Статья 15. Коммунальная квартира
1. Коммунальная квартира — квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и/или собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования.
2. Освободившееся изолированное жилое помещение в коммунальной квартире должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
При отсутствии в квартире вышеуказанных граждан освободившееся жилое помещение должно предоставляться гражданам, проживающим в данной квартире и занимающим жилые помещения по договору социального найма размером менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной площадью в соответствии с законодательством.
3. При принятии решения об улучшении жилищных условий граждан путем предоставления по договору социального найма освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире учитываются жилые помещения (доли в праве на жилые помещения), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные гражданами и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (долями в праве на жилые помещения) за период, установленный законодательством города Москвы.
4. При отсутствии в квартире граждан, перечисленных в части 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение должно предоставляться иным гражданам, проживающим в этой квартире, по договору найма или передаваться по договору купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа.
ГАРАНТ:
См. Регламент подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности г. Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности г. Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 9 февраля 2010 г. N 104-ПП
5. При отсутствии в квартире граждан, перечисленных в частях 2, 4 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе обратиться в исполнительные органы государственной власти города Москвы с предложением о ликвидации коммунальной квартиры.
Исполнительные органы государственной власти города Москвы обязаны информировать граждан о возможности ликвидации коммунальной квартиры.
ГАРАНТ:
См. Положение о порядке расселения квартир коммунального заселения при наличии свободных комнат, находящихся в собственности г. Москвы, утвержденное распоряжением Департамента муниципального жилья и жилищной политики г. Москвы от 22 ноября 1999 г. N 169
6. Граждане, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 2, 4, 5 настоящей статьи, должны в течение 30 дней со дня получения информации об освобождении жилого помещения подать заявление в исполнительные органы государственной власти города Москвы.
7. При отсутствии в квартире граждан, указанных в частях 2, 4, 5 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется другим гражданам в установленном законом порядке, за исключением граждан, проживание которых в коммунальных квартирах не допускается законодательством.
8. Не допускается коммунальное заселение квартир путем предоставления по отдельным договорам жилых помещений в свободных квартирах.
9. Не допускается обмен свободных жилых помещений в коммунальных квартирах, входящих в жилищный фонд города, на жилые помещения, занимаемые гражданами.
ГАРАНТ:
См. Положение об обмене жилыми помещениями в г. Москве, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2009 г. N 491-ПП
<< Статья 14. Безвозмездное пользование жилым помещением | Статья 16. >> Общежития |
Содержание Закон г. Москвы от 11 марта 1998 г. N 6 «Основы жилищной политики города Москвы» (с изменениями и дополнениями). |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 59 ЖК РФ. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире
1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 — 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Комментарии к ст. 59 ЖК РФ
1. Ранее действовавшее законодательство установило, что жилые помещения предоставляются, как правило, в виде отдельной квартиры на семью (ч. 1 ст. 28 ЖК РСФСР). Это указание не имело практического содержания. Оно могло бы работать, если бы в законодательстве были определены случаи допустимости отступления от принципа посемейного заселения квартир. Перечень таких случаев не устанавливался. Поэтому решение вопроса о том, будет ли гражданину (гражданам) предоставлена отдельная квартира или только комната (комнаты) в квартире, всякий раз зависело от ничем не ограниченного усмотрения субъекта, принимавшего решение о предоставлении жилья в социальный наем .
В законодательстве субъектов Российской Федерации иногда устанавливались более категоричные правила. Так, Законом Свердловской области от 4 мая 1995 г. N 14-03 «О предоставлении жилища в Свердловской области» предусматривалось, что жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры на семью, за исключением предоставления жилья в дополнение к имеющемуся.
