Продажа алкогольных напитков несовершенолетним

Статья 151.1. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции

наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Комментарий к Ст. 151.1 УК РФ

Федеральными законами от 18.07.2011 N 218-ФЗ и от 25.12.2012 N 259-ФЗ в подп. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесены изменения, чем существенно расширено понятие алкогольной продукции. Так, с 1 июля 2012 г. под алкогольной продукцией следует понимать пищевую продукцию, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
———————————
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4553; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3113; 2011. N 30. Ст. 4566; РГ. 2012. N 301.

Под розничной продажей алкогольной продукции применительно к ст. 151.1 УК следует понимать реализацию алкогольной продукции юридическими лицами (организациями) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, состоящими с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющими отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы).

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается. При возникновении у продавца сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минпромторга России от 15.04.2011 N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» .
———————————
РГ. 2011. N 125.

В случае нарушения указанного запрета, т.е. за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривается административная ответственность (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП).

Согласно примечанию к ст. 151.1 УК под розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, следует понимать розничную продажу лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 180 дней.

Таким образом, объективная сторона данного преступления заключается в совершении вышеуказанных действий в течение 180 дней при наличии административного взыскания за аналогичные действия.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции неоднократно и желает совершить данные действия.

Субъектом данного преступления является физическое лицо, фактически осуществляющее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему. Должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, которые непосредственно не осуществляли продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, однако способствовали либо подстрекали лицо, состоящее с ними в трудовых отношениях, к совершению преступления, подлежат ответственности по указанной статье со ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК.

Продажа алкоголя несовершеннолетним: ответственность и штраф

Реализация алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет, запрещена. Закон предусматривает ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним. В зависимости от характера действий продавца, наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним может быть выражено в виде административной и уголовной ответственности. Кто и в каком размере будет платить штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Какая ответственность грозит продавцу за продажу пива несовершеннолетнему

Закон запрещает продавать несовершеннолетнему покупателю продукцию, содержащую этиловый спирт. Такие действия продавца могут быть квалифицированы в виде административного и уголовного правонарушения.

Обратите внимание!

Так, розничная реализация спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет, если она зафиксирована правоохранителями впервые, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 2.2 ст. 14.16 КоАП. Розничной при этом считается реализация хотя бы одной единицы товара алкогольных напитков.

Обратите внимание!

Если продавец будет уличен в торговле спиртным в пользу детей неоднократно, ему угрожает уже не административная, а уголовная ответственность по ст. 151.1 УК. Под неоднократной продажей в статье кодекса подразумевается реализация спиртосодержащих напитков лицом, считающимся привлеченным к административной ответственности по ч. 2.2. ст. 14.16 КоАП в течение 12 месяцев после назначения ему админ. наказания.

Обратите внимание!

На каких основаниях возможно привлечение к ответственности за продажу пива несовершеннолетнему

Основанием для привлечения к ответственности, в соответствии с административной статьей, является протокол полиции. Его составлению предшествует «контрольная закупка», производимая несовершеннолетними. Полицейские просят купить их пиво, и как только покупка произведена, в магазин заходят правоохранители и составляют протокол.

Обратите внимание!

В дальнейшем протокол передается в суд, хотя полиция и сама вправе выносить постановления по делу. Суд, в соответствии со ст. 23.1 КоАП, рассматривает дело по существу и выносит постановление с наказанием.

Наказание за продажу пива несовершеннолетнему

В правонарушениях, связанных с продажей алкоголя несовершеннолетним, в качестве реальной ответственности применяются штрафы. Так, санкция ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП предусматривает для нарушителей наказание в виде штрафа в размере:

• 30-50 тыс. рублей для продавцов, если продажа осуществляется не ИП и юр. лицом;
• 100-200 тыс. рублей для должностных лиц;
• 300-500 тыс. для предприятий.

В рамках статьи 151.1 УК для нарушителей предусмотрена более строгая ответственность:

• штраф 50-80 тыс. рублей либо в размере трудового дохода за срок до полугода;
• исправительные работы до 12 месяцев + запрет на работу в торговле не более чем на 3 года.

Обратите внимание!

Кто будет платить штраф за продажу пива несовершеннолетнему

Меры административной или уголовной ответственности возлагаются непосредственно на субъектов правонарушения. Оплату штрафа должно производить непосредственно то лицо, на которое составлен протокол и в отношении которого вынесено судебное постановление/приговор.

Если это предприятие или ИП, оплату производят они, если это продавец – он должен самостоятельно погасить сумму штрафа.

