Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ в часть 1 статьи 29.6 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
1. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ статья 29.6 настоящего Кодекса дополнена частью 1.1, вступающей в силу с 4 мая 2010 г.
1.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 162-ФЗ
2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 161-ФЗ в часть 3 статьи 29.6 настоящего Кодекса внесены изменения
3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.
ГАРАНТ:
О конституционно-правовом смысле положений части 4 статьи 29.6 настоящего Кодекса см. определение Конституционного Суда РФ от 9 февраля 2016 г. N 214-О
4. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в часть 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.
5. Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Статья 29.6 дополнена частью 7 с 16 февраля 2018 г. — Федеральный закон от 5 февраля 2018 г. N 13-ФЗ
7. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.15.2 и 14.15.3 настоящего Кодекса, рассматриваются в десятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.
ГАРАНТ:
О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 52
Лишить нельзя оштрафовать. Как нарушитель ПДД может смягчить наказание в суде
Что грозит водителю за игнорирование и серьёзное нарушение ПДД? Денежное наказание или лишение прав? В данной статье мы поговорим об особенностях получения наказания и вариантах его смягчения. Разберём правильное поведение автонарушителя на судебном заседании, перечислим смягчающие и отягчающие обстоятельства в решении вопроса о лишении водительского удостоверения.
Кто имеет право оштрафовать, а кто лишить?
Лишение водительских прав — одно из самых строгих наказаний для владельца транспортного средства. Назначается оно только в судебном порядке. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьям, как и сотрудникам Госавтоинспекции, разрешается штрафовать нарушителей.
Примечание. Инспекторы не имеют права забирать у шофёра документы при фиксации нарушения, даже очень серьёзного.
Разберём конкретную ситуацию. К примеру, водитель нарушил требования ч. 4 ст. 12.15 КоАП, выехав на полосу встречного движения. Инспектор, который заметил это, по закону обязан составить и передать протокол вышестоящему лицу в ГИБДД.
Начальник инспектора рассматривает дело и приглашает человека, находившегося в тот момент за рулём, для разбора дорожной ситуации в группу разбора ГИБДД. Во время приёма проверяется задолженность по штрафам, даётся оценка действиям шофёра и т.д. По итогам этого мероприятия начальник ГИБДД выносит решение, выбирая между назначением денежного наказания за проступок или началом судебного разбирательства.
Где решается вопрос о лишении или сохранении прав?
Мировые суды занимаются рассмотрением дел, связанных с нарушениями на дорогах. Соответствующие документы, которые составлены инспектором и проверены начальником ГИБДД, отправляются в судебные органы. При выборе места разбирательства отдаётся предпочтение инстанциям, расположенным ближе всего к месту нарушения ПДД и/или ДТП.
Нарушитель имеет законное право перенести рассмотрение дела по адресу регистрации. Это можно сделать во время составления протокола, попросив инспектора вписать соответствующий пункт. Разрешается отправить официальный запрос в судебный орган, содержащий требование о переносе.
Кто и как рассматривает дело о лишение?
Протокол направляется в судебный орган. Судья принимает документы, собранные сотрудником ГИБДД, и приобщает их к делу. После назначается число и конкретное время судебного процесса. Автонарушитель узнаёт об этом благодаря повестке, отправленной заблаговременно.
Примечание. Владелец транспортного средства имеет полный доступ к материалам следствия для ознакомления.
Как правильно вести себя во время разбирательства в суде?
Спокойно и сдержанно. Объясняя свою точку зрения и приводя аргументы.
Судебный процесс построен следующим образом:
- Мировой судья начинает со стандартной процедуры – разъяснения прав.
- Затем спрашивает у шофёра о наличии ходатайства. Если водитель подготовил объяснение в письменном виде, в котором изложил свою точку зрения и привёл аргументы, то его необходимо передать.
- Далее обвиняемому предоставляется слово для устного объяснения произошедшего. Мировой судья, изучая материалы протокола, станет задавать вопросы. Отвечать необходимо кратко и максимально содержательно.
- Если обвиняемый заметил в действиях сотрудников ГИБДД нарушения, то об этом сообщает судье. Это касается и документов, составленных неверно. Необходимо ходатайствовать о признании их недействительными либо исключении. Отсутствие документа является причиной для переноса судебного заседания.
- Роль свидетеля на судебном заседании играет работник ГИБДД, оформивший протокол. Необходимо придерживаться своей позиции, не оправдываться за какие-либо действия и не вступать с инспектором в перепалку.
- Если мировой судья не принимает ходатайство, то обжалуйте его решение. На заключительном этапе судебного заседания можно подать официальную бумагу, содержащую запрос о приглашении собственных свидетелей.
Ещё кое-что полезное для Вас:
Правила назначения: за какие нарушения «наказывают рублем», а за что лишают прав
В КоАП РФ содержится большое количество статей, за нарушение которых можно получить штраф или более серьёзное наказание. Информация представлена в таблице.
Таблица 1. Таблица нарушений ПДД (вилка — штраф или лишение)
Содержание статьи
Величина штрафа (в тыс. руб.)
Период лишения ВУ (кол-во месяцев.)
Управление автотранспортным средством с закрытыми номерами или без номеров
Повторная езда на транспортном средстве, которое не было зарегистрировано в ГИБДД
Превышение скоростного ограничения (больше 60 км/ч, но меньше 80 км/ч)
Превышение скоростного ограничения (больше 80 км/ч)
Выезд на «встречку»
Нарушение движения при проезде по ж/д путям (на запрещающий сигнал, при опущенном шлагбауме и т.д.)
Препятствование проезду машины со специальными сигналами синего цвета или включенной сиреной
Проезд на красный свет, совершённый повторно
Нарушение установленного направления движения на «односторонке»
Дорожное происшествие, ставшее причиной нанесения легкого вреда здоровью людей
Дорожное происшествие, ставшее причиной нанесения вреда средней степени здоровью людей
Смягчающие и отягчающие обстоятельства при рассмотрение вопроса о лишение ВУ в суде
Да, это возможно. Каждое нарушение правил дорожного движения (по указанным статьям) позволяет водителю надеяться на получение штрафа. В первую очередь это касается водителей, которые нарушили ПДД впервые и не имеют неоплаченных штрафов.
На практике судебные органы, занимающиеся рассмотрением подобных дел, в первую очередь обращают внимание на наличие задолженностей. Отсутствие неоплаченных штрафов – большой плюс. Увеличивает шанс выйти из неприятной ситуации с наименьшими потерями, то есть получить «наказание рублем».
Может ли быть смягчено наказание?
Помимо отсутствия неоплаченных штрафов и ранее совершенных нарушений ПДД, мировой судья обращает внимание на следующие смягчающие обстоятельства:
- раскаяние в содеянном;
- предотвращение вреда от нарушения ПДД;
- добровольную остановку (например, во время движения «по встречке»);
- явку с повинной;
- содействие при рассмотрении дела;
- возмещение вреда, нанесённого в результате нарушения;
- беременность;
- наличие малолетних детей;
- нахождение в состоянии аффекта;
- если нарушителю менее 18 лет.
Наказание смягчается при наличии одного или нескольких из вышеперечисленных пунктов. Необходимо изучить перечень, чтобы указать на них при объяснении в судебном органе или разборе дорожной ситуации в ГИБДД.
Об отягчающих обстоятельствах
- Водитель нарушил ПДД или попал в аварию в нетрезвом виде или после приёма наркотических веществ.
- Нарушение совершено повторно.
- На момент нарушения в городе было объявлено чрезвычайное положение.
Наиболее серьёзным отягчающим обстоятельством является целенаправленное продолжение нарушения ПДД, невзирая на требование прекращения со стороны представителей ДПС. Например, водитель двигался «по встречке» и отказывался останавливаться, несмотря на команды, доносящиеся из громкоговорителя машины постовой службы.
Будет ли дополнительное наказание, если не прийти в суд?
Нет, никаких штрафов за игнорирование этого мероприятия не предусмотрено. Судебный процесс пройдёт без обвиняемого. Если водитель забудет или целенаправленно не явится на заседание, также не последует переноса. Просто мировой судья рассмотрит дело и примет решение, несмотря на отсутствие объяснений со стороны нарушителя ПДД.
Однако расклад будет не в пользу водителя. Судья опросит понятых и/или свидетелей, выслушает инспектора ДПС и ознакомится с протоколом. В итоге автонарушитель, скорее всего, будет лишён прав.
Поэтому если имеются доказательства, то необходимо явиться в суд и попытаться отстоять свою точку зрения. Только в этом случае можно будет надеяться на принятие положительного решения.
Когда начинает действовать лишение ВУ?
Эта информация указана в ст. 31.1 КоАП РФ. Спустя 10-дневный срок после издания соответствующего Постановления, решение о лишении прав начинает действовать. Это относится к тем случаям, когда владелец авто согласился с судебным органом и не захотел тратить время на обжалование. Для добровольной явки в отделение ГИБДД и передачи прав даётся ещё 3 суток.
Когда срок наказания начинает отсчитываться?
После того как шофёр добровольно отдал документ, период лишения начинает уменьшаться. Права хранятся в том отделении ГИБДД, куда их принёс автовладелец. Никто не имеет права отправить документ в другое отделение без ведома нарушителя. Максимальный срок хранения удостоверения составляет 3 года. По истечению этого периода документ подлежит уничтожению.
Как узнать решение суда, если не пришёл на заседание?
Существует несколько вариантов:
- в канцелярии судебного органа;
- при личном посещении подразделения ГИБДД;
- с помощью официального запроса в Госавтоинспекцию;
- на посту ДПС.
Наиболее быстрым и простым способом является использование компьютера (планшета, смартфона) с выходом в Интернет. Чтобы узнать информацию об итогах судебного заседания, необходимо зайти на один из следующих онлайн-ресурсов: fssprus.ru, gosuslugi.ru или gibdd.ru. Водитель также может быть оповещён о результатах судебного заседания через email.
Если мировой судья решил смягчить наказание для автонарушителя, то стоит ждать квитанции об оплате штрафа.
Какой срок назначения суда после нарушения ПДД?
КоАП РФ Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
1. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
(в ред. Федеральных законов от 30.04.2010 N 69-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 30.04.2010 N 69-ФЗ)
С 01.01.2022 ч. 2 ст. 29.6 излагается в новой редакции (ФЗ от 11.06.2021 N 162-ФЗ). См. будущую редакцию.
2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.
3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.
(часть третья введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 04.10.2010 N 263-ФЗ, от 02.06.2016 N 161-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.
(в ред. Федерального закона от 25.10.2004 N 126-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
(часть пятая введена Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 23.07.2010 N 171-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 210-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.15.2 и 14.15.3 настоящего Кодекса, рассматриваются в десятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.
Как узнать когда суд при лишении водительских прав
Некоторые автолюбители после составления сотрудником ГИБДД протокола, предусматривающего лишение водительских прав, интересуются: «А когда будет суд по моему делу?».
Действительно, как узнать когда суд при лишении водительских прав?
Всё очень просто. В течение 3 дней после того, как был составлен протокол об административном правонарушении, сотрудники ГИБДД направляют материалы дела в суд. Срок в течение, которого дело «идёт» до суда в законе не оговорён. Поэтому очень сложно назвать даже приблизительную (общую для всех) дату, когда состоится суд при лишении водительских прав. Скорее всего, в срок от одной до четырёх недель с момента составления протокола об административном правонарушении. Всё остальное – это исключение из правил (слишком долго или слишком быстро).
Были случаи, когда водителя уже через 2-3 дня после составления протокола извещали о дате суда, а случалось из суда не было никаких известий в течение месяца после составления протокола. Всё индивидуально.
Как же тогда узнать когда суд при лишении водительских прав, если общего для всех срока нет?
Выяснить когда суд можно самому. Для этого необходимо выяснить, где должно рассматриваться дело водителя. Варианта два: по месту жительства, по месту вменяемого нарушения.
По общему правилу дело рассматривается там, где было совершено (как считает инспектор) нарушение. Это место указано в протоколе об административном правонарушении в графе «совершил нарушение по адресу …». Выясняем, чей это участок (какого суда, какого судьи) и звоним с вопросом: «Когда суд по делу такому-то, Ф. И. О.». После этого можно перестраховаться и приехать в суд за повесткой.
Если же водитель перевёл дело по месту жительства, то действия аналогичные. Только звонить нужно в суд по месту своего жительства.
Есть ли другой способ узнать, когда суд по моему делу?
Есть. Например, можно ждать повестку из суда, СМС-сообщение (только при наличии зафиксированного в материалах дела согласия автолюбителя). Однако не факт, что повестка придет или придёт, но с опозданием.
Получается, что гарантированно и точно узнать о том, когда состоится суд при лишении водительских прав можно только непосредственно у судьи, который будет рассматривать дело (у его помощника или секретаря).
Ясен пень, если вы придете в суд с вопросом: «Кода у меня суд по лишению прав?», то вас сразу же известят о дате судебного заседания и возьмут об этом расписку. Вместе с тем, если вы не пойдёте в суд, то может так случаться, что вас не известят о дате рассмотрения дела. Потом вы будете бегать и доказывать, что ваши права были нарушены, так как о времени суда вам ничего не было известно (если конечно докажете, то производство по делу должно быть прекращено, так как такое нарушение является существенным).
Кстати, если грозит лишение водительских прав и сотрудник ГИБДД написал в протоколе дату рассмотрения дела в суде, то это не законно. Дата судебного заседания назначается в суде и судьёй, а не сотрудником ГИБДД. Делается это в суде только после принятия дела в производство (не факт что примут, а может быть вернут протокол на доработку), но никак не на дороге.
Как отменить штраф: проверяем сроки давности
Водитель Виктор Яндиков* 13 июня 2017 года совершил обгон с выездом на встречку. Мировой судья судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области привлек его за это правонарушение к ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП и назначил 5000 руб. штрафа. Постановление 15 февраля 2016 года вступило в силу.
ЗАЯВИТЕЛЬ: Виктор Яндиков*
СУТЬ СПОРА: О сроке давности привлечения к административной ответственности
РЕШЕНИЕ: Жалобу удовлетворить, принятые акты отменить, производство по делу прекратить
13 июня 2017 года Яндиков снова выехал на встречку, и водителю уже грозила ответственность по ч. 5 ст. 12.15 КоАП — за повторно правонарушение. Мировой судья судебного участка № 1 Николаевского района Ульяновской области 15 августа принял дело к производству. Яндиков заявил ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту жительства, что и было сделано определением от 31 августа. Мировой судья судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области 7 сентября принял дело, 20 сентября назначил его к рассмотрению, а затем отложил до 25 сентября. Спустя два дня, 27 сентября, мировой судья признал Яндикова виновным по ч. 5 ст. 12.15 КоАП и лишил его прав на один год. Ленинский районный суд г. Самары и Самарский областной суд согласились с нижестоящей инстанцией.
Яндиков обжаловал наказание в Верховный суд. Тот напомнил: срок давности привлечения к ответственности за повторный выезд на встречку (ч. 5 ст. 12.15 КоАП) составляет три месяца со дня совершения правонарушения. КоАП предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока — удовлетворение ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства (п. 14 постановления Пленума ВС от 24.03.2005 г. № 5). В этом случае время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, по делу Яндикова срок давности начал исчисляться 13 июня 2017 года, приостанавливался с 31 августа до 7 сентября, а истек 21 сентября. ВС напомнил: истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП). Поскольку мировой судья привлек Яндикова к административной ответственности за пределами срока давности, ВС отменил принятые акты и прекратил производство по делу (№ 46- АД19-5).
Несоблюдение сроков — грубая ошибка
«С решением ВС полностью согласен. Поскольку постановление мирового судьи принято за рамками трёхмесячного срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП, оно и последующие акты вышестоящих инстанций подлежат отмене, а производство по делу — прекращению», — объяснил старший партнёр МКА Железников и партнёры Железников и партнёры Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Профайл компании × Роман Кобылин. «Постановление ВС в полной мере соответствует требованиям КоАП о сроке давности привлечения к административной ответственности и о порядке его исчисления. При этом ВС указал на неполное установление судами имеющих значение для дела обстоятельств, но не стал их конкретизировать — поскольку истечение срока давности следует рассматривать как безусловное основание для прекращения дела», — отметил старший юрист ЮБ Падва и Эпштейн Падва и Эпштейн Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство × Евгений Богелюс. «Сроки давности в законодательстве установлены не просто так, и их несоблюдение — грубая ошибка правоприменения», — согласился руководитель GR-практики юркомпании BMS Law Firm BMS Law Firm Федеральный рейтинг. × Дмитрий Лесняк.
«Формальный подход ВС к срокам будет стимулировать соответствующие органы заблаговременно обращаться в суд, а также способствовать разработке менее затратных по времени методов передачи материалов дела и установлению более разумных сроков для судопроизводства»
Сергей Трущин, юрист КА Ковалев, Тугуши и партнеры Ковалев, Тугуши и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Страховое право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Морское право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Частный капитал группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Уголовное право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) 14 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 17 место По количеству юристов 24 место По выручке ×
Юрист КА Ковалев, Тугуши и партнеры Ковалев, Тугуши и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Страховое право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Морское право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Частный капитал группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Уголовное право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) 14 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 17 место По количеству юристов 24 место По выручке × Сергей Трущин рассказал, что ВС уже исправлял аналогичные ошибки нижестоящих судов (N 32-АД18-15, N 24-АД18-2).