Как потребовать перерасчет, если коммунальные платежи рассчитаны неправомерно?

Перерасчет за коммунальные услуги: 354 постановление, временное отсутствие жильца и др.

Каждый из нас задумывался, почему размеры платы за ЖКУ становятся всё больше и есть ли возможность как-то уменьшить их, могут ли ее повысить. Возможность перерасчёта коммунальных платежей есть, как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Однако для того, чтобы сэкономить на этом придётся соответствовать принятым основаниям, иначе никак.

Закон о перерасчете коммунальных платежей, 354 постановление

Отношения, связанные с услугами ЖКХ, регулируются Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления КУ собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов»).

Это не закон, а подзаконный акт. Этот документ должен соответствовать нормативным актам, имеющим высшую юридическую силу.

Можно ли сделать

Перерасчёт за коммунальные услуги сделать можно! Такое право предусматривается в самом Постановлении, а именно в статье 8.

Основание для перерасчета

Перерасчёт по услугам никто так просто не сделает, для этого нужны основания. Их можно найти всё в том же Постановлении. К ним относятся:

• Временное отсутствие проживающих.
• Предоставление некачественных услуг или их отсутствие в определенный период времени.
• Предоставление услуг в неполном объёме.
• Наличие у жильцов определённых льгот.
• Непроживание в квартире.
• Проживание в квартире большего числа людей, чем там зарегистрировано.

По последнему основанию как раз и могут доначислить определённую сумму.

Возможен ли перерасчет за некачественные коммунальные услуги

Он возможен, так как услуги ненадлежащего качества являются одним из оснований перерасчёта. Это закреплено в 9 статье выше упомянутого акта.

Новостройка без ремонта и перерасчет за услуги ЖКХ

Частая проблема жильцов новых домов, заключающаяся в том, что квартира в них ещё не готова, там идёт ремонт, никто в ней не живёт, однако квитанции платить за коммунальные услуги всё равно приходится и не только в вашей новостройке, но и по месту жительства. Этим ЖКХ никак не нарушает закон, наоборот, действует по нему. Не платить нельзя, единственное, что можно сделать, так это потребовать перерасчёт.

Можно написать заявление по одному из выше указанных оснований для перерасчёта платежей. А если уже есть регистрация на новом адресе, в этом случае можно взять справку, что вы платите коммунальные услуги там и передать её по старому месту жительства.

Могут ли сделать перерасчет коммунальных услуг за три года

Исходя из Постановления, перерасчёт делается за период соответствующего основания. Как правило, за 3 года делают перерасчёт в связи с отсутствием жильца. По сути, это максимальный срок перерасчёта, так как если он окажется больше, то управляющая компания может отказать. А в этом случае придётся идти в суд, который может отказать в иске, если вторая сторона применит статью 196 ГК, содержащую в себе общий срок исковой давности равный 3 годам.

Перерасчет квартплаты при временной регистрации

Временная прописка (по месту пребывания) не даёт оснований для освобождения от оплаты коммунальных услуг.

Если человек проживает в одном месте более 5 дней, то ему нужно платить.

Однако, никто не захочет платить за услуги по месту основной регистрации и по месту временной. Для этого можно сделать перерасчёт. Подробности см. ниже.

Если не проживаешь

Если человек совсем не проживает в квартире, то он соответственно не использует никакие ресурсы, предоставляемые компанией, а значит и платить за неоказанные услуги не должен. И это является основанием для перерасчёта.

Как и любые другие, это основание придётся доказать документально. Если он проживает в другом месте, а не просто длительно отсутствует, то нужно принести справку о внесении платежей по новому месту жительства.

Как оплачивать услуги ЖКХ, коммунальные услуги, если уезжаешь надолго, куда обращаться

Многие из нас часто куда-то уезжают надолго, например, в отпуск, командировку или на дачу летом. Квартира остаётся пустой, однако, платить за коммунальные услуги нужно.

