Путешествия с несовершеннолетними
В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 1.2 Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 2. Какие сведения должны содержать в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее – нотариальное согласие) обязательно должны содержаться сведения о сроке действия согласия и наименование государства (государств), которое(которые) он намерен посетить.
Согласно разъяснению Минюста России от 19 декабря 2017 г. № 12-158024/17 об оформлении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.
По правилам, установленным статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок действия согласия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами. Также срок может определяться указанием на событие которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.
В части, касающейся способа указания государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний гражданин намерен посетить, должны быть использованы общепринятые в международных отношениях наименования государств. При намерении посетить несколько государств их названия должны быть перечислены. При этом названия сообществ, типа страны Евросоюза, страны СНГ и т.д. не допускаются.
Вопрос 2.1 Принимаются ли согласия родителей, удостоверенные нотариусами иностранного государства?
Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением Российской Федерации или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.
Вопрос 3. Каковы правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
С 12 июня 2019 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 690, в соответствии с которым признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Одновременно с указанной даты вступил в силу Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62 (зарегистрирован в Минюсте России 8 мая 2019 г., регистрационный № 54596), в соответствии с которым прием и учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается заявление, а также дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами Российской Федерации.
В связи с этим с 12 июня 2019 г. пограничные органы не принимают заявления от граждан о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
Вопрос 4. Где узнать, подавалось ли родителем заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации своего ребенка?
В соответствии с Порядком подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62, учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.
Вопрос 5. Чем подтверждается гражданство Российской Федерации при выезде из Российской Федерации ребенка, не достигшего 14-ти лет со свидетельством о рождении?
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей удостоверяется:
а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;
в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:
- о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
- о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
- о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);
г) отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
д) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации.
Вопрос 6. Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в биометрические паспорта сопровождающих его родителей?
В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Вопрос 7. Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в заграничные паспорта сопровождающих его родителей старого образца (не биометрические)?
Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Как оформить разрешение на выезд ребенка за границу без родителей
Случается так, что детям необходимо поехать в другой город или за границу, но у родителей нет возможности его сопроводить. Вместо них едет другой родственник или должностное лицо. Так случается при выезде ребят на соревнования, сборы, олимпиады, экскурсии и отдых. Тогда понадобится оформить согласие от родителей на выезд ребенка в сопровождении третьего лица. Наличие бумаги необходимо для заграничных путешествий. При путешествиях по России ситуация немного проще, здесь действуют не такие жесткие правила.
Согласие на выезд ребенка по России
Законодательно необходимость наличия разрешения на выезд несовершеннолетнего по России не оговаривается. Подразумевается, что перемещаться по стране он может самостоятельно, с кем захочет. Однако не так все просто и однозначно.
Родителям, заботящимся о собственном ребенке, настоятельно рекомендуется оформить согласие на выезд. Это упростит перемещения отпрыска на транспорте, позволит получить своевременно медицинскую помощь, устроиться в гостинице, избежать множества проблем.
Транспортные законы
Первый этап путешествия – поездка на автобусе, поезде или перелет на самолете. В правилах перевозок на железнодорожном транспорте указано, что проезд детей до 10 лет без сопровождающего не допускается. Исключение составляют только ученики, которым приходится ежедневно ездить на электричке до школы. Проводник даже не посадит маленького ребенка в вагон, пока не увидит сопровождающего. Доказать, что дитя едет со взрослыми, можно, предъявив доверенность, документы ребенка и сопровождающего.
В самолетах действуют другие правила. Ребенок от 2 до 12 лет должен перевозиться или под присмотром взрослого (здесь также нужен письменный документ), или под наблюдением авиакомпании с письменного разрешения родителей.
Пребывание в другом городе
При пребывании в другом городе также может понадобиться согласие родителей на выезд ребенка по России без родителей, если чадо путешествует не с ними. Ситуаций, когда нужен документ, множество:
- при оказании медицинской помощи представителя интересов ребенка попросят написать согласие на проведение процедур;
- при заселении в гостиницу сотрудники попросят подтвердить отношения въезжающих в номер людей;
- при розыскных мероприятиях, чтобы доказать, что это не похищение ребенка;
- если в регионе установлен комендантский час, малолетнего гражданина могут задержать, а забрать его из участка сможет только ответственное лицо;
- полицейские в целях проверки могут попросить документ, удостоверяющий личность взрослого и бумагу, подтверждающую отношения между ним и ребенком.