Обратите внимание!

По ст. 4.1 КоАП, при наличии исключительных обстоятельств, суду позволено снизить размер штрафов ниже минимального размера, но не более 2-х раз. В суде нарушители могут ходатайствовать о назначении штрафа в 15 тыс. рублей для продавца и 150 тыс. рублей для предприятия.

Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным

Чтоб избежать ответственности правильнее всего не совершать правонарушений. Для этого продавцу необходимо проверять документы лиц, чей возраст в случае продажи алкогольных напитков вызывает у него сомнения, а при их отсутствии – отказывать в продаже.

Если же протокол составлен, рекомендуется явиться на его рассмотрение в суд. В процессе нарушителю необходимо привести максимум доказательств своей невиновности, например:

Продажа алкоголя несовершеннолетнему – как оспорить штраф?

Недавно я написал пост о там, как организуются «подставы» с продажей алкоголя несовершеннолетним. В этой публикации я расскажу о том, как можно оспорить штраф по п. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Напомню, что данное административное нарушение предусматривает наложение штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц – от 100 000 до 200 000 рублей; на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей. Кроме штрафа работодатель может привлечь продавца к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

Итак, какие аргументы можно привести, чтобы оспорить привлечение по п. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ?

1) Контрольная закупка проведена незаконно

Нормами КоАП РФ проведение проверочной закупки не предусмотрено. Проверочная закупка в соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» является одним из видов оперативно-розыскного мероприятия. Такие мероприятия можно проводить только при наличии признаков преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. Это подтвердил Конституционный суд в Определениях от 22.04.2005 г № 198 — О и от 14.07.1998 г № 86 — О.

Если лицо ранее не привлекалось по ст.14.16 КоАП, то оснований для возбуждения уголовного дела нет и быть не могло. Следовательно, проверочная закупка была проведена незаконно. А в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ такие доказательства идут в корзину – не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

2) Привлечение несовершеннолетнего

Если полиция, зная о возрасте «покупателя» алкогольной продукции, не вмешалась в ситуацию, то своими действиями проигнорировала требования ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Согласно ФЗ «О полиции»,

Согласно ст. 17 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», для содействия в проведении ОРМ могут привлекаться лица, достигшие совершеннолетия. Таким образом, использование несовершеннолетнего является отдельным и дополнительным основанием для признания полученных доказательств недопустимыми.

3) Нет субъективной стороны правонарушения

Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входит субъективная сторона административного правонарушения. При его отсутствии лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Как доказать, что покупатель действительно выглядел значительно старше своих лет?

Учеными систематизирован ряд признаков, по которым можно примерно определить возраст человека. Вот лишь некоторые из них:

Можно вполне привлечь судебного эксперта, который установит примерный возраст по внешности (фотографии) покупателя.

4) Где доказательства?

Зачастую показания самого продавца составляют доказательную базу. Ст. 51 Конституции РФ даже после поправок осталась неизменной:

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. В силу ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судебная практика

Промышленный районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания) постановлением № 5-13/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-13/2019 прекратил производство по делу об административном правонарушении по 14.16 КоАП в связи с отсутствием события административного правонарушения (Подробнее ➤).

Есть также и другие примеры, о которых вы можете узнать в рамках частной консультации.

Продажа алкоголя несовершеннолетним

Российским законодательством запрещена продажа алкогольной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста. Вместе с тем, употребление подростками спиртных напитков – далеко не редкость, что говорит о нарушении ими запрета и о том, что алкоголь все же им кто-то продает. Какую ответственность несут продавцы, нарушающие запрет продажи спиртного несовершеннолетним, каковы условия наступления такой ответственности по действующему законодательству – читайте в нашей статье.

Правила продажи алкоголя в России

Что такое алкогольная продукция? Согласно положениям Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», это пищевая продукция, содержащая этиловый спирт более 0,5% объема готовой продукции. Такие напитки подразделяются на спиртные (крепкие) – коньяк, водка, а также на вино, игристое вино, пиво и напитки на его основе и т.д.

Правом на реализацию алкогольных напитков обладают:

• организации (должна быть лицензия, в противном случае наступает ответственность по ст.ст. 14.17 и 14.17.1 КОАП РФ);
• индивидуальные предприниматели – продажа пива, напитков на его основе, пуаре, медовухи;
• производители сельхозтоваров (КФХ и ИП) – продажа вина, шампанского собственного производства.

