Можно ли оформить временную опеку над детьми бабушке?

Как получить разрешение на опеку

Прежде чем установить опеку (попечительство) над ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей , необходимо получить заключение органа опеки о возможности быть опекуном (попечителем). Это промежуточный этап в процедуре установления опеки (попечительства).

Документ даст вам возможность:

• получить доступ к базе данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, познакомиться с ребенком;
• установить опеку (попечительство), заключить договор о создании приемной или патронажной семьи.

Если вы не близкий родственник или мачеха (отчим) ребенка, которого хотите взять под опеку (попечительство), перед получением заключения вам нужно пройти подготовку приемного родителя. Независимо от того, родственник вы ребенку или нет, для получения заключения вы должны соответствовать всем критериям опекуна (попечителя) .

Для получения заключения вам нужно подать заявление и пакет документов в органы опеки и попечительства. Затем, если с документами все будет в порядке, пройти проверку условий жизни. Если сотрудников органов опеки устроят ваши жилищно-бытовые условия и отношения, сложившиеся в кругу семьи, вам выдадут заключение о возможности быть опекуном (попечителем).

2. Куда и какие документы нужно подать?

Для получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем) вам необходимо подать в органы опеки и попечительства по месту своего жительства заявление, в котором должны быть указаны следующие сведения:

• ваши ФИО и сведения о документах, удостоверяющих личность; ; ;
• если основным источником ваших доходов является страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или другие пенсионные выплаты — сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере.

Вместе с заявлением вам необходимо приложить следующие документы:

• краткую автобиографию (необходимо своими словами написать, где и когда вы родились, где учились, живете, работаете и так далее);
• медицинское заключение (форма № 164/у);
• письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью;
• справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или другой документ, подтверждающий ваш доход;
• если вы состоите в браке — копию свидетельства о заключении брака;
• если вы хотите взять под опеку (попечительство) ребенка впервые и не являетесь его близким родственником — копию свидетельства о прохождении подготовки приемных родителей.

Обратите внимание: если взять ребенка под опеку хотят оба супруга, пакет документов должен собрать каждый из них.

3. Как проходит обследование условий жизни?

В течение 10 рабочих дней после того, как вы подадите заявление и документы, орган опеки должен будет проверить ваши условия жизни. Проверка включает в себя оценку жилищно-бытовых условий и отношений, сложившихся в кругу семьи. Кроме того, орган опеки и попечительства должен изучить ваши личные качества и выяснить мотивы решения о приеме ребенка в семью.

По результатам проверки в течение 3 дней вам должны выдать акт обследования ваших условий жизни.

Документ может быть оспорен только в судебном порядке.

4. Через какое время можно получить разрешение на опеку?

Орган опеки и попечительства на основании предоставленных документов и акта обследования условий жизни готовит заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем).

Соответствующее заключение обычно вручается на личном приеме вместе с копией акта обследования условий жизни (в редких случаях — в течение 3 дней после передачи акта).

5. Как долго действительно разрешение на опеку?

Заключение о возможности быть опекуном (попечителем) действительно в течение 2 лет. После принятия в семью указанного в заключении количества детей заключение считается реализованным.

Временная опека над ребенком бабушкой или дедушкой

Воспитание и содержание детей до их совершеннолетия возложено на родителей. При сложных обстоятельствах, связанных с болезнью или отъездом, они могут передать эти полномочия в виде временной опеки своим родственникам. Такими опекунами чаще становятся бабушка или дедушка ребенка. Выясним, что собой представляет временная опека, когда и на какой срок ее можно оформить. Рассмотрим требования, которые устанавливает закон для временных опекунов.

Что такое опека

Под опекой над несовершеннолетним ребенком понимается разновидность семейного устройства детей, оказавшихся без попечения родителей (Закон «Об опеке и попечительстве» №48-ФЗ).

Опекун — законный представитель подопечного и действует от его имени и в его интересах. Он заботится о содержании и здоровье ребенка, занимается воспитанием и образованием.

Опекунство оформляется для детей до 14 лет. После достижения ими этого возраста и вплоть до 18 лет она переходит в попечительство. Опекун решает все вопросы, связанные с жизнью ребенка. У попечителя нет таких прав, так как подросток может сам оценивать события и принимать решения, попечитель только одобряет их или нет.

Какие бывают виды опекунства

Опекунство над несовершеннолетним в зависимости от целей и условий подразделяется на виды:

• по срокам назначения различают опеку постоянную и временную;
• по количеству участников выделяют совместную форму опекунства;
• в экстренных случаях, в качестве временной меры оформляется самая короткая предварительная опека.

Рассмотрим их более подробно.

Опека на постоянной основе

Постоянная полная опека согласно ст. 145 СК РФ необходима в случаях, когда дети остаются без попечения в результате:

• гибели матери и отца;
• утраты ими родительских прав;
• определения недееспособности родителей.

Лицо, назначаемое опекуном, несет полную ответственность за ребенка вплоть до его совершеннолетия, за исключением юридических обязательств и сделок, которые с 14 лет осуществляет сам подопечный с одобрения опекуна.

Постоянное опекунство предполагает льготы, пособия и выплаты опекуну, с которым заключается договор полной опеки на возмездной основе.