Если квартира пуста более 5 дней, то можно сэкономить на услугах.

Будет необходимо доказать отсутствие жильцов документально и написать заявление. Со всеми документами можно обратиться в МФЦ. Это можно сделать как после отъезда, так и до него.

Главным являются документы, которые подтверждают ваше отсутствие. Они могут быть разные: билеты на проезд, временная регистрация, различные справки и другое.

Порядок перерасчета коммунальных услуг

Как же происходит перерасчёт? Он актуален только для жилых помещений, где нет возможности установить специальные приборы учёта. Невозможность установки должна быть подтверждена специальным актом.

Не все виды услуг поддаются данной процедуре. Проведение пересчёта производится для:

• Газ с электроэнергией, за исключением услуг газоснабжения для отопления.
• Горячая и холодная вода.
• Водоотведение.

Процедура не очень сложна. У вас есть основания, например, временное отсутствие, то есть квартира была пуста, и никто ничего не потреблял. Вы собираете все необходимые документы и подаёте их в МФЦ (в центре «Мои документы»). Ваше заявление рассмотрят и дадут ответ и в случае согласия вам пересчитают размер платежа.

Документы для перерасчета

Вам потребуется определённый пакет бумаг. Он небольшой и каких-либо трудностей с ним не должно возникнуть. В этот пакет входят:

• Заявление о перерасчёте.
• Акт, подтверждающий невозможность установки приборов учёта.
• Документы, которые свидетельствуют о том, что у вас есть определённое основание для перерасчёта.

Акт перерасчета коммунальных услуг: образец

В интернете довольно сложно найти такой образец. Однако, он и не нужен, так как его составит представитель органов ЖКХ, а всего лишь требуется написать заявление и собрать другие бумаги.

Заявление о перерасчете

На данную тему есть отдельная статья (⇐), с которой вы можете ознакомиться, в ней же представлен образец заявления. Там же рассказано, как и куда его подавать.

Как сделать перерасчет за коммунальные услуги, если есть долг

Сделать перерасчёт при наличии долгов не получится. Это станет возможно только тогда, когда все долги по услугам будут погашены.

Отказ в перерасчете при временном отсутствии жильца, что делать

Прежде чем бросаться с жалобами и заявлениями в различные инстанции, нужно сначала узнать по какой причине вам отказали. Словесного объяснения недостаточно, надо, чтобы у вас на руках был документ, с указанной причиной отказа. Это очень сильно поможет и упростит вам жизнь в поисках справедливости. Для этого требуйте объяснений в письменном виде, обеспечивающая организация обязана вам его дать.

После того, как причина отказа стала ясна, нужно задуматься о том, правомерен ли он. Нет никакой нужды идти в прокуратуру или суд, если все ваши права соблюдены.

Если отказ был неправомерен, то можно обратиться в прокуратуру, написать жалобу и ждать, пока сотрудники проведут все необходимые проверки.

Можно обратиться сразу в суд. Однако, если речь идёт о небольших суммах, то будет достаточно и прокуратуры.

Правило трёх месяцев при неподаче показаний

Постановлением № 354 установлено право потребителя передавать показания своих счётчиков исполнителю, то есть организации, обеспечивающей жильцов ресурсами. Исполнить в свою очередь обязан их принимать и рассчитывать плату в соответствии с этими данными.

Этим правом жилец может пользоваться, а может и нет. Однако, если он не будет передавать показания, то его ждёт переход на другую систему расчётов. Согласно пункту 59 Постановления, в случае, если потребитель не предоставляет данные со своих счётчиков, то размер платы рассчитывается исходя из среднего месячного объёма потребления. Но такая ситуация не может длиться бесконечно. У жильца есть только 3 месяца, когда в отношении него будет действовать такая система. А вот по истечении этого срока, согласно пункту 60, расчёты будут строиться в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг.

Стоит ещё отметить, что за такие переходы закон не предусматривает перерасчётов.