Согласно тому же закону №171-ФЗ, реализация алкогольной продукции запрещена в определенных местах (подробнее об этом в статье), дистанционно, в ночное время, а также несовершеннолетним.

Продавец обязан отказать в продаже такой продукции несовершеннолетнему. Если у продавца возникли сомнения относительно возраста покупателя, он вправе потребовать документ, удостоверяющий личность. Таким документом может быть общероссийский или заграничный паспорт, временное удостоверение гражданина РФ, водительское удостоверение и т.д. (Приказ Минпромторга России от 31.05.2017 №1728).

Органы местной власти вправе устанавливать свои, дополнительные меры и ограничения по продаже алкоголя.

Власти на разных уровнях постоянно активно обсуждают вопросы возраста, с которого можно было бы покупать алкоголь. Еще в марте 2019 года Минздравом России был представлен законопроект, запрещающий продажу алкоголя лицам моложе 21 года. При обсуждении законопроекта было указано на необходимость доработки, и в настоящее время он не принят.

В 2020 году Минздрав высказывался о необходимости введения запрета на продажу некрепкого, то есть менее 16,5 %, алкоголя лицам до 21 года. По мнению инициаторов таких изменений законодательства, именно некрепкие напитки (вино, пиво) наиболее популярны в молодежной среде. Часто молодежь употребляет их в больших количествах, не считая это опасным для здоровья. Между тем, чрезмерное употребление такого вида алкоголя оказывает существенное негативное влияние на молодой организм и вызывает соответствующие последствия.

До настоящего времени законопроект о запрете продажи алкоголя лицам моложе 21 года в ГосуДуму РФ не внесен.

Административная ответственность (штраф) за продажу алкоголя несовершеннолетним

Итак, алкоголь в России продают с возраста 18 лет, и за нарушение этого правила предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ. В соответствии с данной нормой, розничная продажа несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции влечет наложение штрафа:

• на граждан — в размере от 30000 до 50000 рублей;
• на должностных лиц – в размере от 100000 до 200000 рублей;
• на юридических лиц – в размере от 300000 до 500000 рублей.

Таким образом, сумма штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним может достигать полумиллиона рублей.

По ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ виновные лица могут быть привлечены, если в их действиях нет уголовно-наказуемого деяния, о котором мы расскажем ниже.

В качестве граждан обычно привлекают непосредственно тех продавцов, которые реализовали алкогольсодержащую продукцию подросткам. При этом, исходя из практики, наложение штрафа на продавца не исключает одновременное привлечение к административной ответственности самой организации (должностного лица).

В соответствии с п. 3.2 ст. 20 ФЗ-171, за нарушение запрета продажи детям алкоголя, по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти лицензию, выданную организации на розничную продажу спиртных напитков, могут аннулировать.

Поскольку пиво относится к алкогольной продукции, то продажа его детям также запрещена, и наступление ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ с наказанием в виде штрафа возможно и довольно часто практикуется. Вместе с тем, лицензии на розничную продажу пива получать не требуется – следовательно, аннулирование лицензии такое правонарушение не повлечет.

В такой продукции этилового спирта менее 0,5% — то есть, она не относится к алкогольной. Поэтому ограничений по продажам безалкогольного пива, в том числе и несовершеннолетним, законодательством не предусмотрено.

В большинстве случаев сотрудниками полиции проводится мероприятие «проверочная закупка», с привлечением несовершеннолетних. В таких закупках важно не допустить провокации – к примеру, если продавец отказывает в продаже, а закупщик уговаривает и намеренно склоняет к реализации. При таких обстоятельствах продавец не может быть привлечен к ответственности.

Практика правоприменения

В судебной практике возникает множество вопросов и по ответственности юридического лица, когда продавец нарушил закон и реализовал спиртное подростку.

Обычно в судебных решениях о признании виновным ООО или ИП в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, указывается о недостаточности принятых руководителем организацией мер к соблюдению закона в месте продажи. Но есть и другие решения, где, к примеру, предприниматель строго проинструктировал продавца об ответственности и неоднократно настаивал на соблюдении запрета, но работник поступил по-своему и совершил продажу. В таких решениях ответственность была возложена только на продавца.

В любом случае, с учетом положений ч. 2 ст. 2.10 КоАП РФ, при привлечении к административной ответственности юридического (должностного) лица по названной статье КоАП РФ необходимо устанавливать и доказывать факт осуществления действий, направленных на нарушение закона (к примеру, принуждение продавца к реализации алкоголя всем покупателям без исключения в целях повышения объема продаж).

По ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, согласно правилам, предусмотренным ст. 23.3 КОАП РФ, привлекают сотрудники полиции.

Если один и тот же продавец продает алкоголь несовершеннолетнему неоднократно, может быть уголовная ответственность по Уголовному кодексу РФ.

Уголовная ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

Если в одном и том же месте несовершеннолетнему продали алкоголь неоднократно, в отношении виновных лиц могут возбудить уголовное дело по ст. 151.1 УК РФ.

Отметим, что привлеченных к уголовной ответственности за такое преступление, по данным статистики, немного по сравнению с другими составами преступлений против несовершеннолетних. Так, в 2015 году в России было осуждено по ст. 151.1 УК РФ чуть более 300 лиц.

Некоторую сложность в доказывании вины продавца составляет осведомленность о том, что покупатель является ребенком, особенно в тех случаях, когда документ, удостоверяющий личность, не предъявлялся.

Конструкция состава преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ, подразумевает понимание продавцом и прямой умысел преступности своих действий, что не всегда возможно доказать. Так, если покупатель выглядит как взрослый мужчина и, исходя из внешнего вида, голоса, поведения у продавца не возникло сомнений в его взрослости, а значит и не возникло оснований для просьбы предъявить документ, состав преступления может быть и не доказан.

В то же время, если объективно покупатель выглядит как подросток, доводы продавца об уверенности в том, что перед ним был взрослый человек, не примут. Некоторые специалисты уголовного права полагают, что в таких случаях необходимо проводить специальную экспертизу с привлечением визуалиста.

Другую сложность на практике вызывает вопрос о виновности продавца в тех случаях, когда у него возникли сомнения в возрасте покупателя, но он не выполнил требования закона ФЗ-171 и не спросил документ, удостоверяющий личность. Есть мнение, что в таком случае не может быть состава преступления, поскольку нет данных о заведомой осведомленности продавца о несовершеннолетии покупателя. По нашему мнению, состав преступления имеется, поскольку в статье 151.1 УК РФ указано на ответственность продажи алкоголя ребенку, но при этом указания на «заведомо несовершеннолетнего» как на обязательный признак в статье нет:

«….Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно» — так звучит диспозиция статьи 151.1 УК РФ. По ее смыслу, при наличии объективных сомнений достоверного знания о несовершеннолетнем возрасте для привлечения к уголовной ответственности продавца не требуется.

Неоднократность как признак данной статьи предполагает, что продавец уже был привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, и в момент совершения преступления он считает лицом, подвергнутым административному наказанию. Обращаясь к ст. 4.6 КОАП РФ, этот срок равен одному году со дня вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно ст. 151.1 УК РФ, за неоднократную продажу несовершеннолетним покупателям спиртных напитков может быть назначено наказание в виде:

• штрафа в размере от 50000 до 80000 рублей;
• исправительных работ на срок до 1 года.

Кроме того, может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в том числе по продажам) на срок до 3-х лет.

Как известно, по УК РФ может быть привлечено физическое лицо. Вместе с тем, если руководство склоняло или принуждало находящегося в подчинении продавца к продажам спиртного детям, руководителя организации (должностное лицо) могут привлечь к ответственности за содействие в совершении преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ (в порядке ст. 33 УК РФ).

Взрослые, приобретающие алкоголь для несовершеннолетних

Ответственность за покупку алкоголя любой крепости предусмотрена и в отношении тех взрослых, которые приобретают его для несовершеннолетних.

Сотрудники полиции периодически фиксируют случаи, когда взрослыми людьми, как правило злоупотребляющими спиртными напитками, покупается алкоголь для подростков. Такие покупатели достоверно осведомлены, что спиртное детям не продадут и своим участием «помогают» ребятам приобрести пиво, вино или водку. Нередко такие действия выполняются за вознаграждение в виде бутылки-другой, в иных ситуациях и покупатель, и несовершеннолетний употребляют купленное в одной и той же компании.

Таким взрослым, чье поведение противоречит всем общепринятым принципам морали, может грозить наказание за вовлечение лиц, не достигших 18-летнего возраста, в употребление алкоголя.

В соответствии с положениями ст. 6.10 КОАП РФ, за подобные действия может быть назначен штраф в размере от 1500 до 3000 рублей. Если правонарушение допущено родителями (законными представителями), размер штрафа может достигать 5000 рублей. По данной норме может быть привлечено только совершеннолетнее лицо.

