Выплаты на ребенка при выходе на работу
Работала в школе директором на ставку и имела девять часов учителя по совместительству. В данный момент нахожусь в декрете. Могу ли я выйти на ставку директора и при этом сохранить выплаты по уходу за ребенком до полутора лет в полном объеме?
Порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регламентируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ).
В соответствии со ст. 13 Закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери (отцы, другие родственники, опекуны), подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним.
В случае если родитель, осуществляющий уход за малолетним ребенком, работает, в соответствии с ТК РФ ему предоставлено право прервать трудовую деятельность на время ухода за ребенком и оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 256 ТК РФ).
За период такого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с ч. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Законом № 81-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком предоставляется как работающим, так и неработающим гражданам. Работающим гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием или сокращением трудовой деятельности. Для неработающих родителей это пособие также является компенсацией за невозможность трудоустроиться и начать трудовую деятельность в период ухода за ребенком до полутора лет.
То есть ежемесячное пособие выплачивается именно тому родителю, который фактически осуществляет уход за ребенком и не может заниматься трудовой деятельностью.
При этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (ст. 256 ТК РФ, ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ).
Поскольку право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком (письмо ФСС России от 19.01.2018 № 02-08-01/17-04-13832л).
Необходимо отметить, что максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована.
Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом (определение Верховного Суда РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728, письмо ФСС России от 19.01.2018 № 02-08-01/17-04-13832л).
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.
Особенности приемы на неполный рабочий день женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет
Женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, принята на работу на неполный рабочий день Организация, в которой она работала до рождения ребенка, ликвидировалась, и она получала пособие в ФСС. Справки о выплате пособии предоставлены.
Вопрос
1. Как правильно оформить документы на приём на неполный 7-часовой рабочий день с выплатой пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет?
2. Необходимо ли оформлять отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет для выплаты пособия?
Ответ юриста
По первому вопросу сообщаем.
Работа на неполной ставке означает, что работник трудится неполное рабочее время и оплата труда пропорциональна отработанному им времени.
Неполное рабочее время — это рабочее время, продолжительность которого меньше, чем норма рабочего времени, установленная для данной должности (профессии) в вашей организации.
Неполное рабочее время может быть установлено в виде:
— неполного рабочего дня — например, не восьми-, а шестичасового;
— неполной рабочей недели — например, с работой по восемь часов в день, но три дня в неделю вместо пяти;
— смешанного режима неполного рабочего времени — например, с работой по четыре часа в день вместо восьми и три дня в неделю вместо пяти.
Пример. Определение режима рабочего времени работника, принятого на неполную ставку
Кольцов А.В. и Брагин Е.В. приняты на работу на 0,5 ставки. При этом Кольцову А.В. установлен режим неполного рабочего дня, а Брагину Е.В. — смешанный режим неполного рабочего времени. Норма рабочего времени, установленная в организации для их должностей, — 40 часов в неделю (5 дней в неделю по 8 часов).
— Кольцова А.В. — 5 дней в неделю (с понедельника по пятницу) по 4 часа в день. Итого — 20 часов в неделю;
— Брагина Е.В. — 2 дня в неделю (вторник и среда) по 7 часов в день, 1 день в неделю (четверг) — 6 часов в день. Итого — 20 часов в неделю.
Пример. Определение продолжительности рабочего времени и размера зарплаты работника, принятого на неполную ставку
Штатным расписанием организации предусмотрена должность юриста с режимом работы 40 часов в неделю (5 дней в неделю по 8 часов) и окладом 40 000 руб. в месяц. Еремеев В.А. принят на эту должность на 0,25 ставки.
Продолжительность рабочего времени Еремеева В.А. — 10 часов в неделю (40 ч. x 0,25). Заработная плата за полностью отработанный месяц — 10 000 руб. (40 000 руб. x 0,25).
Принять на работу на неполную ставку можно любого работника, если он согласен на это (ст. 93 ТК РФ).
В трудовом договоре нужно прописать, что (ст. 57 ТК РФ):
1) работнику устанавливается режим неполного рабочего времени и указать, какой продолжительности;
2) оплата труда работника производится пропорционально отработанному времени (кроме случаев, когда его труд оплачивается сдельно).