В результате предоставления по отдельному договору изолированной комнаты (комнат) в квартире такая квартира оказывалась заселенной двумя или более нанимателями (семьями). Такие же последствия наступали в результате раздела жилой площади (ст. 86 ЖК РСФСР; ЖК РФ не предусматривает такого основания изменения договора социального найма). Это возможно также, когда по договору обмена в одну квартиру вселяются граждане, пользующиеся в ней отдельными комнатами по самостоятельным договорам найма. Как исключение и ЖК РФ допускает предоставление комнаты (комнат) в социальный наем (ч. 6 ст. 57, ч. 4 ст. 59). Во всех этих случаях имеются отдельные договоры найма изолированных комнат в одной квартире. Такие квартиры именуют коммунальными (иногда — густонаселенными). По поводу пользования отдельными комнатами такой квартиры существуют два или более жилищных правоотношения, основанных на договорах социального найма.
Возможна также ситуация, когда в коммунальной квартире одна комната (несколько комнат) принадлежит гражданину на праве собственности (чаще всего в результате приватизации), а другие комнаты квартиры используются другими гражданами по договорам социального найма. Это — тоже коммунальная (густонаселенная) квартира.
Коммунальной именуют также квартиру, в которой разные комнаты принадлежат на праве собственности различным субъектам (ст. ст. 41 — 43 ЖК). Правила комментируемой статьи распространяются на такие коммунальные квартиры только в том случае, если одна комната (или несколько комнат) находится в государственной или муниципальной собственности, она предоставлена в социальный наем и освободилась.
По ряду причин правоотношение, основанное на договоре социального найма, может прекратиться (например, вследствие смерти нанимателя, когда в жилом помещении не проживают члены его семьи; выезда всех пользователей на постоянное жительство в другое место; выселения их и т.п.). Возникает вопрос: должно ли освободившееся жилое помещение заселяться на общих основаниях или оно подлежит передаче пользователям других комнат данной квартиры? Ответ на него содержится в комментируемой статье, правила которой направлены на обеспечение принципа посемейного заселения квартир.
2. В ЖК РФ предлагается, условно говоря, «ступенчатое» решение вопроса о заселении освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения, которое находилось в социальном найме. Причем если решение принято на «первой ступени», то нет нужды рассматривать третью и т.д.
Во-первых, освободившееся жилое помещение предоставляется проживающим в этой квартире нанимателям или собственникам других жилых помещений этой квартиры, если они являются малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При этом не имеет значения формальный момент — факт признания таких граждан малоимущими, а также факт принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. Важно, что они по установленным правилам являются малоимущими и нуждающимися в жилье.
Освободившееся жилое помещение передается указанным гражданам «на основании их заявления». Иногда граждане, обладающие правом получить в свое пользование освободившееся помещение, могут быть не заинтересованы в этом, например, потому, что в случае улучшения жилищных условий в общем порядке им будет предоставлено новое благоустроенное жилое помещение, а присоединение освободившейся комнаты приведет к исчезновению оснований нуждаемости в жилье. Если граждане не выразили свою волю на получение освободившегося в квартире жилого помещения, то принудительно наделить их правом пользования таким помещением невозможно. Но если граждане желают получить освободившуюся комнату, то отказ им в этом недопустим.
Во-вторых, на «первой ступени» решение о заселении освободившейся комнаты может быть не принято не только при отсутствии в квартире граждан, которые являются малоимущими и нуждающимися в жилье (как это сказано в ч. 2 комментируемой статьи), но и потому, что проживающие в квартире граждане (малоимущие и нуждающиеся) не желают получать освободившуюся комнату. В этих случаях освободившееся жилье предоставляется в социальный наем проживающим в квартире гражданам, которые являются малоимущими, обеспечены жильем более учетной нормы (ч. ч. 4, 5 ст. 50 ЖК), т.е. не относятся к числу нуждающихся в жилье, но на каждого пользователя приходится менее нормы предоставления (ч. ч. 1, 2 ст. 50 ЖК). Естественно, что такая передача освободившейся комнаты производится по желанию граждан, проживающих в соседней комнате коммунальной квартиры («на основании их заявления»). Если граждане изъявили волю на получение освободившейся комнаты, то отказать им нельзя.
В-третьих, если в коммунальной квартире освободилась комната, а проживающие в соседней комнате (комнатах) граждане не являются малоимущими, но обеспечены жильем менее нормы предоставления, то освободившаяся комната передается этим гражданам по договору купли-продажи. Кроме того, освободившаяся комната может быть продана гражданам, которые проживают в этой квартире и не относятся к числу малоимущих, но обеспечены жильем менее нормы предоставления, если проживающие в этой же квартире граждане, которые являются малоимущими и нуждающимися в жилье или малоимущими, но обеспеченными общей площадью менее нормы предоставления на одного человека, отказались от получения освободившейся комнаты.
Понятно, что договор купли-продажи заключается, только если на то есть воля граждан. Другая сторона (орган местного самоуправления, орган государственной власти) при волеизъявлении граждан на заключение договора купли-продажи комнаты обязана заключить такой договор. В случае неисполнения этой обязанности граждане вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (ст. 445 ГК).
В-четвертых, — «четвертая ступень» — освободившаяся в коммунальной квартире комната предоставляется гражданам (ст. ст. 49, 51, 52, 57 ЖК), не проживавшим в этой квартире, если:
— в квартире не живут граждане малоимущие и нуждающиеся в жилых помещениях;
— в квартире нет граждан, которые обеспечены жилой площадью на одного члена семьи менее нормы предоставления.
Освободившаяся комната заселяется в общем порядке также в том случае, когда граждане, имеющие право получить ее в социальный наем («первая и вторая ступени», ч. ч. 1, 2 комментируемой статьи) или в собственность на основании договора купли-продажи («третья ступень», ч. 3 этой же статьи), отказались от своего права.
Право на дополнительную комнату в коммунальной квартире
Семья из пяти человек по программе аварийного жилья получила две комнаты по договору соцнайма (всего 22 м) в трехкомнатной квартире. Соседи из третей комнаты съехали. Семья является малоимущей, стоим на очереди как нуждающиеся в жилье. К нам уже подселили новых соседей. Имеем ли мы право на эту комнату?
Преимущественное право на получение (присоединение) освободившейся комнаты в квартире коммунального заселения имеют жильцы этой квартиры, проживающие в других комнатах, если они отвечают условиям, указанным в законе. Поэтому прежде чем предоставлять освободившуюся комнату третьим лицам, наймодатель обязан был выяснить, имеют ли право на эту комнату те, кто уже проживает в данной коммунальной квартире.
Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире
Так, порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире определен в ст. 59 Жилищного кодекса РФ, а именно:
«1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1–3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом».
Договор социального найма тоже может быть заключен при наличии ряда условий.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Кто признается нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма
Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях):
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
В соответствии с ч. 2 и 5 ст. 50 ЖК РФ установление нормы предоставления и учетной нормы относится к компетенции органа местного самоуправления. В силу ч. 2 ст. 14 ЖК РФ в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.
Таким образом, установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма нормами Жилищного кодекса Российской Федерации отнесено к исключительной компетенции субъекта Российской Федерации. В Астрахани такие нормы установлены Законом Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области». В частности, согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 данного закона нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда Астраханской области для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлены в размере на семью из трех и более человек – по 18 кв. м. общей площади на каждого члена семьи.
Поскольку ЖК РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в коммунальной квартире по договору соцнайма, расчеты общей площади жилых помещений произведены по аналогии закона в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ с применением норм ст. 15, 16, 42 ЖК РФ.
Исходя из содержания норм ст. 15, 16, 42 ЖК РФ, в их взаимосвязи, в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты, а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты. Данный расчет приводится в решениях судов разных уровней, т.е. в сложившейся судебной практике.
То есть общая площадь комнаты – это жилая площадь плюс доля в площади вспомогательных помещений (кухня, ванная и т.д.). Но учитывая, что в семье 5 человек, то даже по норме предоставления видно, что право на освободившуюся комнату возникло (18 кв. м х 5 чел. = 90 кв. м).
К сожалению, названный закон Астраханской области не определяет порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире (если только не принят отдельный акт), поэтому следует руководствоваться ст. 59 ЖК РФ как актом большей юридической силы.