Судебная практика по перерасчету платежей за воду по счетчику

Постановление Правительства № 354 указывает, что перерасчёт может быть сделан только для жилых помещений, которые не оборудованы приборами учёта (ИПУ) и не имеют возможности оборудования, однако случаются и такие споры в суде. Приведём несколько примеров.

1. Суть спора такова. Гражданин, проживающий в многоквартирном доме Москвы, подал иск на «Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей». Дело в том, что у него стоит счётчик воды, с которого он самостоятельно передавал данные для начисления платежей. Но за 2 месяца, когда он был в отпуске, никто не передавал данные счётчика и ЖКХ стало рассчитывать платежи по нормативам. Суммы выросли, в перерасчёте гражданину отказали и тогда он обратился в суд. Суд встал на сторону истца, так как согласно пунктам 59 и 60 Постановления № 354, в случае, если показания не были переданы первые 3 месяца рассчитываются исходя из среднего потребления за предыдущий период и только по истечению этого срока должен быть переход на расчёт по нормативам, то есть в этом случае ЖКХ несвоевременно перевела человека на другую систему расчёта.
2. Ещё один судебный спор. Ситуация наоборот. Потребитель ЖКУ из Хабаровска подал в суд на своё ЖКХ с требованием провести перерасчёт. У него также стоял счётчик водопотребления, но он не передавал с него показания более 3 месяцев и поэтому ЖКХ перешло на расчёт по нормативам. В данном случае суд встал на сторону ответчика, так как всё было по закону и права человека не были нарушены. ЖКХ начала рассчитывать суммы исходя из нормы расхода воды на одного человека. Сколько кубов воды расходует один человек уже устанавливается по регионам.

Итак, есть определённые основания, которые могут запустить процедуру перерасчёта и тем самым сэкономить деньги. Для этого требуется минимум документов и времени. Если же вам отказывают в этом и это незаконно, то вы всегда можете обратиться в компетентные органы за защитой своих прав и добиться справедливости.

Новый закон о снижении платы за некачественные услуги ЖКХ

Защита прав потребителя, в том числе в сфере ЖКХ прописана в Федеральном законе 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Ч. 1 ст. 29 этого закона устанавливает, что при обнаружении недостатков оказанной услуги потребитель имеет право требовать от поставщика:

• бесплатного устранения недостатков;
• уменьшения стоимости;
• возмещения расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами либо другими лицами.

Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ внесены изменения в законодательстве в сфере ЖКХ, а точнее в ст. 157 ЖК РФ, посвящённую размеру платы за КУ.

В соответствии с ними при оказании коммунальных услуг с несоблюдением должного качества производится перерасчёт платы за них в порядке, установленном гл. IX Правил предоставления КУ, утверждённых Постановлением Правительства РФ в сфере ЖКХ от 06.05.2011 № 354. Перерасчет коммунальных услуг по 354 Постановлению осуществляется при предоставлении КУ с перерывами, превышающими установленные нормативы, и/или с нарушением требований по их качеству.

Действующие нормативы

Закон о коммунальных услугах устанавливает:

• допустимую продолжительность перерывов в оказании КУ;
• допустимые отклонения от надлежащего качества КУ;
• условия и порядок перерасчета коммунальных платежей за КУ, оказанные с несоблюдением допустимых продолжительности перерывов и отклонений от надлежащего качества.

Требования устанавливаются по следующим КУ (Приложение 1 к Правилам, утверждённым Постановлением 354):

• холодному и горячему водоснабжению;
• водоотведению;
• электроснабжению;
• газоснабжению;
• отоплению;
• вывозу твёрдых коммунальных отходов.

Некачественное предоставление услуг ЖКХ

Согласно приложению 1 к Правилам, утверждённым Постановлением 354, некачественное оказание услуг ЖКХ может проявляться в двух формах. К ним относятся:

• перерывы в оказании услуг, например, когда на какое-то время отключают воду, отопление, электричество или газ;
• отклонение параметров от установленных значений, например, температуры горячей воды, воздуха в помещении, напряжения и частоты электрического тока.

