Как можно отказаться от опеки над внучкой?

Как отказаться от опекунства над несовершеннолетним

Забота и воспитание чужого ребёнка или больного взрослого определяется законом как добровольное решение опекуна (статья 35 ГК РФ). Следовательно, законодательство РФ разрешает отказаться от опеки в ряде случаев. Об условиях отказа расскажем далее.

Можно ли отказаться от опеки и попечительства?

Гражданский кодекс РФ в статьях 39-40 и ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» в 6-й главе содержит основания отказа от опеки. К ним относятся:

• Обстоятельства, при которых опека прекращается (смерть подопечного, его совершеннолетие или восстановление дееспособности).
• Отстранение опекуна из-за невыполнения им своих обязанностей и угрозы подопечному с его стороны.
• Просьба опекуна освободить его от выполнения обязанностей.

Согласно 29 статье ФЗ «Об опеке» и 39 статье ГК РФ обратиться с просьбой освободить от обязанностей опекун вправе в любое время. Но обращение нужно обосновать. Исчерпывающего перечня причин в законодательстве нет, но наиболее распространены следующие:

• Смена места жительства опекуна при отказе подопечного переехать вместе с ним.
• Болезнь опекуна. При этом неважно, какое именно заболевание (необязательно, чтобы оно было включено в перечень тех, которые препятствуют назначению опеки), главное, что оно не позволяет опекуну полноценно выполнять свои обязанности в отношении подопечного.
• Заболевание подопечного, о котором опекун не знал, когда принимал на себя обязанности опеки.
• Изменение семейных обстоятельств опекуна. Женитьба, смерть супруга и иные события, меняющие образ жизни и возможности опекуна, также могут быть признаны основанием для отказа от опекунства над несовершеннолетним.
• Материальные проблемы, приведшие к сложностям в выполнении обязанностей опекуна.
• Строгая отчётность. Дело в том, что опекун обязан сохранять и предъявлять органам опеки для проверки все платёжные документы, подтверждающие расходы на подопечного. За нарушение порядка отчётности предусмотрены штрафы. Это нередко отпугивает опекунов, особенно в условиях, когда у них нет корыстного мотива в уходе за подопечным.

Стоит учесть, что самовольное прекращение исполнения опекунских обязанностей запрещено. Органы опеки на основании 24 и 26 статей ФЗ «Об опеке» обязаны провести проверку фактов уклонения опекуна и привлечь его к ответственности, если данные факты подтвердятся.

Но данный вид ответственности не стоит путать с мерами, принимаемыми в случае причинения вреда подопечному или совершения опекуном преступления.

Как отказаться от опеки?

Отказ от опеки над несовершеннолетним происходит с помощью подачи заявления в Органы опеки и попечительства по месту жительства.

Алгоритм действий включает:

• Обращение в ООП.
• Составление заявления.
• Передачу документов и ценного имущества ребёнка представителям органов опеки.
• Получение постановления об освобождении от опекунства.
• Подачу отчётных документов за последний год.

После этого опекун вправе прекратить содержание подопечного.

Обращение в ООП

Обращаться в орган опеки необходимо, потому что именно он проверял опекуна перед назначением в этом качестве и контролировал выполнение им своих обязанностей во время заботы о подопечном.

ООП преследует цель сохранить опекунскую семью, поэтому он вправе предложить кризисное сопровождение социальной, юридической и психологической поддержки опекуна и подопечного. Но опекун и подопечный могут отказаться от данной меры.

Подача заявления

Заявление об отказе от опекунства над несовершеннолетним должно включать:

• Должность и ФИО руководителя местного органа власти (самоуправления).
• ФИО, данные о месте проживания опекуна и подопечного.
• Заголовок («Заявление об освобождении от опекунства над несовершеннолетним подопечным»).
• Сведения о назначении опеки.
• ФИО и дату рождения ребёнка, описание причин, по которым он остался без опеки.
• Даты назначения опеки.
• Причины отказа от неё.
• Ссылки на 29 статью ФЗ «Об опеке» и 39 статью ГК РФ.
• Просительную часть.
• Дату и подпись.

Строгой формы такого заявления не существует. Важно, чтобы в тексте были полно указаны все необходимые данные опекуна, подопечного и обстоятельств отказа от опеки. Образец можно скачать ниже:

Возврат документов и имущества несовершеннолетнего

Прежде рассмотрения заявления и принятия по нему решения, органы власти должны получить имущество подопечного и его документы, которые были выданы опекуну в момент его назначения. К ним относятся:

• Свидетельство о рождении и паспорт.
• Страховой полис и медсправки о состоянии его здоровья.
• Документы, которые подтверждают статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей.
• Удостоверение опекуна.
• Опись материальных ценностей, принадлежащих ребёнку.

Получив эти документы и вещи, органы местной власти рассмотрят заявление об отмене опеки.

Получение постановления

На рассмотрение заявления и вынесение постановления (или отказе в нём) отводится 3-14 дней.

