Суммируются ли данные постановления и последствия?

Могут ли суммировать сроки лишение водительских прав

Временное лишение права на управление автомобилем всегда может стать неприятным сюрпризом для автовладельца. Это означает только одно – машину придется ставить в гараж на весь срок действия наказания. Много вопросов возникает в связи с тем, с какого момента отсчитывается период ограничения и предусмотрено ли сложение сроков, если поводов для лишения в/у сразу несколько.

Не удивляйтесь, таких ситуация очень много, когда после совершения одного правонарушения, водитель умудряется допустить еще одно и еще одно. Права еще не отобраны, а вот срок ограничения права на вождение уже «светит». Отсюда возникают вполне понятные переживания – продлиться ли период запрета на управление авто с учетом нескольких нарушений или можно будет отделаться только одним. Поскольку ситуация мне знакомая (друг попадал в такую историю), то хотелось бы рассказать о том, что «будет», а чему «не бывать» в подобной ситуации.

Когда начинает действовать запрет на право управления авто в связи с лишением в/у?

В российском законодательстве указано, что срок лишения прав на управление авто, исчисляется с даты вступления судебного постановления в законную силу. Когда указанный день настал, водитель уже не может сесть за руль любого автомобиля. За такие действия будет назначено новое и более строгое наказание.

По существующему регламенту, нарушителю дается до 10 суток на обжалование принятого судом решения. Период, на который гражданин был лишен в/у начинает действовать с 11-го дня, при условии, что в течение трех последующих суток, водитель сдал «корочку» в ГАИ.

В ст. 32.7 КоАП РФ прописано, что при уклонении от исполнения данного обязательства, отсчет срока лишения прав приостанавливается и запускается вновь лишь после передачи документа на хранение, либо о поступлении заявления от лица водителя об утере документа. К примеру, если водитель сдал права только через месяц после лишения, а весь срок исчисляется 12 месяцами, то весь период составит 1+12 =13 месяцев.

Допускается ли суммирование сроков лишения прав по разным протоколам?

В указанной ранее статье административного кодекса есть и другая полезная информация. Здесь указано, что определение срока, на который гражданин может лишиться своего в/у повторно, ведется со дня, наступившего следом за днем предыдущего наказания. Простыми словами, если у водителя два правонарушения, то сначала считается один периода, а по мере его завершения, начинает отсчитываться второй. Вывод:

• первое постановление вступило в законную силу, значит, сроки суммируются со вторым нарушением;
• первое постановление не вступило в законную силу, значит, сроки исчисляются параллельно.

Получается, что КоАП четко определяет, что сроки суммируются, но тут важно хорошо разбираться в действующем законодательстве, поскольку это происходит далеко не всегда. Рассмотрим частные случаи в последующих пунктах статьи.

Одно нарушение идет сразу за другим – суммируется ли срок лишения прав?

Исходя из положений российского законодательства, можно сделать вывод, что суммироваться сроки не могут, если санкция еще не вступила в законную силу. К примеру, когда водителя остановили за проезд на красный свет, то ему грозит изъятие в/у. По итогам происшествия составляется протокол, а затем, выносится официальное решение судом, но до той поры, права остаются у водителя.

В этот же день, но чуть позже, человек умудрился пересечь сплошную разделительную линию, что тоже наказывается лишением в/у. Был составлен второй протокол и дело передано в суд, однако по первому протоколу решение еще не принято, значит последующее исчисление сроков лишения права на управление авто будет выполняться параллельно. Помочь в этом вопросе могут даты постановлений.

Максимальный срок лишения прав

Водители прекрасно знают, что максимум, на сколько их могут оставить без прав – 3 года. Многие заблуждаются, что такое правильно действует всегда, но это в корне не верно. Дело в том, что закон устанавливает такие рамки для одного конкретного нарушения, однако если таких моментов сразу несколько, а сроки суммируются, то санкция может действовать намного дольше, чем трехлетний период.

Как избежать дополнительного срока за лишение прав?

Самый простой способ избежать длительного ограничения прав на управление авто – это не нарушать ПДД, однако, далеко не у всех получается водить машину без нарушений. Когда проблема уже появилась, остается внимательно изучать закон и смотреть, что может позволить уменьшить срок.

Каждое дело требует индивидуального рассмотрения, поскольку может обнаружиться немало нюансов, способствующих уменьшению срока действия ограничения. Кроме того, не стоит забывать, что Госдума часто вносит различные поправки и изменения, которые позволят применить параллельное исчисление, а не суммирование.

