Когда утрачивается право пользования жилым помещением

Утратить право пользования жилым помещением может как собственник данного помещения, так и лицо, не являющееся его собственником, а также наниматель по договору социального найма.

Когда право пользования утрачивает собственник

Существует ряд условий, при которых собственник жилого помещения может лишиться права пользования этим помещением. Следует сразу отметить, что право пользования и право собственности – это не синонимы.

То есть вполне возможен вариант, при котором собственник лишится права пользования, но при этом сохранит право собственности, и в этом случае будет иметь место только ограничение в использовании жилого помещения.

Например, в соответствии со ст. 29 ЖК РФ, осуществление собственником жилья переустройства или перепланировки, которые нарушают права и законные интересы граждан либо создают угрозу их жизни или здоровью, может повлечь за собой следующие последствия:

орган, осуществляющий согласование перепланировки и переустройства, может потребовать от собственника приведения жилого помещения в первоначальное состояние;
если собственник откажется выполнить требования по устранению внесенных конструктивных изменений, орган, осуществляющий согласование перепланировки и переустройства, вправе обратиться в суд с иском о лишении собственника права пользования помещением;
суд вправе вынести решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения. На нового собственника жилого помещения возлагается обязанность привести его в прежнее состояние (ст. 29 ЖК РФ).

То есть, как такового, права собственности собственника не лишают, поскольку он сохраняет право на получение продажной стоимости жилья. По той же схеме производится лишение права пользования жилым помещениям в случаях, когда:

собственник использует жилое помещение не по назначению;
собственник нарушает права и интересы своих соседей;
в результате ненадлежащего обращения с жильем происходит его разрушение.

Иски в суд по данным правоотношениям предъявляет орган местного самоуправления после вынесения собственнику предупреждения о необходимости устранить нарушения либо выполнить восстановительный ремонт. Отказ выполнить предписание станет основанием для вынесения судебного решения в соответствии со ст.293 ГК РФ.

Еще одним основанием для лишения собственника права пользования помещением может стать истребование имущества у собственника при предъявлении к нему требований со стороны лица, ранее являвшегося собственником данного жилого помещения, в случае, когда жилое помещение выбыло из его владения помимо его воли.

В этом случае суд, в частности, должен установить, что имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, а также что приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение (ст. 302 ГК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 N 6-П; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015).

Кроме того, изъятие жилого помещения у собственника возможно в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

Утрата права пользования жилым помещением не собственником

Лицо, не являющееся собственником, утрачивает право пользования жилым помещением в следующих случаях:

судом удовлетворен иск собственника о выселении бывших членов его семьи, прекративших с ним семейные отношения, кроме его несовершеннолетних детей, а также лиц, которые сохраняют право пользования помещением в связи с отказом от участия в его приватизации (ст. 31 ЖК РФ);
истечение срока, установленного решением суда о сохранении за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок ввиду заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 4, 5 ст. 31 ЖК РФ);
продажа собственником принадлежащего ему жилого помещения, что является основанием для прекращения права пользования помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 292 ГК РФ);
использование помещения не по назначению или бесхозяйственно, допуская его разрушение, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, если лицо пользуется помещением на основании решения суда по отсрочке выселения или на основании завещательного отказа (ч. 2 ст. 35 ЖК РФ);
расторжение собственником договора пользования жилым помещением. Так, собственник вправе в любое время расторгнуть бессрочный договор пользования жилым помещением, направив уведомление о расторжении пользователю, и в случае отказа в месячный срок обратиться в суд. Расторгнуть срочный договор до истечения срока можно в определенных случаях (если, например, жилое помещение используется не в соответствии с договором или назначением) (ст. ст. 698, 699 ГК РФ).