Таким образом, формально дети могут путешествовать одни, но в ситуации с комендантским часов действие закона может распространяться на граждан до 14, 16 и даже 18 лет. Поэтому несовершеннолетнего не стоит отпускать одного в другой населенный пункт. Лучше договориться о сопровождении и написать доверенность.
Письменный образец разрешения
Строгого шаблона для доверенности на ребенка нет, она пишется в свободной форме. Самое главное, чтобы в ней были указаны:
- ФИО полностью и паспортные данные родителей;
- ФИО полностью и данные паспорта сопровождающего;
- ФИО ребенка и данные его свидетельства о рождении или паспорта;
- срок действия доверенности;
- маршрут передвижений, название города, куда планируется поездка;
- дата составления договора.
Согласие можно распечатать или написать от руки. В последнем случае желательно, чтобы почерк был разборчивым. Если текст окажется нечитабельным, его могут не признать. Однако, если все написано грамотно и разборчиво, отказать в принятии документа не имеют права.
При самостоятельном составлении договора можно использовать образец письменного разрешения от родителей. Готовую бумагу заверяют у нотариуса, тогда она имеет законную силу. Можно сразу обратиться в контору для составления документа и заверения. Стоимость услуги не превышает 500 рублей.
Согласие на выезд ребенка за границу
При выезде несовершеннолетнего гражданина за пределы Российской Федерации действуют другие, более жесткие нормы. Покидать страну без взрослого он не имеет права.
Если ребенок путешествует с мамой ли папой, то разрешение от второго родителя не требуется. Если мама или папа заявляет о своем несогласии, выехать за рубеж дитя сможет по решению суда.
Если родители сами не могут поехать с отпрыском, то потребуется составить письменное разрешение на выезд ребенка без родителей за границу. Сопровождать детей в путешествиях за рубеж могут только совершеннолетние полностью дееспособные граждане РФ.
Порядок оформления согласия
Разрешение на выезд ребенка за пределы страны пишется нотариусом на специальном фирменном бланке. Это стандартная форма, которая заполняется по единому примеру. Бумага заверяется подписью нотариуса, тогда она имеет законную силу.
Услуга платная. За составление доверенности нотариус может попросить до 1000 рублей (в зависимости от региона), а за заверение обычно берут 100 рублей. Только заверенная подписью нотариуса бумага имеет законную силу.
Если планируется длительное пребывание в стране, где русский язык мало распространен, желательно заказать нотариальный перевод согласия. Его также нужно заверить.
Письменный образец разрешения на поездку ребенка
В контору нужно принести полный пакет документов. В разрешении на поездку от родителей указываются:
- ФИО полностью и данные паспорта родителей;
- ФИО полностью и паспортные данные сопровождающего;
- ФИО ребенка, номер свидетельства о рождении или данные паспорта;
- срок действия разрешения;
- название стран и городов, куда планируется поездка;
- дата.
Само согласие может оформляться на несколько месяцев и даже лет, если планируется несколько поездок с одним и тем же сопровождающим, заранее известны маршруты поездок.
Если разрешение было оформлено иностранным нотариусом, то должен присутствовать перевод на русский язык. Переведенный документ заверяется консульством, проставляется апостиль.
Смешанные случаи
Иногда бывает, что при путешествии по России, пересекаются границы других государств. К примеру, при следовании из Сибири или Дальнего Востока в Москву или Санкт-Петербург поезд будет проходить по территории Казахстана. Реально ребенок не посетит эту страну, он вряд ли даже выйдет из вагона на остановке. Но формально он окажется в другом государстве, будет проходить процедуру пограничного контроля. Без сопровождения несовершеннолетний даже не сможет воспользоваться этим маршрутом. Поэтому, если дитя путешествует без родителей, с третьими лицами, понадобятся сразу 2 разрешения: на выезд по России и на выезд за границу.
Ребенок может выехать за границу без сопровождения родителей, но только с их согласия и вместе с другим совершеннолетним гражданином, на которого оформлена доверенность.