Пример. Формулировка трудового договора о работе на условиях неполного рабочего времени:
«…Работнику устанавливается режим неполного рабочего времени — 6 часов в день (с 13.00 до 19.00) 5 дней в неделю (с понедельника по пятницу). Оплата труда работника производится пропорционально отработанному времени исходя из оклада 35 000 руб…»
В приказе о приеме на работу (форма N N Т-1 или Т-1а) в строке «условия приема на работу, характер работы» напишите «неполное рабочее время» и укажите конкретные условия такой работы.
В остальном прием на работу на неполную ставку оформляется в обычном порядке.
Внимание! Работнику, которому установлена неполная ставка, положены те же льготы и гарантии, что и работнику с нормальной продолжительностью рабочего времени, в том числе отпуска, пособия по больничному, по беременности и родам, по уходу за ребенком и т.п. (ст. 93 ТК РФ, Письмо Роструда от 01.04.2015 N ПГ/23357-6-1).
По второму вопросу сообщаем.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, деду, бабушке, другим родственникам, опекунам, другим лицам, воспитывающим ребенка без матери), которые фактически осуществляют уход за ребенком и находятся в отпуске по уходу за ним, со дня предоставления такого отпуска и по общему правилу до достижения ребенком возраста полутора лет. Это следует, в частности, из ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее — Закон N 255-ФЗ), ч. 1, 2 ст. 256 ТК РФ, абз. 1 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1.
Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности работы женщин, лиц с семейными обязанностями
Таким образом, для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо оформить отпуск по уходу за ребенком.
Подборка документов:
Вопрос: Мы приняли на работу женщину с ребенком до 1,5 лет. Первый рабочий день — 21 марта. И с этого же дня по ее заявлению мы оформляем ей отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. А с 22 марта — опять же по ее заявлению — издаем приказ о выходе на работу на неполное рабочее время. Законно ли это? Законно ли принимать человека на работу и предоставлять ему отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет одним днем? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
Типовая ситуация: Как оформить и оплатить работу на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком? (Издательство «Главная книга», 2017)
Статья: Гарантии работникам с семейными обязанностями (Шадрина Т.В.) («Отдел кадров коммерческой организации», 2017, N 
Форма: Приказ о работе на условиях неполного рабочего дня во время отпуска по уходу за ребенком (образец заполнения) (Подготовлен специалистами КонсультантПлюс, 2017)
Форма: Табель учета рабочего времени. Работа на дому в период отпуска по уходу за ребенком. Унифицированная форма N Т-13 (Форма по ОКУД 0301008) (образец заполнения) (Подготовлен специалистами КонсультантПлюс, 2017)
Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, октябрь 2017 г.
Сотрудник работает неполное рабочее время: нужно ли ему выплачивать пособие по уходу за ребенком?
В соответствии с п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (п. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ).
Иными словами, страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет, нуждающимся в силу своего возраста в повышенной заботе. Преследуя цель обеспечить защиту интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, законодатель – в изъятие из вышеприведенного правила – предусмотрел возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они:
находятся в отпуске по уходу за ребенком;
работают на условиях неполного рабочего времени;
продолжают осуществлять уход за ребенком.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 40% среднего заработка (п. 1 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ).
В то же время в данной норме ничего не говорится о том, какова должна быть продолжительность рабочего время сотрудника, чтобы у него сохранилось право на получение данного пособия.
Наполним, что по общим правилам нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Согласно ст. 93 ТК РФ некоторым категориям работников (в том числе беременным женщинам, одному из родителей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет) по их просьбе работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время (неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, в том числе с разделением рабочего дня на части). При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
Как видно, Трудовой кодекс также не устанавливает продолжительность рабочего дня сотрудников, работающих неполное рабочее время (исключение – несовершеннолетние граждане, а также инвалиды I и II группы). Может ли это означать, что сокращение рабочего времени хоть на пять минут дает право работникам на получение пособия по уходу за ребенком?
Верховный суд в Определении от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 указал, что такого права у сотрудника нет.