Временная

В случае длительной командировки или очной формы обучения родителей, при невозможности взять с собой ребенка, назначается временная опека. В этом варианте опекуном выступает, как правило, родственник, чаще всего бабушка или дедушка. Временное опекунство над ребенком передается им по заявлению матери и отца, которые указывают срок оформления опеки.

Особенность данной опеки в том, что мать и отец без лишения родительских прав передают свои полномочия опекуну, чтобы в обстоятельствах, требующих согласия родителя, он исполнял обязанности его законного представителя.

Назначение опекуна для несовершеннолетних — правильное решение для родителей, которые на длительный срок расстаются со своим ребенком. Такие отношения оформляются юридически на основании Закона об опеке (ст.13).

При временном опекунстве бабушка или дедушка не получают каких-либо выплат и льгот.

Предварительная

Предварительная опека назначается в отношении ребенка, внезапно оставшегося без попечения родителей (гибель, лишение прав). Данный вид опекунства применяется в случае, когда имеются родственники, готовые оформить опеку и нет оснований помещать несовершеннолетнего в специальные детские учреждения.

Именно для сбора документов на постоянное опекунство, родные ребенка или третьи лица оформляют предварительную опеку сроком до 6 месяцев (в исключительных обстоятельствах может быть продлена еще на 2 месяца).

Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает льготные условия оформления предварительной опеки всего по трем документам:

• Заявление опекуна;
• Гражданский паспорт;
• Акт обследования помещения.

Предварительная опека заканчивается при оформлении постоянного опекунства или помещении ребенка в детский дом под опеку государства.

Совместная

Само название предполагает наличие двух и более опекунов, устанавливаемых органом опеки (Ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48)

Совместное опекунство назначается в интересах ребенка в случаях:

1. Когда ребенок, проживая с одним опекуном, имеет в другом городе имущество. Для проведения сделок от его имени, законным представителем назначается второй опекун.
2. Когда опеку над ребенком оформляет супружеская пара и с обоими у него складываются отношения, положительно влияющие на его состояние.

Граждане делят полномочия или просят об этом отдел опеки. Если опекунство оформлено на возмездных условиях, то выплаты и льготы по их заявлению делятся пропорционально или в полном объеме достаются одному из них.

Для чего необходима временная опека?

Временная опека применяется в ситуациях, когда родители находятся в длительной командировке, работают вахтовым способом, получают образование в другом городе в очной форме и не могут взять с собой ребенка. В этот период родители временно не могут выполнять свои обязанности в полном объеме.

Опека при живых родителях назначается, чтобы не создавать проблем ребенку и сохранить его привычную жизнь: место проживания, школу, распорядок и уклад. Также в отсутствии родителей, их обязанности должен выполнять законный представитель, который уполномочен принимать решения в предусмотренных законом ситуациях.

Главные отличия временной опеки:

1. Права и обязанности родителей сохраняются.
2. Сами родители обращаются с заявлением о временной опеке в отношении их ребенка.
3. Родители самостоятельно подбирают кандидатуру опекуна, как правило это бабушка или дедушка.
4. При оформлении указывается срок окончания опеки, который строго соблюдается, и может быть снят или продлен только родителями опекаемого.

Для ее окончания матери или отцу достаточно написать заявление в отдел опеки и забрать своего ребенка.

Требования к кандидату

Согласно ст. 13 ФЗ от 2008 года № 48 родители выбирают опекуна для ребенка. Часто им становятся дедушка или бабушка, сестры, братья, тети и дяди, друзья родителей, которые лучше подходят малышу и как правило согласны на эту роль.

Закон предъявляет серьезные требования к кандидатам:

• Гражданство РФ;
• Совершеннолетие кандидата;
• Полная дееспособность;
• Регистрация и наличие постоянного жилья;
• Постоянный источник дохода;
• Согласие ребенка (с 10летнего возраста);
• Состояние здоровья, отсутствие опасных заболеваний;
• Отсутствие судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
• Отсутствие лишения родительских прав, отстранения от опекунства.

Органы опеки уделяют внимание возрасту и здоровью кандидата в законные представители. В 2021 году верхнего ограничения возраста не установлено, но специалисты внимательно изучают здоровье бабушки или дедушки, чтобы быть уверенными, что им хватит сил для опеки над внуком.

Алгоритм действий по оформлению временной опеки

В подготовке временной опеки главную роль играют родители. Они занимаются оформлением по следующему алгоритму:

1. Подготовка документов.
2. Сбор сведений на ребенка.
3. Составление заявления.
4. Предъявление документов в отдел опеки.
5. Получение приказа.

Документы

Родители вместе с бабушкой — кандидатом в опекуны собирают пакет документов и подают в отдел опеки.

• Заявление от родителей, с указанием веских причин опеки, подкрепленных документами;
• Паспорта всех сторон, СНИЛС;
• Свидетельство о браке;
• Медицинское заключение о здоровье опекуна, отсутствии тяжелых заболеваний;
• Выписка из ЕГРН о наличии жилплощади;
• Автобиография, показывающая уровень социального развития, образования, интересов — то положительное, что он может передать ребенку.

Бабушки и дедушки освобождены от необходимости проходить специальное обучение для опекунов.

