итог заседаний при удачном стечении обстоятельств таков: старый межевой план признаётся недействительным, а границы устанавливаются в соответствии с новым планом, созданным муниципальным работником.