Выезд ребёнка за границу с одним из родителей в 2021 году
Историй о невероятных поступках отцов и матерей по отношению к своим чадам стало столько, что они уже даже не шокируют. Когда несколько лет тому назад иностранец обманным путем вывез своего ребенка из Украины, на ноги, в буквальном смысле слова, были подняты все службы, все занимались возвращением его назад к маме. Было много шума. Но, как часто бывает, пошумели и притихли. А проблема то, осталась. Попробуем разобраться, как должен проходить выезд ребёнка за границу с одним из родителей, какие законодательные нормы, требования и правила относительно этого предусмотрены правительством нашей страны.
Гарантии Конституции
Каждый находящийся (на законных основаниях) на украинской территории, имеет право на выбор места жительства, свободу передвижения, а также право пересечения границ страны, если только это не нарушает закон.
Дети, как и взрослые, путешествуют с украинским паспортом и загранпаспортом. Документ оформляется на четыре года. После шестнадцати выдается новый на 10 лет.
Есть исключения. Для некоторых стран, например, для Турции и Грузии, всем украинцам достаточно иметь при себе личный паспорт, в котором есть ID-карточка (бесконтактный электронный носитель). Перед поездкой в другие страны, нужно уточнять правила въезда. Они постоянно обновляются.
Статья 313 Гражданского кодекса Украины предусматривает, что после 16 лет гражданин имеет право по своему решению выезжать за пределы страны. Конечно, самого его не пропустят через границу, а вот со взрослым ближайшим родственником – без проблем..
Нотариально заверенное разрешение
Постановление КМУ от 27.01.1995 года №57 про пересечение границы украинцами гласит, что до 16 лет поездки происходят вместе с одним из родителей или взрослых, имеющих на это заверенное частным или государственным нотариусом согласие.
Для этого взрослым следует предоставить нотариусу паспорта и свидетельство о рождении ребенка. Если есть идентификационные коды, то их копии, если нет, то справку о причинах отсутствия. В общем, стандартный набор.
Согласие от родителей – это не формальность, а защита от преступлений по отношению к ребенку за пределами страны. Не стоит пытаться обойти закон. Проживающий в другой стране родитель может обратиться в консульство или к нотариусу по месту проживания. Только предварительно нужно уточнить, имеет ли он право составлять и заверять подобные документы, будут ли они иметь силу в другом государстве. Для этого нужна специальная аккредитация. Оформляется она на определенный срок, спустя время либо аннулируется, либо продлевается. Так что вначале требуется узнать права нотариуса, а после уже оформлять документы.
Одного разрешения достаточно, если есть решение суда « О лишении родительских прав » или про « ограничения », свидетельство о смерти, справка о признании кого-то из родителей недееспособным или без вести пропавшим. Конечно, если в самом свидетельстве о рождении в графе, где указываются данные о маме и папе, изначально стоит прочерк, то никаких документов требовать не будут.
Родитель – иностранец
Есть законная возможность вывоза ребенка за границу одним из родителей без согласия второго, если второй является гражданином иного государства. Кстати, если и сам ребенок является гражданином другого государства такое разрешение тоже не нужно.
Также в качестве разрешения подходит отметка о выезде взрослого на постоянное место жительства в другую страну или штамп о взятии на консульский учет в другой стране. В таком случае разрешение второго родителя, как законного представителя ребенка, подается на этапе подачи документов на подготовку к оформлению выезда за границу.
Место жительства ребенка имеет огромное значение
Третьего июля 2018 года правительством Украины был принят Закон № 2475- VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання». Основная его задача – усилить защиту прав ребенка на надлежащие условия жизни. И именно этот закон стал основанием внесения изменений к части 5 статьи 157 Семейного КУ и расширен список причин для выезда малолетнего ребенка (до 16 лет) без согласия второго родителя.
Бывшие муж и жена не общаются между собой, один из бывших супругов «забывает» про ребенка, не участвует в его жизни и воспитании, а узнав, что требуется его согласие на вывоз чада за границу, требует деньги за свои услуги, либо и вовсе (из вредности или желания отомстить) отказывается идти к нотариусу, придумывая разнообразные причины? Такие ситуации – не редкость. Юридическую помощь в таких ситуациях мы предоставляем Online 24/7.