В течение принятия решения ребёнок может:

• Продолжать жить с опекуном.
• Вернуться к родителям.
• Быть передан под опеку (предварительную) другого человека.
• Отправиться в детский дом.

Как только решение принято, обязанности опекуна и подопечного по отношению друг к другу прекращаются.

Подача отчёта

После получения постановления об отмене опеки над несовершеннолетним опекун должен в течение 3 дней подать отчёт о расходовании средств, выделяемых на ребёнка (пособия, алименты и т.п.). Также в отчёте должна содержаться информация об использовании и распоряжении имуществом подопечного в течение последнего года (на основании 25 статьи ФЗ «Об опеке»).

Отчёт необходимо подтвердить платёжными документами (чеки, банковские выписки, налоговые декларации и т.д.).

Отчёт проверят в течение 7 дней. В случае нарушений, опекуна привлекут к материальной или административной ответственности.

Правовые последствия

Помимо требования к изложению причин отказа от исполнения обязанностей опекуна, законодательство содержит право отозвать заявление в процессе его рассмотрения. В таком случае подопечный остаётся в семье. Но вернуть подопечного после принятия постановления об отмене опеки будет невозможно. Данные попытки будут восприняты как свидетельство безответственного поведения опекуна, а органы опеки обязаны пресекать подобное отношение к подопечному.

После прекращения обязанностей опекуна, забота о подопечном становится обязанностью органов опеки. Они передадут ребёнка или недееспособного взрослого в специальные детские или медицинские учреждения. Ответственным за уход за подопечным и распоряжение его имуществом ложится на руководителя этого учреждения.

Если опекун добросовестно исполнял свои обязанности, что подтвердила проверка его отчёта, то добровольный отказ от продолжения опекунства не несёт для него никаких юридических последствий. Он не должен возвращать средства, полученные на подопечного от государства, а также не лишается права оформить опеку в будущем над другим подопечным.

Отказ от опекунства над несовершеннолетним

Опека над несовершеннолетним осуществляется на добровольной основе. Гражданин самостоятельно изъявляет инициативу по принятию ребенка в семью. В случае необходимости он имеет право отказаться от воспитания. Рассмотрим, как оформить отказ от опекунства над несовершеннолетним.

Как отказаться от опеки над ребенком?

Гл. 6 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает порядок прекращения опеки и попечительства.

Закон определяет 3 основания для прекращения функционирования замещающей семьи:

• по инициативе опекуна;
• по инициативе отдела опеки;
• по инициативе ребенка.

Гражданин может подать заявление и отказаться от воспитания подопечного по ряду причин. Они прямо не указаны в законе. Поэтому опекун имеет право инициировать отказ в любое время.

Основные причины возврата:

1. Переезд опекуна. Причиной для возврата является нежелание ребенка покидать населенный пункт или невозможность для опекуна взять его с собой.

Пример. Гражданка Ж. являлась опекуном несовершеннолетнего К. Когда она узнала о болезни матери, то приняла решение о переезде. Так как заболевание было серьезным, и женщина требовала ухода, гражданке Ж. пришлось отказаться от подопечного.

1. Болезнь замещающего родителя. Состояние здоровья опекуна обязательно исследуется перед назначением опеки. В случае выявления ряда заболеваний, гражданин не сможет исполнять обязанности замещающего родителя. Однако при появлении болезни после назначения опеки, он не может быть отстранен по этой причине. В ряде случаев заболевание мешает исполнению обязанностей. Поэтому замещающий родитель может вернуть воспитанника.
2. Болезнь ребенка. Обязательным условием при назначении опеки является прохождение несовершеннолетним медицинской комиссии. Опекун должен ознакомиться со всеми диагнозами. При выявлении сложного заболевания, которое не было указано в заключении, опекун имеет право отказаться от исполнения обязанностей.

Пример. Гражданка О. решила оформить опеку над малолетней Р. Девочка недавно была помещена в детский дом. Ее мать была лишена родительских прав, а отец неизвестен. Гражданка О. забрала девочку из другого региона и привезла домой. Через 7 дней с момента назначения опеки женщина выяснила, что подопечная ВИЧ-инфицирована. Опекуну пришлось отказаться от исполнения обязанностей, так как у нее под опекой были еще 2 девочки. Она боялась их заражения. Ребенок был передан на попечение отдела опеки.

1. Семейные обстоятельства. При оформлении опеки гражданин основывается на текущей семейной ситуации. Однако любые изменения могут негативно отразиться на возможностях замещающего родителя. Наличие воспитанника возлагает на гражданина большую ответственность. Поэтому в случае отсутствия возможности самостоятельно решения ситуации разрешается отказаться от опеки.

Пример. Семья Ильи и Марины приняла на воспитание малолетнего Ивана. Через 2 года Илья подал на развод. Забрать ребенка с собой он не захотел. Марина не могла совмещать воспитание ребенка и трудовую деятельность. Поэтому она отказалась от воспитанника.

Это только популярные причины для отказа от воспитанника. На практике возникают разнообразные ситуации, которые при оформлении опеки сложно предусмотреть.