Эти два фактора являются основаниями для перерасчета за коммунальные услуги. Уменьшение размера платы за ЖКУ при их предоставлении ненадлежащего качества прописано в Приложении 1 к вышеупомянутым Правилам. Документ достаточно объёмный, поэтому для иллюстрации приводим выдержки из него.

Перерасчёт платы за КУ

бесперебойное круглосуточное оказание услуг

длительность перерывов при оказании услуги:

— 8 часов (суммарно) в месяц,

— 4 часа единовременно, в том числе при аварии

за каждый час превышения допустимой длительности перерыва размер платы снижается на 0,15% от расчётного размера платы

температура горячей воды в точке водоразбора от 60°С до 75°С (СанПиН 2.1.4.2496-09)

допустимое отклонение температуры:

— с 0:00 до 5:00 не более чем на 5°C;

— с 5:00 до 00:00 не более чем на 3°C

— за каждые 3 °C и за каждый час отклонения от допустимых значений размер платы снижается на 0,1% расчётного размера платы;

— за каждый час подачи воды с температурой ниже 40°C оплата производится по тарифу за холодное водоснабжение

Обеспечение нормативной температуры воздуха:

— в жилых помещениях — не ниже +18°C;

— в угловых комнатах не ниже +20°C

допустимое отклонение температуры:

— превышение не более 4°C;

— снижение от 0:00 до 5:00 не более 3°C

снижение от 5:00 до 0:00 не допускается

— за каждый 1°C и за каждый час отклонения от допустимых значений размер платы снижается на 0,15% расчётного размера платы

Чтобы получить перерасчет за коммунальные услуги, например, отопление, электричество, нужно руководствоваться положениями гл. X Правил. В сжатом виде последовательность действие выглядит следующим образом:

1. Потребитель обращается в аварийно-диспетчерскую службу организации-поставщика услуг ЖКХ доступным способом (письменно или устно, в том числе по телефону) и уведомляет об оказании КУ ненадлежащего качества.
2. Специалист организации фиксирует обращение записью в журнале регистрации. Если ему уже известны причины несоблюдения требований к качеству КУ, об этом он делает отметка в записи и уведомляет заявителя.
3. Если организации не известна причина, по которой КУ оказываются с нарушением установленных требований, специалист согласовывает с потребителем дату и время выезда на место для проверки.
4. Сторонами проверки являются потребитель (его представитель), специалист УК (ТСЖ) и представитель организации-поставщика услуг.
5. По результатам проверки составляется акт. Если выявляется нарушение требований оказания КУ, то в акте указываются:

• дата и время проверки;
• выявленные нарушения;
• какими способами были выявлены нарушения;
• заключение о дате и времени начала нарушения.

От этой схемы могут быть отступления, например, если между сторонами возник спор по поводу факта предоставления КУ ненадлежащего качества или величины отклонения параметров от установленных значений. Эти и другие нюансы должны отрабатываться согласно положениям гл. X Правил.

Куда обратиться за перерасчетом за коммунальные услуги

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель должен составить заявление с требованием провести перерасчёт и подать его в организацию-поставщика, которая производит начисление платы за КУ. Если последняя отказывается вернуть деньги за коммунальные услуги, нужно обращаться в надзорный орган (жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру) или в суд.

Что изменилось для граждан и поставщиков услуг

В Правила оказания услуг ЖКХ, утверждённые Постановлением 354, регулярно вносятся изменения, о последних из них мы рассказали в начале обзора. Чтобы грамотно отстаивать свои интересы, следует тщательно ознакомиться с требованиями к качеству коммунальных услуг (гл. X Правил). Следует также помнить, что:

В каких случаях делают перерасчет ЖКХ?

