Доплаты инвалиду за несовершеннолетних детей

Доплата к пенсии родителям детей-инвалидов и инвалидов с детства

Пенсионерам, имеющим на своем обеспечении нетрудоспособных членов семьи, положена ежемесячная доплата к пенсии. В частности, такую надбавку могут получать родители за детей-инвалидов, в том числе совершеннолетних, которым была установлена инвалидность с указанием причины «инвалид с детства». Причем право на доплату за иждивенца, являющегося инвалидом с детства, было закреплено законодательно только в 2021 году в связи с решением Конституционного суда.

Кому положена доплата за детей-инвалидов

Надбавка за иждивенца устанавливается в соответствии с частями 3, 3.1 и 3.2 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Получателями могут быть пенсионеры, которым назначены выплаты страховой пенсии по старости или по инвалидности.

Получить доплату к страховой пенсии можно:

• За несовершеннолетнего ребенка, в том числе ребенка-инвалида. Несовершеннолетние дети по умолчанию считаются иждивенцами, поэтому доказывать факт их нахождения на обеспечении родителей-пенсионеров не требуется. Наличие инвалидности у ребенка здесь не является ключевым.
• За ребенка, являющегося инвалидом с детства. Доплата к пенсии устанавливается родителю-опекуну инвалида при условии, что тот не находится на полном государственном обеспечении (то есть не проживает в специализированном учреждении).

Стоит пояснить, что право на получение доплаты за инвалида с детства было утверждено законодательно только в 2021 году.

Закон о доплатах к пенсии родителям инвалидов с детства

24 февраля 2021 года в силу вступил закон № 18-ФЗ, в котором было закреплено право родителей-пенсионеров на получение доплаты за совершеннолетних детей, являющихся инвалидами с детства. Закон был подготовлен и одобрен в рамках исполнения Постановления Конституционного суда.

До внесения изменений в законодательство решение о назначении надбавки ПФР принимал в индивидуальном порядке. Ключевым являлось соотношение доходов родителя и ребенка. И если сумма пенсии и различных пособий, назначенных инвалиду, превышала доход родителя-пенсионера, тогда в назначении доплаты отказывали.

Граждане, получившие отказ, были вынуждены обращаться в суд. Причем судебная практика по таким делам оказалось весьма неоднозначной.

• Некоторые судебные органы отказывали в удовлетворении исковых требований.
• Другие напротив посчитали отказ ПФР в назначении доплаты неправомерным. В таких судебных решениях отмечалось, что соотношение доходов инвалида и его родителя в данной ситуации не имеет значения, так как помощь оказывается не только деньгами, но и в виде постоянного ухода и надзора.

Получилось так, что одни родители инвалидов с детства смогли оформить доплату к пенсии за иждивенца, а другие — нет. Это нарушает принцип равенства, гарантированный Конституцией РФ. Об этом и указал Конституционный суд в Постановлении № 20-П от 22 апреля 2020 г., поручив федеральному законодателю устранить данную неопределенность.

Осенью 2020 года законопроект, предусматривающий необходимые корректировки законодательства, внесли на рассмотрение в Госдуму. Уже 24 февраля 2021 г. одобренный закон подписал Президент В. Путин.

Размер надбавки родителям за детей-инвалидов в 2021 году

Размер доплаты родителю-пенсионеру за ребенка-инвалида, в том числе инвалида с детства составляет одну треть величины фиксированной выплаты к страховой пенсии. В таком размере надбавка назначается за каждого члена семьи, которого обеспечивает пенсионер, но не более трех в общей сложности.

При этом законом предусмотрена ежегодная индексация величины фиксированной выплаты. Соответственно, и размер доплаты за иждивенца будет увеличиваться. С учетом уже утвержденных коэффициентов индексации на период до 2024 г. включительно, суммы доплат будут следующими:

• 2133,70 руб. в 2022 году;
• 2253,19 руб. в 2023 году;
• 2377,11 руб. в 2024 году.