Из материалов дела. Работница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, вышла на работу на условиях неполного рабочего времени (ей был установлен рабочий день продолжительностью 7,92 часа). В период работы она продолжала получать пособие по уходу за ребенком. В ходе документарной выездной проверки правильности и обоснованности несения расходов на обязательное социальное обеспечение орган ФСС не принял к зачету расходы организации на выплату работнику указанного пособия. В частности, фонд пришел к выводу, что этот сотрудник не может продолжать в оставшееся от полного рабочего дня время (0,08 часа в день – менее пяти минут) осуществлять уход за ребенком в возрасте до полутора лет.
Позиция 1. Обратившись в арбитражный суд, организация выиграла дело (см. Решение Арбитражного суда Вологодской области от 19.05.2016, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2016, АС СЗО от 28.11.2016 по делу № А13-2070/2016). Арбитры указали, что установленная для работника продолжительность рабочей недели (39,6 часов вместо 40) отвечает признакам сокращенной рабочей недели. Соответственно, у фонда не было правовых оснований для отказа в принятии к зачету расходов страхователя.
Ниже приведем другой судебный акт, когда выплата пособия была признана обоснованной.
Реквизиты постановления
Обстоятельства дела, вывод судей
Постановление АС ВСО от 07.07.2016 по делу № А19-14997/2015
Работнице установлен семичасовой рабочий день.
Проверяющих смутил тот факт, что сотрудница, работающая неполное рабочее время, нисколько не потеряла в зарплате. Так, сотрудница (бухгалтер) с должностным окладом 8 000 руб. при работе на условиях неполного рабочего времени (7 часов в день) получала оклад в размере 5 000 руб. в месяц и ежемесячную надбавку в сумме 3 000 руб. в месяц.
Между тем суд отклонил довод фонда о том, что названная сотрудница работала полное рабочее время, как предположительный, поскольку доказательств выполнения ей трудовых функций за пределами семичасового рабочего дня и (или) выплаты заработной платы за неполный семичасовой рабочий день в размере больше установленного фондом представлено не было
Позиция 2. Не согласившись с выводом судей, орган ФСС обратился с кассационной жалобой в Верховный суд и нашел там поддержку.
Суд отметил, что предусмотренное п. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком. В то же время сокращение рабочего времени менее чем на пять минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.
В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о злоупотреблении обществом правом в предоставлении своей сотруднице дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.
В итоге коллегия Верховного суда признала решение органа ФСС о непринятии спорных расходов на социальное обеспечение обоснованным.
Итак, в рассматриваемой ситуации обозначилось две противоположные позиции:
Что ж, если следовать нормам законодательства буквально, любое сокращение рабочего времени по сравнению с нормальной его продолжительностью (40 часов в неделю) дает право на выплату работнику пособия по уходу за ребенком. Но, как показывает практика, при формальном подходе (в частности, сокращении рабочего дня на пять минут) в зачете расходов на выплату названного пособия страхователю, скорее всего, будет отказано. Если предприятие не хочет иметь споры с органами ФСС, целесообразно обсудить этот вопрос с ними.
Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет
Законодательством установлено, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при выходе на работу на неполный рабочий день сохраняется право на получение пособия по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ, ч. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). На практике ФСС РФ и судебные органы исходят из того, что продолжительность сокращенного рабочего дня должна позволять продолжать уход за ребенком.
Если в результате сокращения рабочего дня не остается времени на уход за ребенком, пособие по уходу за ребенком не будет компенсацией утраченного заработка, а ФСС РФ и судебные органы могут отказать в его возмещении (Определения Верховного Суда РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 по делу № А13-2070/2016, от 18.12.2017 № 314-ПЭК17 по делу № А13-2070/2016).
Законом не установлена конкретная продолжительность рабочего времени, которую нужно установить сотруднику для сохранения права на получение им пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Исходя из практики, велика вероятность возникновения проблем с ФСС РФ у тех организаций, которые сократили рабочий день на один час и менее (Письмо ФСС РФ от 22.03.2010 № 02-03-13/08-2498, Определение Конституционного суда РФ от 28.02.2017 № 329-О).
Последние разъяснения ФСС РФ в Письме № 02-08-01/17-04-13832л от 19.01.2018 говорят о том, что гарантия в виде пособия по уходу за ребенком из ФСС предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения). При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.
Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка.
В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом (аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728). Рекомендуем уточнить в своем отделении ФСС, какую продолжительность неполного рабочего времени нужно установить, чтобы избежать отказов в возмещении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Ст. 93 ТК РФ в части 2 и 3 регулирует рабочее время работников, не находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а на иждивении которых находятся дети в возрасте до 14 лет. Такие работники не получают гарантии в виде пособия по уходу за ребенком из средств ФСС РФ. В письменном заявлении о работе на условиях неполного рабочего времени они устанавливают удобный режим работы, за который кроме заработной платы за фактически отработанное время работодатель им не сохраняет никаких гарантий. В таком случае не возникает рисков возникновения проблем с контролирующими органами.
Сколько можно работать, чтобы сохранить право на пособие по уходу за ребенком?
Работник имеет право на ежемесячное пособие, даже если он вышел в отпуск по уходу за ребенком, но продолжает работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. Однако при незначительном сокращении продолжительности рабочего дня суд может признать выплату неправомерной, и указание на дистанционный режим работы не поможет
Кто может уйти в отпуск по уходу за ребенком вместо матери?
Трудоустроенные граждане имеют право на отпуск по уходу за ребенком – такое право им дает Трудовой кодекс РФ. Предоставляется он после окончания отпуска по беременности и родам у матери до момента достижения ребенком возраста 3 лет. В любой момент отпуск по уходу за ребенком можно прервать, а затем продолжить. Работодатель не может отказать в его предоставлении и продлении, пока ребенку не исполнилось 3 года.
В отпуск по уходу за ребенком может выйти как его мать, так и отец, бабушка или дедушка, даже дальний родственник. Степень родства и совместное проживание с родителями ребенка роли не играют, главное – сам факт ухода за ним.
В отпуске по уходу за ребенком может находиться только один человек. Но если детей двое или больше, то для ухода за каждым из них в отпуск могут выйти сразу несколько членов семьи.
Нахождение в отпуске по уходу за ребенком дает право на ежемесячное пособие, но выплачивается оно только до 1,5 лет. Если детей двое или больше, оно начисляется на каждого ребенка.
Кому назначат пособие по уходу за ребенком и каким будет его размер?
Право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет имеют:
- родственники ребенка, подлежащие обязательному социальному страхованию;
- матери – военнослужащие по контракту;
- матери, уволенные в период беременности или отпуска по беременности и родам; они же и другие родственники, уволенные во время отпуска по уходу за ребенком;
- матери, отцы, опекуны, являющиеся студентами-очниками;
- родственники, не подлежащие обязательному социальному страхованию, например в случае смерти матери или отца, лишения их родительских прав и др.
Выплачивается пособие за счет средств ФСС. Трудоустроенные граждане получают его у работодателя, остальные – в органах соцзащиты.
Для трудоустроенных граждан пособие по уходу за ребенком рассчитывает работодатель. Его размер составит 40% среднего заработка. При этом законом установлены минимальный и максимальный размеры пособия: у работников оно не может быть меньше 6752 руб. и с 1 января 2020 г. больше 27 984, 66 руб.
Пособие в максимальном размере 27 984, 66 руб. могут получить:
- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, осуществляющие уход за ребенком и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, расположенных на территориях иностранных государств в предусмотренных международными договорами РФ случаях.
Пособие в размере 40% среднего заработка получат также следующие категории граждан:
- матери, проходящие военную службу по контракту;
- матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком;
- матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением полномочий нотариусами и статуса адвоката, прекращением физлицами деятельности в качестве ИП и иными физлицами, чья профессиональная деятельность подлежит госрегистрации или лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами РФ, уволенные из таких частей в связи с истечением срока их трудового договора и матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из этих частей в Российскую Федерацию.
С 1 июня 2020 г. размер их пособия не должен быть меньше 6752 руб. и больше 13 504 руб.
На минимальное пособие в размере 6752 руб. могут рассчитывать:
- матери либо отцы, опекуны, осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- другие родственники, осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, если мать или отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав или ограничены в них, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными или ограниченно дееспособными, по состоянию здоровья не могут воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в виде лишения свободы, содержатся под стражей, уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов, отказались взять своего ребенка из образовательной, медицинской организации, организации соцобслуживания или другой аналогичной организации;
- обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и дополнительного профессионального образования, научных организациях.
В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с учетом этих коэффициентов.
Предусмотрена ежегодная индексация пособия – очередная должна быть в феврале 2021 г. Но пособие, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка, не индексируется. Оно подлежит перерасчету, только если его размер оказался меньше минимального. В такой ситуации с даты очередной индексации работнику должно выплачиваться пособие в размере проиндексированного минимума. Пособие, которое превышает новый минимум, выплачивается в прежнем размере.
Какого сокращения рабочего времени будет недостаточно для получения пособия?
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если работник, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом закон не устанавливает максимальной продолжительности неполного рабочего времени.
Известны примеры, когда выплата пособия признавалась судами правомерной при сокращении продолжительности рабочего дня на час-два 1 . Однако чаще суды признают формальное сокращение рабочего времени недостаточным для сохранения права на пособие по уходу за ребенком 2 . Подобной позиции придерживается и Верховный Суд РФ 3 .
В июле 2020 г. Суд указал 4 , что сокращение рабочего дня на час «не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка». Причем было признано, что такие условия осуществления трудовой деятельности не позволяют ухаживать за ребенком, несмотря на перевод работника на дистанционный режим работы. Отметим, что в законе говорится о сохранении права на пособие в случае, если работник трудится на дому, а не переведен на дистанционную работу. Таким образом, в случае сокращения рабочего дня на час пособие фактически представляет собой дополнительное материальное обеспечение работника, выплачивается работодателем и не подлежит возмещению за счет средств ФСС.
Как сохранить право на пособие в период работы?
В судебной практике сформированы критерии, позволяющие определить, в каком случае выплата пособия по уходу за ребенком в период работы на условиях неполного рабочего времени может быть признана законной 5 .
1. Неполное рабочее время работника, ухаживающего за ребенком до 1,5 лет, не может превышать 60% его нормы. При пятидневной рабочей неделе и восьмичасовом рабочем дне работать можно не больше 5 часов в день или 3 полных рабочих дня в неделю. Остальное время должно быть посвящено ребенку.
2. Заработная плата сотрудника, выполняющего работу в условиях неполного рабочего дня, не должны быть больше 60% от его обычного заработка.
1 Постановление АС Северо-Западного округа от 11 ноября 2019 г. № Ф07-12363/19, определение АС Восточно-Сибирского округа от 22 октября 2018 г. № Ф02-4674/18.
2 Определение Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2017 г. № 329-О; постановления АС Волго-Вятского округа от 29 января 2019 г. № Ф01-6240/18, АС Западно-Сибирского округа от 31 июля 2018 г. № Ф04-3150/18, Четырнадцатого ААС от 25 мая 2018 г. № 14АП-3265/18, АС Уральского округа от 14 августа 2017 г. № Ф09-2710/17, АС Восточно-Сибирского округа от 2 мая 2017 г. № Ф02-133/17.
3 Определения Верховного Суда РФ от 11 октября 2019 г. № 309-ЭС19-17405, от 12 августа 2019 г. № 303-ЭС19-8702, от 5 августа 2019 г. № 307-ЭС19-11732, от 19 июля 2019 г. № 307-ЭС19-11633, от 18 июля 2017 г. № 307-КГ17-1728, от 5 июня 2019 № 309-ЭС19-7778.
4 Определение Верховного Суда РФ от 23 июля 2020 г. № 301-ЭС20-9387.
5 Постановления Четвертого ААС от 12 сентября 2019 г. № 04АП-4215/19, Семнадцатого ААС от 1 августа 2019 г. № 17АП-14059/18, Тринадцатого ААС от 25 июня 2019 г. № 13АП-11692/19, АС Уральского округа от 24 декабря 2018 г. № Ф09-8202/18, Пятого ААС от 20 декабря 2018 г. № 05АП-9226/18, АС Московского округа от 12 декабря 2018 г. № Ф05-19953/18, АС Уральского округа от 15 ноября 2018 г. № Ф09-7005/18.