Никак не могу понять, как рассчитывают плату за коммунальные услуги. Их ведь сейчас оказывают всякие частные фирмы, а не государство. Получается, что они могут назначить любую сумму? И еще иногда в квитанции вписывают какой-то перерасчет. Это как раз потому, что эти частники цены повышают?

С уважением к вам,
К. А.

Начну с того, как вообще формируется плата за ЖКХ .

В плату за коммунальные услуги входит плата за горячую и холодную воду, канализацию, электроэнергию, газ, теплоснабжение и вывоз мусора.

Жильцы платят по тарифам, которые установили органы государственной власти субъектов России или органы местного самоуправления.

Размер платы считают исходя из объема услуг, которые вы потребили. Его определяют по показаниям счетчиков. Если счетчики не установлены, то рассчитают по нормативам.

Если собственники в многоквартирном доме не установили или не ввели в эксплуатацию общедомовой прибор учета, плату могут увеличить. Так сделают, если возможность установить прибор у собственников была технически. В некоторых старых домах это сделать невозможно. Тогда плату за услуги на общедомовые нужды рассчитают с повышающими коэффициентами.

Еще плату могут повысить, если собственник жилья два раза или больше не пустил в дом представителя энергоснабжающей компании, который пришел проверять счетчики.

Получается, что по закону энергоснабжающие компании могут брать с абонентов плату только за определенное количество ресурсов — по счетчику или нормативу. Стоимость этих ресурсов рассчитывается по тарифам, и лишь изредка, в установленных законом случаях, можно применять повышающий коэффициент.

Перерасчет платы за коммунальные услуги возможен тоже в редких, ограниченных законом случаях. Расскажу, в каких случаях вам законно сделают перерасчет ЖКХ .

Если перепроверили счетчики

Компания-поставщик коммунальных услуг имеет право проверять состояние приборов учета: исправны ли они, не истек ли срок проверки, совпадают ли показания приборов с теми, что вы подаете каждый месяц.

Если при проверке выяснится, что прибор учета исправен, но при этом его показания расходятся с представленными, плату за услугу пересчитают. Рассчитывать будут по показаниям счетчика.

После такого перерасчета может оказаться, что потребитель оплатил услугу не полностью или, наоборот, переплатил за нее. В первом случае придется доплатить, во втором излишек зачтут в счет будущих платежей.

Если обнаружили незаконное подключение

Если поставщик услуг обнаружит, что какой-то жилец незаконно подключился к внутридомовым инженерным системам, минуя счетчик, он составит об этом акт. Нарушителя обяжут устранить нарушение. Плату пересчитают.

При пересчете такому нечестному жильцу доначислят плату за неучтенную коммунальную услугу исходя из объемов коммунального ресурса. Учитывать будут не реальные показатели потребления — их же уже не проверить, — а мощность оборудования. В случае с водоснабжением учтут пропускную способность труб и их круглосуточную работу. Период отсчитают с даты такого подключения, указанной в акте, по дату его устранения.

Если мощность несанкционированно подключенного оборудования определить невозможно, плату доначислят исходя из объема потребленных услуг. Его определят на основании норматива и умножат на 10 — это повышающий коэффициент. Если в квартире никто не живет, объем коммунальных услуг рассчитают по количеству собственников жилья.

Если проверяющие не смогут установить дату несанкционированного подключения, плату доначислят начиная с даты предыдущей проверки прибора учета, но не больше чем за три предыдущих месяца.

Если счетчики подкрутили

Если проверяющие обнаружат, что жилец подкрутил счетчики, плату тоже пересчитают. Исходить будут из нормативов потребления, их тоже умножат на 10. Если нет сведений о количестве постоянных и временных жильцов, объем коммунальных услуг посчитают по числу собственников жилья.

Перерасчет сделают с даты установки пломб на подкрученный счетчик, но не больше чем за три предыдущих месяца.