Стоит пояснить, что индексация осуществляется только для неработающих пенсионеров. Для работающих граждан фиксированная выплата и назначенные к ней доплаты не увеличиваются до тех пор, пока пенсионер не уволится. После увольнения ПФР произведет перерасчет и проиндексирует выплаты в соответствии со всеми пропущенными коэффициентами.

Как оформить доплату за иждивенца

Чтобы получить надбавку, родителю ребенка-инвалида или инвалида с детства необходимо обратиться в ПФР с заявлением о перерасчете пенсии. В нем нужно отметить основание для перерасчета — наличие (либо увеличение количества) нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера.

К заполненному заявлению нужно приложить документы:

1. О подтверждении родственной связи между пенсионером и ребенком (к примеру, свидетельство о рождении);
2. О подтверждении факта иждивения, в частности:
   • справку о составе семьи, полученную в органах местного самоуправления или ЖЭУ, справку о совместном проживании;
   • документы, подтверждающие расходы в пользу иждивенца (чеки на покупку продуктов, одежды, обуви, лекарств, квитанции об оплате коммунальных услуг и так далее);
   • справку о доходах членов семьи.

Заявление с приложенными к нему документами будет рассмотрено в течение 5 рабочих дней. Если будет принято положительное решение, надбавку к пенсии назначат с 1 числа следующего месяца. Деньги будут перечисляться ежемесячно вместе с назначенной страховой пенсией.

Если у пенсионера на иждивении дети — ему положена доплата

Родители-пенсионеры при наличии у них на иждивении несовершеннолетних детей или обучающихся очно детей-студентов, имеют право на получение в повышенном размере фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Напомним, что фиксированная выплата устанавливается к страховой пенсии по старости и по инвалидности. На сегодняшний день общеустановленный размер фиксированной выплаты составляет 6044 рублей 48 копеек. В определенных случаях получателю пенсии может быть установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Например, когда на иждивении у пенсионера находятся нетрудоспособные члены семьи, к которым относятся

*дети, не достигшие возраста 18 лет;

*дети, старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, в том числе и за пределами РФ, но не старше 23 лет;

*дети старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи признаются состоящими на иждивении родителя, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Размер повышения фиксированной выплаты зависит от количества находящихся на иждивении пенсионера детей. С 01.01.2021 размер повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии на одного иждивенца составляет 2014,83 руб.

По Закону для повышения пенсии за счет фиксированной выплаты учитывается не более трёх нетрудоспособных членов семьи, при этом за одного и того же ребёнка пенсия может быть повышена обоим родителям-пенсионерам.

На детей до 18 лет повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии родителей устанавливается независимо от факта учебы.

Что касается родителей детей, достигших совершеннолетия и обучающихся в учебном заведении на очном отделении, то пенсионеру для повышения фиксированной выплаты необходимо своевременно обратиться в ПФР и представить документы, подтверждающие нахождение ребенка на иждивении, а также факт его обучения. Такое же правило распространяется и на родителей детей, ставших инвалидами до 18 лет.

В случае, если ребенок старше 18 лет закончил обучение в одном учебном заведении, и поступил в другое, т.е. имел место перерыв в обучении, то возможен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии родителя, который производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением и необходимыми документами в ПФР.

Важно! В случае прекращения студентом учебы, досрочного отчисления студента или его перевода на иную форму обучения, вступления иждивенца в брак или его трудоустройства следует безотлагательно сообщить об этом в территориальный орган ПФР по месту жительства, чтобы не допустить возникновения переплаты пенсии.

С февраля 2021 вступили в силу изменения законодательств, согласно которым родителям, являющимися опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства, старше 18 лет (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении)устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. При этом факт нахождения на иждивении родителей подтверждать не надо. Такое повышение устанавливается по материалам пенсионного дела, без заявления пенсионера.

Какие доплаты положены к пенсии за иждивенцев в 2022 году: новые размеры доплат пенсионерам за несовершеннолетних детей и студентов

По действующему законодательству пенсионер, получающий страховую пенсию по старости или инвалидности, у которого на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, имеет право на повышенный размер пенсии.