• Свидетельство о рождении;
• Выписка из паспортного стола;
• Справка о состоянии здоровья;
• Сведения с места учебы (для школьника);
• Письменное согласие на опеку несовершеннолетнего, если ему больше 10 лет.

Если ребенок достиг 10 лет, то он должен присутствовать при подаче документов.

Сроки оформления

Для получения заключения о возможности опекунства нужен отдел опеки по месту проживания бабушки, а для оформления опеки — отдел по месту ребенка.

Законом определены сроки: изучение данных — 10 дней, оформление опеки — 5 дней.

Со дня подачи заявления, в течение 3 дней орган опеки запрашивает у других ведомств данные:

• О размере пенсии;
• Об отсутствии/наличии судимости;
• О составе проживающих, прописанных с опекуном.

В течение 5 дней сотрудники опеки обследуют жилье бабушки, выясняют условия проживания: наличия спального места, детских вещей и, если ребенок школьник, то и места для занятий. После проверки оформляется заключение о положительном решении на опекунство.

С данным заключением бабушка обращается в отдел опеки, где проживает внук. После 3-5 дней рассмотрения назначается опека.

Есть ли выплаты для опекуна?

По закону временный опекун не имеет материальной поддержки. Для него не предусмотрены пособия и выплаты на содержание детей.

Расходы бабушки или дедушки на содержание внуков возможно только из следующих источников:

• Родители покрывают траты на детей добровольно;
• С родителей взыскиваются алименты на воспитание внуков;
• У внуков есть доходы (пенсия по потери кормильца, пособие по инвалидности, депозитный счет), которыми распоряжаются дедушка или бабушка.

Однако ежегодный отчет за расходование средств ребенка опекун сдавать обязан.

Контроль органов опеки над временными опекунами

Несмотря на временный характер, отдел опеки осуществляет постоянный надзор за опекаемым. Они посещают семью бабушки:

• 1 раз в месяц — со дня приказа;
• 1 раз в квартал — в течение первого года;
• Дважды в год — в следующие.

Не стоит забывать, что возможны и внеплановые проверки, без предупреждения.

Ответственность опекуна

Принцип ответственности опекуна за подопечного устанавливает следующие права и обязанности законных представителей:

• Воспитывать опекаемого ребенка;
• Оберегать его здоровье;
• Содействовать физическому и духовному развитию;
• Заботиться о его обучении и содержании.
• Быть на защите прав и интересов ребенка, согласно нормам гражданского законодательства (п. 3 ст. 36 ГК).

В случае, если будет выявлено нарушение детских прав, то бабушка может быть привлечена к административной ответственности или лишена опекунства.

Как отменить временную опеку родителям или опекуну?

Прекращение временной опеки происходит по следующим обстоятельствам:

• Истечение срока действия опеки;
• Смерть опекуна или его подопечного;
• Нарушение условий и ненадлежащее исполнение обязанностей;
• Возвращение родителей и возврат ребенка.

Родители имеют право досрочно отменить опекунство, достаточно подать заявление в контролирующий отдел опеки. И ребенок, достигнув 14 лет, может подать письменное прошение в опеку, чтобы потребовать сменить представителя. Аналогично может обратиться в отдел опеки и законный представитель с заявлением об освобождении его от обязанностей, например, по состоянию здоровья, органы опеки обязаны его удовлетворить.

Родители, выбирая бабушку или дедушку в качестве опекуна, могут спокойно решать свои учебные или профессиональные проблемы. И хотя назначение временной опеки упрощенное, без требований проходить учебу или подтверждать доходы, в нем есть определенные сложности. При возникновении трудностей с оформлением опеки над внуком, целесообразно получить консультацию юриста.

Тётя своя или «чужая». Проблема родственной и неродственной опеки

Ребёнок, оставшийся без попечения родителей — всегда трагедия. Маленький человечек, вдруг оказавшийся без мамы и папы, как правило, в не очень уютном или по крайней мере непривычном учреждении… Сотрудники органов опеки изо всех сил стараются, чтобы каждый ребёнок, попавший в учреждение обрёл семью. Наиболее распространённый вид устройства ребёнка, оставшегося без попечения родителей — опека или попечительство.И при устройстве несовершеннолетних под опеку или попечительство нередко встаёт вопрос: кому передавать такого ребёнка? Если у ребёнка нет родственников, они неизвестны, то устройство в семью «постороннего» гражданина вопросов, обычно не вызывает.

А что делать, если на опеку (либо попечительство) претендуют сразу и родственники (пусть и дальние) ребёнка, и «чужая» тётя?

Действующее законодательство об опеке и попечительстве содержит указание о приоритете назначения опекунами или попечителями лишь для бабушек, дедушек, совершеннолетних братьях и сёстрах несовершеннолетнего подопечного. Требование это содержится в части 5 ст. 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

Учитывая мнение Верховного суда, выраженное по вопросу установления усыновления[1], можно сделать вывод, что речь идёт не только о полнородных (общие мать и отец), но и о неполнородных (общая мать или общий отец) совершеннолетних братьях и сёстрах. При этом двоюродные бабушки и дедушки, двоюродные братья и сёстры, очевидно, не охватываются нормой данной статьи.