Если жильцов не было

Если в квартире нет счетчиков по технической причине — когда конструкция коммуникаций объективно не позволяет установить прибор учета, а жильцы временно уезжают на срок более пяти календарных дней, — можно сделать перерасчет. День отъезда и день возвращения домой не учитываются. Если техническая возможность установки у жильца есть, просто ему не хочется с этим связываться, перерасчета не будет.

И не пересчитают на таком основании оплату услуг на общедомовые нужды и отопление, а также электроснабжение и газоснабжение, которые нужны для отопления.

Если услуги некачественные

Если у вас из крана вместо горячей течет еле теплая вода или больше суток дома нет света, плату за некачественные или неоказанные услуги должны уменьшить.

Вы можете доказать, что услуги были некачественными или не были предоставлены, показаниями свидетелей, видеозаписями или заключением эксперта.

Это сложно и потребует от вас много времени и сил, но это реально. Мы уже писали статью о том, как заставить УК вернуть деньги за некачественное отопление.

Если прибора учета нет вообще

Если в вашем доме стоят общедомовые приборы учета тепла, а в квартирах индивидуальных счетчиков нет, зато есть распределители, то плату за отопление вам посчитают по среднемесячным объемам потребления за предыдущий год. Если прошлогодних сведений нет, посчитают по нормативам и тарифу на тепловую энергию.

Плата за отопление корректируется один раз в год. По итогам корректировки делают перерасчет.

Как видите, перерасчет делают в ситуациях, не связанных с повышением цен. Если абонент нарушил условия договора или решил обмануть энергоснабжающую компанию. И наоборот, если поставщик услуг не выполнил обещанное или человек просто какое-то время не пользовался коммунальными услугами.

Эти случаи перерасчетов законны, но если вам кажется, что вам насчитали больше положенного, потребуйте сверку расчетов. Если заключали договор напрямую с энергоснабжающей организацией, подайте заявление туда. Если договор от всех жильцов заключали через ТСЖ , УК или ЖСК , сверяться надо с ними. Заявление можете отправить почтой — письмом с описью вложения и уведомлением о вручении — или отнести в офис и отдать под подпись на втором экземпляре.

Если вам не покажут расчеты и не объяснят, откуда взялись суммы перерасчета, сможете через суд заставить коммунальщиков сделать это. Документ, подтверждающий, что вы к ним обращались, надо будет приложить к заявлению.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Если управляющая компания неправильно начисляла платежи и теперь делает перерасчет .

Если управляющая компания неправильно начисляла платежи и теперь делает перерасчет за 3 года и требует дополнительно 9 тысяч рублей это правомерно?

Ответы на вопрос:

Если вы действительно не доплачивали за услуги, то они вправе взыскать с вас задолженность в пределах срока исковой давности, то есть за 3 года. Всего вам доброго.

Прежде всего, необходимо выяснить причины проведения перерасчета, математическая ошибка либо увеличение тарифов и их обоснованность.

недостаточно информации. Необходимо знать за какие услуги и по каким основаниям и за какие конкретно месяцы произведен перерасчет.

Сергей! Основания для перерасчета коммунальных услуг

Основаниями для перерасчета коммунальных услуг являются:

— временного отсутствия жильцов в занимаемой ими квартире,

— долговременного перерыва в предоставлении любой коммунальной услуге, при условии, что перерыв превышает установленную ЖК РФ продолжительность,

— оказания поставщиком коммунальной услуги ненадлежащего качества

— изменения формы собственности на квартиру.

В каждом конкретном случае существует особый порядок оформления перерасчета. Однако в любом варианте начинать необходимо с написания и подачи в УК заявления о перерасчете.

Порядок перерасчета коммунальных услуг при временном отсутствии жильцов в квартире

Если в квартире жильцы отсутствуют более 5 календарных дней, то у них возникает право на перерасчет коммунальных услуг. Правда есть одно существенное условие – квартира не должна быть оборудована приборами индивидуального учета. Это означает, что пересчитать получится плату за холодную и горячую воду, и природный газ, только в том случае, если не установлены счетчики. В противном случае учет потребленных услуг все равно будет осуществляться в соответствии с их показанием. Услуги, которые перерасчитают в любом случае — вывоз мусора и пользование лифтом.

Итак, если вы уехали в отпуск, в командировку или легли в больницу, то вам необходимо известить об этом УК. К заявлению обязательно нужно приложить документы, подтверждающие факт отсутствия. В идеале заявить о своем отсутствии заранее. Тогда слесарь просто перекроет и опечатает воду и газ. В этом случае точно не придется никому ничего доказывать. Если же заранее ничего сделано не было, то можно запросить пересчет коммунальных услуг по возвращению. Для этого у жильцов есть всего 30 дней. Важно помнить, что услуги по содержанию дома и отопление пересчету не подлежат. Порядок перерасчета коммунальных услуг определен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в разделе 4 «Об утверждении Порядка перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета». В соответствии с ним заявление вместе с документами, подтверждающими временное отсутствие жильцов в квартире необходимо передать в бухгалтерию УК.

В соответствии с пунктом 90 указанного Порядка, бухгалтерия должна будет перерасчитать плату за коммунальные услуги пропорционально количеству дней, когда жильцы-потребители услуг временно отсутствовали в квартире. Такое количество дней определяется по количеству полных календарных дней отсутствия, исключая день отъезда из квартиры и день возвращения. Срок на выполнение перерасчета определен в 5 рабочих дней с даты получения письменного заявления жильца.

Если жилец, подавший заявление о перерасчете коммунальных услуг не смог представить документы, подтверждающие продолжительность отсутствия, или, если те документы, которые он представил не могут подтвердить временное отсутствие жильца в течение всего заявленного периода или его части периода, указанного в заявлении о перерасчете, УК начисляет плату за коммунальные услуги за такой период в полном объеме. Кроме того, в отношении такой платы, если она была задержана жильцами, могут быть применены меры, статьей 155 Жилищного кодекса РФ. В частности, пени и штрафы за последствия несвоевременного и внесения платы за коммунальные услуги.

Документы, на основании которых может быть произведен перерасчет коммунальных услуг:

1) Копия приказа о командировке или копия командировочного удостоверения. Подойдет и справка с места работы о факте служебной командировки с приложением копий проездных билетов с датами.

2) Справка о нахождении на лечении в больнице или справка о санаторно-курортном лечении вместе с копиями или оригиналами проездных документов.

3) Проездные билеты, оформленные на имя жильца или их заверенные копии. Если жилец использовал в поездке электронные проездные документы, то он должен взять у перевозчика их заверенную распечатку на бумажном носителе, а также иные, выданные перевозчиком документы, подтверждающий факт поездки — посадочный талон в самолет, квиток о посадке в поезд и прочие документы.

4) Оплаченные счета за проживание в отеле, гостинице, общежитии или ином месте временного пребывания.

5) Документ о временной регистрации жильца по месту его временного пребывания.

6) Справка от садово-огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания жильца на его даче.

7) Другие документы, которые, по мнению самого жильца, могут подтвердить факт и продолжительность его временного отсутствия в квартире.

Порядок перерасчета за коммунальные услуги при предоставлении услуг ненадлежащего качества или отсутствия коммунальных услуг длительное время

В случае, если УК поставляет потребителям коммунальную услугу или услугу, не соответствующую нормативам по такого вида услугам, жилец может потребовать выполнить перерасчет такой услуги или услуг. Для этого необходимо составить акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. Такой акт по заявлению жильца или жильцов должна составить УК. Каждый жилец имеет полное право самостоятельно затребовать составление акта. Если УК отказывает в этом, необходимо обратится в Жилищную инспекцию.

Порядок перерасчета за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную законом продолжительность, закреплен в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

После составления акта, УК направляет его в «Единый Расчетный Центр». Именно там осуществляется перерасчет. Результаты этого перерасчета должны быть отражены в квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в графе «перерасчеты». При этом расчет величины уменьшения начисления коммунальных услуг производится только на основании адресных данных, ежемесячно получаемых из районных диспетчерских служб коммунальных служб.

Порядок перерасчета коммунальных услуг при изменении формы собственности на квартиру

По нормам ст. 154 Жилищного кодекса РФ, структура платы за квартиру и коммунальные услуги для нанимателя по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда отличается от структуры платы за квартиру собственника.

Поэтому, жильцам, приватизировавшим жилые помещения, проводится перерасчет коммунальных услуг с даты выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности. Такой перерасчет заключается в том, что снимаются начисления за услугу «наем жилого помещения» и проводятся начисления за услугу «капитальный ремонт».

Как потребовать перерасчет, если коммунальные платежи рассчитаны неправомерно?

Источник фото: https://www.pexels.com/

Мы уже рассматривали вопрос о прерасчётах за ТКО , но само время накидывает на вентилятор, а потому — развиваем тему.

Однажды гражданка Ковригина, проживающая в Алтайском крае, проиграла в Верховном Суде РФ, а мы изучили судебный акт и выражаем ей благодарность за инициативу, благодаря которой каждый житель-потребитель (а мы все таковые в нерабочее время) вправе в установленных случаях потребовать от регионального «мусорного» оператора» перерасчёт за ТКО.

Итак, гражданка Ковригина обратилась в Верховный Суд РФ с административным иском о признании недействующим пункта 148(36) Правил № 354, который, к слову, имеет следующее содержание:

«148.36. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.»

В обоснование заявленного требования была положена ссылка на то, что оспариваемый пункт не соответствует ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, ст. 1, п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 782 ГК РФ, п. 1 ст. 27, п. 4 ст. 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и нарушают права истца на оплату тех услуг, которые были фактически оказаны.

Разумеется, иск подан не из спортивного интереса; гражданка представила регоператору «документы об отсутствии проживающих в указанной квартире в течение всего календарного года», но ей было отказано в перерасчете платежей. Начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО производилось по количеству собственников (то есть на одну гражданку).

Верховный Суд РФ не нашёл оснований для удовлетворения заявленных требований, указав следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правительство РФ утвердило Правила № 354, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (п. 1).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил № 354.

Оспариваемый п.148 (36) Правил № 354 определяет порядок расчета объема коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п. 1 ст. 24.7).

Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.

ТКО согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1).

Ввиду отсутствия возможности определения объёма индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых — с учетом количества собственников жилого помещения.

ТКО относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство РФ, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в п. 148(36) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

Не заметили подвох? Буквально в п. 148(36) не так написано, а суть вот в чём: поскольку ТКО рассчитываются по нормативу, то из ч. 11 ст. 155 ЖК РФ следует, что перерасчёт возможен.

Доводы административного истца о противоречии оспариваемых положений нормативного правового акта ст. 782 ГК РФ, п. 1 ст. 27, п. 4 ст. 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» сочтены несостоятельными, поскольку названные нормы не регулируют порядок расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

А дальше следите за руками. Согласно разъяснению, данному в п. 35 постановления Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», проверяя содержание оспариваемого акта или его части, необходимо также выяснять, является ли оно определенным. Оспариваемые положения п. 148(36) Правил по своему содержанию являются ясными и определенными.

Доводы административного истца о том, что региональный оператор отказал в перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, ВС РФ отклонил, указав, что гражданка Ковригина оа основании ст. 3 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

В итоге мы получили полезную мысль: отсутствие проживающих в квартире — это частный случай временного отсутствия потребителя, соответственно можно заявить о перерасчете платы за обращение с ТКО, поскольку это предусмотрено Разделом VIII Правил № 354.

С уважением, Алексей Тищенко

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе по ссылке .