Алгоритм действий

Процедура отказа от воспитанника оформляется в административном порядке. Заявитель должен обратиться в отдел опеки по месту проживания.

Важно! Отменить опеку может только орган местного самоуправления по месту нахождения личного дела ребенка.

Порядок действий:

1. Обращение в отдел опеки.
2. Подача заявления.
3. Передача ребенка, его документов и имущества.
4. Получение постановления.
5. Подача отчета.

Обращение в отдел опеки

Возврат ребенка из замещающей семью негативно отражается на статистике отдела опеки. Поэтому специалисты будут пытаться не допустить возврата.

С целью сохранения опекунской семьи будет предложено кризисное сопровождение. Если основной причиной возраста является конфликт с подопечным на почве детско-родительских отношений, то сопровождение будет применено обязательно.

Важно! Опекун имеет право отказаться от кризисного сопровождения.

Процедура сопровождения включает составление плана реабилитации для замещающей семьи. Специалист отдела опеки направляет опекуна и подопечного в центр сопровождения.

Специалисты центра (психологи, юристы, медики) изучат ситуацию и проведут коррекцию семейных отношений. Работа проводится не только с подопечным, но и с опекуном.

Подача заявления

Форма заявления об отказе от исполнения обязанностей опекуна законом не устанавливается. Даже региональные законодатели не регламентируют данный вопрос. Поэтому заявление оформляется в свободной форме.

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность и Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления;
• данные заявителя;
• название документа;
• информация о назначении опеки;
• данные ребенка;
• причины отказа от воспитания;
• просьба об освобождении от исполнения обязанностей;
• дата и подпись.

Образец заявления об освобождении от обязанностей опекуна

Сдача документов и имущества несовершеннолетнего

Опекун должен подготовить в момент принятия окончательного решения

В случае если в момент передачи имущества выяснится, то ему причинен вред, то отдел опеки имеет право взыскать средства в счет возмещения вреда с замещающего родителя.

Если выявляется причинение серьезного вреда детскому имуществу, то гражданин может быть привлечен к ответственности.

Получение постановления об отмене опекунства

Подготовка постановления требует определенного времени. В среднем, это занимает от 3 до 14 дней. В указанный период подопечный может проживать в семье замещающего родителя или находиться в реабилитационном центре.

С момента получения постановления между опекуном и подопечным прекращаются взаимные права и обязанности.

Подача отчета

В течение 3 дней с момента получения постановления гражданин должен подать отчет об использовании имущества подопечного. Документ должен содержат сведения о средствах, полученных на содержание ребенка с начала года (пособие, алименты, наследство). Также необходимо включит все траты.

Отчет должен содержать сведения об имуществе подопечного и его сохранности. Кроме того, необходимо указать сведения об оплате налогов за детское имущество.

К отчету прилагаются выписки из банковских организаций со всех счетов ребенка. В том числе и с номинального счета подопечного.

Последствия

В [current_date format=’Y’] году не предусмотрены негативные последствия для лица, которое добровольно отказывается от несовершеннолетнего подопечного. Хотя вопрос неоднократно поднимался, чтобы сократить количество граждан, оформляющих замещающие семьи с корыстной целью.

В настоящее время даже если опекун растратил все деньги подопечного и причинил вред его имуществу, то он не понесет наказания. Единственным условием может стать требование возмещения вреда за объекты имущества по иску отдела опеки.

В случае добровольного отказа гражданин не лишается права быть усыновителем, опекуном, попечителем или приемным родителем.

С 2019 года рассматривается законопроект, который предусматривает назначение ответственности для лиц, которые отказались от ребенка без уважительной причины. В качестве меры наказания предусматривается взыскание всех денежных средств, полученных за период опеки в качестве вознаграждения и пособия.

Как отказаться от опекунства над недееспособным?

Закон также предполагает возможность отказа от опеки над недееспособным. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту постановки на учет.

Основные причины отказа от опеки над недееспособным аналогичны основаниям для отмены опеки над несовершеннолетним.

Пример. Гражданка В. была опекуном недееспособной бабушки. Женщина не могла вставать с постели. Девушка училась, а свободное время посвящала уходу за бабушкой. Внучка была оформлена опекуном. По окончанию обучения девушка получила работу в другом городе. Из-за переезда ей пришлось отказаться от опеки над бабушкой. Женщина была помещена в специализированный интернат.

Если подопечный не был лишен дееспособности, а только ограничен, то назначается попечительство. Порядок отказа от исполнения обязанностей попечителя идентичен освобождению от опеки.

Порядок действий

С момента отмены опеки над недееспособными, ответственность за него возлагается на отдел опеки. После оформления необходимых документов, подопечный передается в специализированную организацию.

С момента вынесения приказа о помещении под надзор, обязанности опекуна передаются руководителю учреждения. Также на него возлагается ответственность за сохранность имущества подопечного.