Если вовлечение подростка в употребление алкоголя носит систематический характер, то есть покупка и передача алкоголя ребенку происходили три и более раз в течение непродолжительного времени (к примеру, за месяц), виновному грозит по ст. 151 УК РФ наказание в виде:

• обязательных работ до 480 часов;
• исправительных работ от 1 года до 2-хлет;
• лишения свободы на срок до 4 –х лет.

Если такое преступление совершено родителем (законным представителем), педагогом, то наказание в виде лишения свободы может быть назначено на срок до 5 лет.

Преступление, предусмотренное ст. 151 УК РФ, совершается только в умышленной форме, то есть виновный точно осведомлен и осознает, что склоняет к употреблению спиртного напитка человека, которому не исполнилось 18 лет. При этом необходимым условием для уголовной ответственности лица, купившего алкоголь детям, является его совершеннолетие.

Реализация алкогольных напитков несовершеннолетним

Алкогольные напитки являются товаром, который приносит продавцам немалую прибыль, но продажа алкогольной продукции несовершеннолетним — однозначно принесёт им большие проблемы. Контроль за соблюдением правил торговли в области продажи спиртного детям осуществляет ряд органов, начиная с полиции, заканчивая Роспотребнадзором.

Нормативная база

Запрет на продажу спиртного детям содержится в нескольких нормативно-правовых актах:

Кому нельзя продавать алкоголь

Продавцы отвечают перед законом за реализацию спиртного несовершеннолетним, то есть лицам, которым ещё не исполнилось 18 лет. Для того, чтобы убедиться в совершеннолетии покупателя, у продавца есть право, на основании вышеназванного закона № 171 , требовать документы, подтверждающие возраст.

Стоит отметить, что согласно российскому законодательству подростки могут юридически добиться совершеннолетия и раньше наступления 18-летнего возраста. Эта процедура называется эмансипацией и проводится только с согласия родителей или органов опеки и попечительства. Продавать спиртное таким лицам закон не запрещает, но для покупки подросток должен предъявить продавцу не только паспорт, но и документы, подтверждающие эмансипацию.

Меры ответственности

Ответственность за реализацию спиртного несовершеннолетним может быть административной и уголовной. Рассмотрим каждую из них подробнее.

Административная ответственность

КоАП предусматривает штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в следующем размере:

• Для физических лиц — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
• Для должностных лиц — от ста до двухсот тысяч;
• Для организаций — от трёхсот до пятисот тысяч.

Административная ответственность наступает в том случае, когда отсутствуют условия для привлечения лица к уголовной ответственности.

Уголовная ответственность

Повторность будет иметь место при одновременном соблюдении 2 условий:

1. Продавец ранее привлекался к ответственности за такое же нарушение по ч.2.1 ст.14.16 КоАП ;
2. По закону продавец считается подвергнутым этому административному взысканию (этот период составляет 1 год с момента, когда административное постановление вступило в законную силу).

1. Штраф от 50 до 80 тысяч;
2. Исправительные работы до одного года с лишением возможности заниматься определённой работой до 3 лет.

Рассмотрение дел при нарушении закона о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

Работу по обнаружению нерадивых продавцов, предоставляющих детям возможность купить алкогольную продукцию, проводят, как правило, полицейские и сотрудники Роспотребнадзора. Для этого ими ежедневно организуются рейды по точкам продажи. Кроме этого каждый гражданин, который был свидетелем нарушения законодательства в этой сфере, может обратиться с соответствующим заявлением в полицию.

Именно полицейские уполномочены законом составлять административные протоколы по рассматриваемой статье КоАП. Они же вправе и определить наказание за совершённое правонарушение, но могут и передать его на рассмотрение в суд, например, если об этом ходатайствует одна из сторон по делу.

Административное законодательство предусматривает довольно большие штрафы за нарушение порядка реализации спиртного подросткам, поэтому многие первоначальные постановления о признании виновным в совершении правонарушения по п.2.1 ст.14.16 КоАП обжалуются продавцами.

1. В том случае, если постановление выносил офицер полиции, оно может быть обжаловано в суде. Сделать это можно в течение десяти суток со дня получения постановления.
2. В том случае, когда первоначально к ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним привлекал суд, обжаловать его решение можно в суде субъекта Федерации.

Если в ходе сбора материалов по административному делу полицейские установят, что в действиях продавца есть повторность, то есть в течение года он уже привлекался за аналогичное правонарушение, они передадут дело в Следственный комитет. После проведения всех необходимых процедур следователь направит материалы в суд, где будет решаться вопрос о привлечении продавца к уголовной ответственности.