Социальный найм

Утрата права пользования муниципальным жилым помещением возможна в следующих случаях:

выезд нанимателя, зарегистрированного в указанном жилом помещении, на другое место жительства и неисполнение им обязанностей нанимателя (при этом его выезд носит постоянный, а не временный характер). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавший гражданин утрачивает право на указанное жилое помещение, а оставшиеся жильцы сохраняют все права и обязанности по договору социального найма (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ; п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14);
совершение нанимателем противоправных действий (ч. 4 ст. 83 ЖК РФ);
невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. В этом случае наниматель и проживающие с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ);
разрушение или повреждение жилого помещения. В подобных случаях суд выносит решение о выселении без предоставления другого жилого помещения;
систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, что делает невозможным совместное проживание с ним в одном жилом помещении. В соответствии со ст. 91 ЖК РФ выселение производится без предоставления другого жилья;
использование жилого помещения не по назначению. В соответствии со ст. 91 ЖК РФ выселение производится без предоставления другого жилья.

Кроме того, лишиться права пользования жилым помещением могут родители, лишенные родительских прав, если судом будет установлено, что они не могут проживать в одном помещении со своими детьми (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ; п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Выселение является крайней мерой. Оно не может использоваться без предупреждения и требования об устранении нарушений.

Проживание и регистрация жильцов с согласия прежнего собственника в квартире на момент дарения не свидетельствует об обременении ее их правами

В 1997 году Н. вселила свою внучку Е. в принадлежащую ей квартиру и зарегистрировала там по месту жительства. Мать Е. была лишена родительских прав, а отец умер, в связи с чем до 2010 года она относилась к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее опекуном была назначена бабушка. В 2010 году в качестве члена семьи в квартиру также был вселен М. – несовершеннолетний сын Е.

13 октября 2016 года Н. заключила со своим сыном А. договор дарения данной квартиры, а 15 февраля следующего года умерла. Но Е. и М. продолжали проживать в жилом помещении и были зарегистрированы в нем даже после смены собственника и смерти Н. В связи с этим А. обратился в суд с иском об их выселении и снятии с регистрационного учета. В своем иске он обратил внимание на то, что Е. и М. не являются членами его семьи, а их проживание в квартире нарушает его право на пользование и распоряжение имуществом.

Е., в свою очередь, обратилась к А. со встречным исковым заявлением о признании за ней и ее сыном права пользования квартирой и об обязании не чинить препятствия в пользовании ею. Свою позицию она обосновала тем, что другого жилья в собственности либо на праве пользования у нее нет, тогда как А. владеет другим жилым помещением и в спорной квартире не проживает.

Однако суд удовлетворил требования А. – Е. с сыном были признаны прекратившими право пользования квартирой и выселены из нее с сохранением права проживать там в течение месяца со дня вступления решения в силу. В удовлетворении встречных требований Е. суд отказал (решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 21 июля 2016 г. № 2-1269/2016). При этом суд исходил из того, что в связи с прекращением права собственности Н. на квартиру ее внучка с правнуком утратили право пользования жилплощадью, а их регистрация там нарушает имущественные права А. как нового собственника.

Женщина не согласилась с позицией суда и обжаловала решение. Апелляция поддержала ее и акт нижестоящего суда отменила, удовлетворив требования Е. и отказав в иске А. (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 октября 2016 г. по делу № 33-7896/2016). Апелляция отметила, что, являясь опекуном Е., Н. при жизни не ставила вопрос о ее обеспечении жильем государственного жилищного фонда как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Против совместного проживания совместно с Е. и ее сыном она также не возражала. С учетом этого суд сделал вывод о том, что Н. было достигнуто соглашение о праве проживания внучки в спорной квартире после ее приобретения А.

Такой подход не устроил А. и, решив настоять на своем, он обратился с кассационной жалобой в Верховный суд Российской Федерации с требованием отменить апелляционное определение. Несмотря на вызывающую сочувствие позицию Е., Суд тем не менее встал на сторону собственника (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 58-КГ17-6).

ВС РФ подчеркнул, что, подарив жилое помещение сыну, Н. совершила действия, направленные на прекращение своего права собственности в отношении этого имущества (п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса). А вместе с правом собственности была прекращена и возможность передавать права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать его в залог, обременять и т. д. (п. 1-2 ст. 209 ГК РФ). Таким образом, отметил Суд, переход права собственности на жилое помещение к новому собственнику является основанием для прекращения права пользования прежнего собственника. А, по общему правилу, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением и членами семьи прежнего собственника (п. 2 ст. 292 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса).