Алгоритм действий:

1. Консультация специалиста.
2. Оформление заявления.
3. Возврат документов и имущества недееспособного
4. Получение приказа об освобождении опекуна
5. Предоставление отчета

Консультация отдела опеки

Отказ от опекунства над совершеннолетним не предусматривает необходимость кризисного сопровождения. Специалист не будет убеждать сохранить замещающую семью. Решение полностью возлагается на опекуна.

Специалист отдела должен предоставить перечень документов для оформления отказа и уточнить срок перевода недееспособного гражданина в специализированную организацию.

Важно! Необходимо быть готовым к тому, что недееспособный подопечный проживет в семье опекуна до подбора места в доме-интернате. Это может занять от 10 до 30 дней.

Подача заявления

Документ для отказа от опеки над недееспособным подопечным должен содержать следующие данные:

• должность и Ф.И.О. главы местной администрации;
• данные заявителя;
• наименование документа;
• просьба о снятии полномочий;
• сведения о назначении опеки, реквизиты приказа;
• данные подопечного;
• причины освобождения от опеки;
• дата и подпись.

Образец заявления об освобождении от обязанностей опекуна над недееспособным

Возврат документов и имущества недееспособного

При подаче заявления гражданин должен вернуть все оригиналы документов недееспособного и удостоверение законного представителя. Также необходимо приготовить движимое имущество подопечного.

Если опекун проживал с подопечным в его квартире, то в случае отказа он обязан освободить жилплощадь. Также он обязан уведомить об отмене опеки Пенсионный фонд. В случае выплаты лишней суммы компенсации, средства будут удержаны с подопечного.

Предоставление отчета

Отчет предоставляется по форме, предусмотренной Постановлением Правительства от 2010 года № 927. Он оформляется в письменной форме.

Закон устанавливает необходимость предоставления сведений в течение 3 дней с момента вынесения постановления.

В ряде случаев гражданину приходится отказаться от взятой на себя обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего или недееспособного подопечного. Данное решение принимается опекунами нелегко. В [current_date format=’Y’] году закон не предусматривает ответственности за добровольный отказ от обязанностей. В случае наложения запрета на отмену опеки необходимо защищать свои права. Опишите ситуацию в форме связи и юристы сайта помогут разобраться в проблемной ситуации.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Правила и порядок оформления отказа от опеки в России

Оформление опекунства над недееспособным лицом осуществляется только на добровольной основе. В связи с этим опекун имеет право отказаться от данных обязательств в любое время, даже если подопечным выступает близкий родственник или маленький ребенок. Чтобы оформить отказ от опеки, достаточно обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением. Данное обращение специалисты обязаны принять, поскольку никто не вправе заставить опекуна выполнять свои обязательства, если он этого не хочет. Однако добровольный отказ от опекунства может привести к определенным нежелательным последствиям в дальнейшем.

Основные положения

Ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» устанавливает основания для прекращения от опеки. В соответствии с п. 3 данной статьи, опекун и попечитель по своей просьбе могут быть освобождены от возложенных на них обязательств.

Юридические последствия отмены опеки следующие:

• взаимные права и обязательства опекуна и опекаемого прекращаются;
• пособия, социальные выплаты и доплаты, положенные опекуну, больше не выплачиваются;
• опекун теряет право на все причитающиеся ему в соответствии с опекунским статусом льготы;
• опекаемый больше не имеет права проживать в квартире опекуна;
• опекун не может пользоваться имуществом, которое принадлежит опекаемому на правах собственности.

Если в качестве опекаемого выступал ребенок, то его возвращают из приемной семьи в воспитательное учреждение или переводят в другую опекунскую семью при наличии желающих заботиться о нем.

Порядок оформления отказа от опеки

Отказ от опеки состоит из нескольких действий – обращение к специалистам, передача им подопечного, получение соответствующей документации и сдача имущества подопечного. В среднем вся процедура по времени занимает до двух недель.

Подготовка документов

Опекуну, который желает снять с себя обязательства, потребуется подготовить следующие документы на опекаемого:

• свидетельство о рождении;
• СНИЛС;
• полис ОМС;
• индивидуальная программа реабилитации, справка МСЭ – для лиц с инвалидностью;
• паспорт при его наличии;
• документация о смерти родителей;
• документация на имущество, принадлежащее опекаемому лицу;
• свидетельство о правах на наследственное имущество;
• опекунское удостоверение.

Необходимо предоставить указанные документы в виде оригиналов и заранее подготовленных копий. Специалисты сверят копии с оригиналами и вернут последние заявителю.

Составление заявления

Также потребуется составить заявление с просьбой снять с себя опекунские обязательства. В документе следует указать такие данные:

• наименование отдела опеки и попечительства;
• сведения о заявителе: ФИО без сокращений, адрес проживания, контакты;
• описание обстоятельств: отказ от прав, связанных с опекунскими обязательствами в отношении опекаемого, указание его ФИО, даты рождения;
• указание на то, что заявителю известно о юридических последствиях отказа от опекунства;
• указание на то, что заявитель осознает смысл совершаемых действий, прочитал и осознал все, что он изложил в своем заявлении;
• дополнительные данные при необходимости;
• дата составления заявления, подпись опекуна.