Остальные родственники не имеют преимущества быть опекунами или попечителями перед «посторонними» гражданами.

Важно учесть, что приоритет бабушек, дедушек, братьев и сестёр имеет место при назначении опекуна или попечителя, и не должен приводить к отстранению уже назначенного ранее опекуна или попечителя по мотивам того, что появился родственник.

Статья 29 упомянутого закона, ст. 39 ГК РФ не устанавливают такого основания для прекращения опеки или попечительства, как появление «более достойного» опекуна или попечителя. Таким образом, в случае, если опекун уже назначен, появление бабушки или совершеннолетней сестры не ведёт к «автоматическому» отстранению или освобождению от обязанностей действующего опекуна.

В данном случае, безусловно, у родственников и у ребёнка сохраняется право общаться (ст. 55 СК РФ).

У родственников (включая бабушек, дедушек, братьев, сестёр) есть право оспорить в суде (в общеисковом порядке) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем постороннего лица. При рассмотрении дела суд проверит, в первую очередь, обоснованность издания акта органа опеки и попечительства, исходя из существующего положения вещей на момент издания такого акта. Установив, что акт принят в пределах компетенции органа опеки и попечительства, передача ребёнка под опеку данному гражданину была обоснована, суд должен отказать родственнику в отмене данного акта, поскольку тот был вынесен в полном соответствии с законом.

Законодатель исходит (ст. 4 ФЗ «Об опеке и попечительстве») из приоритета своевременности (что для несовершеннолетнего означает — «как можно скорее») выявления и устройства ребёнка, и из приоритета его интересов, прежде всего, его права воспитываться в семье (не обязательно кровной). Данные требования закреплены в ст. 122 и ст. 54 СК РФ.

Соответственно, в интересах ребёнка как можно быстрее после утраты родительского попечения — оказаться в семье.

Как правило, если отношения между родственниками, в частности между ребёнком и его бабушками, дедушками, совершеннолетними братьями и сёстрами достаточно тесные, то о том, что ребёнок лишился родительского попечения эти родственники узнают не позднее сотрудников органов опеки. Как правило, ещё дело о лишении родительских прав ещё в суде, ребёнок в приюте, а бабушка уже собирает документы для оформления опеки. В таком случае не возникает даже спора о том, кто будет опекуном — бабушка, скажем, или посторонняя тётя. Ребёнок даже не успевает оказаться в банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Если же ребёнок оказался в учреждении, на его воспитание претендует потенциальный опекун, ребенок передаётся в семью опекуна, а в дальнейшем «на горизонте» появляется совершеннолетняя сестра — спор о том, кому быть опекуном данного ребёнка можно пытаться решать только через суд. Орган опеки отстранять действующего опекуна не вправе.

Особо стоит рассмотреть случай, когда на воспитание ребёнка претендует, например, бабушка, которая проживает с матерью, лишённой родительских прав в отношении данного ребёнка или в других случаях, когда у органа опеки появляется резонный вопрос: а в интересах ли ребёнка будет его фактическое возвращение в семью, из которой он был только что изъят.

Законодатель установил общие требования к личности опекуна или попечителя (ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ). В частности, требуется учитывать отношение к ребёнку членов семьи потенциального опекуна. Безусловно, если потенциальный опекун, по сути, возвращает ребёнка в ту же семью, где находится родитель, лишённый родительских прав, орган опеки и попечительства обязан учесть данное обстоятельство.

Много вопросов вызывает также определение способности бабушек и дедушек, находящихся в преклонном возрасте (претендуют на опеку, попечительства и 70-ти, и 80-тилетние) быть опекунами своим внукам. Орган опеки и попечительства должен учитывать не только то, что на сегодняшний день, скажем, 78-летняя бабушка может обеспечить уход и воспитание 8-летней внучки, но и то, как изменится ситуация через 5, 10 лет. В подобном случае, орган опеки вправе, исходя из интересов подопечного, может ограничить определённым сроком назначение опекуна или попечителя, и по истечении этого срока рассмотреть возможность дальнейшего исполнения обязанностей опекуна или попечителя данным лицом.

Несмотря на то, что закон впрямую не устанавливает приоритет постоянного устройства ребёнка (до 18 лет) перед временным, орган опеки и попечительства, конечно, реализуя право ребёнка на семью, должен стремиться к тому, чтобы ребёнок был усыновлен, если это невозможно, устроен в семью в иной форме, но на постоянной основе.

Подводя итог, можно представить схему решения вопроса о «родственной» или «неродственной» опеке следующим образом (рисунок ниже)

Появление родственников ребёнка, оставшегося без попечения родителей, претендующих на опеку или попечительство

Временная опека над ребенком при живых родителях

В большинстве случаев несовершеннолетние дети живут вместе с родителями. Но при некоторых обстоятельствах, когда мать и отец не имеют возможности выполнять свои родительские обязанности, дети могут быть переданы под временную опеку или попечительство. Чаще всего временным опекуном становится бабушка или дедушка.

Рассмотрим особенности такой опеки, порядок ее назначения, какие последствия она имеет для бабушки или дедушки.