Суд также отметил, что ни Е., ни ее сын М. членами семьи А. не являются, с новым собственником соглашение о пользовании квартирой они не заключали, а сведения, подтверждающие достижение между А. и его матерью Н. соглашения о сохранении за Е. и М. права пользования спорным жильем, отсутствуют.

Это значит, сделал вывод ВС РФ, что оснований для сохранения за ответчиками права пользования квартирой нет, к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения при смене собственника, ответчики не относятся (таковыми, например, являются лица, оформившие с прежним собственником договор найма).

Поэтому вывод апелляции, согласно которому проживание ответчиков с согласия прежнего собственника в квартире на момент ее дарения и регистрация в жилом помещении по месту жительства свидетельствуют об обременении квартиры их правами в виде сохранения за ними права пользования жилым помещением, Суд счел незаконным и необоснованным. У Е. с сыном, указал он, отсутствуют правовые основания для дальнейшего пользования жилым помещением вопреки воле собственника.

Таким образом, ВС РФ отменил апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции, которым Е. и М. были выселены из спорного помещения.

Лишение права проживания

Возможно ли признать несовершеннолетнего утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, если он зарегистрирован в этом помещении, но при этом фактически там не проживает?

Ответ:Возможно в случае, когда право на проживание в спорном жилом помещении было утрачено родителями(-ем), а регистрация ребенка имеет формальный характер.
Обоснование:Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав (п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ). Из данных норм следует, что право несовершеннолетних детей на проживание производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем. На практике ребенка регистрируют по месту жительства родители, которые являются либо членами семьи собственника, либо членами семьи нанимателя по договору социального найма. В рассматриваемых спорах несовершеннолетний не имеет права собственности в отношении жилого помещения, но наделен иными имущественными правами, в частности проживания в нем.
Право пользования жилым помещением граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, регламентировано в ст. 31 Жилищного кодекса РФ. Закреплено, что члены семьи собственника имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением. В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснены приведенные выше положения ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) с указанием, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Суды при рассмотрении споров о признании несовершеннолетнего утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением устанавливают следующие обстоятельства: а) является ли ребенок членом семьи собственника помещения, имеются ли семейные отношения; б) проживал ли он когда-либо в данном жилом помещении.
Верховный Суд РФ признал законным решение суда об удовлетворении иска бабушки о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета ее внука, который никогда с ней не жил, после смерти его отца — ее сына (Определение Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 5-КГ15-190). Верховный Суд РФ указал, что состояние родства и регистрация по спорному адресу при отсутствии семейных отношений не могут служить достаточными основаниями для вывода о том, что внук является членом семьи собственника спорной квартиры, а, следовательно, имеет право пользования жилым помещением (аналогичная судебная практика: Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.02.2016 N 33-3086/2016 по делу N 2-7757/2015).
Прекращением семейных отношений также является развод родителей, утрата брачных отношений. Суд удовлетворил иск бабушки (собственницы квартиры) о прекращении права пользования жилым помещением ее внучки, которая никогда с ней не проживала, после снятия с регистрационного учета отца (ее сына) по тому же адресу и прекращения у него брачных отношений с матерью девочки. Суд пришел к выводу, что прекращение права пользования квартирой отца является основанием для снятия внучки с регистрационного учета по адресу спорной квартиры (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.02.2016 N 33-3086/2016 по делу N 2-7757/2015).
Иным образом суды разрешают дела, когда ребенок был зарегистрирован по месту жительства одного супруга, а по факту он проживает с другим. В таких делах суды отказывают в признании несовершеннолетнего утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, поскольку в данном случае несовершеннолетний не проживает в спорной квартире по независящим от него обстоятельствам и в силу возраста не может самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.02.2016 по делу N 33-5516/2016, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.09.2015 по делу N 33-35160/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2014 по делу N 33-22934, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.04.2015 по делу N 33-8580, Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 05.11.2015 по делу N 33-19535/2015, Определение Калужского областного суда от 01.10.2015 по делу N 33-3118/2015).