Желательно обосновать в заявлении причины, по которым человек планирует оформить отказ от опеки. В качестве таких оснований могут выступать следующие обстоятельства:

• финансовые затруднения, в результате которых опекун не имеет возможности обеспечить опекаемого всеми необходимыми материальными благами, удовлетворительным уровнем жизни;
• эмоциональная несовместимость между сторонами, тяжелая психологическая атмосфера в семье, обусловленная проблемами в межличностных отношениях;
• серьезное заболевание опекуна, вследствие чего он не имеет возможности ухаживать за опекаемым;
• переезд в другой населенный пункт, город, страну и невозможность дальнейшего проживания опекуна и опекаемого вместе.

Практика показывает, что нередко люди отказываются от опекунских обязательств при причине строгих требований к ведению отчетности, а также большого количества отчетов. Так, опекун на постоянной основе должен отчитывать о том, как он хранит и использует имущество опекаемого. Отчеты должны быть оформлены в соответствии с требованиями и содержать исчерпывающие и достоверные сведения, помарки и исправления недопустимы.

Ведение подобной отчетности требует существенных затрат сил и времени. А если опекун случайно допустит ошибку в оформлении отчетов или не предоставит обязательные документы, которые запрашиваются сотрудниками органов опеки, то его ожидает административная, а в некоторых ситуациях – и уголовная ответственность.

При этом необязательно указывать в заявлении ту причину, по которой опекун желает снять с себя обязательства (к примеру, нежелание заполнять отчетность). Можно привести в заявлении любое основание для своего решения.

Обращение к сотрудникам органов опеки

Проинформировать специалистов рекомендуется заранее, так как по закону потребуется организовать кризисное сопровождение. Есть 2 варианта кризисного сопровождения:

1. Опекаемый продолжает жить с опекуном, и сопровождение они проходят вдвоем.
2. Опекаемый переезжает в реабилитационный центр, и стороны получают реабилитационное сопровождение в индивидуальном порядке.

Передача опекаемого сотрудникам органов опеки

Опекаемого помещают в реабилитационный центр. Также потребуется передать в этот центр личные вещи человека. Всю документацию на недееспособное лицо следует направить сотрудникам органов опеки.

После того как специалисты подписали постановление о снятии с человека опекунских обязательств, опека официально считается прекращенной. Бывший опекун получает свой экземпляр постановления, а также подписывает второй экземпляр документа, который хранится в органах опеки. После этого взаимные права и обязательства опекуна и опекаемого считаются завершенными.

В 3-дневный срок с момента оформления постановления о прекращении опекунских обязательств человеку необходимо подготовить опекунский отчет – даже если он в текущем году уже сдавался. Отчет должен содержать сведения о составе имущества ребенка на дату прекращения опеки.

Передача имущества опекаемого

Последний шаг бывшего опекуна – сдать имущество опекаемого. Все объекты собственности недееспособного, которые потребуется передать специалистам, прописаны в реестре имущества недееспособного лица. В случае если недееспособный владеет объектом недвижимости, то опекуну потребуется передать сотрудникам органов опеки ключи от квартиры.

Отмена опекунства по судебному решению

Если права и обязательства опекуна аннулируются в соответствии с судебным постановлением, то это уже причисляется к принудительному, а не добровольному прекращению опеки. Сотрудники органов опеки могут инициировать судебное разбирательство, если будет выяснено, что опекун самовольно растрачивает имущество опекаемого, наносит ему материальный или моральный вред своими действиями.

Другие основания для прекращения опекунства

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве», выделяются следующие основания для прекращения опекунства:

1. Опекун или опекаемый им человек скончался.
2. Акт о назначении лица опекуном подошел к концу.
3. Опекун был освобожден или принудительно отстранен от выполнения взятых на себя обязательств.

Принудительное отстранение опекуна от возложенных на него обязательств обычно проводится по инициативе сотрудников органов опеки. Основаниями для этого служат следующие обстоятельства:

• человек совершил в отношении опекаемого серьезное преступление;
• человек совершил в отношении третьего лица серьезное преступление, которое повлекло за собой юридические последствия в виде тюремного заключения;
• человек нарушает права ребенка: право на все условия для полноценного развития, на образование, социальные блага, право на охрану здоровья и отдых и т. д.
• человек злоупотребляет правами в отношении ребенка или иного недееспособного лица.

Ст. 40 ГК РФ устанавливает дополнительные основания для прекращения опеки:

1. Суд вынес постановление о том, что подопечный стал дееспособным.
2. Ограничения дееспособности опекаемого были сняты в соответствии с заявлением опекуна или представителей сотрудников органов опеки.

Когда опека была оформлена над несовершеннолетним младше 14 лет, то при достижении им 14-летнего возраста опека прекращается, а опекун становится попечителем ребенка – какие-либо специальные решения для этого не оформляются.