Поэтому и предусмотрели возможность выезда без ведома такого «родителя». Происходит это в следующих случаях:
- Опекунский совет или суд подтвердил, что ребенок постоянно живет с взрослым, желающим вывезти его за границу.
- Мама или папа добровольно общаются со своим ребенком, а не по принуждению суда.
- Важная и доказанная цель поездки (лечение, учеба, участие в фестивалях, конкурсах, соревнованиях и пр).
- Самостоятельное оповещение второго родителя при помощи заказного письма. В этом случае в письме должно быть указано куда едет ребенок, с какой целью, на какой срок и пр.
- Второй из родителей (и это доказано) не выполняет своих обязанностей. Т.е не платит алименты, не участвует в воспитании и пр.
Эти варианты возможны, если вывоз планируется не дольше, чем на месяц.
При пересечении границы всегда предъявляются оригиналы документов. Если нужно показать документ, который должен храниться во время поездки у другого лица, то следует предъявить его нотариально заверенную копию.
В пункте 72 Порядка осуществления органами опеки и попечительства деятельности по защите прав ребенка (постановление КМУ № 866 от 24.09.2008) отмечено, что в службе по делам детей можно получить справку-подтверждение места проживания ребенка и фактического состава его семьи, для временного выезда с территории Украины.
Разрешение такое действует на протяжении года (если не зафиксирован меньший срок). Спустя это время нужно заново рассматривать ситуацию, заново принимать решение.
Разрешение суда
Родитель, который вместе с ребенком не проживает, но все свои обязанности выполняет, имеет право путешествовать с ним вместе за пределами родины. Если контакта между бывшими супругами нет, ему нужно отправить заказное письмо с уведомлением, в котором оповестить о своих намерениях и попросить предоставить согласие на вывоз ребенка.
Если «получатель» спустя 10 дней с вручения письма (вот почему важно отправлять письмо с уведомлением, так будет четко обозначена дата вручения) отказывается идти на контакт и давать какое-либо объяснение, можно обратиться за таким разрешением в суд. Дело рассматривается в упрощенных рамках в срок не более 60 дней.
Акцентируем внимание читателей на том, что суд во время рассмотрения дела учитывает не только родственные связи, не только наличие стабильного места жительства с удовлетворительными условиями, не только на возможность родителя обеспечивать свое чадо, но также и на безопасность в той точке мира, куда собираются вывезти ребенка. Если речь о зонах военного конфликта, если речь о нищих странах, если речь о странах, где торговля и похищение детей – норма, в вывозе будет отказано.
Все требования относительно оформления разрешения на вывоз ребенка за границу существуют для обеспечения его безопасности. Поэтому не стоит искать обходные пути, давать взятки за подделку документов. Речь о ребенке. О его жизни, здоровье и безопасности. Тем более что теперь вы знаете, каким образом взять разрешение на вывоз, если второй родитель категорически против этого. Хороших путешествий!
Новые Правила Выезда Детей За Границу В 2021
Если ребенок проживает в неполной семье, часто возникают проблемы с выездом за границу. Раньше требовалось официальное разрешение родителя, который не проживает совместно, но продолжает исполнять родительские обязанности. В 2021 году в силу вступают изменения: Министерство внутренних дел РФ утвердило новый порядок выезда несовершеннолетних за пределы страны. В ведомстве уверяют, что нововведения приняты в интересах несовершеннолетних.
Порядок подачи заявления на выезд детей изменился
Новые правила предусматривают изменения в порядке подачи заявления. Родственник, который не проживает совместно с ребенком, может указывать конкретные даты выезда и обратного въезда в страну. Нарушения ограничений, указанных в заявлении, предусматривают юридическую ответственность. Также отец или мать могут указывать конкретную страну, куда он разрешает поехать, или наоборот, перечень государств, в которые родитель запрещает въезд.
Новый нормативный акт МВД РФ предусматривает изменения порядка отзыва заявления о несогласии. Теперь родитель может обратиться с ним в территориальный орган МВД или другую инстанцию, куда подавалось заявление. Там будет пересмотрен документ, и есть возможность, опровергнуть ограничения на выезд несовершеннолетнего за границу.