При разрешении рассматриваемых дел по искам нанимателей на основании договоров социального найма суды руководствуются похожими принципами, но в связи с иным применимым законодательством есть ряд отличий. Жилищное законодательство предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (статья 69 ЖК РФ). В ст. 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны подробные разъяснения в отношении положений ст. 71 ЖК РФ о временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи. В том числе указаны юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению при разрешении рассматриваемых споров, а именно: а) обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; б) носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; в) временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); г) не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; д) приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; е) исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Разъясняется, что при наличии обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению.
Суды, применяя изложенные выше правовые нормы, исследуют обстоятельства вселения и проживания несовершеннолетнего в жилом помещении, причины выезда из него. В ситуации, когда родитель длительно не проживал в жилом помещении и только формально зарегистрировал ребенка по адресу спорной квартиры, суды удовлетворяют иски о снятии с учета. Суды указывают, что такой родитель добровольно выбыл из спорной квартиры, избрал иное постоянное место жительства, тем самым выразив свою волю о прекращении права своего пользования данной квартирой, а у его ребенка такого права не возникло, поскольку формальная регистрация не порождает возникновение права пользования жилым помещением без несения обязанностей, связанных с проживанием в жилом помещении; право ребенка пользование квартирой производно от права пользования данным помещением его родителей (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.05.2014 по делу N 33-14019/2014, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.12.2015 по делу N 33-48100/2015, Определение Московского городского суда от 07.12.2015 N 4г-12975/2015).
На практике встречаются случаи, когда ребенок был зарегистрирован по месту жительства одного родителя, а фактически проживал со вторым в другом месте. Законом это не запрещено, поэтому суды указывают, что проживание ребенка с одним из родителей не служит основанием для признания его утратившим право пользования иным жилым помещением, которое установлено его родителями в качестве постоянного места жительства (Определение Верховного Суда РФ от 16.06.2015 N 2-КГ15-7). И даже после смерти родителя, по месту жительства которого ребенок был зарегистрирован, но не проживал, суды отказывают в исках о снятии с регистрационного учета, в том числе указывая на то, что в силу своего несовершеннолетнего возраста ребенок не может самостоятельно осуществлять свои права, включая и право на выбор места жительства (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.12.2015 по делу N 33-47298/2015).
При установлении обстоятельств вынужденного выезда из жилого помещения суды отказывают в исках. Суды признают вынужденным непроживание в жилом помещении в связи с его непригодностью для проживания, аварийным состоянием (Определение Верховного Суда РФ от 16.06.2015 N 2-КГ15-7), наличием конфликтных отношений с нанимателем и другими членами семьи (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-48422/2015). Такие и подобные обстоятельства являются основаниями к отказу в удовлетворении требований о снятии с регистрационного учета.
Обратим внимание, что суды отклоняют доводы истцов (как собственников, так и нанимателей) о том, что ответчик (родитель несовершеннолетнего) не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, эти обстоятельства не могут являться основанием для признания несовершеннолетнего ребенка утратившим право на жилую площадь, а истец, в свою очередь, не лишен права обратиться в суд с иском к родителям о взыскании указанных расходов (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2014 по делу N 33-22934).
Таким образом, при разрешении споров о признании несовершеннолетнего утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением всегда имеет значение установление права родителей на проживание в спорном помещении, поскольку право ребенка производно от права родителей. В случае если такое право у родителя имелось на момент постановки ребенка на регистрационный учет и не прекращено на момент спора (добровольная перемена места жительства, отсутствие семейных отношений и др.), то в иске будет отказано. В случае если такое право было прекращено и регистрация ребенка носила формальный характер (он длительный период не проживает в спорном жилье), то требование истца будет удовлетворено. Во всех случаях суды отказывают в иске, когда ребенок был законно зарегистрирован по месту жительства одного супруга, а по факту проживает с другим, поскольку в данном случае несовершеннолетний не проживает в спорной квартире по независящим от него обстоятельствам и в силу возраста не может самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности.

Как и за что можно выселить из квартиры самого собственника: основания для принудительных действий

Квартирный вопрос – проблема, актуальная для большинства населения в современной России. А тем более, когда на кону желаемые квадратные метры.

И выселение нежелательных для проживания лиц здесь становится одним из вариантов решения проблемы с жильем. А как быть, если выселить хотят владельца помещения?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Буква закона

Могут ли выселить из квартиры хозяина? Ставя вопрос о выселении хозяина из квартиры, необходимо знать, есть ли законодательное регулирование этого вопроса.

Такая формулировка проблемы является достаточно острой, потому что вопросам выселения нежелательных жильцов или бывших собственников уделено достаточно большое внимание в современном действующем законодательстве.

Сюда можно отнести и Жилищный Кодекс РФ с его статьями 31, 86-89, и статью 292 Гражданского Кодекса.

Однако, Конституция Российской Федерации в пункте 1 статьи 40 указывает, что право на жилище является обязательным любого, проживающего на территории государства, и никто не может быть лишен того места, где он может жить.

Конституция РФ Статья 40. Каждый имеет право на жилище

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Отсюда возникает вопрос: есть ли возможность выселить хозяина?

Ответ на этот вопрос можно найти в Гражданском Кодексе, который в пункте 2 статьи 235 указывает, что собственник может быть лишен своего имущества только по решению суда и только в том случае, если этот орган найдет в предшествующей изъятию имущества ситуации обстоятельства, которые помогут доказать использование такого имущества не по назначению.

Что касается жилья и выселения владельца из него, то в том же ГК РФ, но уже в части 1 статьи 293 зафиксировано, что осуществить такую процедуру можно только в том случае, если лицо, владеющее жилой площадью, использует имеющееся помещение не по назначению, а также своими действиями по его эксплуатации создает некомфортные или угрожающие жизни соседей условия.

Также выселение собственника может быть осуществлено в том случае, если таковой допускает разрушение жилья путем его бесхозяйственного использования.

О том, в каких случаях могут выселить без предоставления другого жилого помещения, а также о том, могут ли выселить из единственной квартиры в никуда, вы можете узнать из наших статей.

Кто может инициировать процедуру?

Если принятие решения о выселении собственника может быть осуществлено только судом, то вопрос, кто может инициировать начало процедуры имеет гораздо более развернутый ответ.

Так, в соответствии с действующим законодательством, обратиться в суд с соответствующим заявлением могут только:

представители органов государственной власти;
представители муниципалитетов.

Кто может стать инициатором выселения хозяина жилья за нарушение прав соседей?

Например, участковый уполномоченный полиции – в случае, если выселяемый систематически нарушал общественный порядок, представитель органов Росреестра – если в конкретной квартире была осуществлена незаконная перепланировка, исправлять которую собственник отказался, а его действия нанесли ущерб целости здания, и т.д.

Узнайте на нашем сайте о том, как выселить из квартиры незаконно проживающих лиц, а также о том, можно ли по закону выселить несовершеннолетнего ребенка.

За что можно выселить хозяина квартиры?

Основания

Так как лишить собственника права проживать в конкретном помещении и эксплуатировать его какими-либо способами достаточно сложно, законодатель решил сформулировать конкретный перечень оснований, по которым осуществить процедуру можно будет легче.

К таким основаниям относятся:

Бесхозяйственное использование помещения, которое может повлечь или уже повлекло его разрушение.
Использование помещения не по назначению, а также таким образом, что для соседей будет создаваться угроза их комфортному и безопасному проживанию.
Незаконная перепланировка помещения, которая создала угрозу целостности зданию и опасность для проживающих в нем людей. (но только в том случае, если у собственника есть иная жилплощадь, на которой он может полноценно существовать).
Несоблюдение санитарно-гигиенических требований к эксплуатации жилого помещения, которые создают некомфортные условия проживания соседей или угрозу их здоровью и жизни.

Этот перечень является исчерпывающим и расширенно толковаться не может.

Но по любому из этих оснований принять решение о выселении может только суд после рассмотрения всех материалов дела.

О том, можно ли выселить человека из квартиры, если он там прописан, но собственником не является, а также о том, кого имеет право выселить собственник из своей квартиры, вы можете узнать из наших статей.

Особенности для членов семьи

Какие нюансы есть при выселении из квартиры членов семьи бывшего собственника? Не секрет, что вопрос, связанный с выселением любого человека с занимаемой им жилплощади является достаточно сложным.