Можно ли повторно оформить опекунство над тем же лицом

Официально в законе отсутствует запрет на повторное оформление опекунства над тем же лицом. Однако практика показывает, что если опекун добровольно отказывался от своих обязательств или был отстранен от них в принудительном порядке, то повторно стать опекуном ему уже не получится, особенно если в качестве опекаемого выступал ребенок. Специалисты посчитают, что заявитель является неблагонадежным, и что его отказ от опекунства в прошлом уже наносил опекаемому психологическую травму. В связи с этим повторно оформить опеку над одним и тем же лицом не получится.

Заключение

Таким образом, опекун вправе в любое время по собственной инициативе оформить отказ над опекаемым несовершеннолетним/недееспособным лицом. Но прежде, чем обращаться к сотрудникам органов опеки, необходимо учесть юридические последствия, к которым приведет данная процедура. Так, опекун теряет все свои социальные льготы и привилегии, не сможет пользоваться имуществом подопечного и вряд ли получит возможность оформить повторную опеку над ним же в дальнейшем, если передумает.

Отказ от опеки требует составления письменного заявления в органы опеки и сбора определенных документов. На время проведения процедуры опекаемого могут поместить в реабилитационный центр. После подписания постановления бывшему опекуну необходимо сдать имущество опекаемого сотрудникам органов опеки. По времени процедура отмены опеки занимает до 2 недель. При этом специалистов о желании перестать быть опекуном рекомендуется предупредить заранее.

Опекун ребенка и родители — права, обязанности, споры

Как установлено законодательством, под опеку (и попечительство) передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. За редким исключением (если опека назначается по заявлению родителей — часть первая ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве») ребенок в момент назначения опеки лишён любви, заботы и защиты со стороны своего родителя.

И вот у ребенка появился опекун… Случаи, когда родители «очухиваются», и возвращаются к ребенку, пытаются его забрать (это называется на сухо-юридическом языке «восстановить родительское попечение») встречаются довольно редко (в 2010-2012 году лишь каждый десятый ребенок из выявленных, как оставшийся без попечения родителей, был возвращен родителям; подопечных детей из этого числа — едва ли каждый третий). Но такие случаи встречаются, причем, как это не печально, как правило, с какими-то «перекосами».

Лучшим (для ребенка, разумеется) вариантом является, например, восстановление в родительских правах матери, лишенной их до этого за игнорирование интересов ребенка. Правильный путь в этом случае — определённая «дорога к ребёнку». То есть, родитель сначала выстраивает отношения с ребенком, восстанавливает их, и лишь затем решается вопрос о восстановлении в правах, а затем — о передаче ребенка родителю от опекуна.

Безусловно, опекун в таком случае должен предпринять всё, что нужно для защиты интересов ребенка. В частности, именно опекун определяет, возможно ли, и в какой форме, общение лишенного родительских прав родителя и ребенка. Пункт второй статьи 148 1 Семейного кодекса четко устанавливает, что с момента назначения опекуна, родители (даже не лишённые родительских прав) утрачивают права и обязанности по представительству интересов и защите прав ребенка с момента назначения опекуна. Это не означает автоматическую потерю родительских прав, отнюдь, но это означает, что решения в жизни ребенка принимает опекун, а не родитель, и именно опекун, а не родитель представляет ребенка перед всеми другими лицами. У родителя такого права в этот момент нет.

Кроме вышесказанного, опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями (конечно, не лишенными родительских прав!) и родственниками, за исключением случаев, если такое общение «не отвечает интересам ребенка» (п. 5 той же статьи).

Иными словами, если такое общение ребенку полезно (не просто «не повредит», а именно полезно, то есть, отвечает его интересам) — оно должно состояться. В противном случае — нет. Регулирует этот вопрос опекун самостоятельно, исходя из своего понимания интересов ребенка.

А что делать родителю (или, скажем, бабушке — родственнику ребенку), если опекун не позволяет общаться с ребенком? Закон предусматривает тут сложный механизм. Родственник или родитель должен обратиться в орган опеки и попечительства (по месту нахождения ребенка под опекой) с жалобой на действия опекуна, препятствующие общению с ребенком. Орган опеки должен рассмотреть этот вопрос и, исходя из интересов ребенка, принять решение: или потребовать от опекуна устранения нарушения права ребенка на общение с родителями и родственниками, или — такое тоже вероятно — согласиться с опекуном и отказать родственникам.

Если решение органа опеки — общению быть, но опекун всё же не даёт родственникам общаться, не выполняет решение органа опеки, родственники вправе обратиться в суд, который вынесет решение (опять же исходя из интересов ребенка). И которое уже придется исполнять вне зависимости от позиции опекуна.

В практике мне встречались случаи, когда орган опеки обязывал опекуна обеспечить общение ребенка с родителем, лишенным родительских прав. Это — незаконно. Одним из правовых последствий лишения родительских прав является утрата родителем всех прав и обязанностей, включая право на общение с ребенком, на личное его воспитание, всех прав, основанных на родстве с ребенком (ст. 71 СК РФ).