Учет заявлений
Новые правила учета заявлений на выезд предусматривают дополнительную функцию должностного лица, который его принимает. Во время подачи проверяется место подписи, если ее нет, там должен стоять прочерк и в обязательном порядке указана причина отсутствия. Чаще всего заявитель не может подписать заявление из-за физического недостатка. По новым правилам, заявление без подписи, но с указанной причиной должно быть принято и установлено в реестр.
Пресс-служба Ведомства внутренних дел сообщает, что изменения в порядке выезда детей за границу давно требовали усовершенствования. В первую очередь стоит руководиться интересами ребенка. Все нюансы необходимо закрепить в нормативном порядке. В нестандартных ситуациях решения принимаются в суде. В ведомстве утверждают, что это не последние изменения, касающиеся порядка выезда детей. Служба миграции МВД держит этот вопрос на особом контроле.
Правила Выезда Детей За Границу с одним родителем в разводе несовершеннолетних
Чтобы покинуть территорию РФ вместе с детьми необходимо знать всё нюансы этого процесса во избежание возможных неприятностей на границе. Но расторжение брачного союза родителей может неожиданно усложнить процесс. Рассмотрим, как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе.
Согласно действующему законодательству (ФЗ «О порядке выезда за пределы РФ»), по состоянию на 2021 год дети могут выезжать со страны:
- вместе с двумя родителями;
- под присмотром отца или матери;
- с ответственным за ребёнка лицом (опекун, усыновитель);
- без сопровождения при наличии нотариально заверенного согласия обоих родителей (опекуна) на выезд.
Есть несколько вариантов оставления территории страны: на постоянной основе или временный выезд для отдыха или визита к родственникам, но это не имеет значения для порядка выезда.
Более проблематичным является вариант вывоза ребёнка за границу, если супруги в разводе. Особенно когда один из родителей в силу неприязненных отношений или же иных мотивов не дает своего согласия на выезд.
Важно! При оформлении документов на выезд из страны нужно быть осведомлённым как с законами РФ, так и с юридическими правилами принимающей страны, в которую направляетесь. Зачастую затруднения появляются во время пересечения границ другого государства и будет неприятно возвращаться из-за юридических неувязок.
Законность вывоза детей за границу
При регистрации поездки туристические агентства требуют разрешение второго родителя на выезд детей в обязательном порядке. По сути, это не обязательно по законодательству РФ для турагентств, но обязательно для пограничников большинства стран.
Чтобы избежать различных проблем с последующим возвращением денег за путевки турагентства настаивают на оформлении соглашения для перестраховки.
- если вывоз детей произошёл без разрешения на это, то родитель, не давший на это согласие, может оспорить решение в суде;
- для шенгенских стран подтверждение на выезд ребёнка от обоих родителей обязательно.
Согласие на выезд ребенка за границу с одним из родителей 2021 — какие документы нужны для оформления
Разрешение на вывоз ребёнка от одного из родителей или опекуна требуется при выезде в страны Шенгенского союза.
Для этого необходимы следующие документы:
- виза;
- свидетельство о рождении (в качестве подтверждения родства);
- загранпаспорт ребенка (если загранпаспорт отсутствует, то ребёнок нужно вписать в паспорт гражданина, с которым едет);
- разрешение на оставление РФ от второго родителя или попечителя, заверенное нотариусом.
Данный пакет документов обязателен как для выезда за пределы РФ, так и при въезде на территорию стран Шенгенской визы.
Согласие на выезд ребенка за границу с одним из родителей 2021 — образец заполнения
С 12 июля 2021 года стали действовать новые упрощенные правила и порядок, регламентирующие выезд детей за границу согласно принятому закону №268-ФЗ от 1 июля 2021 года.
- Не нужно получать нотариальное согласие для выезда за границу ребенка с одним из родителей. Если нет запрета второго родителя, ребенок может ехать за границу.
- Запрет по новым правилам может касаться как выезда ребенка во все зарубежные страны, так и только в конкретное государство.
- Если второй родитель оформлял запрет на выезд ребенка, то сейчас он может изменить свое решение и отозвать его во внесудебном порядке по упрощенным правилам.
- Запрет действует только для выезда за границу несовершеннолетних детей, для поездок внутри России он не действителен.
- Нотариальное согласие родителя требуется только в том случае, если выезд за границу несовершеннолетнего ребенка до 18 лет осуществляется самостоятельно без родителей. В согласии на выезд может указываться конкретная страны и время поездки. Ранее для этого требовалось согласие обеих родителей: матери и отца.
- Введена возможность родителю, гражданину России, и наложившему запрет на выезд своему ребенку, самому выезжать с ним за границу. Данная возможность касается только граждан РФ.
Подробнее об упрощении порядка выезда детей за границу рассказано в этом видео.
Согласие на выезд ребенка за границу с одним из родителей 2021 — сроки
В законодательстве Российской Федерации установлены четкие требования при составлении согласия на выезд.
В частности, в одном согласии должно быть указано:
- Допускается ли только одна поездка в одну, или несколько стран, а также на какой период времени.
- Прописывать страны необходимо строго по ОКСМ (http://classifikators.ru/oksm). Строго запрещены разговорные определения. В случае посещения стран Шенгена можно прописать обобщённую формулировку – Франция, и прочие страны Шенгенской зоны. Такое название допустимо если планируется посетить не только то государство, на которую открыли визу.
- В согласии должен быть чётко прописан временной период поездки. Писать многолетний промежуток (3 года, до достижения совершеннолетия) запрещено, так как это нарушает права ребёнка.
- Все бумаги необходимо нотариально заверять.
- Разрешение должно быть переведено на язык страны предполагаемого посещения.
- Согласие должно содержать четкий или примерный период выезда из другой страны.
Важно! Согласие второго родителя требуется даже в случае, если пара находится в браке. Таможенные и миграционные органы не располагают сведениями о реальных взаимоотношениях супругов-родителей ребенка, поэтому вынуждены перестраховываться.
Как сделать запрет на выезд ребенка за границу с матерью 2021
Кто может запретить выезд ребенка за границу
Заявление о несогласии на выезд может подать законный представитель несовершеннолетнего ребенка: один из родителей, опекун или усыновитель. Бабушка или тетя не могут запретить выезд ребенка за границу, если они не являются официальными опекунами.
Заявление нужно подавать лично.
В каких случаях нужно подавать заявление
Законный представитель ребенка подает заявление о несогласии на выезд, если он против того, чтобы ребенок выезжал за пределы России — на отдых, экскурсию или соревнования. Например, один родитель может запретить другому вывозить ребенка за границу. Но делать это нужно не устно, а официально, с учетом установленного порядка. В этом случае контролирующие органы смогут предотвратить выезд ребенка за пределы страны по желанию его законного представителя.
Куда подать заявление о несогласии на выезд ребенка
Теперь заявление нужно подавать в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД, а не в погранслужбу ФСБ, как раньше. У тех заявителей, которые живут за границей, заявление примут в дипломатическом представительстве или консульстве.
Какие документы понадобятся для запрета на выезд
Чтобы запретить выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы России, вместе с заявлением нужно принести такие документы:
- Паспорт или загранпаспорт, если заявление подается в консульстве за границей.
- Подтверждение родительских прав — например, свидетельство о рождении или его копия, заверенная нотариусом. Опекунам и попечителям тоже нужно подтвердить свои права.
- Документ о гражданстве ребенка.
Чем подтвердить гражданство ребенка
Если раньше заявление о запрете на выезд уже подавалось, новое не зарегистрируют. Еще одна причина для отказа — когда есть решение суда о том, что ребенка все-таки можно вывозить за границу.
Когда и кому нужно разрешение на выезд ребенка за границу?
Путешествие с детьми — это всегда маленькое приключение. И, естественно, взрослые стараются избежать любых проблем и предусмотреть разные сложности. Ситуация усугубляется, если малыш путешествует с кем-то одним из родителей или родственником, посторонним взрослым. Как не испортить отпуск с самого начала?
Если ребенок путешествует с одним из родителей
По законам Российской Федерации, в этом случае разрешение на выезд от второго родителя не требуется (ст. 20, 21 № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию). Даже если родители находятся в разводе.
Не забудьте: без дополнительных документов ребенка может сопровождать только тот родитель, в чей паспорт ребенок вписан (если у него нет своего отдельного документа). В противном случае необходимо захватить с собой свидетельство о рождении.