И в нем есть целый ряд нюансов, которые необходимо соблюсти, чтобы не нарушить действующее законодательство. Наиболее сложными являются вопросы выселения родственников бывших собственников, а также принудительного выселения.

Гражданский Кодекс РФ установил, что с момента перехода имеющегося права собственности от одного лица к другому, существовавшие ранее права на эксплуатацию объекта имущественных отношений у родственников прежнего владельца прекращаются.

Прекращение права использовать для проживания недвижимое имущество для членов семьи бывшего собственника осуществляется в момент смены самого собственника. Это зафиксировано в статье 292 ГК РФ.

Это обусловлено тем, что члены семьи бывшего собственника имели право до смены владельца только использования помещения, но не распоряжения им. Соответственно, право проживания и регистрации после завершения процедуры переоформления прав собственности в конкретном помещении прекращается.

Об особенностях выселения из квартиры непрописанных лиц или бывших супругов читайте на нашем сайте.

Принудительное лишение прав проживания

В каких случаях производится принудительное выселение?

Такая форма лишения права проживания и использования в конкретном помещении осуществляется только в случае, если возникает необходимость исполнить судебное решение, а выселяемый добровольно помещение не освободил.

В этом случае судебные приставы-исполнители совместно с представителями органов полиции с обязательным присутствием понятых производят процедуру выселения.

При проведении процедуры принудительного выселения из жилого помещения судебный пристав-исполнитель имеет право осуществить соответствующие мероприятия только в отношении лица, непосредственно указанном в постановлении, даже в том случае, если выполняться они будут в отношении собственника помещения.

В том случае, если выселенный повторно в квартиру въезжает, осуществить его выселение судебный пристав-исполнитель сможет только по вновь вынесенному решению того же судебного органа, который вынес предыдущее решение.

О том, как выселить человека из неприватизированной квартиры читайте в нашей статье.

Порядок действий

Как выселить человека за систематические нарушения? Наиболее простой способ – написать заявление участковому в случае явного нарушения собственником действующего законодательства в отношении правил эксплуатации жилища.

Однако, если такой вариант заведомо не возможен для реализации, можно пойти другим путем и самостоятельно заняться решением вопроса. Для этого необходимо предпринять ряд действий:

Составление заявления в местные органы администрации с просьбой оказать воздействие на хозяина жилья, в котором имеют место нарушения правил эксплуатации.
Представитель администрации выносит предписание в адрес владельца недвижимости с требованием устранить выявленные нарушения.
В случае игнорирования требований составляется иск в судебные органы, находящиеся по месту регистрации ответчика.
По итогам рассмотрения дела либо исполняется судебное решение, либо хозяин сохраняет свои права на жилплощадь, а представители администрации больше не имеют права отстаивать интересы других жителей многоквартирных домов.

При подаче искового заявления, с целью избежать возврата его истцу и отказа в рассмотрении, необходимо соблюсти определенные требования к его составлению.

Так, обязательно должны быть указаны следующие сведения:

Наименование того судебного органа, в который направляется иск.
Сведения о личных данных истца и ответчика.
Аргументированное ходатайство о выселении ответчика из занимаемого им жилого помещения с обязательным указанием оснований для таких действий.
Доказательства, которые могут подтвердить правоту истца.
Информация о возможных проведенных досудебных попытках урегулирования конфликта.
Сведения о прилагаемых дополнительно документах (в том числе, кадастровом паспорте на квартиру, справке о регистрации выселяемого, полученная не ранее, чем за месяц до подачи заявления и т.д.).
Квитанция об оплате государственной пошлины (для физических лиц, в том случае, если они являются инициаторами судебного разбирательства, сумма составит 300 рублей, а для юридических – 6000 рублей).
Копии всех приложенных документов.

После рассмотрения всех материалов дела, суд выносит решение в удовлетворении иска или об отказе в таковом. В случае, если иск удовлетворен полностью, готовится соответствующее судебное решение, на основании которого судебный пристав-исполнитель осуществляет необходимые мероприятия.

Выселение собственника из квартиры – дело достаточно сложное, которому уделяется немало внимания как в жилищном, так и в гражданском законодательстве.

Осуществить данное мероприятие можно только в соответствии с решением суда.

Однако, если будут представлены доказательства нерационального использования жилого помещения, в результате эксплуатации которого создаются некомфортные условия существования для соседей, а также угрозы их жизни и здоровью, это вполне реально выполнить.

О том, возможно ли выселение из жилого помещения собственника, вы можете узнать из видео:

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Как признать лицо утратившим право пользования жилым помещением?

Все вопросы, касающиеся прописки человека в квартире или доме регламентируются законодательством. По закону, не всех граждан можно выписать их жилого помещения. Для подобных действий, нужны весомые основания. В случаях, когда на добровольной основе выписать человека из квартиры не представляется возможным, то необходимо обратиться в судебную инстанцию, где его права на пользование квартирой будут признаны утраченными.

В материале будет описано на каких основаниях можно выписать человека из квартиры, как признать его права пользования утратившими силу, куда для этого обращаться и с каким перечнем документации.

Законные основания

Возникновение спорных ситуаций о выписке гражданина из квартиры — не редкий случай. Многие люди не проживают по месту прописки, однако, они имеют абсолютно одинаковые права на пользование жилым помещением, как и те лица, которые проживают там на постоянной основе, которые уплачивают коммунальные услуги и осуществляют ремонтные работы в жилье, для поддержания его в соответствии с санитарными нормами.

По российским установленным нормам законов, в квартире можно прописывать определенное количество человек. Конкретное количество зависит от площади жилья. Законодательством подразумевается на каждого жильца по 20 кв. метров. Частые случаи, когда в семье появляется ребенок, которого нужно прописать в квартире, но квадратура этого не позволяет, так как в ней уже имеется определенное количество прописанных, но не проживающих в ней людей. В связи с этим и возникают вопросы о том, как выписать человека из своей жилплощади.

В общем виде, утрата прав собственности означает наличие определенных причин, в связи с которыми человек не может больше владеть жилым помещением. Например, отсутствие денежных средств на содержание дома (жилья).

Основания, установленные на законодательном уровне, для лишения прав собственности на жилое помещение:

развод. При бракоразводном процессе один супруг вправе выписывать второго (бывшего мужа или жену) из своего жилого помещения;
окончание срока действия договора о временном пользовании имущественной собственностью;
завещание. Если в завещательном акте указывается, что права на жилье принадлежат иному лицу;
решение судебной инстанции.

Разбирательство в судебной инстанции о признании человека утратившим прав пользования жильем требует наличия аргументов, подтвержденных документально. В качестве доказательств могут выступать:

у гражданина есть в собственности другое жилое помещение, поэтому его необходимо выписать из квартиры, признав утратившим права пользования;
лицо переехало жить в иную местность;
гражданину, которого нужно признать утратившим права собственности, досталась квартира от работодателя;
человек женился (вышла замуж), в связи с чем проживает в отдельном жилье.

Признать человека утратившим право пользования жилым помещением возможно при наличии специального документа. Например, брачного договора. При условии, что супружеское соглашение заключалось в соответствии со всеми правилами и законами, также оно имеет нотариальное удостоверение.

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением

Чтобы одному человеку полностью распоряжаться жильем — продавать, сдавать в аренду, завещать в качестве наследия, передать по договору дарения, в общем, использовать по своему усмотрению, необходимо быть единственным собственником. Для этого ему нужно остальных прописанных в квартире граждан лишить прав пользования.

Лишение гражданина права пользования жилым помещением начинается с формирования искового заявления. Затем собирается пакет определенной документации и прошение направляется в судебную инстанцию, расположенную по месту жительства истца. Помимо документов, заявитель предъявляет основания для лишения прав собственности гражданина. Примерные основания — доказательства:

заключение официальных брачных отношений и проживание на другой жилплощади;
гражданина нужно лишить прав собственности, в связи с не оплатой коммунальных услуг;
письменное подтверждение, составленное соседями, в котором указывается, что конкретный гражданин фактически не проживает в жилье;
в жилом помещении нет личных вещей, принадлежащих ответчику;
медицинские сведения, подтверждающие, что человек наблюдается в ином мед. учреждении, расположенном на территории его нового места жительства.