В таком случае опекуну необходимо обжаловать решение органа опеки (чаще всего в суде). Отмечу «на полях»: чаще всего в органе опеки требуют такого общения устно, чуть ли не в порядке обязательно-принудительного совета, и даже на робкую просьбу оформить это «пожелание» письменно — сразу же перестают настаивать…

Вернемся к другим случаям «возврата» родителей. Наиболее распространен случай, когда один из родителей возвращается после отбывания наказания в местах лишения свободы. Чаще всего это мама, но последнее время встречаются и отцы, отсидевшие, иногда 5-7 лет, но потом «возвращающиеся». В таком случае родитель не лишен родительских прав. И право на воспитание ребенка у него сохраняется (ст. 63 СК РФ), однако, предусмотренное законом право на законное представительство и защиту прав ребенка — утрачено с момента назначения опекуна.

Учитывая, что в силу п.6 ст. 148 1 СК РФ, опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой, системно применяя этот пункт, а также п. 2 той же статьи, ст. 121, 123 СК РФ, однозначный вывод, что законодатель числит воспитание и развитие ребенка — как одни из законных (то есть, предусмотренных законом) прав ребенка, а заботу о них — как защиту законных интересов.

Таким образом, даже вернувшийся из мест лишения свободы, или просто «вернувшийся» откуда-то родитель, не лишенный родительских прав, не вправе тут же приступить к воспитанию ребенка, и, во всяком случае, отобрать его у опекуна — эти права он утратил.

Что же должно в таком случае происходить? Во-первых, необходимо ответить на вопрос, в интересах ли ребенка общение с родителем, и в каком виде это должно происходить. Эти вопросы разрешает опекун, который, если это не в интересах ребенка, вправе не предоставлять родителю возможности общаться с ребенком. Не согласный с этим родитель вправе обратиться в орган опеки, а затем, если решение органа опеки исполняться не будет, в суд.

Поскольку именно опекун отвечает за защиту прав и интересов ребенка, именно он определяет его место жительства (если орган опеки не запретил опекуну его менять, эта возможность предусмотрена частью четвертой статьи 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). И он может и не согласиться передать ребенка родителю.

В таком случае, родитель вправе поставить вопрос (в порядке пункта 3 ст. 148 1 СК РФ) о защите прав ребенка и передаче ребенка ему. Достаточно нередко встречным иском опекун ставит вопрос о лишении родительских прав «вернувшегося» родителя.

Орган опеки и попечительства не вправе освободить (а тем более, отстранить) опекуна от его обязанностей, только на основании того, что родитель «вернулся». Как императивно установлено п.1 ст.39 ГК РФ, орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. Учитывая, что ребенок не может остаться без какого-либо попечения вовсе (ст. 121-123 СК РФ), освобождение опекуна может состояться не ранее, чем ребенок фактически будет передан родителю.

Если орган опеки все-таки издал решение об освобождении опекуна — его необходимо обжаловать, одновременно требуя приостановить его действие на время рассмотрения дела. Дела подобной категории, как правило, длительны, сложны и неоднозначны. Но в этот период ребенок не может оставаться «между небом и землёй» и без защиты.

Таким образом, в случае, если родитель, ребенок которого находится под опекой, желает его забрать и воспитывать самостоятельно, он должен:

• восстановить родительские права (если он был их лишен);
• обратиться к опекуну и попытаться наладить общение с ребенком (исходя из интересов ребенка);
• подать жалобу в орган опеки и попечительства, если опекун неправомерно лишает его такого общения;
• если опекун не исполняет решения органа опеки и попечительства — обратиться в суд, который запретит опекуну препятствовать общению;
• обратиться в орган опеки и попечительства за решением вопроса о возвращении ребенка родителю и освобождении опекуна от его обязанностей;
• в случае отказа опекуна — обращаться в суд за разрешением спора о воспитании ребенка, требовать передать его на воспитание себе. Суд разрешает этот вопрос исходя из интересов ребенка.

И довольно часто отказывает: одного желания забрать ребенка не вполне достаточно — родитель, допустивший, что его ребенок остался без родительского попечения — не всегда лучшая судьба для ребенка.

Отказ от опекунства: правовые основания и последствия, образец заявления

Все процессы и права регулируются определенными положениями и статьями ГК и ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» (№ 48, от 2008 г., апрель). Что будет, если отказаться от опекунства, там тоже разъясняется.

Основаниями для прекращения рассматриваемых правоотношений являются:

• вынесенное решение в суде;
• отказ в письменном виде (форма произвольная).

Если приходится заниматься попечительством не только несовершеннолетнего , но и брать под присмотр других лиц, необходимо строго соблюдать взятые на себя обязательства. Не допускается отклоняться от законных обязанностей и ранее оговоренных правил.

При обнаружении нарушений, будет назначена созданная комиссия, которая зафиксирует все несоответствия в специальном акте. Это и будет являться основанием, чтобы по выявленным незаконным действиям, органы опеки и попечительства, вынесли соответствующее и законное решение. Законного представителя могут лишить всех прав на опекаемого, ограничив и защиту его интересов в любых инстанциях.