Казалось бы, все просто. Но в данном случае есть два нюанса, на которые нужно обязательно обращать внимание:
- Второй родитель может подать заявление о своем несогласии на то, чтобы ребенок выезжал за страны. В этом случае на границе малыша не пропустят. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, необходимо заранее проверить, не поступало ли такое заявление. Сделать это можно через ФМС.
Важно! На момент написания статьи рассматриваются изменения в эту систему. Если они будут приняты, второй родитель не сможет «просто» запретить малышу путешествовать без его присутствия и согласия, он обязательно должен указать причину. Количество причин ограничено, среди них – медицинские показания или попытки вывезти ребенка из страны навсегда. Также родителю, с которым проживает ребенок, отправят уведомление (если будет указан адрес).
С 12 июня 2019 года вступают в силу незначительные изменения, касающиеся порядка подачи заявления о несогласии. Теперь родитель или опекун должен подавать заявление в территориальные ограны МВД. Пограничные службы, которые ранее принимали такие заявления, теперь с этими документами не работают. Если родитель проживает за границей, ему необходимо обратиться в консульство или посольство.
Такая мера введена, конечно, в первую очередь для защиты интересов детей. На практике она сильно облегчит жизнь того родителя, с которым ребенок проживает, если с бывшим супругом или супругой не удалось сохранить хорошие отношения. Взрослые фактически теряют возможность манипулировать своим согласием или несогласием. Другой вопрос, каким образом будет проверяться «степень уважительности», важно, чтобы вся польза начинания не свелась на нет формальностью подхода проверяющих органов.
- Некоторые страны имеют собственные внутренние правила выезда и въезда несовершеннолетних, подчас более жесткие, чем в РФ. Так, страны Шенгена требуют разрешение от второго родителя (иногда — даже от обоих). При перелетах чаще всего проблем не возникает, но если вы путешествуете на поезде, могут попытаться не пропустить.
Впрочем, скорее всего, вы столкнетесь с необходимостью оформить дополнительные документы еще на этапе подготовки к полету: многие страны требуют разрешение обоих родителей (даже если они сами отправляются в ту же поездку) для получения визы на въезд. Правила, опять же, различаются, в некоторых посольствах просят даже указать конкретный отель, в котором ребенок во время путешествия будет проживать.
Говоря простыми словами: выезд из России возможен в сопровождении одного из родителей без разрешения второго. Въезд в страны Шенгена (например) разрешен только при согласии обоих родителей.
Если же со страной, в которую вы направляетесь, у России установлен безвизовый режим, проблем возникнуть не должно — достаточно присутствия одного из родителей.
Если ребенок путешествует в сопровождении третьих лиц
В этом случае разрешение на выезд оформляется в обязательном порядке, вне зависимости от степени родства с тем, кто сопровождает ребенка. Даже бабушке и дедушке требуется разрешение, не говоря уже о сопровождающих, не связанных с ребенком кровными узами.
При этом достаточно согласия одного из родителей, если второй родитель не подавал заявление о собственном несогласии вывоза ребенка за границу.
Важно! Разрешение на выезд ребенка из страны можно оформить на длительный срок, вплоть до достижения ребенком 18-летия. Но перед получением визы лучше уточнить, не требует ли консульство выбранной вами страны отдельное разрешение под конкретную поездку.
Если у ребенка и сопровождающего родителя разные фамилии
Если у ребенка и сопровождающего его родителя разные фамилии, необходимо иметь при себе:
- Свидетельство о рождении;
- Свидетельство о браке.
Эти документы не обязательно попросят показать, но в данном случае лучше перестраховаться.
Если второй родитель находится в местах лишения свободы или скрывается
В этом случае необходимо предоставить следующие документы:
- Справка из полиции, в которой указывалось бы, что родитель объявлен пропавшим и установить его местонахождение невозможно.
- Если второй родитель находится под следствием или в местах лишения свободы, оформляется справка с заверением начальника того учреждения, в котором он отбывает срок.
Куда бы вы ни отправлялись, общее правило такое: всегда лучше заранее узнать все нюансы, чтобы не возникло проблем на границе. Если есть возможность оформить разрешение, лучше сделать это, потому что такая предусмотрительность позволит избежать любых потенциальных проблем. Если второй родитель не против путешествия ребенка, оформить разрешение может любой нотариус.