В каких случаях бабушка получает временную опеку над ребенком при живых родителях

Ребенка отдают под временную опеку бабушке, если его родители:

• были лишены свободы;
• имеют алкогольную или наркотическую зависимость;
• находятся в длительной командировке;
• имеют тяжелое физическое или психическое заболевание, которое не позволяет им выполнять свои родительские обязанности;
• переехали в другой город (страну) для работы (учебы), или сам ребенок переехал в другой город для учебы.

В законе нет полного списка обстоятельств, служащих основанием для временной опеки. Ребенка могут отдать под опеку и по другим причинам.

Передав ребенка под временную опеку другому лицу, родители тем не менее не лишаются родительских прав и обязанностей. Они также имеют право воспитывать, содержать, представлять его интересы. Опекун лишь временно исполняет родительские обязанности на период отсутствия родителей.

Особенности установления временной опеки над ребенком

Итак, если родители по уважительным причинам временно не могут исполнять родительские обязанности, они могут заявить о своем желании назначить ребенку временного опекуна, подав совместное заявление в орган опеки (ст. 13 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Если родители расторгли брак или живут отдельно, они все равно оба должны написать заявление. Если же ребенок официально воспитывается одним родителем (например, мать имеет статус матери-одиночки), достаточно заявления от одного лица.

Какие особенности имеет временная опека:

1. Для назначения временной опеки (над ребенком до 14 лет), оба родителя должны подать заявление в орган опеки. Временное попечительство (над детьми от 14 до 18 лет), могут назначить как по заявлению родителей, так и заявлению самого ребенка.
2. Временный опекун (попечитель) выбирается не опекой, а родителями или самим ребенком, если ему уже исполнилось 14 лет.
3. Срок опеки определяется родителями. Они же могут по заявлению досрочно прекратить ее.
4. Временная опека имеет некоторые сходства с постоянной: аналогичная процедура назначения, список документов, а также перечень прав и обязанностей опекуна, контроль со стороны органа опеки.
5. Временный опекун не получает социальное пособие, вознаграждение за опекунство и не может пользоваться льготами, положенными при постоянной опеке.

Можно ли обойтись без временной опеки?

Когда родители уезжают в длительную командировку, на работу в другой город, они чаще всего оставляют несовершеннолетнего ребенка с бабушкой. Но немногие из них задумываются о необходимости установления временной опеки на период своего отсутствия.

Безусловно, бабушка сможет в любом случае позаботиться о ребенке, оказать ему необходимый уход и помощь, но юридически ребенок останется незащищенным. Законные представители ребенка, то есть его мать и отец, отсутствуют, и никто другой не имеет права принимать важные решения и представлять интересы ребенка.

Например, если не была оформлена временная опека, в отсутствие родителей бабушка не сможет устроить ребенка в детский сад, школу, дать согласие на проведение медицинских манипуляций с ним, в том числе и на проведение оперативного вмешательства в случае экстренной необходимости.

Поэтому оформление временной опеки — важная необходимость при длительном отсутствии родителей.

Кто может стать временным опекуном?

В качестве временного опекуна родители могут назначить бабушку, дедушку, тетю, дядю ребенка, или другого близкого родственника.

Будущий опекун должен, прежде всего, дать свое согласие, поскольку никто не имеет права обязать его выполнять родительские обязанности. Свое согласие он формулирует в заявлении, поданном в орган опеки. По предоставленным им документам будет проведена проверка, и если опека одобрит этого кандидата, то выдаст заключение.

Каким требованиям должен соответствовать временный опекун:

• совершеннолетний возраст (то есть, старший брат или сестра могут быть назначены опекунами только, если им исполнилось 18 лет);
• отсутствие судимости, лишения родительских прав или отстранения от опеки;
• дееспособность;
• отсутствие алкогольной или наркотической зависимости, тяжелых заболеваний (например, психических, онкологических);
• наличие постоянного места проживания и источника постоянного дохода;
• наличие высоких моральных качеств.

Может ли пожилой человек стать опекуном?

Законом предусмотрена лишь нижняя граница возраста опекуна — он не может быть младше 18 лет.

Поэтому запретить бабушке старше 60 лет стать опекуном никто не может. Если родители желают доверить ребенка именно ей, и бабушка имеет хорошее здоровье, высокие моральные качества и соответствует другим требованиям, опека обязательно назначит ее временным опекуном.

Кроме этого, при вынесении решения орган опеки также принимает во внимание мнение самого ребенка, достигшего возраста 10 лет.

Процедура оформления временной опеки

Процедурой оформления временной опеки занимаются родители, поскольку пока орган опеки не вынес заключение о назначении опекуна, именно они являются законными представителями ребенка.

Получив предварительную консультацию в органе опеки, родители должны подготовить документы на ребенка и будущего опекуна, подать заявление в опеку, дождаться проверки документов и места проживания, получить заключение опеки.

Подача заявления

Прежде всего родители должны подать совместное заявление. Единой формы такого заявления нет, но в нем нужно обязательно указать следующие сведения:

• наименование опеки;
• Ф. И. О., дата рождения, адрес матери и отца ребенка;
• Ф. И. О., дата рождения, адрес самого ребенка;
• Ф. И. О., дата рождения, адрес будущего опекуна, а также наличие родственной связи с ребенком;
• указание причины необходимости во временной опеке;
• срок, на который будет установлена временная опека;
• согласие на выполнение опекуном родительских обязанностей, на проживание ребенка с ним;
• прошение о назначении временной опеки над ребенком;
• дата, подписи родителей.