Алгоритм дальнейших действий
Словом, необходимо, во-первых, изучить Закон Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-ОЗ, во-вторых, обратиться к адвокату, поскольку в борьбе с чиновниками за жилье без его помощи справиться будет трудно, и, в-третьих, следует немедленно обратиться в суд с иском с требованием о предоставлении освободившейся комнаты тем, кто уже проживает в коммунальной квартире, и одновременно подать: заявление – в прокуратуру, жалобу – Уполномоченному по правам человека в Астраханской области и губернатору Астраханской области.
«Жильё по дешёвке»: как выкупить комнату в коммуналке у города?
Что может быть дешевле, чем комната в коммуналке? Разве что, полкомнаты! Такое жилье не без причин считается самым бюджетным, хотя и на него цены могут «кусаться». В столице, например, средний ценник составит космические 3,5 млн руб. Это, правда, на открытом рынке недвижимости – город продает свои муниципальные комнаты по куда более адекватным деньгам. Но не всегда и далеко не всем.
Кто имеет право на выкуп у города комнат в коммуналке и в чем особенность таких сделок? Разбираемся, как задешево решить жилищный вопрос.
Только для нуждающихся
Сразу разъясним: люди «с улицы» просто взять и купить у города комнату в коммуналке не могут. Муниципальные власти ограничены в этом вопросе законом. Дело в том, что освободившиеся комнаты изначально на продажу не выставляются – первоочередное право получить их по договору социального найма имеют проживающие в этой квартире жильцы (ст. 59 ЖК):
- если они признаны малоимущими и стоят на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- имеющие основания для признания их малоимущими, если они обеспечены жилплощадью менее нормы предоставления (обычно на одинокого жильца – 33 кв. м, на семью из двух и более человек – 18 кв. м на каждого).
И только если граждане обеих этих категорий отсутствуют, комнату можно купить. Но право на срочный выкуп комнаты в коммунальной квартире гарантировано только лицам, которые обеспечены жилплощадью менее нормы предоставления. То есть если на каждого члена вашей семьи приходится менее 18 кв. м.
Среди указанных лиц 2 категории граждан обладают преимуществом при реализации права на выкуп:
- во-первых, это те, кто на момент высвобождения квадратных метров фактически проживает в этой коммуналке (Определение Санкт-Петербургского городского суда № 33-7954/2016 от 27.04.2016);
- во-вторых, это те, кто нуждается в улучшении жилищных условий и имеет более раннюю дату постановки на жилищный учет (определение Санкт-Петербургского городского суда № 33-1462/2016 от 03.03.2016).
Как узнать о продаже комнаты?
Дело в том, что комнаты в коммуналках, принадлежащие городу, как таковые на продажу не выставляются. Право их выкупа – это одна из форм их предоставления другим жильцам. Реализовать это право можно только после освобождения комнаты, так как выкупить квартиру, если на нее заключен договор соцнайма, невозможно. Как узнать о таком освобождении?
В разных городах порядок извещения об освобождении комнаты может отличаться. В Москве, например, Департамент горимущества рассылает всем жильцам коммунальной квартиры уведомления об освобождении помещения. В нем же указывается адрес для получения консультаций, адресат для подачи заявления на предоставление комнаты и перечень необходимых документов, которые нужно иметь с собой. При этом обязательное условие для столицы – проживание в Москве не менее 10 лет (ст. 38 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006).
Как выкупить комнату: 5 простых шагов
Итак, вы получили уведомление об освобождении комнаты и входите в число тех, кто имеет право на ее выкуп. Что делать дальше? Порядок ваших действий определяется местом жительства, так как он регулируется местным законодательством. Обычно он не имеет принципиальных отличий, а потому разберем его на столичном примере.
Шаг 1. Заявите о своих намерениях
Первое, что нужно сделать – это подать заявление на выкуп квартиры у города. Подать его необходимо в департамент горшимущества либо иную ответственную организацию в вашем городе (например, в СПБ это ГБУ «Горжилобмен») в течение полугода после получения уведомления. Подать заявление можно через МФЦ или региональный портал Госуслуг.
Чтобы выкупить квартиру (комнату) у государства, вместе с заявлением подайте:
- копии паспортов (свидетельств о рождении) всех членов семьи;
- копии документов, подтверждающих родство (свидетельства о рождении, о браке);
- выписка из ЕГРН, если вы – владелец другой комнаты;
- копия договора соцнайма при наличии;
- технический паспорт жилого помещения;
- нотариально заверенное согласие супруга, если он не участвует в покупке;
- письменный отказ других жильцов от выкупа комнаты (при наличии такого отказа);
- документы о регистрации в Москве по месту жительства не менее 10 лет;
- уведомление о постановке на жилищный учет и другие.
Вам выдадут выписку с отметкой о дате приема.
Шаг 2. Пройдите проверку
Департамент проведет правовую экспертизу документов, выяснит мнение других жильцов и сделает оценку стоимости комнаты. После чего соответствующая комиссия проведет заседание, на котором примет решение о предоставлении вам комнаты или отказе в ее предоставлении.
Шаг 3. Получите распоряжение
После принятия решения в ваш адрес будет направлено распоряжение о предоставлении освободившейся комнаты. Вместе с ним вы получите уведомление о выкупной цене и приглашение для получения бланка на оплату выкупаемого помещения.
Шаг 4. Оплатите комнату
На внесение указанной суммы у покупателя будет 3 месяца с момента получения распоряжения. После внесения денег отдайте в департамент квитанцию об оплате.
Шаг 5. Заключите договор
В 5-дневный срок после получения квитанции в Департаменте подготовят договор купли-продажи и пригласят вас и других покупателей, которые будут включены в договор, для его заключения. Оформить его можно как в простой, так и письменной форме – принципиальной разницы нет. Получив свой экземпляр, отправьтесь в Росреестр и зарегистрируйте право собственности.
Сделано! Теперь комната ваша, готовьтесь прятаться от завистливых взглядов соседей!
Забрать своё у государства: можно ли и как приватизировать комнату в коммунальной квартире?
Закон о приватизации в РФ действует уже более 20 лет, однако возможность получения прав на комнаты в коммунальных квартирах у граждан появилась относительно недавно.
В настоящее время этот процесс мало отличается от процедуры приватизации отдельной квартиры, но всё-таки имеет некоторые особенности. Как приватизировать комнату в коммунальной квартире?
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !
просто кликните для звонка
Особенности законодательства
Можно ли приватизировать коммунальную квартиру? Процедура приватизации комнаты в коммунальной квартире регламентируется основным Законом РФ «О приватизации…» №1541-1.
Документ принят Правительством ещё в 1991 году, но поправки, касающиеся комнат в коммуналке, внесены в него только через 8 лет, в 1999-м.
До этого момента жилплощадь подлежала передаче в частную собственность целиком, без выделения в ней отдельных комнат.
Естественно требовалось согласие всех проживающих на жилплощади лиц. При этом доля в квартире выделялись в виде количества квадратных метров на каждого собственника.
Поскольку в одной квартире проживают граждане, не связанные семейными узами, подобный способ приватизации коммунальных квартир был практически не осуществим, да и попросту не выгоден. С принятием поправок к закону в 1999 году ситуация кардинально изменилась.
Важные моменты
Возможность приватизировать комнату в коммуналке предполагает наличие следующих условий:
- Помещение является выделенным из общей площади, иметь техпаспорт, план с экспликацией в БТИ.
- У комнаты есть отдельный вход и она указана как отдельное помещение в договоре найма или ордере. На каждую комнату должен быть оформлен отдельный документ, подтверждающий право вселения в неё нанимателей.
- Комната соответствует санитарным нормам и значится в документах именно как жилое помещение.
Нужно ли приватизировать комнату в коммунальной квартире?
просто кликните для звонка
Аргументы «за» и «против»
Приватизировать комнату в коммунальной квартире или нет?
Если приватизация отдельной квартиры однозначно более выгодна для нанимателей муниципального жилья, приобретение прав на комнату в коммуналке имеет больше отрицательных моментов.
Несмотря на то, это пусть небольшой, но всё-таки капитал в виде недвижимости, выгода от её приобретения минимальна.
Минусы процесса состоят в следующем. Приобретая маленькую жилплощадь, вы теряете право на помощь государства в улучшении жилищных условий, а также право на участие в процессе приватизации повторно.
Увеличатся затраты на содержание жилья (читайте о налогообложении приватизированных квартир). Кроме того, с момента приватизации на плечи собственника ляжет и забота о состоянии мест общего пользования. За свой счет придётся ремонтировать техническое оборудование квартиры.
Если вы задумаете продать комнату, прежде всего, должны будете предложить её соседям по коммуналке. Без их официального отказа продать комнату третьим лицам нельзя.
При расселении властями коммуналки вы получите выплату за собственные квадратные метры или жилое помещение равное по площади комнате. При этом размер некоторых комнат не позволяет получить взамен них квартиру, и собственник однозначно получить лишь денежную компенсацию. Причём в выкупную стоимость не будет включена цена мест общего пользования.
При большом количестве зарегистрированных в комнате, проживать в государственном жилье до момента расселения однозначно более выгодно. У вас есть шанс получить большую квартиру взамен маленькой комнатушки.
Проживая в коммуналке вы имеете право на освободившиеся другие комнаты, поскольку по закону вселить в них кого-либо взамен выбывших нанимателей власти не могут. Но как только произойдёт приватизация отдельного помещения, данное право аннулируется.
Вы становитесь собственником, а комнату, оставшуюся в муниципальном фонде, администрация может предоставить кому угодно.
Взамен возможности жить в отдельной квартире, вы пожизненно останетесь жильцом приватизированной комнаты в коммунальной квартире.
Коммуналки, все комнаты которых являются собственностью частников, расселению не подлежат.
При сносе дома власти компенсируют каждому собственнику стоимость приватизированных квадратных метров.
Предоставлять каждой семье отдельную жилплощадь органы местного самоуправления в подобной ситуации не обязаны.
Кому доступна приватизация?
Можно ли приватизировать комнату в квартире на детей? Владельцами комнаты или доли становятся все зарегистрированные в ней лица, включая несовершеннолетних. Чтобы осуществить процесс нужно согласие или отказ каждого из них.
Если соседи против
Возможно ли приватизация комнаты в коммунальной квартире без согласия соседей? Особенностью коммунальных квартир является тот момент, что вселение в них производится на основании договоров найма или ордеров на каждую отдельную комнату.
То есть у каждого изолированного помещения существует определённый круг лиц, имеющих право пользования им.
Соседи по коммуналке не имеют отношения к комнатам друг друга. Поэтому семья, решившая приватизировать свою комнату, может не задумываться о том, разрешат ли им сделать это соседи. Согласия соседей для приватизации получать не нужно.
Когда оформить в собственность нельзя?
Не всякие комнаты подлежат приватизации. По закону приватизировать их нельзя если:
- Коммуналка расположена в аварийном доме.
- Квартира находится в закрытом военном городке.
- Коммунальная квартира относится к специальному социальному муниципальному жилфонду.
Узнайте на нашем сайте о том, можно ли приватизировать комнату в общежитии, кооперативную или служебную квартиру, а также жилье военнослужащего.
Процесс оформления
Приватизация комнаты в коммунальной квартире: с чего начать? Какие документы на приватизацию комнаты в коммунальной квартире необходимо подготовить?
Оформление договора приватизации комнаты проводится по общему регламенту. Что нужно для приватизации комнаты в коммунальной квартире?
Пошагово она состоит из следующих действий:
- Определение статуса помещения для подтверждения возможности его приватизации.
- Получение согласия всех прописанных в комнате или отказа от участия в процессе. Каждый совершеннолетний гражданин оформляет данный документ лично. От имени детей до 14 лет действуют их родители или законные представители. Дети с 14 до 18 лет пишут заявление лично под контролем родителей.
- Согласия или отказы включаются в общий пакет документов для приватизации комнаты в коммунальной квартире, который вместе с заявлением подаётся в соответствующую организацию. Пакет включает в себя следующие позиции:
- паспорта граждан, свидетельства о рождении детей;
- свидетельство о смерти ранее зарегистрированных (при наличии);
- технические документы на комнату;
- договор найма или ордер;
- справка о зарегистрированных;
- справка об отсутствии долгов по оплате ЖКУ;
- справки о неучастии в приватизации; (при наличии);
- нотариально оформленная доверенность (если кто-либо из участников не может присутствовать на процедуре лично).
- Администрация рассматривает документы в течение 60 дней и выносит решение о регистрации права собственности на комнату в коммунальной квартире.
- При положительном решении каждый участник приватизации получает на руки свой экземпляр договора и обращается в Росреестр для оформления Свидетельства о собственности.
Узнайте на нашем сайте об особенностях подачи документов на приватизацию через МФЦ.
О правах собственников после приватизации комнаты в коммунальной квартире вы можете узнать из видео:
Кто владеет местами общего пользования?
После приватизации комнат коммуналка, по сути, превращается в своеобразный мини-многоквартирный дом. То есть в ней появляются помещения в единоличном владении граждан, а также места, находящиеся в общей собственности.
К ним относятся кухня, прихожая, санузел, подсобные помещения.
Согласно статье 41 ЖК РФ площадь общего имущества распределяется в равных частях между всеми владельцами, пропорционально площади приватизированной комнаты.
Выдел конкретных квадратных метров каждому собственнику по закону не допустим.
Все жильцы имеют равные права пользования данными помещениями.
- Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее — общее имущество в коммунальной квартире).
- Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.
Читайте нашу статью о правах и обязанностях собственником и проживающих в приватизированной квартире.
Стоимость
Понятие «бесплатная приватизация» означает лишь отсутствие платы за квадратные метры. Само же оформление всех бумаг потребует вложения некоторых средств. Примерная стоимость некоторых справок и выписок и стоимость госпошлины такова:
- план и техпаспорт в БТИ – от 1500 руб.;
- справка о зарегистрированных – от 100 руб.;
- госпошлина за договор приватизации – 1000 руб. на каждого участника;
- отказ от приватизации – от 500 руб.;
- доверенность на приватизацию – от 500 руб.
Цены на оформление других справок и выписок зависят от стоимости их в каждом регионе.
Особые случаи
Некоторые квартиры стали коммуналками не сразу, а в процессе их использования по назначению.
К таким помещениям относятся те, которые первоначально являлись общими, а в процессе вселения и выселения из них нанимателей стали использоваться как коммуналки.
В таких квартирах проживают совершенно посторонние друг другу люди.
Признаком таких помещений является наличие одного договора социального найма. Такая квартира не может считаться коммунальной, и приватизировать в ней отдельную комнату нельзя.
Тем не менее, выход из этой ситуации есть, хотя для решения проблемы потребуется время и достаточное вложение усилий. Чтобы приватизировать комнату в квартире требуется сделать следующее:
- Получить согласие жильцов и муниципальных органов на выделение доли в виде отдельной комнаты. Согласие выглядит как составленный юристом договор-соглашение выдела доли.
- Оформить в БТИ технические документы на изолированную жилплощадь.
- Составить отдельный договор найма в органах местного самоуправления и приватизировать по нему комнату.
Когда получен отказ?
Власти могут отказать в приватизации комнаты только по формальным причинам. Это может быть несоответствие документов или их отсутствие. Устранив данные препятствия, граждане могут подать документы повторно.
Если же отказ основывается на невозможности приватизации именно помещения в коммуналке, следует потребовать от властей документа в письменной форме и на его основе подать иск в суд.
По закону комнату в коммуналке при наличии вышеперечисленных условий закон не запрещает приватизировать, и суд примет решение в вашу пользу.
Несмотря на обилие жильцов в коммунальной квартире процесс её приватизации определён законом РФ, и все сложности преодолеть вполне возможно.