Кому положены квартиры от государства, или Эффективность нынешней системы предоставления социального жилья

Жилищный вопрос для России не теряет актуальности: ежегодно не менее 5 миллионов семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Теоретически круг россиян, которые могут рассчитывать на получение бесплатных квартир от государства, достаточно обширен. На практике же система социального жилья остро нуждается в реформировании и пересмотре «правил игры». Попробуем разобраться, с какими проблемами сталкивается нынешняя модель выделения социальных квартир, и какие существуют пути для их решения.

Кому полагаются бесплатные квартиры от государства

Россияне вправе рассчитывать на получение бесплатного жилья из государственного и муниципального фондов по договорам социального найма. Правила бесплатного обеспечения граждан квартирами из числа муниципальных и жилых фондов включены в Конституцию и регламентируются Жилищным кодексом.

На основании ч. 3 ст. 40 Конституции малоимущие и иные указанные в соответствующем законе граждане, которые нуждаются в жилье, могут получить его бесплатно или за доступную арендную плату из фонда социального жилья.

Из текста Конституции следует, что государство должно бесплатно обеспечивать жильем только нуждающихся в жилом помещении. Согласно Жилищному кодексу, к нуждающимся причисляют тех, у кого нет собственной квартиры в собственности, или площадь на одного человека не превышает установленных нормативов. Учетные нормативы определяет орган местного самоуправления: например, в Москве они составляют 10 кв. м, в Перми – 12 кв. м.

Еще один важный критерий для выделения квартиры – имущественный (жилье выделяют только семьям, официально признанным малоимущими) или принадлежность гражданина к определенной социальной группе, перечисленной в каком-либо конкретном законе в качестве лиц, которые могут обеспечиваться жильем за счет государства и без учета их имущественного положения. Законодательно предусмотрено свыше 140 категорий россиян, которые вправе рассчитывать на государственную помощь при обеспечении жильем: это, например, дети-сироты, военнослужащие, жители Крайнего Севера и пр.

✅ Эффективность системы выделения социального жилья

Формально широкий пласт российских семей можно отнести к нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как они не имеют возможности купить свое жилье ввиду низкого материального достатка. При попытке получения государственной помощи в виде квартиры для социального найма семьи сталкиваются с серьезными трудностями.

Основные проблемы при предоставлении социальной недвижимости состоят в следующем:

Длительные сроки ожидания господдержки. Средние сроки реализации составляют 10-15 лет, многие люди стоят в очередях по 20-25 лет, при этом проблема обеспечения недвижимостью может утратить актуальность. В стране накопились огромные государственные обязательства в части обеспечения граждан жильем. Более 4 миллионов семей участвуют в разных госпрограммах по улучшению условий проживания (цифра приблизительная, точная статистика по этому вопросу отсутствует). Кроме того, списки нуждающихся регулярно пополняются гражданами, которые лишились жилья в результате ЧС.
Убыль социального фонда недвижимости с 1998 года. Между тем новое жилье практически не строится. Институт социального найма в нынешнем виде является бессрочным. По этой причине граждане вправе приватизировать выделенную им квартиру, и фонд жилья сокращается.
Сложности с адресной поддержкой населения, что делает программу малоэффективной.
Государство больше ориентировано на развитие рынка ипотечного кредитования и переоформление недвижимости в собственность. Тогда как на практике только около 35% семей имеют возможность платить по ипотеке, остальным недоступны даже льготные программы кредитования.
Неорганизованность и несогласованность нормативно-правовой базы. Чтобы получить квартиру, человеку нужно изучить свыше 40 нормативно-правовых актов. Претендовать на недвижимость от государства могут более 140 категорий граждан только на федеральном уровне, дополнительные программы реализуются и среди субъектов РФ и муниципалитетов. Граждане могут состоять в очереди одновременно по нескольким основаниям либо по одному из них.
Недостаточность объектов для переселения: например, во многих городах отсутствует многоэтажное строительство, а получить кредит на ИЖС практически нереально.

❗ Проблема формирования очереди на жилье

Единый порядок обеспечения квартирами в России отсутствует. Сам механизм выделения квартир непрозрачен, так как непонятно, какими помещениями располагает город для предоставления социальной недвижимости.

Одна из проблем социального жилья состоит в отсутствии единой очереди и системы персонифицированного учета граждан, которые нуждаются в социальной поддержке. Также нет обобщенной системы, учитывающей все квартиры для социального найма. В ближайшее время такой реестр может появиться в России. Между экспертами ведутся споры, на каком уровне делать перечень: на федеральном и включать в него всех россиян или – на муниципальном.

На основании Жилищного кодекса за найм жилья в России отвечают 9 фондов. Это, например, жилой фонд социального пользования, муниципальный жилой фонд и пр. Причем этими помещениями владеют разные субъекты РФ и выделяются они по различным основаниям.

Предложение Общероссийского народного фронта

Недавно проблемой неэффективности социального фонда жилья заинтересовались в ОНФ (Общероссийском народном фронте) и разработали собственный законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ в части предоставления помощи в помещениях социального фонда». По предложениям ОНФ, в России необходимо закрепить на законодательном уровне понятие «социальный жилищный фонд». В него войдут все квартиры, которые не подлежат приватизации. Из социального жилищного фонда квартиры будут выделяться только в адрес наиболее нуждающихся людей по договорам социального найма на условиях фиксированных расценок и типовых договоров.