При каких обстоятельствах допустимо

Рассмотрим варианты, при которых граждане могут официально лишиться законных прав на опеку, это:

• их смерть или кончина самих подопечных;
• истекли сроки по актам – прекратилось действие официального документа, где узаконено опекунство, было ранее назначено попечительство;
• полное отстранение или временное освобождение от прямых обязанностей опекуна;
• достижение гражданином восемнадцатилетнего возраста (в отношениях ребенка и его законных родителей).

Важно помнить: о снованиями для прерывания опеки могут быть и другие случаи, когда опекаемые приобретают гражданскую дееспособность в полной мере. Касается и детей, которые еще не достигли совершеннолетия.

В жизни могут возникать несоответствия в законных действиях опекунов, а также прослеживаться противоречия в отношениях с подопечным и попечителем, когда:

• преследуется корысть;
• выявлена цель наживы;
• подопечный оставляется без нужного надзора или надлежащей помощи;
• устанавливаются факты несоблюдения договорных правил или ФЗ РФ, что нарушает должную охрану имущества или ненадлежащее распоряжение недвижимостью.

К чему приведет отказ или устранение

Если это только не случай в пользу другого , а законное отстранение от обязанностей опеки, после лицо полностью утратит потенциальные возможности, чтобы:

• стать опекуном;
• назначаться усыновителем;
• быть попечителем;
• приобрести статус приемного родителя.

Основные положения регламентированы в СК (ст.ст. 127, 146) и ГК РФ (ст.ст. 39–40).

Для законного отказа от опеки над недееспособным предлагается обращаться в соответствующий орган, который ведает опекой. Это выполняется по месту узаконивания попечительства или опекунства. Необходимо заранее и грамотно заполнить соответствующую форму. Для отказа от опеки допустима любая произвольная форма.

Статья 29 ФЗ № 48, регламентирует базу о прекращении опеки. Освободить опекуна или попечителя от освобождения их обязанностей может их письменная просьба.

Опекунство является правом для любого дееспособного гражданина РФ, а не его неоспоримой обязанностью. Поэтому, дальнейшее действие органов регламентируется определенными положениями закона. А попечитель или опекун имеют полное право на добровольное волеизъявление, выразив письменный отказ от этого обязательства.

Текст может быть написан в произвольной, но понятной для восприятия форме. Среди причин опекуны часто указывают об ухудшении своего здоровья, ссылаются на ненадлежащее поведение своего подопечного и свидетелей.

Что может служить причиной для отказа

Граждане РФ, не достигшие 14-ти летнего возраста, признанные судом недееспособными, от органов опеки и попечительства получают законных представителей (назначенных).

Если человеку исполнилось 14 лет, над ребенком (подростком) опека прекращается.

Но в некоторых случаях может потребоваться попечительство, которое назначается соответствующими службами и инстанциями до 18 лет или при достижении дееспособности.

Причиной для отказа от опекунства могут стать всевозможные обстоятельства:

• разногласия, возникшие между подопечным и опекуном;
• обнаруженное заболевание опекуна;
• срочный переезд одного из них в другой населенный пункт;
• проявленное желание гражданина не исполнять ранее оформленные обязательства по уходу над недееспособным гражданином.

Для этого придется заполнить соответствующую форму или бланк для обращения в опекунский совет. Что должно содержать заявление , где указываются причины отказа? Для этого рекомендуется проконсультироваться у опытного нотариуса. Основные причины при сложившихся обстоятельствах должны быть очень серьезными, когда приходится отказываться от опекунства над ребенком.

Примите во внимание: о пека и попечительство устанавливается не только близкими родственниками потенциального подопечного, но и совершенно посторонними лицами.

В какой форме составляется заявление

Если ищите образец шаблона , то стандартного бланка и строгой регламентированной формы нет.

Для этого необходимо в тексте заявления указать:

1. Куда направляется документ ( полное наименование организации ).
2. Данные заявителя на снятие опеки (Ф.И.О., место проживания, дату рождения и конт. тел.).
3. В тексте с просьбой предельно точно и кратко объяснить – почему нужно снять обязанности опекуна. Указать уважительную причину.

Документ закрепляется датой и подписью опекуна, написавшего это прошение. Все это подается в соответствующие инстанции. (Образец заявления на отказ от опекунства можно скачать здесь)

Не стоит медлить и в случаях, если уже наступила дата прекращения опекунских обязательств. Если суд уже вынес решение о признании опекаемого полностью дееспособным – не имеете право на уход и придется полностью прекратить вмешиваться в его жизнь.

Следует учесть: в ступивший в силу документ суда являются основанием для официальной отмены решений, вынесенных ранее органами опеки и попечительства.

Это нужно помнить, чтобы не нарушить букву закона и отстаивать в суде права и интересы не только для себя, но и для граждан РФ за которыми осуществляется уход.

Смотрите видео, в котором специалист рассказывает о том, что будет если отказаться от опекунства: