Какие документы требуются для запуска аттракциона?

Правила государственной регистрации аттракционов

Меня зовут Антон Кабанов, я директор компании Юнитрамп. В этой статье я разберу правила государственной регистрации аттракционов и дам ответы на вопросы:

1. Какие аттракционы подлежат государственной регистрации
2. В какие сроки нужно встать на учет
3. Какой орган осуществляет регистрацию
4. Какие шаги нужно пройти, чтобы поставить аттракцион на учет
5. Какие документы нужно подготовить

Технический регламент TP ЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов» вступил в силу еще в 2018, однако надзор в сфере аттракционов налаживается только сейчас.

30 декабря 2019 г. Правительство РФ приняло постановление № 1939, которым утверждены Правила государственной регистрации аттракционов. Постановление вступило в силу спустя 3 месяца — 9 апреля 2020г.

Действие Правил распространяется на аттракционы, виды и типы которых предусмотрены приложением № 1 к техническому регламенту TP ЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов». Т.е. если ваш аттракцион попадает под действие TP ЕАЭС 038/2016, значит он подлежит государственной регистрации.

В какие сроки нужно поставить аттракцион на учет?

Если аттракцион вводится в эксплуатацию после 9 апреля 2020г (дата вступления Постановления № 1939 в силу), то он должен быть зарегистрирован до момента ввода в эксплуатацию.

Аттракционы, введенные в эксплуатацию до 9 апреля 2020г, должны быть зарегистрированы в течение 2-2.5 лет со дня вступления Постановления № 1939 в силу, в зависимости от степени потенциального риска аттракциона (RB).

• с высокой степенью потенциального биомеханического риска (RB-1) — до истечения 24 месяцев со дня вступления в силу Постановления № 1939 (09.04.2020);
• со средней степенью потенциального биомеханического риска (RB-2) — до истечения 27 месяцев со дня вступления в силу Постановления № 1939 (09.04.2020);
• с низкой степенью потенциального биомеханического риска (RB-3) — до истечения 30 месяцев со дня вступления в силу Постановления № 1939 (09.04.2020).

Какой орган осуществляет государственную регистрацию аттракционов?

Государственная регистрация аттракционов осуществляется местными отделениями органа ГосТехНадзор в субъектах РФ (п.3 Постановления № 1939 от 30 декабря 2019 г.)

Какие шаги нужно пройти, чтобы поставить аттракцион на учет?

Регистрация аттракциона проходит в 4 этапа:

• Этап 1. Эксплуатант готовит и подает документы в ГосТехНадзор, оплачивает государственную пошлину.
• Этап 2. Гостехнадзор рассматривает документы в течение 3-5 рабочих дней.
• Этап 3. Если замечаний нет, Гостехнадзор осматривает аттракцион. На это уйдет до 5-ти рабочих дней.
• Этап 4. При отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации аттракциона ГосТехНадзор выдает Эксплуатанту свидетельство о государственной регистрации и государственный регистрационный знак. В паспорте (формуляре) аттракциона ставит отметку о государственной регистрации аттракциона. Не забудьте получить эту отметку!

Какие документы нужны для регистрации аттракциона?

Перечень требуемых документов приведен в п.18 постановления № 1939 от 30 декабря 2019 г.

1. заявление (форма заявления приведена в Приложении №4 постановления № 1939);
2. документ, удостоверяющий личность;
3. документ, подтверждающий право эксплуатанта на использование аттракциона (например, договор поставки аттракциона);
4. согласие на обработку персональных данных;
5. паспорт или формуляр аттракциона (выдается производителем аттракциона);
6. руководство по эксплуатации аттракциона (выдается производителем аттракциона);
7. руководство по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона (выдается производителем аттракциона);
8. копии журнала по техническому обслуживанию и журнала администратора аттракциона (выдается производителем аттракциона);
9. копию сертификата соответствия или декларации о соответствии (выдается производителем аттракциона);
10. копии документов о приемке аттракциона после завершения монтажа;
11. акт оценки технического состояния аттракциона, выданный специализированной организацией после завершения монтажа.

Для того, чтобы встать на учет обязательно требуется сертификат/декларация о соответствии аттракциона требованиям TP ЕАЭС 038/2016 (п.9) и эксплуатационная документация (п.5-8), разработанная по правилам TP ЕАЭС 038/2016. При покупке аттракциона обязательно уточняйте у производителя наличие этих документов! Без них вы не сможете встать на учет и при первой же проверке парк будет закрыт. Проверяйте подлинность декларации/сертификата о соответствии на сайте РосАккредитации.

Оборудование UniTramp полностью соответствует требованиям TP ЕАЭС 038/2016. Наша декларация имеет номер ЕАЭС N RU Д-RU.АД41.В.00026/20 и доступна в реестре РосАккредитации по ссылке.

Что проверяет ГосТехНадзор при осмотре аттракциона?

Полный перечень того, что подлежит проверке при осмотре аттракциона, приведен в п.25 постановления № 1939 от 30 декабря 2019 г.

При осмотре аттракциона «Батутная арена» выполняется проверка наличия:

• маркировки аттракциона и соответствия ее представленным документам;
• размещенных перед входом на аттракцион правил пользования аттракционом, информации об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу, информационной таблички, содержащей сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки;
• средств для измерения роста и веса пассажиров (если эксплуатационными документами предусмотрены ограничения по росту и весу для пользования аттракционом);
• медицинских аптечек;
• размещенных необходимых эвакуационных знаков и планов эвакуации;
• оригиналов журнала по техническому обслуживанию и журнала администратора аттракциона

Рекомендую всем владельцам батутных центров привести документы в порядок и встать на учет в органе ГосТехНадзор.

О порядке предоставления услуг уличных аттракционов

В период летних отпусков и детских каникул родители с детьми чаще посещают городские парки и летние аттракционы. Среди прочих развлечений в местах отдыха установлены различного вида аттракционы.

В этой связи Управление Роспотребнадзора по Орловской области разъясняет, что услуга должна соответствовать установленным требованиям и использоваться безопасно для жизни, здоровья и имущества потребителя.

Аттракцион – временно устанавливаемое или стационарное устройство для развлечений физических лиц в общественных местах, создающее для них развлекательный эффект за счет психоэмоциональных или биомеханических воздействий различных степеней риска.

Оказание всех видов услуг уличных аттракционов должно соответствовать определенным законодательным требованиям и правилам.

Основными нормативными актами, регулирующими отношения в сфере предоставления гражданам-потребителям услуг уличных аттракционов, являются:

— Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

— ГОСТ Р 54991-2012 «Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов».

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» хозяйствующий субъект оказывающий потребителям данный вид услуг обязан оформить вывеску с указанием фирменного наименования своей организации, место ее нахождения и режима ее работы. Индивидуальный предприниматель — должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

К обязательной информации, предоставляемой для потребителей также относится вид и цена услуги.

В соответствии с ГОСТ Р 54991-2012 информационное обеспечение для посетителей аттракциона включает также:

— разрешение на эксплуатацию аттракциона (если требуется);

— правила пользования аттракционом для посетителей с информацией об ограничениях пользования аттракционом, в том числе с использованиемпиктограмм;

— информация о том, где можно получить медицинскую помощь и где находятся средства оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

В этой связи Управление Роспотребнадзора по Орловской области советует, перед тем как выбрать желаемый аттракцион обязательно убедитесь:

— подходит ли выбранный аттракцион по возрасту ребёнка, его росту, весу, состоянию здоровья. Эта информация в обязательном порядке должна содержаться в Правилах пользования аттракционом. Она может быть размещена на табличке у входа на аттракцион, либо предоставляться на кассе при покупке билета. Если такая информация не предоставлена, нужно обратиться за разъяснениями к персоналу, обслуживающему аттракцион;

— прошел ли аттракцион плановый техосмотр и имеются ли на то соответствующие документы и подтверждающие знаки (таблички, наклейки и т.п.).

Консультацию по вопросу защиты прав потребителей можно получить по телефону горячей линии Управления Роспотребнадзора по Орловской области: 8 4862 41-52-52 или по телефону Консультационного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области»: 8 4862 75-02-76.

Государственная техническая инспекция Санкт‑Петербурга (Гостехнадзор Санкт‑Петербурга)

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации аттракционов:

Документ приобщается к бумажному пакету документов в оригинале.

б) Документ, удостоверяющий личность эксплуатанта или его представителя — Паспорт заявителя (представителя) или документ его заменяющий.

Оригинал документа предъявляется для снятия копии и возвращается заявителю (представителю) после предъявления.

в) Документ, подтверждающий право представителя эксплуатанта действовать от имени заявителя.

Оригинал документа предъявляется для снятия копии и возвращается заявителю (представителю) после предъявления.

г) Документ, подтверждающий право эксплуатанта на использование аттракциона (документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и использования аттракционом).

Такими документами являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении движимого имущества, совершенные
в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов движимого имущества на момент совершения сделки;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на движимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на движимое имущество и сделок с ним в соответствии
с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, переход, ограничение (обременение) прав.

д) Паспорт или формуляр аттракциона.

Документ требуется при обращении о регистрации аттракциона, временной регистрации аттракциона, ранее зарегистрированного в другом субъекте Российской Федерации, по месту его пребывания на территории Санкт‑Петербурга.

Документ приобщается к бумажному пакету документов в оригинале

е) Руководство по эксплуатации аттракциона.

ж) Руководство по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона.

з) Заверенные эксплуатантом копии журналов, обеспечивающих учет выполнения требований по эксплуатации, а также техническому обслуживанию и ремонту аттракциона (для аттракционов, ранее находившихся в эксплуатации более 1 года — за период не менее 1 года до дня подачи заявления; для аттракционов, находившихся в эксплуатации менее 1 года — за период эксплуатации аттракциона).

и) Копия сертификата соответствия или декларации о соответствии (для аттракционов, выпущенных в обращение после 1 сентября 2016 года, — в обязательном порядке, для аттракционов, выпущенных в обращение до 1 сентября 2016 года, — при наличии).

к) Заверенные эксплуатантом копии документов о приемке аттракциона после завершения монтажа (сборки, установки), включающие информацию о проведении приемо-сдаточных испытаний, наладке и регулировке, а также об организации внутреннего контроля и назначения работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона;

л) акт оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования), подтверждающий соответствие аттракциона перечню требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, утвержденному Постановлением Правительством Российской Федерации от 20.12.2019 № 1732, выданный специализированной организацией после завершения монтажа (сборки, установки) аттракциона, со дня выдачи которого прошло не более 12 месяцев (для аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов»);

Документ приобщается к бумажному пакету документов в оригинале.

м) сведения о маршруте движения аттракциона (для самоходных аттракционов, передвигающихся по установленному маршруту);

Документ приобщается к бумажному пакету документов в оригинале.

н) выданное специализированной организацией по результатам обследования заключение, содержащее условия и возможный срок продления эксплуатации аттракциона (для аттракциона, у которого истек назначенный срок службы или назначенный ресурс, установленный проектировщиком, заводом-изготовителем, либо срок, установленный в ранее выданном специализированной организацией по результатам обследования заключении);

Документ приобщается к бумажному пакету документов в оригинале.

о) копия страхового полиса страхования гражданской ответственности владельца аттракциона за причинение вреда жизни и (или) здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде при эксплуатации аттракциона (при наличии);

Документ приобщается к бумажному пакету документов в оригинале.

п) согласие на обработку персональных данных (для физических лиц);

Документ приобщается к бумажному пакету документов в оригинале.

р) документы, использованные при определении эксплуатантом степени потенциального биомеханического риска аттракциона.

Информация о степени потенциального биомеханического риска, содержащаяся в сертификате соответствия или декларации о соответствии. В отношении аттракционов, выпущенных в обращение до дня вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», а также аттракционов, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 февраля 2017 г. N 25 «О переходных положениях технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», определение степени потенциального биомеханического риска осуществляется эксплуатантом в соответствии с эксплуатационными документами на аттракцион и приложением N 2 к техническому регламенту Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов».

За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в следующих размерах:

за государственную регистрацию (возобновление государственной регистрации) аттракциона

Как открыть парк аттракционов

Детский досуг – это объемное поле деятельности для предприимчивых людей, которые знают, чем заинтересовать ребенка в любом возрасте. Парки аттракционов в некоторых населенных пунктах представлены в малом количестве или отсутствуют вовсе. Родители всегда находятся в поиске мест, куда можно отвести чадо для приятного времяпрепровождения. Если у вас появился интерес, как открыть парк аттракционов с нуля в своем регионе, то наша пошаговая инструкция подскажет, с чего начать и как развивать малый бизнес в сегменте досуга.

Специфика бизнеса

Бизнес-идея по созданию детской площадки с аттракционами имеет разные варианты. Открытие парка возможно под открытым небом или в помещении. Выбор зависит от начального капитала и желания предпринимателя иметь сезонный или постоянный доход. Для начала нужно выбрать концепцию детского заведения и написать бизнес-план, чтобы понять, какие требуются средства для аренды или покупки помещения, земельного участка, документы, оснащение парка аттракционами и иными атрибутами детских развлечений.

Выгодно ли открывать развлекательный комплекс? Или стоит начать с небольшой комнаты, где будут только одноплановые аттракционы, например, площадка для картинга, батутный центр для детей и взрослых, пейнтбольный клуб. Парк развлечений – это не только место с каруселями, паровозиками, колесом обозрения, но и площадки со спортивными снарядами, горками, лазилками, комнаты с интеллектуальными квестами.

Выбрать свое направление и на этом заработать можно только в случае, если удастся предложить посетителям новые интересные детские аттракционы. Посетители должны прийти в парк и не разочароваться. Положительные эмоции станут залогом желания вернуться сюда снова.

Парк должен располагаться в проходимом месте, чтобы посетителям было просто до него добраться. Обязательно соблюдение норм безопасности аттракционов, чтобы дети не получили проблем со здоровьем. Материалы оборудования, инвентаря, атрибутов комфорта не должны быть токсичными или необработанными. Каждый предмет в детском парке нужно проверять самостоятельно, чтобы избежать проблем.

Организация бизнеса

Для запуска парка развлечений нет препятствий, если в кармане достаточно средств и для него выбрано подходящее помещение или открытая территория. До начала подготовки к запуску парка деятельность необходимо зарегистрировать в ФНС и встать на учет в фондах. Для этого выбираем нормативно-правовую форму (ИП, ООО) и собираем соответствующие документы для подачи в налоговую.

• Если под аттракционы предполагается использовать небольшую территорию, не рассчитанную на большой поток людей, то можно выбрать форму ИП. Вложения могут быть посильны одному собственнику.
• Большой парк развлечений требует солидных инвестиций. Можно найти единомышленников, которые станут учредителями организации. В этом случае регистрируем ООО.

Парк аттракционов относится к сфере услуг. Выбираем вид деятельности по ОКВЭД и указываем в заявлении на регистрацию: «Деятельность в области отдыха и развлечений» (93.2). Это общий раздел, включающий в себя тематические парки, культуры и отдыха (93.21), развлекательно-зрелищные мероприятия в помещении и на открытой площадке (93.29).

Систему налогообложения нужно выбрать на этапе регистрации. Выгодна упрощенная система налогообложения по тарифу «доходы минус расходы», особенно на начальном этапе. Стоимость аттракционов – это основная статья расходов на этапе организации парка развлечений. Налоги могут быть минимальны, что скажется положительно на этапе раскрутки.

Оснащение объекта

Какое оборудование потребуется для парка развлечений, зависит от специфики центра детского досуга. Открытый парк должен иметь соответствующий ландшафт, ограждения территории, разного вида карусели для детей от года и старше. Родители тоже бывают не прочь получить удовольствие и посетить аттракцион, рассчитанный на взрослых.

Скамейки, лавочки, кассовое помещение, киоск с напитками и сладостями будут нелишними в парке открытого типа, если рядом нет мест общепита. Все аттракционы должны быть технически исправными и иметь соответствующие сопроводительные документы, подтверждающие ресурс использования и прохождения очередного ТО.

Пользуются спросом парки развлечений закрытого типа, потому что их можно посещать в любую погоду и время года. Оборудование для таких развлекательных центров разнообразно:

• Электронные аппараты (гонки, стрелялки, полеты, достижения), запускаемые по жетону.
• Электронные машины, радиоуправляемые фигуры животных, на которых можно покататься ребенку.
• Сооружения для катания на скейтах, роликах, спортивных велосипедах.
• Батуты разного вида (горки, прыгалки).
• Ребусы, препятствия и другой реквизит комнаты тематических квестов.

Более точный комплект оборудования для парка развлечений нужно указать в бизнес-плане, учитывая специфику центра развлечений. Стоимость оснащения зависит именно от специфики и может составить 200 тысяч или 10 млн рублей.

Документальная сторона проекта

Какие документа нужно собрать для открытия парка аттракционов, зависит опять же от его формата. Для уличного развлекательного проекта потребуется:

• Договор на землю, где будут размещены карусели и иные объекты.
• Разрешение администрации на использование площади под парк развлечений.
• Сертификаты качества на аттракционы и нормы допуска по возрастной категории.
• Уведомление в Роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности.

Лицензия на этот вид деятельности не нужна. Для детских аттракционов в помещении пакет документов чуть больше:

• В здании условия должны соответствовать пожарной безопасности.
• Планировка узаконена в БТИ.
• При наличии бара потребуется разрешение СЭС на продажу напитков и еды.

В остальном требования к парку закрытого типа идентичны открытому варианту.

Формирование штата

Парк детских развлечений требует обязательного присутствия в штате следующих специалистов:

• Механик, который будет следить за техническим состоянием оборудования.
• Контролер (количество зависит от режима работы, потока посетителей и количества объектов на территории).
• Администратор может совмещать должность кассира и следить за порядком в парке.
• Обслуживающий персонал, поддерживающий чистоту и порядок в парке.

Для детских учреждений нанимают сотрудников без судимости. При приеме на работу потребуйте соответствующую справку.

Достоинства и недостатки бизнеса

В любой бизнес-идее есть плюсы и минусы, которые нужно изучить. К достоинствам отнесем следующие условия:

• Низкая загруженность сегмента, что снижает зависимость от конкурентов.
• Большой спрос на развлечения в любое время года.
• Родители готовы выкладывать любые деньги, чтобы доставить удовольствие ребенку.
• Работа с детьми всегда приятна и приносит стабильный доход.

К минусам отнесем следующие моменты:

• Если парк открытого типа, то доход временный, в холодный сезон дохода он не приносит.
• Требуются большие инвестиции, потому что аттракционы любого вида стоят дорого.
• Можно оказаться в убытке, если выбранный формат парка или место для размещения выбраны неверно. От этого же зависит рентабельность заведения.

В итоге

Идея по открытию парка детских аттракционов актуальна и может иметь успех, если на этапе подготовки учтены интересы целевой аудитории и загруженность сегмента в регионе. Для получения большей информации к размышлению рекомендуем изучить бизнес-план парка аттракционов на нашем сайте.

О регистрации аттракционов

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2018 № 245-ФЗ
«О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 13.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 29.01.2019 года на органы гостехнадзора возлагаются полномочия по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, а также их государственной регистрации.

Таким образом на территории Ростовской области региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, а также их государственную регистрацию будет осуществлять Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области.

В соответствии с Техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016) аттракционы подразделяются на следующие виды и типы, а также классифицируются по видам биомеханических воздействий на пассажиров аттракционов, степеням потенциального биомеханического риска и видам наклона пассажирских кресел:

Перечень видов и типов аттракционов

1. Механизированные поступательного движения (в том числе с использованием воды)

башни свободного падения

катальные горы водные на лодках или плотах

поезда парковые на рельсах

монорельсовые и канатные парковые дороги

2. Механизированные вращательного движения

3. Механизированные сложного движения

с поступательно-вращательным движением

механизированные кресла кинотеатров

аттракционы на основе промышленных роботов

4. Автодромы и картинги

парковые автомобили или автопоезда прогулочные

картинги (в том числе на эстакадах)

скоростные дороги с мини-автомобилями

6. Водные немеханизированные

водные спуски прямые и с виражами

частично погруженные в воду

с выливанием воды на посетителей

электромобили или педальные автомобили

В настоящее время Правительством Российской Федерации разрабатываются проекты постановлений о Порядке государственной регистрации аттракционов и Порядке государственного надзора за техническим состоянием аттракционов.

Федеральным законом от 25.12.2018 № 486-ФЗ установлена государственная пошлина:

за государственную регистрацию (возобновление государственной регистрации) аттракциона, включая выдачу свидетельства о государственной регистрации аттракциона и государственного регистрационного знака на аттракцион:

— с высокой степенью потенциального биомеханического риска (RB-1) — 13 000 рублей;

— со средней степенью потенциального биомеханического риска (RB-2) — 7 000 рублей;

— с низкой степенью потенциального биомеханического риска (RB-3) — 3 500 рублей;

за временную государственную регистрацию по месту пребывания ранее зарегистрированного аттракциона:

— с высокой степенью потенциального биомеханического риска (RB-1) — 2 400 рублей;

— со средней степенью потенциального биомеханического риска (RB-2) — 1 800 рублей;

— с низкой степенью потенциального биомеханического риска (RB-3) — 1 300 рублей;

за выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации аттракциона — 600 рублей;

за выдачу справки о совершенных регистрационных действиях в отношении аттракциона — 600 рублей;

за выдачу государственного регистрационного знака на аттракцион взамен утраченного или пришедшего в негодность — 1 500 рублей.