Лишение водительских прав. Ч.1 ст. 12.26 КОАП. Суммируются ли сроки лишения по двум идентичным решениям суда?

Вопрос по лишению водительских прав 2 (два) раза почти в одно и тоже время.

1) В начале марта 20 г. остановил сотрудник ГИБДД. Управлял своим авто. Составлен протокол об отстранении ТС. Составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование. Согласился пройти мед. освидетельствование. Составлен Акт медосвид-ия. Факт алкогольного опьянения не подтвержден. Потом они попросили сдать мочу на ХТЛ, на это отказался, и внесена запись в акт. Недавно было постановление суда и назначено наказание: штраф и лишение прав на полтора года по ч.1 ст. 12.26 КОАП.

2) В середине марта 20 г. тот же сотрудник ГИБДД опять останавливает авто со мной. Составлен акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и установлено что алкогольного опьянения нет. Я отказался пройти дальнейшее мед. освид-ие, об этом указал в протоколе. Далее в середине мая вынесено Постановление мир. суда о наказании: штраф и лишение прав на полтора года по ч.1 ст. 12.26 КОАП.

Первое дело было раньше, но рассмотрено позднее, чем второе.

Долго на машине не выезжал из-за карантина. Недавно выехал и опять третья остановка сотрудником была.

1) Суммируются ли сроки лишения по двум разным постановлениям суда? Я смогу ездить уже через полтора года или через 3 года?

2) Почему я должен оплачивать штраф сейчас?

3) По истечении первого лишения наступает второе?

4) Что мне делать в этой ситуации?

5) Куда и какие бумаги можно написать и отправить?

6) Как избавиться от «преследования» сотрудником ГИБДД?

Ответы на вопрос:

Евгений! Давайте по порядку.

1. Суммируются сроки. Согласно ч.3 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. Это говорит о том, что срок лишения по второму постановлению будет идти сразу после окончания срока лишения по первому. И при этом не важно, когда было само нарушение. Важно то, когда было вынесено постановление.

2. Штраф оплачивается в течение 60 дней с вступления постановления в силу согласно ст.32.2 КоАП РФ. Если этого не сделать, то могут привлечь по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

4. Сдавать в/у, чтобы срок лишения начал течь согласно ст.32.7 КоАП РФ. И получить отметку на постановлении о сдаче Вами в/у в ГИБДД по месту исполнения наказания. Если не согласны с постановлением и есть доводы, то обжаловать в порядке ст.30.1-30.8 КоАП РФ.

5. Если не согласны с постановлением, то обжаловать в вышестоящий суд. Т.к. дело по первой инстанции рассматривалось в мировом суде, то жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в районный суд. Но если нет процессуальных нарушений, нарушение с Вашей стороны было, то смысла обжаловать нет.

6. Подать жалобу в прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»:

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

5 оснований для применения судами положений о малозначительности

Ксения Чучман, эксперт ассоциации «Новое качество» , проанализировала сложившуюся судебную практику и дала управляющим организациям советы, как либо полностью избежать штрафов за административные правонарушения, либо минимизировать ответственность.

Малозначительность правонарушений

26 апреля эксперт ассоциации «Новое качество» Ксения Чучман провела вебинар «Проверки государственных органов: как избежать штрафов за административные правонарушения».

Среди прочего много внимания было уделено малозначительности правонарушений. При выявлении данного факта орган, который рассматривает дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее правонарушение, от ответственности или ограничиться устным замечанием.

Ксения Чучман отметила, что судебная практика по данному вопросу разнится и зависит от того, каким судом рассматривается дело.

Суды общей юрисдикции малозначительными признают такие действия или бездействие, которые формально содержат состав правонарушения, но по своему характеру не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений (постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

В арбитражных судах сложилась иная практика – чтобы признать правонарушение малозначительным, суды должны исходить из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительным правонарушение признаётся в исключительных случаях (постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10).

• характер правонарушения,
• длительность правонарушения,
• устранение правонарушения на момент рассмотрения дела судом,
• факт отсутствия привлечения к ответственности за аналогичные правонарушения,
• учёт степени вины во взаимосвязи с действиями жителей.

Характер правонарушения

В основном малозначительными признаются те правонарушения, которые связаны не с фактическими действиями, а с оформлением соответствующей документации, а также правонарушения, носящие формальный характер.

В пример Ксения Чучман привела решение Комсомольского районного суда г. Тольятти. ГЖИ своим протоколом проверки установила, что в МКД, оборудованном ОДПУ, управляющая компания допустила ошибки при оформлении платёжных документов: не указала показания коллективных приборов учёта и вид коммунального ресурса.

УО в обосновании своей позиции сослалась на тот факт, что отсутствие показаний в платёжном документе является формальным нарушением. Данная ситуация не повлекла взыскание денежных средств в большем объёме, чем было установлено, и не лишала потребителей возможности обратиться в управляющую компанию в добровольном порядке.

Суд с этой позицией согласился, отменив постановление мирового судьи, в связи с тем, что при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности правонарушения.

Это значит, что неплохой шанс сослаться на малозначительность имеют те УО, у которых проблемы возникли с оформлением документов. Важное условие: ошибки не повлекли нарушения чьих-то прав и свобод.

Длительность правонарушения

Также в качестве одного из оснований применения положений о малозначительности суды расценивают малую длительность правонарушения до момента его выявления или устранения.

Есть интересное решение Дмитровского городского суда. Проверка установила, что директор УО осуществлял свою деятельность без квалификационного аттестата. Мировой судья счёл, что в данном случае речи о малозначительности идти не может, поскольку на данное должностное лицо возложена большая ответственность, от его действий многое зависит.

Городской суд, отменяя это решение, ссылался на тот факт, что директор свою деятельность без аттестата осуществлял всего шесть дней. Период, в рамках которого совершалось правонарушение, был незначительным, поэтому его расценили как малозначительное.

Для подобных дел есть практическая проблема: отсутствуют чёткие критерии для определения малой длительности, поэтому суды будут оценивать продолжительность по своему субъективному ощущению.

Устранение правонарушения на момент рассмотрения дела

1. Не может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее о малозначительности, потому что действия происходили не добровольно, а после выявления правонарушения.
2. Устранение правонарушения на момент рассмотрения дела свидетельствует о малозначительности.
3. Данное обстоятельство не может быть признано основанием малозначительности, но влияет на выбор размера санкции.

Отсутствие фактов привлечения к ответственности за аналогичные правонарушения

Отсутствие фактов привлечения к ответственности за аналогичные правонарушения часто расценивается в качестве обстоятельства, свидетельствующего о малозначительности.

Решение арбитражного суда Ульяновской области: управляющая компания была привлечена к ответственности за ненадлежащее содержание общедомового имущества. Арбитражный суд встал на позицию УО, согласившись с тем, что ранее она за аналогичное правонарушение к ответственности не привлекалась.

При рассмотрении подобных дел возникает вопрос: может ли наличие фактов привлечения к административной ответственности ранее являться обстоятельством, исключающим применение положений о малозначительности по иным основаниям?

В этом случае позиция неоднозначная. Ряд судов исходит из того, что сам факт привлечения ранее УО к ответственности исключает возможность применения положений о малозначительности, в том числе и по иным основаниям.

Другие суды утверждают, что сам по себе факт привлечения УО ранее к ответственности не применяется к рассмотрению конкретного дела, поскольку не может повлиять на действия УО в конкретных обстоятельствах. Поэтому положение о малозначительности применить можно по иным основаниям.

Учёт степени вины во взаимосвязи с действиями жителей

Первые четыре основания не являются новыми, все УО часто на них ссылаются. По пятому основанию судебная практика начала складываться недавно.

Речь идёт о проведении управляющей организацией текущего ремонта в то время, как дому требуется ремонт капитальный.

Ксения Чучман привела в пример постановление Ивановского областного суда по делу от 21.06.2018 № 4а-121/2018. Суд первой инстанции привлёк директора УО к ответственности на том основании, что не был должным образом проведён текущий ремонт крыши.

Суд апелляционной инстанции обратил внимание на то, что крыша требует проведения капитального ремонта, который не производился за весь период эксплуатации дома. Текущий же ремонт кровли управляющая организация проводила по мере необходимости.

Учитывая состояние крыши, проведение текущего ремонта являлось недостаточным, чтобы разрешить все возникшие проблемы.

Управляющая организация инициировала ОСС для принятия решения по вопросу самостоятельного проведения капитального ремонта крыши дома, потому что по плану регионального оператора капремонта ремонт кровли был запланирован на 2022 год.

Собственники от предложения отказались. Суд сделал вывод, что УО со своей стороны предприняла все необходимые меры, чтобы исправить ситуацию.

Оснований полагать, что генеральный директор при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом бездействовал и не предпринимал должных мер для устранения протечек не имеется, капитальный ремонт крыши не входит в обязанность управляющей компании в рамках заключённого договора управления. В данном случае возможно применение положений о малозначительности.

Сегодня вы узнали, как, ссылаясь на положения о малозначительности, можно полностью избежать штрафов за административные правонарушения, либо минимизировать ответственность. В наших следующих статьях мы расскажем, какие процессуальные ошибки надзорных органов могут сыграть на руку управляющим организациям.

Как лишиться водительских прав на 30 лет? Отвечает Конституционный суд

Думаете, максимальный срок лишения прав – 3 года? Одна лихая поездка с нарушениями нескольких норм ПДД может стать для водителя последней на ближайшие несколько лет. И это не громкие слова, дело в математике и гибкости норм закона.

Число сроков суммируется

Никакой хитрости в законе нет.

Всё дело в ст. 32.7 Административного кодекса «Исчисление срока лишения специального права». В ней говорится, что новые сроки лишения суммируются с предыдущими без ограничений.

Лишения прав суммируются. Фото: nan-news.ru.

В итоге водители, которых несколько раз подряд ловили пьяными за рулём, лишались прав на несколько лет. Таким злостным нарушителям обычно плевать на нормы закона, и они могут с чистой совестью садиться за руль нетрезвыми и без удостоверения. Суд в очередной раз лишает виновника прав: один срок заканчивается и в конце начинается новый. Противоречия закону здесь нет.

Вот что говорится в п. 3 ст. 32.7 КоАП:

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее

Но если водителя один раз не остановило лишение прав, не остановит и ещё 10 подобных наказаний. Поэтому в 2015 году в Уголовный кодекс добавили более жёсткую норму – ст. 264.1. Согласно статье, пьяному водителю, лишённому прав, за нарушение правил дорожного движения грозит до двух лет тюрьмы.

Насколько наказание справедливо?

Административный кодекс придерживается принципа справедливости и соразмерности наказания. Вред от совершенного деяния и наказание за проступок должны быть равносильны. Поэтому некоторые суды засомневались в конституционности ч. 3 ст. 32.7 КоАП.

Например, Железнодорожный районный суд Рязани рассматривал дело водителя, которого лишили прав на 7,5 лет за регулярное пьяное вождение. Срок наказания истекал в июле 2020 года, но в сентябре виновник вновь сел за руль нетрезвым. Так как с момента окончания исполнения наказания не прошёл год, его осудили по ст. 264 УК.

КС считает норму законной. Фото: mediapage.ru.

Районный суд посчитал, что положение КоАП о суммировании сроков породило для водителя «чрезмерно суровые правовые последствия».

Конституционный суд РФ прокомментировал вопрос так:

Правила КоАП РФ, предусматривающие, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений в сфере дорожного движения санкция в виде лишение прав назначается за каждое из них и суммируется целиком, исключают придание формального характера данному наказанию, когда его накладывают за несколько правонарушений. Также они исключают произвол в определении окончательного срока лишения прав

Верховный суд по этому вопросу также представил постановление в июне 2020 года. Пленум разъяснил, что сроки должны суммировать со дня исчисления предыдущего наказания, а не с момента вступления в силу постановления. Иногда суды путали понятия, и сроки накладывались друг на друга вместо того, чтобы продлеваться.

За неоднократные пьяные поездки предлагали наказывать строже, чем лишением свободы или заключением в тюрьму. Например, Совфед выступал за пожизненное лишение прав. ГИБДД считает, что необходимо поднять штрафы для пьяных водителей до 50 тыс. рублей. Но пока что ни одно из предложений не поддержала Госдума.

Складываются ли сроки или идут параллельно по административному и уголовному судопроизводству?

Добрый день. Как считать срок: первый раз лишили на полтора гола по административному. А второй раз по 264.1 на 2 года. Как считать общее 3,5 или 2? Где только не смотрел, ни одного ответа нормального

Адвокат Лебедев З.С.

Добрый день! Согласно ст.32.7 Кодекса об административных правонарушениях, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 — 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
Согласно ст.47 Уголовного кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.
Согласно ст.36 Уголовно-исполнительного кодекса, срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью.
При назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок указанного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения.
В случаях, указанных в части второй настоящей статьи, требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью распространяются также на все время отбывания осужденным указанных основных видов наказаний.
Таким образом, Ваш вопрос законодательством не урегулирован. Исходя из судебной практики, сроки лишения водительских прав по Кодеку об административных правонарушениях и Уголовному кодексу идут параллельно.

С уважением, адвокат Захар Лебедев, партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».