Кому положена доплата за иждивенца, каким пенсионерам, на попечении и материальном обеспечении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, предусмотрены доплаты, какие размеры доплаты к пенсии за детей, находящихся на иждивении в 2022 году, расскажем последние новости в данной статье.

Кому и когда полагается доплата к пенсии за нетрудоспособных членов семьи

Довольно распространены случаи, когда на попечении пенсионеров находятся нетрудоспособные лица (иждивенцы) — например, несовершеннолетний ребенок или студент-очник. Для таких случаев законодательством предусмотрены доплаты к страховой пенсии, которые осуществляются путем повышения входящей в ее состав фиксированной выплаты на одну треть за каждого иждивенца (но не более трех в общей сложности).

Ежегодно проводится индексация фиксированной выплаты. Поэтому величина этой доплаты также каждый год будет увеличиваться в зависимости от изменения фиксированного базового размера пенсии.

Надбавка полагается как неработающим, так и работающим пенсионерам. Однако размер такой доплаты отличается по причине моратория на индексацию фиксированной выплаты в отношении работающих пенсионеров.

Размер надбавки в 2022 году

Величина фиксированной выплаты к пенсии на 2022 год установлена ч. 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. в размере 6401,10 руб. Таким образом, в зависимости от количества лиц, находящихся на попечении пенсионера, сумма доплаты к пенсии в 2022 году будет составлять:

• 2133,70 руб. при наличии одного иждивенца (1/3 фиксированной выплаты);
• 4267, 40 руб. за двух иждивенцев (надбавка 2/3);
• 6401,10 руб. за трех иждивенцев (доплата в размере 100%).

Нужно отметить, что для работающих пенсионеров размер доплаты за нетрудоспособных членов семьи не индексируется. Величина надбавки рассчитывается исходя из «замороженной» стоимости фиксированной выплаты к пенсии.

Каким пенсионерам положена доплата за иждивенца

Увеличенная фиксированная выплата положена гражданам, которые получают страховую (трудовую) пенсию по старости или инвалидности и имеют на попечении нетрудоспособных членов семьи (детей, внуков, братьев, сестер). При этом доплату к пенсии за братьев, сестер или внуков пенсионер может получить только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей.

Надбавка к пенсии за иждивенца в 2022 году

Кто считается иждивенцем пенсионера:

• Дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или до 23 лет, если студенты-очники.
• Родители, супруги, дедушки и бабушки, если они являются инвалидами или достигли установленного пенсионного возраста.

• за одного иждивенца – 2133,70 руб.
• за двух иждивенцев – 4267, 40 руб.
• за трех иждивенцев – 6401,10 руб.

Иждивенцы должны относится к одной из категорий, перечисленных в пункте 3 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.:

1. Дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет.
2. Те же иждивенцы старше 18 лет:
   • но не достигшие возраста 23 лет — при условии, что они получают образование по основной образовательной программе на очном отделении:
     • в образовательных учреждениях на территории РФ;
     • организациях, находящихся за рубежом, обучающих в соответствии с международными договорами с РФ.
   • независимо от возраста — при условии, что до достижения 18 лет они получили инвалидность (то есть инвалиды с детства).
3. Родители, супруги, дедушки и бабушки, если они являются инвалидами или достигли установленного пенсионного возраста (с учетом переходных положений).

Стоит отметить, что надбавку за одного и того же иждивенца могут получить несколько пенсионеров. Например, за ребенка-студента до 23 лет доплата назначается обоим родителям-пенсионерам.

Для установления повышенного размера базовой части пенсии гражданину необходимо обратиться в ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором надо отметить причину перерасчета — наличие (либо увеличение количества) нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера.

К заявлению необходимо дополнительно приложить следующие документы:

1. Подтверждающие родственную связь пенсионера и иждивенца (например, свидетельство о рождении ребенка).
2. Подтверждающие, что ребенок находится на иждивении у пенсионера, например:
   • справка о совместном проживании, составе семьи из ЖЭУ либо органов местного самоуправления;
   • документы о произведенных расходах в пользу иждивенца (на питание, проживание и проч.);
   • справки о доходах членов семьи.

Если предоставление перечисленных документов для подтверждения факта нахождения члена семьи на иждивении невозможно, такой факт можно установить путем свидетельских показаний (например, других родственников, соседей) или в судебном порядке.

Заявление с приложенным комплектом документов будут рассмотрены Пенсионным фондом, и если по заявлению будет принято положительное решение, то доплата к пенсии будет назначена с 1 числа следующего после подачи заявления месяца. Денежные средства в таком случае будут выплачиваться до достижения ребенком 18 лет. В случае отказа в доплате из ПФР поступит письменное уведомление.

Доплата пенсионерам за иждивенца-студента

Если после достижения 18 лет ребенок проходит очное обучение в образовательной организации, необходимо дополнительно обратиться в ПФР для подтверждения факта того, что он продолжает находиться на иждивении пенсионера.

Для назначения доплаты за ребенка-студента не имеет значения, в государственном или коммерческом учебном заведении получает образование иждивенец. Также не важно, обучается ли он на платной либо бесплатной основе.

Для продолжения получения фиксированной выплаты к пенсии в повышенном размере за иждивенца-студента необходимо будет дополнительно предоставить в Пенсионный фонд справку об обучении из учебного заведения.

Такой документ обязательно должен содержать следующие данные:

• полное ФИО студента с указанием даты рождения;
• наименование образовательного учреждения;
• форма обучения (обязательно очная) и образовательная программа;
• дата и номер приказа о зачислении;
• период обучения;
• дата, регистрационный номер справки, подпись руководителя учреждения с расшифровкой, печать и угловой штамп организации.

Прибавка к пенсии назначается с 1 числа следующего месяца после подачи заявления о перерасчете. Выплата денежных средств производится в течение всего срока обучения, указанного в предоставленной справке. Повторная подача документов для подтверждения права на доплату в течение этого срока не требуется.

В случае прекращения ребенком учебы по очной форме (окончание обучения, отчисление, перевод на заочную форму, призыв в армию и т.п.), основания для доплаты к пенсии также прекращаются.

В связи с этим пенсионеру необходимо самостоятельно в срок до 5 дней уведомить ПФР по месту жительства о соответствующих изменениях, влияющих на право получения выплаты. В противном случае будет необходимо возместить Пенсионному фонду все необоснованно возникшие переплаты (ПФР имеет право взыскать их через суд).

Заключение

Итак, каждому пенсионеру, на иждивении которого оказываются несовершеннолетние или инвалиды, положена доплата от государства. Главное знать свои права и своевременно подавать необходимые бумаги и справки.

КС: Родитель совершеннолетнего ребенка-инвалида вправе получать повышенную страховую пенсию по старости

22 апреля Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 20-П по делу о проверке конституционности ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях по жалобе гражданки Инны Дашковой.

Повод для обращения в Конституционный Суд

Инна Дашкова является опекуном родного сына 1999 г. рождения, которого в 2002 г. признали ребенком-инвалидом, а спустя 15 лет – инвалидом с детства I группы. Кроме того, в 2015 г. суд признал ребенка недееспособным.

В период до июня 2017 г. включительно женщина получала ежемесячную денежную выплату как неработающее трудоспособное лицо, занятое уходом за ребенком-инвалидом. После достижения заявительницей 50 лет ей как матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, была досрочно назначена страховая пенсия по старости. Размер этой выплаты, по информации УПФР, составил 9829,28 руб. (в том числе 6406,81 руб. – фиксированная выплата к данной пенсии с учетом ее повышения на одного иждивенца). Однако начиная с августа 2017 г. фиксированная выплата стала начисляться в стандартном размере – 4805,11 руб., при этом суммарный размер пенсии составил 8227,58 руб.

Впоследствии суды отказали Инне Дашковой в установлении факта нахождения сына на ее иждивении и в перерасчете страховой пенсии по старости, посчитав, что правовые основания для повышения фиксированной выплаты к назначенной заявительнице страховой пенсии по старости отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что размер получаемых истицей социальных выплат (включая социальную пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату инвалиду I группы, ежемесячную компенсационную выплату на уход и ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг) превышает размер страховой пенсии по старости, назначенной самой заявительнице. Таким образом, суды сочли, что доход гражданки, состоящий исключительно из вышеуказанной пенсии, не может рассматриваться как постоянный и основной источник средств к существованию ее сына, который в силу этого не может быть признан иждивенцем матери. Сам же по себе факт нетрудоспособности сына-инвалида, подчеркнули суды, не мог служить достаточным доказательством для признания его находящимся на иждивении матери. Впоследствии кассационные инстанции (в том числе Верховный Суд РФ) отказались рассматривать соответствующие жалобы гражданки.

Доводы жалобы в КС

В жалобе в Конституционный Суд Инна Дашкова указала, что согласно ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 этого же закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной 1/3 суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

По мнению Инны Дашковой, истолкование судами при разрешении ее дела вышеуказанной нормы как предполагающей необходимость доказывания факта нахождения сына – инвалида с детства I группы, признанного судом недееспособным, на иждивении матери свидетельствует о неопределенности ее содержания. Соответственно, все это обусловливает необходимость выявления конституционно-правового смысла такого законоположения, который позволил бы установить заявительнице фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере и тем самым устранить нарушение ее конституционного права на социальное обеспечение.

Исходя из этого, женщина оспаривала конституционность ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях в связи со снижением размера фиксированной выплаты к установленной ей страховой пенсии по старости ввиду невозможности отнесения ее сына, являющегося инвалидом с детства I группы и признанного судом недееспособным, к пятой категории нетрудоспособных иждивенцев, несмотря на нуждаемость его в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), а также продолжение фактического осуществления такого ухода его матерью после достижения им совершеннолетия.

Выводы Конституционного Суда

После изучения материалов дела высшая судебная инстанция напомнила, что повышение фиксированной выплаты к страховым пенсиям по старости и инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии. Соответственно, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Таким образом, факт нахождения детей, не достигших 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в отличие от иждивения родителей детей, объявленных полностью дееспособными или достигших вышеуказанного возраста. Данный подход распространяется и на детей-инвалидов, а также совершеннолетних граждан, которые являются инвалидами с детства, так как эти лица априори не признаются состоящими на иждивении своих родителей.

При продолжении фактического осуществления гражданином ухода за своим ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и отнесения его к категории «инвалид с детства» право на повышенную фиксированную выплату к установленной такому родителю страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности сохраняется за ним лишь при условии, что ребенок по-прежнему находится на его иждивении. Такой подход, отметил КС, актуален и в отношении родителя инвалида с детства, признанного судом недееспособным и нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре).

Конституционный Суд указал на наличие противоречивой судебной практики относительно понимания условий признания такого инвалида находящимся на иждивении своего родителя. Так, он подчеркнул, что некоторые суды исходят из необходимости сопоставления совокупного размера дохода инвалида с детства и размера дохода его родителя. «При таком подходе, если размер дохода инвалида с детства превышает размер дохода его родителя (а такая ситуация вполне возможна при отсутствии у родителя инвалида с детства иных источников дохода, кроме страховой пенсии по старости), суды принимают решения об отсутствии возможности получения инвалидом с детства от своего родителя такой помощи, которая представляла бы для него постоянный и основной источник средств к существованию, а значит – и об отсутствии правовых оснований для признания его находящимся на иждивении своего родителя», – отмечено в постановлении.

В то же время, отметил Суд, имеются и противоположные судебные решения, предполагающие повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной родителю инвалида с детства, в силу самого признания конкретного инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя. При этом состояние иждивенства ребенка по отношению к его родителю презюмируется и после достижения им совершеннолетнего возраста, а также признания его инвалидом с детства. Такое понимание позволяет сохранять родителю, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и признания его инвалидом с детства, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

В этой связи Конституционный Суд признал оспариваемую норму неконституционной в той мере, в какой она в силу неопределенности, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и возможность произвольного применения, допускает различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения последним совершеннолетия и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при том что он фактически продолжает ухаживать за своим ребенком. Федеральному законодателю предписано внести соответствующие изменения в законоположение в целях устранения его неопределенности, КС РФ также распорядился о пересмотре судебных дел заявительницы.

Эксперты «АГ» поддержали выводы Суда

Руководитель налоговой практики юридической фирмы Five Stones Consulting, адвокат Екатерина Болдинова полагает, что постановление КС РФ будет иметь важное значение для формирования единообразной практики судов. «Важнейшие выводы Конституционного Суда сводятся к следующему: поскольку оспариваемое заявительницей положение не содержит понятия иждивения и не определяет круг лиц, признаваемых иждивенцами для фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, оно подлежит применению в системной взаимосвязи с другими нормами Закона о страховых пенсиях», – отметила она.

Эксперт подтвердила, что в текущей судебной практике действительно не сложилось единого подхода в признании инвалида иждивенцем при решении вопроса о праве на повышение фиксированной выплаты для его родителей. «Многие суды отказываются признавать инвалида иждивенцем, если размер его дохода превышает родительский», – констатировала Екатерина Болдинова.

По мнению адвоката, партнера международного центра защиты прав Globallaw Евгения Мацака, Конституционный Суд обоснованно указал, что оспариваемая заявительницей норма не соответствует Конституции РФ, поскольку родители с детьми на иждивении должны находиться в равных условиях. «Недопустимо отказывать в выплате повышенной пенсии по причине одного лишь формального превышения размера дохода инвалида с детства размера дохода его родителя. Родитель ставшего совершеннолетним ребенка-инвалида I группы по-прежнему ухаживает за ним и несет повседневные траты на его содержание, поскольку сам инвалид за собой ухаживать не может. Если денег, которые такой инвалид получает от государства, недостаточно, дополнительные расходы покрывают родители. Высказанная КС РФ позиция важна для большого количества родителей детей-инвалидов и хоть немного, но позитивно скажется на их финансовых возможностях», – заключил эксперт.

За каких родственников можно получить доплату к пенсии и в каком размере?

Компенсации и пособия

Пенсионер может увеличить размер пенсии за счет родственников, которых он вынужден содержать.

Рассмотрим, за каких родственников положена прибавка к пенсии, в каком размере производят доплату за иждивенцев в 2021 году и как ее оформить.

Правовое регулирование

На основании ст.17 Закона о страховой пенсии пенсионера, имеющих иждивенцев, положена увеличенная выплата страховой части.

Перечень иждивенцев, за которых можно оформить доплату, перечислен в ст.10 Закона о страховой пенсии.

Иждивенцами согласно закону признают лиц, которые не могут работать в силу:

• возраста – они младше 18 лет или достигли возраста 55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин;
• получения образования на очной основе;
• инвалидности.

При этом у иждивенца нет других лиц, кроме пенсионера, которые должны их содержать по закону. Например, внучка – круглая сирота и ее полностью содержит бабушка.

Какие родственники считаются иждивенцами

Доплату за иждивенцев в 2021 году можно получить за следующих родственников:

• детей в возрасте до 18 лет;
• совершеннолетних детей до 23 лет при условии их обучения в вузе на очной основе;
• нетрудоспособных супругов;
• детей-инвалидов с детства;
• братьев и сестер;
• внучек и внуков.

По действующим правилам пенсия за одного и того же ребенка может быть повышена обоим родителям-пенсионерам: и матери, и отцу.

Указанные лица должны находиться на полном содержании пенсионера или получают от него помощь, которая служит основным источником средств к существованию. При этом согласно позиции Конституционного суда наличие у иждивенца своего дохода не препятствует назначению надбавки пенсионеру. Например, у иждивенца может быть своя пенсию по инвалидности, но его мать-пенсионерка может получить доплату за ребенка-инвалида к пенсии.

ПФР прекращает выплачивать надбавку к пенсии, когда узнает, что студент-очник устроился на работу. Специалисты ПФР считают, что наличие у ребенка своего дохода означает, прекращение факта иждивенства. Но в суде родителям удавалось доказать обратное: Согласно определениям Верховного суда получение нетрудоспособными лицами своих доходов не прекращает факт нахождения на иждивении (определения №9-КГ20-13, №78-КГ19-43).

Кто может оформить доплату за иждивенцев

Право на получение увеличенной фиксированной части страховой пенсии в 2021 году принадлежит:

• родителям несовершеннолетнего ребенка;
• супругам;
• бабушкам и дедушкам;
• братьям и сестрам.

Увеличить фиксированную выплату к пенсии за счет иждивенцев можно в отношении:

• страховой пенсии по старости;
• пенсии по инвалидности.

В каком размере доплачивают к пенсии в 2021 году

Доплата к пенсии составляет 1/3 от фиксированной части страховой пенсии. Это значение ежегодно пересматривают и в 2021 году оно составляет 6044,48 р. Доплачивать будут за каждого иждивенца:

• 2014,83 р. – за первого;
• 4029,66 р. – за второго.

Согласно действующему законодательству для повышения пенсии за счет фиксированной выплаты может быть учтено не более 3 нетрудоспособных членов семьи. Максимальный размер надбавки – 100% от фиксированной части пенсии или 6044,48 р.

Например, пенсионерке с одним несовершеннолетним ребенком будут платить фиксированную часть пенсии в размере 8 059,31 р. ежемесячно.

Размер увеличенной фиксированной части пенсии с учетом доплаты за нетрудоспособных родственников представлен в таблице.

Таблица Размер фиксированной выплаты пенсионерам в 2021 году с учетом доплаты за иждивенцев

Доплату будут платить ежемесячно. Жителям Крайнего Севера и приравненных к ним местностях доплата к пенсии увеличивается на районный коэффициент.

Как доказать факт нахождения на иждивении

Процесс доказывания факта нахождения на иждивении и перечень документов, которые запрашивают в ПФР, зависит от категории получателя.

Таблица Особенности оформления доплаты к пенсии в зависимости от категории иждивенца

Ребенок не работает.

Он учится в вузе на очной форме.

· документы, подтверждающие нахождение на иждивении:

— справка о составе семьи;

— справка о размере доходов родителей и ребенка;

— документы, подтверждающие оплату питания, образования, лечения и пр.;

— свидетельские показания (при необходимости)

— справка о составе семьи;

— свидетельство о смерти родителей или инвалидности;

— справка о размере доходов бабушки (брата/сестры) и ребенка

· документы, подтверждающие нахождение на иждивении:

— справка о составе семьи;

-справка об инвалидности;

— справка о размере пенсии;

— документы, подтверждающие оплату расходов на содержание иждивенца

Конституционный Суд РФ в постановлении от 22 апреля 2020 г. N 20-П указал, что фиксированная часть пенсии родителям инвалидов старше 18 лет будет продлена автоматически на основании справки об установлении инвалидности. Доказывать факт нахождения на иждивении более не надо.

Ранее родителям инвалидов детства приходилось в суде доказывать факт нахождения на иждивении своих детей-инвалидов старше 18 лет. Им нередко отказывали в получении повышенной части пенсии, так как пенсия по инвалидности ребенка обычно превышала страховую пенсию родителя. Теперь назначения повышенной пенсии родителям детей инвалидов стало более справедливым.

Порядок оформления доплаты

Обычно доплату назначают автоматическом при оформлении пенсии. Для этого к общему комплекту документов будущему пенсионеру необходимо приложить свидетельство о рождении ребенка.

Но если документы о наличии родственников на иждивении предоставлены после установления пенсии, ее размер пересчитают и начнут выплачивать в увеличенном размере.

Когда увеличат пенсию

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии перерасчитают с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением в ПФР.

Когда прекратят доплачивать

Платить увеличенную фиксированную часть пенсии прекратят при:

• достижении ребенком 18 лет;
• прекращении студентом учебы в вузе;
• досрочном отчислении студента из вуза;
• переводе студента на заочную форму обучения;
• вступления иждивенца в брак;
• трудоустройстве иждивенца;
• смерти иждивенца.

При заключении брака до 18 лет ребенок перестает считаться иждивенцем и доплачивать к пенсии прекратят раньше.

Выплаты прекратят и если ребенка призвали в армию. Об этих фактах пенсионер должен сообщить в ПФР как можно быстрее, чтобы фонд не взыскал переплату.