Сегодня социальный фонд квартир раздроблен и состоит из 9 категорий наемного жилья: муниципальный жилищный фонд, маневренный фонд, помещения для временных переселенцев и пр. Социальный жилищный фонд будет введен взамен множества категорий жилищного фонда.

Оператором по выделению социального жилья в каждом регионе станет жилищная корпорация, которая будет находиться под единым управлением фонда. Это сделает механизм обеспечения социальной недвижимостью более контролируемым и прозрачным.

Для тех, кто нуждается в социальной квартире, создадут единый портал, где в режиме реального времени можно отслеживать основания нахождения в очереди, определять пригодные помещения и их стоимость.

❓ Как можно решить проблему дефицита фонда социальной недвижимости

Социального жилья сегодня явно недостаточно: на него приходится до 10% от жилого фонда. Причем социальный фонд постоянно убывает в ходе процесса приватизации имущества.

Формировать социальный жилищный фонд для расширения его численности предлагается несколькими способами: через покупку частных домов и квартир государством у частных собственников, строительство, долгосрочную аренду жилья у частных владельцев, передачу его в доверительное управление. Социальный фонд может потенциально заинтересовать инвесторов, так как позволит понять период окупаемости. Плата за найм жилья будет соответствовать рыночной стоимости, а часть просубсидирует государство.

Возможно также введение на уровне регионов новой меры поддержки в виде субсидирования части арендной платы недвижимости для малоимущих граждан, чьи расходы на плату превышает определенный норматив. Аналогичные субсидии действуют сегодня при оплате ЖКУ.

Как получить жилье в соцнаем

Жилье, предоставляемое по договору социального найма, — это, по сути, бесплатное для вас жилое помещение (квартира, часть квартиры, комната и так далее), которое город передает вам в пользование на неограниченный срок. Взамен вы должны своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги.

Вы можете зарегистрировать в нем жильцов на постоянной или временной (не более полугода) основе, сдать его в поднаем или обменять на другое жилье по договору социального найма.

Так как вы не являетесь собственником такого жилья, вам не нужно уплачивать за него налог на недвижимость, но вы и не можете его, например, продать.

В то же время жилье, предоставленное по договору социального найма, можно приватизировать, после чего оно будет передано вам в собственность.

2. Кто может получить жилье по договору социального найма?

Претендовать на получение жилья в соцнаем могут:

те, кто встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (то есть все, кто встал на жилищный учет до 1 марта 2005 года);
те, кто встал на учет нуждающихся в жилых помещениях (то есть все, кто встал на жилищный учет после 1 марта и был признан малоимущим ).

Жилье предоставляется в порядке очереди . При этом сначала обеспечиваются жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий, потом — нуждающиеся в жилых помещениях.

Право на внеочередное получение жилья по договору социального найма имеют:

москвичи, чьи дома признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (в том числе жители сносимых в Москве пятиэтажных домов);
граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
жители коммунальных квартир после освобождения занимаемой их соседями жилплощади (при условии что они стоят на жилищном учете либо имеют все основания, чтобы быть принятыми на него). Им выдают освободившиеся в их квартире помещения.

3. Какое жилье предоставляется в соцнаем?

По договору социального найма предоставляются жилые помещения, расположенные в границах Москвы из городского жилищного фонда.

Размер жилья, которое вы можете получить, рассчитывается исходя из количества квадратных метров на человека — в итоге на каждого члена семьи, указанного в учетном деле, должно приходиться 18 квадратных метров. При этом если у вас уже есть жилье на праве пользования или праве собственности, его площадь будет вычтена из общей площади предоставляемого жилья. (То есть семья из четырех человек может получить квартиру площадью 72 квадратных метра, при условии что освободит свою. Либо она может получить квартиру площадью 36 квадратных метров, при условии что свою, площадью в те же 36 квадратных метров, оставит за собой).

Норма предоставления может быть и больше, но не может превышать следующие значения:

на одного человека — 40 квадратных метров (если это комната или однокомнатная квартира);
на семью, состоящую из супругов, — однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;
на семью, состоящую из 2 человек, не являющихся супругами, — двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров;
на семью из 3 человек, в составе которой есть супруги, — двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;
на семью из 3 человек, в составе которой нет супругов, — трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;
на семью из 4 или 5 человек — жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на девять квадратных метров);
на семью из 6 и более человек — жилое помещение (жилые помещения) площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения (жилых помещений) может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

При этом если в семье есть больной, страдающий тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в квартире (или доме) должна быть отдельная изолированная комната.

Заселение разнополых членов семьи (за исключением супругов) в одну комнату допускается только с их согласия.

4. Как получить жилье в социальный наем?

При необходимости представьте документы дляперерегистрации. Эта процедура проводится не реже чем раз в 5 лет. Также ее обязательно проводят не менее чем за год до принятия решения о предоставлении жилья и непосредственно перед принятием такого решения. Это нужно, чтобы удостовериться, что у вас сохранились основания состоять на жилищном учете. Обычно процедура проводится без участия очередников. Но в случае необходимости вас могут попросить представить недостающие документы.
Дождитесь уведомления Департамента. Как только подойдет ваша очередь на получение жилья по договору социального найма, при сохранении оснований, позволяющих вам претендовать на улучшение жилищных условий, Департамент городского имущества сообит вам по почте или по телефону о возможности заключения с вами договора социального найма.
Выберите жилье. Вам предложат на выбор 3 жилых помещения. Вы должны будете осмотреть их в назначенное время и в пятидневный срок оповестить сотрудников Департамента о своем согласии или несогласии на заключение договора социального найма. Если жилые помещения вас не устроят, подбор жилых помещений переносится на следующий год. Если вы согласны на вселение в предложенное вам жилье, Департамент городского имущества выпустит распоряжение, подтверждающее возможность заключения с вами договора социального найма.
Заключите договор соцнайма. Если вы согласны на вселение в предложенное вам жилье, вам и всем членам вашей семьи нужно будет заключить договор социального найма. Для этого вам нужно предоставить заявление и необходимые документы в центр госуслуг «Мои документы».

Любое ваше обращение в Департамент городского имущества регистрируется, в результате чего ему присваивается номер. С его помощью вы можете проверить статус обращения на mos.ru.

5. Все члены семьи после заключения договора соцнайма имеют равные права?

Договор социального найма заключает только один из членов семьи, однако все остальные указываются в документе и имеют солидарные с ним права и обязанности. Наниматель без письменного разрешения остальных членов семьи не может обменять жилье или зарегистрировать в жилом помещении других жильцов (ни постоянно, ни временно), за исключением случаев появления у кого-либо из членов семьи несовершеннолетних детей — для их постоянной регистрации ничье согласие не требуется.

При этом члены семьи по общему решению и с согласия наймодателя (Департамента городского имущества) могут перезаключить договор социального найма, указав в нем нанимателем любого из перечисленных в предыдущем договоре членов семьи. Перезаключать договор нужно также в случае смерти нанимателя.

6. Можно ли оставить за собой старое жилое помещение?

Жилье по договору социального найма предоставляется:

с освобождением ранее занимаемой площади;
в дополнение к имеющейся жилплощади.

Если вы получили жилье в соцнаем «с освобождением ранее занимаемой жилплощади», то все, кто указан в вашем учетном деле на жилищном учете, должны освободить старое жилье. Люди, которые проживали с вами по постоянной регистрации, но не были включены в ваше учетное дело, также должны освободить ранее занимаемое жилое помещение.

7. Могут ли выселить из такого жилья?

Если вы пользуетесь жильем по договору соцнайма, вас могут выселить только в следующих случаях:

дом, в котором находится ваше жилое помещение, подлежит сносу;
ваше жилье подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, для государственных или муниципальных нужд;
жилое помещение, которое вы занимаете, подлежит переводу в нежилое помещение;
ваше жилье признано непригодным для проживания;
в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, которое вы занимаете, не может быть сохранено или если его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
жилое помещение подлежит передаче религиозной организации;
совместное проживание с детьми, в отношении которых вас лишили родительских прав, признано судом невозможным и выселения требуют законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства или прокурор.

Во всех этих случаях, кроме последнего , вам должны предоставить альтернативное жилье по договору социального найма независимо от того, стоите вы на жилищном учете или нет.

Кроме того, вас могут выселить в судебном порядке, если вы в течение более 6 месяцев без уважительных причин не будете вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Взамен вам предоставят жилье по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

8. У меня остались вопросы. Куда обратиться?

Инструкция носит справочный характер и ориентирована на большинство пользователей. Для того чтобы узнать, что делать именно в вашей ситуации, обратитесь за консультацией:

Что такое муниципальное жилье и как его добиться

Современная стоимость квартир в РФ для большинства людей заоблачная, потому многие семьи вынуждены перебиваться на съемных квартирах или лезть в ипотечное кредитование. На сегодняшний день законом предусмотрена поддержка некоторых категорий людей, но для этого необходимо разобраться с вопросом что такое муниципальное жилье

Что такое муниципальное жилье — общие сведения

Муниципальное жилье — что это такое?

Что такое муниципальная квартира? Муниципальным жильем принято называть площадь, которая является собственностью того или иного населенного пункта и выдается определенным лицам на основании договора о социальном найме. К этим квартирам принято относить следующие площадки:

Находятся в собственности местной власти.
Возведенные за счет местного бюджета.
Переданные в собственность муниципалитета другими собственниками.

Исполнительно-распорядительный орган на правах собственника может распоряжаться муниципальными помещениями.

Такой порядок относится и к квартирам, которые предназначены для долговременного или периодического расселения людей. Кроме того, в категорию бесплатного жилья входят жилые площадки, предназначение которых социальное использование по договору соц. найма.

Квартиры, арендуемые у государства, могут передаваться в собственность гражданам через процедуру приватизации. Но это право единовременное. С 2017 года приватизация стала бессрочной. Иными словами бесплатную жилплощадь можно приватизировать в любое время.

Кому могут дать в пользование собственность территориального органа

Государственное жильё по закону предоставляется социальным слоям населения, представители которого не имеют достаточных средств для существования и другим категориям людей, конечно с соблюдением норм площади на человека.

Этот показатель определяется администрацией региона, и в большинстве вариантов она не бывает менее 16 м2. Если человеку необходимы дополнительные квадратные метры ввиду плохого здоровья и нужды в дополнительном оборудовании, или по работе, то могут сделать исключение.

Лица, которые признаны нуждающимися в расширении площади, устанавливаются властями на местном уровне. К таким относятся следующие категории людей:

Если имеется квартира площадью меньше, чем положено.
Дом не соответствует санитарным и техническим нормам (аварийное состояние жилья).
Если проживание осуществляется в коммуналке или общежитии вместе с людьми, страдающими опасными заболеваниями.
Коммунальные квартиры, которые не изолированы от других жильцов.

Данный перечень может быть шире. Всё зависит от законов региона каждого из субъектов. Кроме того, по закону следующие категории людей могут рассчитывать на аренду государственного жилья:

Военнослужащие в запасе.
Многодетные семьи (3 ребенка и более).
Ветераны войны и труда.
Некоторые категории инвалидов.
Малоимущие (чей прожиточный минимум не достигает определенной границы, прописанной в федеральном законе).
Сироты.
Родственники погибших в боевых действиях.

Органы местной администрации должны вести учет таких лиц. Но это не значит, что не нужно бороться за право получения жилья в аренду.

Что для этого нужно

Государство установило точные требования для лиц, которые хотят получить бесплатную жилплощадь. Именно поэтому на положительный результат стоит рассчитывать лишь тогда, когда человек попадает под критерии льготника. Всякое поданное заявление детально изучается на соответствие всем требованиям.

Иными словами, администрация и государство отдает предпочтение именно малоимущим и нуждающимся семьям. Статус малоимущего также не просто подтвердить и получить.

Все зависит от среднего уровня дохода в регионе. При расчете ежемесячного заработка семьи учитываются доходы каждого человека, несмотря на то проживают ли они вместе.

Для военнослужащих имеется отдельное правило добиться бесплатной жилплощади можно лишь в случае двадцатилетнего стажа в рядах армии или десятилетнего стажа при наличии других льгот.

Для детей-сирот получение жилья возможно только после совершеннолетия, а право на приватизацию – спустя пять лет с окончания обучения.

Особенности пользования

Разрешено проживание его семьи вместе с квартиросъемщиком, но с оговоркой, что все живущие приобретают те же права и обязанности наряду с нанимателем.

Расторжение брака не оказывает никакого влияния на права и обязанности. Человек, проживающий в государственной собственности, обязан:

Использовать жилье по назначению (для проживания).
Стремиться сохранить квартиру в целости (не рушить стены, не делать перепланировку).
Своевременно делать технический и косметический ремонт жилплощади.
Своевременно оплачивать все коммунальные услуги и квартплату (задолженности по коммунальным платежам могут стать причиной выселения из государственной собственности).
Заблаговременно сообщать в администрацию об изменениях в своей семье, чтобы сделать поправки в действующем договоре.

Для льготников может быть сделана коррекция и перерасчет тарифов на коммунальные услуги, но наниматель обязан уплачивать все задолженности в срок.

Проживание в государственной собственности

Если планируется капремонт, то проживающие в государственном помещении могут надеяться на предоставление иной жилой площадки пока длится ремонт без расторжения действующего договора.

Кроме того, совершеннолетний представитель семьи имеет право подать заявление на назначение его лица в качестве нанимателя вместо предыдущего гражданина.

Такой вариант предусмотрен в случае смерти предыдущего участника договора. Смена нанимателя может произойти только с разрешения всех участников договора.

Положительные и отрицательные моменты проживания в государственной собственности

Проживание в бесплатном жилье имеет свои преимущества и недостатки. Для начала рассмотрим положительные моменты:

Не нужно платить налог на государственное жилье.
Капитальный ремонт осуществляется также из государственного бюджета.
Возможно улучшение жилищных условий также за счет государства.
Гарантированно можно получить замену жилплощади в случае непредвиденных ситуаций.
Возможны льготы и скидки на коммунальные услуги.
Защита государства от мошенничества.
Право приватизации.

К главным недостаткам относятся следующие факторы:

Эту квартиру невозможно продать, обменять, подарить, оставить в наследство.
Сдавать в аренду собственность территориального органа можно только по договоренности с управляющей компанией.
Если поступили жалобы соседей на людей, проживающих в государственной квартире, то возможно выселение.
После смерти владельца дом, арендуемый у государства, переходит обратно с выселением всех проживающих (при условии, что они там не прописаны).

На основе всего вышеперечисленного можно сказать, что муниципальное жилье имеет больше положительных моментов.
Однако получить такую жилплощадь непросто. Для этого необходимо подготовить все документы и доказать, что вы попадаете под критерии отбора.

Как узнать свою очередность

Выдача жилья осуществляется посредством подачи документов и ожидания своей очереди. Отдельные категории людей могут получить заветные квадратные метры вне очереди.

Но перед тем как обращаться в государственные органы необходимо доказать, что вы являетесь малоимущим и вообще подходите для этой программы. Для этого необходимо:

Подтвердить статус малоимущего или льготника.
Получить в Бюро технической инвентаризации (БТИ) документов, которые подтвердят наличие жилплощади, нуждающиеся в улучшении. Уточнить норму площади на одного проживающего в региональных органах (данный показатель колеблется в разных субъектах РФ).
Подать документы в администрацию, подтверждающие необходимость в социальном жилье.
После положительного ответа подаются дополнительные документы и справки. В каждом регионе они индивидуальны.

После признания вашей семьи малоимущей и постановки в очередь за социальным жильем необходимо проявить осторожность. А именно соответствовать требованиям малоимущей семьи.

В связи с этим малоимущая семья не должна покупать недвижимость или прописывать другие лица в нынешнюю квартиру. Такое действие может натолкнуть на мысль, что вы специально ухудшаете условия проживания.

Когда семья становится на учёт, она получает порядковый номер. Затем необходимо периодически предоставлять сведения о себе в соответствующие органы и также подтверждать свое малоимущее положение.

Чтобы узнать свое местоположение в очереди можно подать заявление в администрацию, либо сверять информацию на официальном сайте департамента по имуществу.

Документация

Документы для бесплатного жилья

Для того чтобы претендовать на получение бесплатного жилья, необходимо собрать и подготовить перечень документов.

Стоит отметить, что в различных регионах он может варьироваться – этот момент следует предварительно уточнить в административных органах. К основным документам относятся:

Заявление о постановке на учет.
Паспорт и свидетельство о рождении (для детей).
Свидетельство о браке.
Справка о составе семьи.
Справка об отсутствии иного жилья.
Информация о доходах всех членов семьи.
СНИЛС всех членов семьи.

После рассмотрения всех бумаг, заявителю выдается ордер на вселение в жилое помещение, который впоследствии является необходимым документом для дальнейшего оформления.

Возможность приватизации

Все люди, которые были зарегистрированы в государственном жилье, имеют право на единовременный бесплатный процесс приватизации. Приватизация – это форма преобразования государственной собственности в частную.

Чтобы оформить договор о приватизации жилого помещения необходимо согласие всех проживающих старше 14 лет. Стоит отметить, что если в бесплатной приватизации участвовали несовершеннолетние граждане, то они имеют право на ещё одну бесплатную приватизацию в будущем.

Процесс преобразования запрещен, если жилье, арендуемое у государства, находится в аварийном состоянии или не соответствует другим техническим требованиям.

Стоит сказать, что с 2017 года приватизацию сделали бессрочной.

Возможно ли выселение

Законодательство РФ предусматривает несколько сценариев выселения:

Выселение в более благоприятные или равные условия. Такой метод применяется в экстренных мерах. Например, аварийное состояние жилья, которое необходимо сносить или если в данной квартире проживает большое количество человек по отношению к площади.
Переселение в менее благополучное жилище. Такая мера наказания предпринимается в отношении должников коммунальных услуг.
Окончательное выселение граждан с дальнейшим запретом на получение муниципального жилья.

Самые крайние меры, на которые может пойти суд – это выселение проживающих прямо на улицу. Такие меры могут быть предприняты в следующих случаях:

Лишение родительских прав (ситуация, угрожающая жизни и благополучию несовершеннолетних граждан).
Использование жилплощади не по назначению.
Порча жилого помещения вместе с отказом оплачивать ущерб.
Периодические нарушения, которые были зарегистрированы участковым.
Постоянные жалобы соседей.
Завершение срока договора о социальном найме.

Что станет с арендованной квартирой после смерти квартиросъемщика

Неоднократно оговаривалось, что муниципальную квартиру нельзя ни продать, обменять, подарить, оставить в наследство.

И после смерти нанимателя помещение остается в собственности государства. Но, любой ближайший родственник может переоформить жилье на себя также в качестве муниципального.

Если с умершим не проживали другие граждане, то муниципалитет вправе предоставить эту квартиру другим нуждающимся.

В заключение хотелось бы отметить, что получение социальной квартиры – процесс трудоемкий и нудный. Но если вы являетесь льготником или у вас иные преимущества, то попробовать стоит.

А единовременная, бесплатная приватизация позволит распоряжаться своей собственностью – вы можете её продать, обменять, оставить в наследство.

Что такое социальное жилье и для кого оно?

Как встать в очередь на социальное жилье? Какие документы нужны? Можно ли дарить, завещать или сдавать муниципальную квартиру?

Для начала разберемся с терминологией. Все жилье в России делится на четыре категории: специализированное, приватизированное, частное и социальное.

В разных странах слова «социальное жилье» подразумевают множество форм пользования недвижимостью без получения ее в собственность. Владельцами (управленцами) такого жилья будут не наниматели, а организации (государственные, муниципальные, некоммерческие). Проживающий в квартире или доме человек не является собственником, а значит, не может подарить или завещать такую недвижимость.

Таким образом, социальное жилье – это такая недвижимость, право собственности на которую остается у государства, муниципалитета или некоммерческой организации, а не у физического лица.

«Все права нанимателя социального жилья прописаны в ст. 67 Жилищного кодекса РФ. Он, в частности, имеет право делать ремонт и перепланировку в квартире, прописать в ней своих родственников, поменять квартиру на другое жилье или сдать ее в поднаем, – рассказывает председатель совета директоров компании «БЕСТ-Новострой» Ирина Доброхотова. – По сути, договор социальной аренды можно считать бессрочным, поскольку даже в случае смерти нанимателя его семья имеет право проживать в квартире и дальше. Главное вовремя оплачивать квартплату и предоставленные услуги».

Трудности перевода

Перевести такую квартиру в частную собственность можно – это называется приватизацией, но она означает и увеличение затрат на обслуживание недвижимости. «Закон позволяет оформить социальное жилье в собственность, если оно не аварийное, если находится в составе муниципального или государственного жилищного фонда или принадлежит предприятию на праве оперативного управления. На приватизацию должны дать согласие все лица старше 14 лет, проживающие в квартире (обратите внимание, старше 14, а не 18 лет!). Если кто-то против, отказ должен быть оформлен нотариально. В целом, процедура приватизации муниципального жилья до сих пор бесплатна, хотя и связана с определенной бумажной волокитой. А вот после оформления жилья в собственность владелец должен быть готов нести уже другие затраты по его эксплуатации: имеются в виду налог на недвижимость, существенно более высокая оплата коммунальных услуг (в частности, надо иметь в виду расценки за капремонт и содержание жилья). Однако и преимущества приватизации очевидны, одно из главных — право полностью распоряжаться имуществом (продавать, дарить, завещать, оформить в залог при получении кредитов и прочее)», — поясняет Ирина Доброхотова.

Круг претендентов

Получение социального жилья — история крайне непростая и нетривиальная. Есть список требований к гражданам, которые вправе претендовать на улучшение своего положения. Критерии таковы.

Если в данный момент на каждого члена семьи приходится меньше 10 кв. метров жилья, то семья имеет право встать в очередь. При этом неважно, в собственности ли квартира или это социальное жилье.
Недвижимость, в которой проживает семья, находится в аварийном состоянии, то есть не соответствует базовым требованиям к безопасности. Например, это может быть в том случае, когда сроки эксплуатации дома превышены и дом должен быть расселен.
У претендента и членов его семьи нет в собственности никакой недвижимости. При этом они должны являться гражданами РФ. Как правило, гражданство должно быть получено не менее 5–10 лет назад (данные различаются от региона к региону).
В одной квартире проживает семья, один из членов которой имеет заболевание, угрожающее жизни и здоровью остальных членов семьи, делая сосуществование невозможным. (Этот пункт самый сложный, так как для подтверждения факта угрозы потребуются медицинские освидетельствования и так далее. Как правило, к такого рода заболеваниям относятся тяжелые психиатрические патологии.)

Что значит статус «малоимущего гражданина»?

Фактически статус малоимущего определяется по уровню дохода. Но в контексте жилплощади речь не идет о банальном улучшении условий проживания — речь об условиях, которые не соответствуют некоторому необходимому минимуму (например, наличие хоть какого-то жилья).

Если официальный уровень дохода у человека (или семьи) не минимален, то квартирный вопрос придется решать самостоятельно. При этом засчитывается доход всех ближайших родственников, даже если вы не проживаете с ними (родители-дети-мужья-жены). Например, если родители-пенсионеры хотят подать заявку на улучшение жилищных условий, а их совершеннолетний ребенок, прописанный с ними, официально имеет высокий доход, то расчет будет делаться на основе всех этих сумм.

Еще один важный момент: муниципального жилья строится мало, его не хватает, и в результате образуются те самые «очереди», стоять в которых приходится годами (в худшем случае — десятилетиями). За годы состав семьи и ее статус может измениться так, что претендент потеряет право на социальное жилье.

В доме, который построил Джек

Для того чтобы стать в очередь на социальное жилье, нужно получить официальный статус малоимущего гражданина (или малоимущей семьи). Звучит крайне непривлекательно, но с деликатными определениями у нас в целом беда. Документ, который подтверждает основания на пользования социальным жильем, называется «справка о нуждаемости». Оформить ее можно в МФЦ или органах местного самоуправления, для этого потребуются следующие документы:

паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении несовершеннолетних (если у них еще нет паспорта);
ИНН всех членов семьи (если номер до сих пор не присвоен по какой-либо причине, его надо получить);
документы, подтверждающие семейный статус (свидетельство о браке или о его расторжении);
документы, подтверждающий социальный статус льготника (свидетельство об инвалидности, удостоверение чернобыльца, свидетельство о статусе участника во ВОВ, удостоверение военнослужащего и т. д.);
документ, подтверждающий отсутствия в собственности у членов семьи другого жилья; как вариант — документ, подтверждающий, что имеющееся в собственности жилье признано аварийным или непригодным для жизни.

Документы рассматривают в течение 30 дней. После этого заявитель получает решение в письменной форме: поставят его в очередь на муниципальное жилье или нет, и если нет, то по какой причине. Важно получить именно письменный отказ: только так его можно оспорить, в том числе в суде.

Если решение положительное, то заявлению присваивается порядковый номер, и начинается та самая очередь, «стояние» в которой может затянуться на годы. Увы, эти правила действуют даже для тех, кто относится к категории «внеочередников» — их слишком много, и потому они образуют собственную очередь, только более короткую.

Важно помнить, что единых требований к документам по стране нет (также как и на получение субсидии на приобретение жилья), и от региона к региону список документов будет различаться.

Единственный способ улучшить свои жилищные условия – муниципальное жилище. Что это такое?

Единственный способ улучшить свои жилищные условия – муниципальное жилище.

Что это такое и с чем это «едят»

Не у всех есть финансовая возможность приобрести собственное жильё достаточной площади и с приемлемыми для проживания условиями.

Доход многих семей недостаточен даже для того, чтобы приобрести квартиру на ипотечный кредит или арендовать жильё.

Муниципальная квартира – это принадлежащая государству жилплощадь, которую муниципалитет предоставляет во временное пользование отдельным гражданам и семьям, заключившим договор социального найма (ст. 60 ЖК РФ).

Сторонами такого соглашения являются наниматель (гражданин, нуждающийся в жилье) и наймодатель (муниципалитет или иной госорган с аналогичными правами), а предметом – квартира или другой жилой объект, предоставляемый в пользование.

Ещё в ходе 2020 года планировалось, что приватизировать объекты государственного жилого фонда можно будет только до 01.03.2017.

Однако, в 2020 году были приняты новые законы, согласно которым муниципальная квартира может быть приватизирована гражданами РФ в любое удобное время, а не в течение ограниченного срока, как было раньше.

Эти нормативные акты дают всем малоимущим гражданам шанс на получение собственного жилья, независимо от того, сколько именно времени это займёт.

Использование муниципального жилья связано с определёнными положительными моментами:

нет необходимости оплачивать налог на занимаемую жилплощадь;

оплата за содержание и капитальный ремонт жилого помещения и здания, в котором оно находится, осуществляется государством (это также относится к реализации права на улучшение жилищных условий);

жильцам гарантируется предоставление нового жилья, если прежнее будет утрачено в силу непредвиденных обстоятельств (например, по причине пожара);

коммунальные услуги оплачиваются по льготному тарифу;

жильцам предоставляются отдельные лицевые счета, а также возможность их объединения (если все проживающие – это одна семья);

на государственном уровне обеспечивается защита от мошеннических махинаций;

каждый официально зарегистрированный жилец муниципальной квартиры (дома) имеет право оформить её в собственность (приватизировать вместе с другими жильцами).

Без минусов также не обошлось. В их число входит:

сложность осуществления приватизации;

ограниченные прав в отношении занимаемой квартиры, невозможность распоряжаться ею по своему усмотрению (продавать, дарить, оформлять в качестве залога);

необходимость в случае развода разбираться с тем, как разделить лицевой счет.

Гражданин может быть выселен из муниципального помещения, если будет вести асоциальный образ жизни.

Лица, желающие получить право проживания в муниципальной квартире, должны относиться к льготной категории граждан и соответствовать одному из следующих критериев:

не являться собственниками какого-либо жилья;

проживать в здании, имеющем статус аварийного;

жить с человеком, страдающим от хронического и опасного для окружающих заболевания;

иметь дефицит жилплощади (менее 10 м 2 на одного человека).

Иначе говоря, соцзащита предоставляет возможность заключения договора соцнайма малоимущим лицам.

Официальное подтверждение данного статуса в различных регионах может осуществляться по разным схемам.

При этом обязательно будет учитываться ежемесячный доход каждого из членов семьи и его соответствие уровню прожиточного минимума в рассматриваемом регионе.

Кто может проживать

На получение муниципального жилья могут претендовать несколько категорий граждан (малоимущих или льготных):

сироты, не имеющие официальных опекунов;

лица, у которых были диагностированы опасные для окружающих людей болезни;

военнослужащие и ветераны войны;

переселенцы с Крайнего Севера;

лица, которые были расселены из аварийных объектов;

пострадавшие в результате стихийного бедствия или аварии на Чернобыльской АЭС.

Однако, воспользоваться своим правом можно только имея на руках документы, подтверждающие соответствующий статус.

Также статья 59 Жилищного кодекса указывает, что равное право на проживание в такой квартире (и обязанности по поддержанию её в пригодном для проживания состоянии) получают члены семьи нанимателя:

супруг или супруга;

Помимо указанных лиц близкими будут считаться те родственники, которые заселились одновременно с нанимателем.

После того, как наниматель и члены его семьи заключили договор соцнайма, им предоставляется ряд прав, и вменяются определённые обязанности относительно полученного жилья (ст. 67 и 69 ЖК РФ):

использовать квартиру лишь по её прямому назначению (то есть только для проживания);

обеспечивать сохранность жилья и находящегося в нём имущества (если оно также было передано в пользование);

поддерживать приемлемый внешний вид помещения (регулярно осуществлять ремонт);

подавать заявку на проведение капитального ремонта здания (починка крыши, утепление дома, замена систем коммуникации и т.д.), если в этом есть необходимость;

оплачивать коммунальные услуги и осуществлять иные, предусмотренные договором выплаты, своевременно и регулярно.

Продать, обменять, подарить или завещать муниципальную квартиру нельзя.

Также запрещается производить перепланировку жилья без согласования с БТИ и другими ответственными ведомствами.

При соблюдении указанных требований наниматель может:

сдавать полученное жильё в поднаём другим гражданам (оповестив об этом наймодателя);

подселять к себе родственников;

требовать замены жилого помещения на сходное или большее по размерам.

Наниматель должен своевременно получать все коммунальные услуги, которые могут быть предоставлены в соответствии с характеристиками объекта.

Взаимоотношения с ЖКХ

Одна из обязанностей нанимателя муниципальной квартиры – это ежемесячное внесение платы за услуги ЖКХ:

электро-, газо-и водоснабжение;

уборка придомовой территории;

Размер взносов устанавливается, исходя из действующих тарифов и характеристик занимаемой нанимателем жилплощади (размер, состояние, число проживающих). Но следует отметить, что коммунальные выплаты за муниципальное жильё заметно ниже, чем за то, которое было оформлено в частную собственность.

Замена электросчетчика и аналогичные услуги оказываются сотрудниками ЖКХ за отдельную плату.

Могут ли выселить

Выселение наёмщика, то есть расторжение договора соцнайма осуществляется в соответствии с положениями ЖК РФ (ст. 84).

Основанием для этого может стать:

отсутствие коммунальных выплат на протяжении более чем 6 месяцев;

нанесение значимых повреждений занимаемому жилью нанимателем или одним из лиц, за которых он несёт ответственность;

регулярное нарушение прав соседствующих граждан (при наличии документальных подтверждений данного факта);

использование помещения не для проживания;

смена статуса жилья с жилого на нежилой (о чём наниматель должен быть предварительно оповещён);

признание жилья аварийным и непригодным для проживания.

В последних двух случаях взамен ранее предоставленной квартиры наниматель получает другую с аналогичными характеристиками.

А если поводом для выселения стали коммунальные задолженности, то провинившимся лицам предоставляется общежитие.

В остальных случаях, муниципалитет не обязан предоставлять другое жильё, однако выселить граждан из уже занятой квартиры можно только в судебном порядке.

Чтобы выселить жильца (независимо от того, кто собственник объекта недвижимости), требуется подать исковое заявление в суд.

Если имело место нарушение прав других граждан, то первое, что потребуется сделать – вызвать участкового полицейского, который сможет зафиксировать нарушение, что и станет основанием для обращения в судебные инстанции.

Иск будет подан по месту жительства нанимателя, а в роли истца выступит владелец квартиры.

Копия искового заявления будет направлена ответчику (нанимателю). Рассмотрением дела займется городское или районное отделение суда.

Все обвинения в сторону нанимателя должны быть доказаны, иначе они не будут приняты во внимание.

Если имела место попытка решения вопроса в досудебном порядке, то сведения об этом также будут представлены в суде.

В случае подтверждения судом правомерности требований о выселении, судебные приставы получат исполнительный лист с соответствующим решением, после чего приступят к возбуждению исполнительного производства (то есть будут выселять из квартиры нарушителя).

Владелец не может выселить из квартиры человека, который прожил в ней меньше месяца.

Особенности выселения из социального и приватизированного жилья

В зависимости от того, какое нарушение совершил гражданин, проживающий в приватизированной квартире, в процессе выселения могут быть задействованы:

полицейские (если были нарушены права соседей, проживающих в том же доме);

специалисты из санитарного контроля (если собственник страдает от алкогольной или наркотической зависимости);

сотрудники органов опеки и попечительства (если в числе жильцов есть лица младше 18 лет).

Каждый из привлечённых специалистов составит акт, который будет приложен к исковому заявлению в качестве доказательства. Также эти лица будут выступать в роли свидетелей в ходе судебного разбирательства.

Если же ответчик только прописан в квартире, но не владеет ею (полностью или частично), то выселение происходит заметно проще. Истцу достаточно лишь подать в суд заявление с требованием снять гражданина с регистрационного учёта в данном жилом объекте принудительно.

прописка в квартиреКакие права дает прописка в квартире?

Как оформить дарственную на долю в квартире?

Все действия по выселению из социального жилья предпринимает собственник квартиры – муниципалитет, но лишь после обращения соседей, права которых были нарушены.

Однако, соседи обязательно должны подтвердить, что это обращение было сделано уже после того, как они пытались урегулировать ситуацию в досудебном порядке.

Муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика

После смерти ответственного квартиросъёмщика муниципального жилья право дальнейшей эксплуатации переходит к членам семьи, круг которых определяется согласно существующему законодательству.

Согласно статье 69 ЖК РФ в число членов семьи нанимателя квартиры входят лица, проживавшие с ним на одной жилплощади и являвшиеся:

его детьми (не относится к внукам);

его супругом (супругой).

Если муниципальное жильё использовалось для проживания нетрудоспособными лицами (иждивенцами), то после смерти квартиросъёмщика они могут быть признаны, как полноправные члены семьи.

В ряде случаев по решению суда такой статус может быть получен даже теми лицами, которые не имеют прямых родственных связей с бывшим нанимателем.

Все проживавшие в квартире люди должны быть указаны в изначальном договоре соцнайма. Тогда кто-то из них может в судебном порядке переоформить соглашение на себя. При этом все права проживающих и их обязанности останутся неизменными.

Если в квартире никто не прописан (помимо бывшего нанимателя), то договор соцнайма просто расторгается.

Права лиц, занимающих муниципальную жилплощадь, предусмотрены статьёй 82 ЖК РФ.

При заключении брака между двумя лицами, ранее отдельно друг от друга подписавшими индивидуальные соглашения социального найма, может быть оформлен один общий договор на одного из членов новой семьи.

Первоначальный наниматель квартиры может быть заменён любым дееспособным членом семьи (в том числе тем, получившим этот статус по решению суда). Однако это должно быть обязательно согласовано с муниципалитетом.

Наследование совместной собственности после того, как ответственный квартиросъёмщик умирает, связано с её переоформлением в долевую (всем членам семьи достаются равные части имущества).

Прописанных членов семьи

Каждый из прописанных жильцов может продолжать жить в квартире, а также имеет право получить статус ответственного квартиросъёмщика, если является дееспособным.

Единственное, что для этого требуется – согласие остальных жильцов и наймодателя.

Если лица, ко времени смерти нанимателя не достигшие возраста 18 лет, были указаны в договоре соцнайма и прописаны в соответствующей муниципальной квартире, то за ними сохраняется право на пожизненное проживание по данному адресу.

Возможно ли претендовать на получение муниципального жилья?