Также написать заявление должен и будущий опекун, то есть бабушка. Такое заявление имеет утвержденную форму (приказ Минпросвещения от 10.01.2019 № 4).

В нем указываются:

• наименование органа опеки;
• личные данные бабушки: Ф. И. О., дата рождения, гражданство, паспортные данные, адрес по прописке и фактического проживания, номер телефона;
• сведения об отсутствии судимости, о получаемой пенсии, о лицах, проживающих с бабушкой;
• прошение о передаче под опеку ребенка;
• дополнительные сведения: о профессиональной деятельности, о наличии навыков воспитания несовершеннолетних детей, о прохождении курсов подготовки;
• список документов;
• дата, подпись.

Эти заявления и документы подаются в орган опеки по месту проживания будущего опекуна. Подать их можно лично на приеме в органе опеки, через МФЦ или онлайн через сайт Госуслуг.

Какие документы нужно подготовить

Будущий опекун должен предоставить:

• паспорт;
• автобиографию;
• медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна;
• справку с места работы с указанием должности и оклада;
• справку о доходах;
• свидетельство о заключении брака (при наличии);
• согласие членов семьи будущего опекуна (взрослых и несовершеннолетних детей старше 10 лет) на совместное проживание с опекаемым;
• свидетельство о прохождении курсов подготовки опекунов (если будущий опекун не является близким родственником ребенка).

Родители должны предоставить следующие документы ребенка:

• свидетельство о рождении (паспорт);
• медицинское заключение о состоянии здоровья подопечного;
• документы, подтверждающие необходимость установления временной опеки над ребенком;
• согласие самого ребенка старше 10 лет.

В ходе проверки орган опеки может попросить предоставить также и другие документы.

Проверка жилищно-бытовых условий будущего опекуна

После получения заявления орган опеки начинает проверку документов на достоверность, делая запросы в различные инстанции.

Также в течение 3-5 дней после принятия заявления представитель опеки обязан посетить кандидата в опекуны для проверки его места проживания. Он проверяет наличие ремонта, комфортных бытовых условий, безопасности, спального и рабочего места для ребенка.

После осмотра специалист составляет акт обследования жилищно-бытовых условий, который играет важную роль при вынесении заключения органом опеки.

Могут ли отказать в назначении временной опеки?

Если проверка документов и жилищных условий бабушки прошла успешно, в течение 10 дней орган опеки выдает заключение о возможности быть опекуном несовершеннолетнего ребенка. Это заключение выдается на двухлетний срок, то есть бабушка сможет взять под опеку ребенка в течение двух лет после вынесения заключения.

Затем местным органом самоуправления выносится решение о назначении опеки, и бабушке выдают удостоверение опекуна.

Орган опеки может отказать в назначении временной опеки только при наличии веских причин, например,:

• неполный список документов;
• несоответствие опекуна требованиям, выявленное в ходе проверки документов;
• отсутствие согласия одного из родителей.

Если родители считают отказ опеки необоснованным, они имеют право обжаловать его в судебном порядке.

Сколько дней займет оформление временной опеки?

На подготовку необходимых документов уходит примерно 10 дней. Проверка документов, посещение представителем опеки, составление акта осмотра происходят в течение 10 дней после подачи заявления. Заключение о возможности быть опекуном выносится в течение 3-5 дней.

Что касается срока опекунских обязанностей, он устанавливается самими родителями ребенка и указывается в решении о назначении опеки.

На какие пособия и льготы может рассчитывать временный опекун?

Временная опека назначается на безвозмездной основе, это значит, временный опекун не получает никаких пособий и не может рассчитывать ни на какие льготы.

Но, поскольку воспитание ребенка связано с большими денежными тратами, чаще всего родители продолжают материально содержать ребенка, или бабушка самостоятельно распоряжается его доходами.

Таким образом, процедура оформления временной опеки бабушкой довольна проста — ей не нужно проходить подготовительные курсы и подтверждать свои доходы. Но, что касается проверки личности будущего опекуна, условий его проживания, здесь требования остаются таким же строгими, как и в случае постоянной опеки, поскольку речь идет об интересах ребенка.

Временная опека над ребенком бабушкой или дедушкой

Каждый ребенок имеет право на защиту его интересов. Пока он не достиг совершеннолетия, его интересы защищают законные представители несовершеннолетнего:

• родители;
• усыновители;
• опекуны и попечители;
• детские социальные учреждения, в которых ребенок находится.

Случается, что законный представитель малыша вынужден на время покинуть его по уважительной причине. В этих ситуациях закон предусматривает возможность временной передачи полномочий законного представителя несовершеннолетнего третьему лицу (временная опека).

Когда допускается оформление временной опеки над несовершеннолетним

Одинокая мать должна уехать в длительную командировку, своего десятилетнего сына на время своего отсутствия оставляет с дедушкой.

Родители восьмилетней девочки вынуждены срочно уехать на работу в другую страну, оставив на несколько месяцев свою малышку с бабушкой.

Отец-одиночка тяжело заболел, на время его болезни детей забрали его родители – дедушка и бабушка несовершеннолетних.

Временная опека: основания для оформления

Передача несовершеннолетнего под временную опеку может понадобиться практически каждой семье. Основаниями для этой процедуры могут стать:

1. Необходимость во временном, но длительном отсутствии родителей малыша.
2. Серьезное заболевание сразу обоих родителей несовершеннолетнего, либо, в ситуации с родителем-одиночкой – ухудшение его здоровья, не позволяющее в полной мере ухаживать за малышом.
3. Короткий промежуток времени между фактической передачей несовершеннолетнего под опеку или в приемную семью и завершением процедуры установления опеки или усыновления.
4. Некоторые другие уважительные обстоятельства, которые определенный временной промежуток не позволяют биологическим родителям самостоятельно воспитывать ребенка.

Виды временной опеки (попечительства) над ребенком

Существует два вида опеки:

1. Безвозмездная. В этом случае опекун не получает никаких пособий или иных дополнительных денежных выплат. Как правило, безвозмездная опека (попечительство) оформляется при устройстве в семью детей-родственников, либо при оформлении временной опеки, когда все расходы опекуна возмещаются временно отсутствующими родителями несовершеннолетнего.
2. Возмездная. В подавляющем большинстве случаев применяется при устройстве в семью детей из детского приюта, то есть, детей, ранее не знакомых опекуну и не являющихся его родственниками.

Временная опека над ребенком

Итак, временная опека оформляется в случае:

• длительной командировки обоих или единственного родителя;
• длительной тяжелой болезни законных представителей малыша;
• до передачи ребенка в приемную семью либо до оформления постоянной опеки;
• других причин, когда несовершеннолетний временно, но на достаточно длительный срок остается без попечения родителей.

Основанием для передачи ребенка на временное воспитание может стать заявление законного представителя несовершеннолетнего, переданное им в отдел опеки и попечительства, в котором он должен указать:

• по какой причине;
• на какой период времени;
• кому именно

заявитель передает право временной опеки над его ребенком. Чаще всего временными опекунами становятся бабушки или дедушки несовершеннолетних детей.

К заявлению о передаче несовершеннолетнего под временную опеку в обязательном порядке должно быть приложено письменное согласие на процедуру лица, которое указано в заявлении в качестве временного воспитателя.

Кроме передачи ребенка на воспитание в связи с длительным отсутствием родителей, возможно оформление предварительной (временной) опеки на период проведения процедуры по передаче малыша на постоянное воспитание. Такая процедура практикуется в ситуациях, когда несовершеннолетний длительное время проживал в семье, и только потом его родители:

• умерли;
• были лишены родительских прав;
• помещены в места лишения свободы;
• утратили право воспитывать ребенка по другой причине.

Могут ли бабушка и дедушка взять опекунство над внуками при живых родителях?

Согласно ст. 13 ФЗ № 48 от 24.04.2008 года, по заявлению законного представителя малыша обязанность по его воспитанию на какое-то время может быть передана другому родственнику, в том числе бабушке или дедушке ребенка. Добровольная передача права по воспитанию несовершеннолетнего отличается от лишения родителей их прав по суду. Отличия состоят в следующем:

1. Передача прав по воспитанию ребенка происходит по заявлению родителей либо единственного родителя.
2. В приказе о назначении временной опеки обязательно должна быть оговорена конечная дата, после которой временная опека прекращается. Это могут быть какой-то календарный день (к примеру, 25 февраля 2020 года), либо какое-то событие (например, после выписки из стационара).
3. Законные права и обязанности родителей несовершеннолетнего не аннулируются даже на то время, когда ребенка воспитывает временный опекун. Мать или отец в любое время могут приехать и забрать малыша домой.
4. Действие временной опеки может быть прекращено досрочно по заявлению матери или отца ребенка. Никаких дополнительных процедур проводить не нужно.
5. Законные представители несовершеннолетнего самостоятельно выбирают кандидата в опекуны.
6. Никаких денежных выплат опекунам при оформлении временной опеки не предусмотрено. Но по договору между родителями малыша и опекунами могут быть предусмотрены какие-либо денежные или иные вознаграждения со стороны законных представителей малыша.

Как оформить временную опеку над малышом бабушке или деду?

Чаще всего при выборе временного опекуна для своего ребенка родители останавливаются на кандидатуре бабушки. Реже в качестве временного воспитателя назначается дед ребенка, обычно такое практикуется, если подопечным является мальчик-подросток.

Часто родители не утруждают себя дополнительными заботами и не оформляют временную опеку согласно «букве закона». Они просто привозят ребенка бабушке, оставляют денежные средства на содержание малыша и считают, что на этом процедура заканчивается. Но, в случае возникновения какой-либо чрезвычайной ситуации бабушка не сможет полностью защитить интересы малыша, так как не является его законным представителем.

Например, мама трехлетнего Дениса Надежда Королева уехала на полгода в командировку за границу, мальчика на время командировки отдала своей матери. Пока мама была в командировке, на адрес Надежды пришло письмо из детского сада, что место для Дениса готово, необходимо только пройти медицинскую комиссию и написать заявление.

Но Надежда перед отъездом никак официально не оформила передачу сына на воспитание бабушки, поэтому последняя не могла ни пройти медкомиссию, ни написать заявление о том, чтобы мальчика приняли в детский садик. Место было отдано девочке, стоявшей следующей на очереди в детский сад.

Алгоритм действий

При передаче ребенка под временную опеку бабушке или дедушке малыша, родители должны соблюсти некий алгоритм действий:

• собрать документы на предполагаемого опекуна;
• собрать документы на будущего подопечного;
• составить заявление в ООП о временной передаче ребенка на воспитание бабушке;
• передать в ООП весь пакет документов;
• получить приказ о назначении временной опеки.

Подача заявления

Заявление о возможности стать временным опекуном внука должно содержать следующие сведения:

1. Название органа опеки и попечительства, в которое подается заявление.
2. Фамилия, имя и отчество заявителя.
3. Сведения о гражданстве.
4. Адрес регистрации и места жительства предполагаемого опекуна.
5. Информация о наличии (отсутствии) судимости будущего воспитателя.
6. Сведения о наличии (отсутствии) пенсионных выплат.
7. Информация обо всех членах семьи бабушки, проживающих вместе с ней.
8. Список прилагаемых к заявлению документов.
9. Дата и подпись.

Заключение о возможности стать опекуном

В течение пяти дней с момента подачи заявления сотрудники ООП должны посетить жилое помещение бабушки с целью обследования ее жилищных условий. В процессе обследования дома или квартиры комиссия проверяет наличие спального места для малыша, санитарное состояние жилого помещения, наличие продуктов питания и т.д.

Если жилое помещение, в котором планируется проживание подопечного, соответствует всем нормативам, сотрудники ООП составляют акт обследования, а затем – заключение о том, что бабушка может стать кандидатом во временные опекуны.

Оформление опеки

Например, если внук переезжает жить к бабушке, то его документы передаются в ООП по месту ее регистрации, а если наоборот, бабушка переезжает жить к внуку, то его документы остаются в ООП по месту его регистрации.

Отказ в назначении временной опеки может произойти по причине:

• отсутствия каких-либо документов на несовершеннолетнего;
• отсутствия согласия на временную опеку матери или отца ребенка.

Необходимые документы

Для назначения временной опеки понадобятся документы как на бабушку (или дедушку), так и на внука или внучку. Будущий опекун должен будет представить:

• паспорт гражданина РФ;
• медицинское заключение по форме 164 у;
• сведения о доходах;
• автобиографию;
• информацию о наличии собственного либо занимаемого по договору социального найма жилья;
• выписку из личного счета об отсутствии долгов по услугам ЖКХ;
• если бабушки или дедушка работают – характеристику с места их работы.

На будущего подопечного родители должны будут собрать:

• свидетельство о рождении ребенка либо его паспорт;
• медицинское заключение;
• выписку из домовой книги или справку из УК;
• если ребенок учится – характеристику с места учебы;
• согласие несовершеннолетнего (если он старше десяти лет);
• заявление родителей о временной передаче ребенка на воспитание бабушке или дедушке.

Срок оформления

На сбор всех документов родители обычно затрачивают до тридцати дней.

Заявление в отделе опеки и попечительства рассматривается в течение десяти дней.

Приказ о назначении временной опеки издается в течение трех-пяти дней.

Таким образом, законные представители несовершеннолетнего должны начать передачу малыша на воспитание бабушке или дедушке не позднее, чем за полтора месяца до предполагаемого отъезда.

Выплаты

В Семейном Кодексе РФ не предусмотрено никакого материального стимулирования для лиц, временно взявших на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего малыша по просьбе или с согласия его родителей. Он не имеет права ни на получение пособия, ни на получение вознаграждения на содержание несовершеннолетнего, как если бы он был постоянным опекуном. Мать и отец ребенка обязаны сами обеспечить своего малыша.

Но при оформлении временной опеки воспитатель имеет право:

• получать все денежные выплаты, положенные ему подопечному в период, пока он занимается воспитанием ребенка (пенсию по потере кормильца, алименты и т.д.);
• расходовать на нужды ребенка денежные средства, находящиеся на его счетах;
• использовать детские имущество (к примеру, проживать вместе с ребенком в его жилом помещении);
• на период действия договора включать малыша в состав семьи (к примеру, для получения субсидии по ЖКХ).

До какого возраста дают опекунство бабушке?

В законодательстве РФ предельный возраст для граждан, претендующих на установление опеки над несовершеннолетними, не установлен. Это, конечно же, не означает, что ООП разрешат передать ребенка на воспитание бабушке в возрасте 90 лет, которая сама нуждается в уходе и опеке.

Итак, для того, чтобы передать право на воспитание ребенка бабушке или дедушке, родители должны:

1. Самостоятельно выбрать того, кому они передадут своего малыша под временную опеку.
2. Собрать необходимые документы.
3. Написать заявление.

Процедура передачи ребенка под временную опеку значительно упрощена. В этом случае потенциальному воспитателю не нужно проходить обучение в школе опекунов. Также отсутствуют требования как к регулярности, так и к величине ежемесячных доходов потенциального опекуна.

Но сложности с оформлением все-таки иногда возникают. В этом случае, чтобы избежать негативных последствий, желательно получить помощь квалифицированного юриста. Вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда: