Апелляционная жалоба оставлена без рассмотрения

Апелляционная жалоба оставлена без рассмотрения

Ст. 139.3 (в ред. ФЗ от 17.02.2021 N 6-ФЗ) применяется в отношении жалоб (апелляционных жалоб), поданных после 17.03.2021.

НК РФ Статья 139.3. Оставление жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения

(введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 153-ФЗ)

1. Вышестоящий налоговый орган оставляет без рассмотрения жалобу полностью или в части, если установит, что:

1) жалоба подана с нарушением порядка, установленного пунктом 1 статьи 139.2 настоящего Кодекса, или в жалобе не указаны акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц, которые привели к нарушению прав лица, подавшего жалобу;

(пп. 1 в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 130-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

3) до принятия решения по жалобе от лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы полностью или в части;

4) ранее подана жалоба по тем же основаниям, за исключением случая, если после ее рассмотрения разрешен спор о том же предмете и по тем же основаниям в порядке, предусмотренном главой 20.3 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 17.02.2021 N 6-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) до принятия решения по жалобе налоговый орган сообщил об устранении нарушения прав лица, подавшего жалобу, в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 139 настоящего Кодекса;

(пп. 5 введен Федеральным законом от 01.05.2016 N 130-ФЗ)

6) до принятия решения по жалобе налоговый спор о том же предмете и по тем же основаниям был разрешен судом;

(пп. 6 введен Федеральным законом от 17.02.2021 N 6-ФЗ)

7) жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителя лица на ее подписание;

(пп. 7 введен Федеральным законом от 17.02.2021 N 6-ФЗ)

до принятия решения по жалобе организация, подавшая жалобу, исключена из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа или ликвидирована либо получены сведения о смерти или об объявлении умершим физического лица, подавшего жалобу, и при этом спорное правоотношение не допускает правопреемства.

(пп. 8 введен Федеральным законом от 17.02.2021 N 6-ФЗ)

2. Налоговый орган, рассматривающий жалобу, принимает решение об оставлении жалобы без рассмотрения полностью или в части в течение пяти дней со дня получения жалобы или заявления об отзыве жалобы полностью или в части, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 5, 6 и 8 пункта 1 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 17.02.2021 N 6-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 1 настоящей статьи, налоговый орган, рассматривающий жалобу, принимает решение об оставлении жалобы без рассмотрения полностью или в части в течение пяти дней со дня получения информации или документов об устранении нарушения прав лица, подавшего жалобу.

В случаях, предусмотренных подпунктами 6 и 8 пункта 1 настоящей статьи, налоговый орган, рассматривающий жалобу, принимает решение об оставлении жалобы без рассмотрения полностью или в части в течение пяти дней со дня получения информации о наличии указанных в данных подпунктах обстоятельств.

(абзац введен Федеральным законом от 17.02.2021 N 6-ФЗ)

Решение об оставлении жалобы без рассмотрения вручается или направляется лицу, подавшему жалобу, в течение трех дней со дня его принятия.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 130-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Оставление жалобы без рассмотрения не препятствует повторному обращению лица с жалобой в сроки, установленные настоящим Кодексом для подачи соответствующей жалобы, за исключением случаев оставления жалобы без рассмотрения по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4, 6 и 8 пункта 1 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 17.02.2021 N 6-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Положения настоящей статьи, за исключением положений подпунктов 2 и 5 пункта 1, применяются также к апелляционной жалобе.

Энциклопедия решений. Оставление жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения вышестоящим налоговым органом

Исчерпывающий перечень оснований оставления жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения установлен в ст. 139.3 НК РФ*(1).

Вышестоящий налоговый орган вправе оставить жалобу (апелляционную жалобу) без рассмотрения полностью или в части, если установит наличие хотя бы одного из следующих оснований (п.1 ст. 139.3 НК РФ):

1) жалоба подана с нарушением порядка, установленного п. 1 ст. 139.2 НК РФ (то есть, жалоба не подписана лицом, ее подавшим, или его представителем, либо направлена в электронной форме с нарушением установленных форматов и порядка представления жалобы в электронной форме),

или в жалобе не указаны акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц, которые привели к нарушению прав лица, подавшего жалобу*(2);

Внимание

При подаче жалобы на бумажном носителе следует учитывать, что законодательством о налогах и сборах иной, помимо собственноручного, способ оформления подписи в жалобе не предусмотрен. Факсимильное воспроизведение подписи при реализации права на обжалование не допускается (см.постановление АС Поволжского округа от 25.10.2016 N Ф06-13814/16).

2) жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного НК РФ, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

Внимание

Данное основание не применяется к апелляционной жалобе (п. 4 ст. 139.3 НК РФ). И это логично, так как срок подачи апелляционной жалобы ограничен фактом вступления в силу обжалуемого решения. Подаваемая после вступления обжалуемого решения в силу жалоба лишь теряет статус апелляционной (это следует из определений жалобы и апелляционной жалобы, приведенных в п. 1 ст. 138 НК РФ).

3) до принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе) от лица, ее подавшего, поступило заявление об ее отзыве полностью или в части;

4) ранее подана жалоба (апелляционная жалоба) по тем же основаниям.

Внимание

Со 2 июня 2016 года введена обязанность налогового органа, акт ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, при получении жалобы принять меры по устранению нарушения прав лица, подавшего жалобу. И в случае устранения таких нарушений налоговый орган сообщает об этом в вышестоящий налоговый орган в течение трех дней со дня такого устранения с приложением подтверждающих документов (при их наличии) (п. 1.1 ст. 139 НК РФ в редакции Федерального закона от 01.05.2016 N 130-ФЗ).

С этой же даты действует новое основание для оставления жалобы без рассмотрения:

5) до принятия решения по жалобе налоговый орган сообщил об устранении нарушения прав лица, подавшего жалобу, в порядке, установленном п. 1.1 ст. 139 НК РФ (применяется при рассмотрении и принятии решения по жалобе, поданной со 2 июня 2016 года, и не применяется при подаче апелляционной жалобы).

В случае установления любого из вышеперечисленных обстоятельств вышестоящий налоговый орган не рассматривает жалобу (апелляционную жалобу) по существу и выносит решение об оставлении жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения.

Срок принятия решения об оставлении жалобы без рассмотрения полностью или в части не должен превышать 5 рабочих дней со дня ее получения, а в случае поступления заявления об отзыве жалобы (апелляционной жалобы) полностью или в части — со дня получения такого заявления. В случае, предусмотренном пп. 5 п. 1 ст. 139.3 НК РФ, налоговый орган, рассматривающий жалобу, принимает решение об оставлении жалобы без рассмотрения полностью или в части в течение 5 рабочих дней со дня получения информации или документов об устранении нарушения прав лица, подавшего жалобу.

Решение об оставлении жалобы без рассмотрения вручается или направляется ее подателю, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия (п. 2 ст. 139.3, п. 6 ст. 6.1 НК РФ)*(3).

Внимание

Вынесенное вышестоящим налоговым органом решение об оставлении жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения не свидетельствует о соблюдении налогоплательщиком обязательного досудебного порядка обжалования, поскольку жалоба не рассмотрена вышестоящим налоговым органом по существу. На это указывают суды, признавая невозможность оспаривания в суде соответствующих решений налоговых органов (см., например, постановления Пятого ААС от 05.05.2014 N 05АП-5318/14, Семнадцатого ААС от 12.05.2014 N 17АП-5768/14).

Оставление жалобы без рассмотрения не препятствует повторному обращению лица с соответствующей жалобой. Исключение составляют случаи оставления жалобы без рассмотрения, когда до принятия решения по жалобе она была отозвана полностью или в части или ранее была подана жалоба по тем же основаниям (п. 3 ст. 139.3 , п. 7 ст. 138 НК РФ).

Повторное обращение с жалобой (апелляционной жалобой) возможно в сроки, установленные для подачи соответствующей жалобы (п. 6 ст. 138 НК РФ).

Внимание

При подаче апелляционной жалобы месячный срок вступления в силу обжалуемого решения нижестоящего налогового органа фактически продлевается до момента принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе (п. 9 ст. 101, ст. 101.2 НК РФ). Исключение составляет случай, если апелляционная жалоба будет оставлена без рассмотрения. В этом случае обжалуемое решение нижестоящего налогового органа вступает в силу со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения, но не ранее истечения срока подачи апелляционной жалобы (п. 3 ст. 101.2 НК РФ).

*(1) Норма действует со дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 N 153-ФЗ. Этот перечень дополнен Федеральным законом от 01.05.2016 N 130-ФЗ. Поправки вступили в силу 2 июня 2016 года и применяются при рассмотрении и принятии решения по жалобе (апелляционной жалобе), поданной после этой даты.

*(2) Возможность направить жалобу (апелляционную жалобу) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика установлена в п. 1 ст. 139.2 НК РФ Федеральным законом от 02.07.2013 N 153-ФЗ и действует со 2 июня 2016 года.

При подаче жалобы (апелляционной жалобы) до 2 июня 2016 года вышестоящий налоговый орган мог отказать в ее рассмотрении, если жалоба не подписана подавшим ее лицом или его представителем либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителя на ее подписание

*(3) До 2 июня 2016 года вышестоящий налоговый орган обязан был не вручить такое решение ее подателю, а сообщить в письменной форме. При этом налоговое законодательство не определо способ сообщения налогоплательщику о вынесенном по жалобе решении, в связи с чем вручение решения способами, предусмотренными п. 4 ст. 31 НК РФ, оценивалось судами надлежащим извещением (см., например, постановление Девятнадцатого ААС от 26.03.2014 N 19АП-73/14).

Статья 328 ГПК РФ. Полномочия суда апелляционной инстанции

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Комментарии к ст. 328 ГПК РФ

1. В комментируемой статье закреплена такая основная черта апелляционного производства, как «широкие полномочия апелляционной инстанции».

2. В отличие от кассационной инстанции апелляционная тогда, когда суд кассационной инстанции должен был бы принять решение о передаче вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции, вправе в пределах заявленных истцом требований (или вне пределов заявленных истцом требований, если признает это необходимым для защиты прав и охраняемых законом интересов истца, а также в иных предусмотренных законом случаях) вынести новое решение. Суд апелляционной инстанции вправе вынести новое решение на основе доказательств, исследованных судом апелляционной инстанции, а не только лишь имеющихся в деле, а также дополнительно представленных материалов.

3. Апелляционная инстанция вправе изменить решение, ссылаясь на обстоятельства, которые не были установлены судом первой инстанции, выявив такие обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе и по новым доказательствам. ГПК РФ не предусмотрена передача апелляционной инстанцией дела мировому судье. Однако согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Таким образом, в случае, когда при рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции обнаруживает, что решение по делу вынесено мировым судьей, которому оно неподсудно, решение должно быть отменено, а дело направлено по подсудности .

См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2002 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. N 11.

4. Конституционный Суд РФ указал на то, что абз. 4 комментируемой статьи по своему конституционно-правовому смыслу не препятствует суду апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления отменить решение мирового судьи в случае рассмотрения им дела с нарушением правил подсудности и направить дело в тот суд, к подсудности которого данное дело отнесено законом, или (в случае, если данное дело подсудно самому суду) принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции .

См.: По запросу Новооскольского районного суда Белгородской области о проверке конституционности абзаца четвертого статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 года N 623-О-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. N 6.

5. Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 320, ч. 2 ст. 327 и комментируемой статьи признаны Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции. В той мере, в какой они не предоставляют лицам, о правах и об обязанностях которых мировой судья принял решение без привлечения этих лиц к участию в деле, право апелляционного обжалования данного судебного решения, а также не предусматривают правомочие суда апелляционной инстанции направлять гражданское дело мировому судье на новое рассмотрение в тех случаях, когда мировой судья рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле .

См.: По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Е.В. Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью «Три К» и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы: Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2010 года N 10-П // Собр. законодательства РФ. 2010. N 19. Ст. 2357.

Что делать, если я не получил определение суда об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения, в которой был указан срок для устранения недостатков, и мне собираются уже выслать жалобу обратно. Недостатками было то, что нет подтверждения об оплате госпошлины и нет уведомления об отправке копий жалобы всем участникам дела.

Добрый день. Что делать, если я не получил определение суда об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения, в которой был указан срок для устранения недостатков, и мне собираются уже выслать жалобу обратно. Недостатками было то, что нет подтверждения об оплате госпошлины и нет уведомления об отправке копий жалобы всем участникам дела.

Адвокат Антонов А.П.

Согласно ст.112 Гражданского процессуального кодекса, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационных жалобы, представления соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, установленного частью второй статьи 376 настоящего Кодекса, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.
Пропущенный процессуальный срок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, установленный частью второй статьи 376 настоящего Кодекса, и пропущенный процессуальный срок, установленный соответственно частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса, могут быть восстановлены судьей Верховного Суда Российской Федерации.
Пропущенный процессуальный срок, установленный соответственно частью второй статьи 376, частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса, может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.
Определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано.
Таким образом, срок для устранения недостатков не считается пропущенным, Вы можете совершить указанные действия, и тогда апелляционная жалоба будет принята к рассмотрению.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Как обжаловать определение суда?

Во время подготовки апелляции главное — не запутаться. Нужно знать, какие определения суда подлежат обжалованию, а какие рассмотрены не будут. Основные нюансы содержатся в статьях 331 и 225 ГПК РФ. Если вы не готовы штудировать закон — прочтите нашу статью. А если желаете сразу получить квалифицированную помощь — зайдите на сайт R.TIGER.

Здесь вы сможете найти лучшие юридические компании, которые дают гарантии качества, и получить помощь профессионалов. Задайте вопрос, запишитесь на консультацию онлайн или получите услуги по обжалованию определения суда. Все это можно заказать исходя из вашего бюджета. Обозначьте его во время оформления заявки, и вы увидите компании, которые готовы на ваше предложение. Теперь осталось выбрать юриста и получить помощь.

Какое определение суда можно обжаловать?

Определение суда выносится в соответствии с законами РФ. Оно может содержать решение о том, что участников можно заменить или отстранить от дела, а сам процесс приостановить. В ГК РФ указано, что обжаловать можно только конкретные определения суда. Вот они:

• об оставлении иска или жалобы без движения, а также заявления без рассмотрения;
• об отказе в принятии заявления, а также об его возвращении;
• о разъяснении решения суда;
• о судебных расходах;
• о восстановлении пропущенного процессуального срока;
• о внесении правок в решение суда и отказе в принятии того или иного дополнительного решения;
• о прекращении делопроизводства.

Также вы можете оспорить определение суда первой инстанции, ведь оно может препятствовать дальнейшему ходу событий. Другие определения суда оспариванию не подлежат, но можно обжаловать итоговое постановление, используя те или иные доводы.

Порядок обжалования определений суда

Обжаловать то или иное действие можно по установленному алгоритму. Вот действия, которые потребуется совершить, чтобы обжаловать определение суда:

1. Составьте жалобу на определение суда. В тексте должно быть наименование суда и реквизиты. Также потребуется ФИО заявителя, факты, с которыми не согласны, и итоговые требования.
2. Подайте ее в суд. Не позднее чем через 15 дней после появления определения.
3. Дождитесь ответа.

Если вашу жалобу оставили без движения, суд вынесет соответствующее определение. Его вы также можете оспорить.

Срок рассмотрения обжалования

Для всех определений существует единый срок, когда их можно обжаловать — 15 дней. Речь идет о судах первой инстанции. Отсчет начинается с даты, указанной в определении. Правило содержится в статье 108 ГПК РФ: не важно, когда вы получили определение, важно, когда оно было оформлено.

Если получается так, что последний, 15-й день оспаривания выпадает на субботу или воскресенье, срок обжалования продлевается до первого рабочего дня. В остальных случаях данный период можно увеличить только по уважительной причине. Незнание того, что суд вынес определение, как правило, не освобождает от ответственности.

Если вы решили обжаловать то или иное процессуальное решение, ваше заявление будет рассмотрено во второй инстанции. Если вы желаете увеличить шансы на положительный результат рассмотрения обжалования, свяжитесь с профессиональным юристом. Он поможет не только с определением. Хороший адвокат сможет оспорить:

1. Постановление об административном правонарушении.
2. Решение суда по кредиту.
3. Постановление ГИБДД в суде.

И этим список его компетенций не ограничивается. Выбор специалиста зависит от запроса клиента. Одни юристы специализируются на представительстве во время судебного процесса по уголовным делам, другие помогают решить административные вопросы, третьи — консультируют по семейному и трудовому праву.

Оставить заявку можно на маркетплейсе R.TIGER. Просто укажите, чего бы вы хотели: разобраться с определением, пожаловаться на решение той или иной инстанции, представить свои интересы или просто получить консультацию. Еще понадобятся основные данные о вас или вашей компании. На вашу заявку откликнутся те специалисты, которые сильны в теме и имеют положительный опыт работы в указанной области.

Работа с R.TIGER — это экономия ваших финансов. Сам сервис бесплатный. Стоимость услуг юриста указывает клиент. Оплата адвокату происходит только после того, как они полностью предоставлены. Если этого не произошло — мы вернем ваши средства в полном объеме.

Источники:

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.