При принятии решения судебное учреждение учитывает срок фактического отсутствия гражданина в спорном жилье.

Если гражданин является собственником имущества

Законодательством предусмотрены некие ситуации, при наступлении которых, собственника можно признать утратившим права пользования жильем.

Прекращение прав пользования жилым помещением собственником возможно:

лицо производит перестройку или перепланировку жилого помещения, не согласовывая свои действия с сожителями. Если проведение ремонта или перестройки коим образом ущемляет права сожителей и прошение о внесении изменений гражданин отвечает отказом, то жильцы вправе обратиться в судебное учреждение, где его лишат прав пользования данной квартирой (домом);
жилое помещение используется не по назначению. При этом должны присутствовать многократные жалобы соседей (жалоба направляется на имя владельца). Собственник, в специально отведенные сроки, должен изолировать шум или прекратить использовать жилье не по назначению. Если он этого не сделал, то его могут лишить прав пользования жилым помещением;
нарушены условия договора о купле-продаже недвижимого имущественного объекта. Права пользования нового владельца будут признаны утратившими силу, если при оформлении сделки о покупке им были предоставлены ложные сведения, о чем продавец не знал;
ликвидация дома. Граждане лишены прав пользования, если мэрия приняла решение о ликвидации жилого строения.

В связи с неуплатой услуг ЖКХ

Утрата права пользования жилым помещением возможна в связи с неуплатой коммунальных услуг. По общепринятым правилам, если услуги коммунального хозяйства не оплачиваются на протяжении 6 месяцев, то данное бездействие признается, как грубое нарушение правил пользования жильем. В связи с этим, если сумма долга значительная, то квартиру или частный дом выставляют на торги. Часть вырученных денег направляется в счет погашения долга, а оставшаяся передается лицу, утратившему права пользования.

Законом предусмотрен нюанс, при наличии которого жилье в счет погашения долга за ЖКХ не может быть продано. Это возможно, если оно является единственным жильем у гражданина. Но семью могут переселить в коммунальную квартиру или общежитие. Но переселение членов семьи не освобождает их от уплаты долга по ЖКХ.

Когда собственники используют жилую недвижимость не по назначению, например, используют в качестве склада, офиса, мастерской, то процедура лишения их прав собственности проводится без предварительного предупреждения.

Если не является владельцем жилья

Если гражданин не является собственником жилья, то его также можно лишить прав пользования жилым помещением. По закону для осуществления подобных действий, необходимы весомые причины.

Установленные законом основания:

по требованию собственников квартиры (дома). Разрешается подобный конфликт только в судебном учреждении;
истек срок договора найма жилья;
законный владелец продает жилье;
жилье используется не по назначению;
жильцы отказываются проводить процедуру приватизации жилого помещения на добровольной основе.

Также законом предусмотрено, что собственники жилья вправе выселять из него лиц, которые нарушают установленные им права пользования. Например, в договоре найма указан пункт, в соответствии с которым сожители не вправе заводить домашних животных. При нарушении данного условия, собственник вправе их выселить.

Можно ли лишить права пользования жилым помещением несовершеннолетнего?

Закон строго следит за соблюдением имущественных прав несовершеннолетних детей, как родных, так и усыновленных. Чтобы признать несовершеннолетнего утратившим права пользования квартирой нужно:

иметь письменное согласие от специализированных учреждений — от социальных органов опеки и попечительства и от прокуратуры;
иметь обоюдное согласие папы и мамы. Не имеет значения родные они или усыновители;
иметь в наличии иное жилое помещение, которое является лучшим по санитарным нормам или имеет такие же условия для проживания.

Когда опекуны несовершеннолетнего ребенка — собственника жилья, хотят продать квартиру, то им требуется предоставить гарантии, что вырученные денежные средства со сделки купли-продажи будут направлены на банковский счет ребенка. А воспользоваться он ими сможет по достижению определенной возрастной категории.

Важно! По закону, все несовершеннолетние дети должны быть прописаны и проживать с родителями на одной жил. площади. Снятие их с регистрационного учета в жилье возможно только при наличии одобрения опекунских органов.

Список документов

Процедура лишения гражданина прав пользования жилым помещением проводится в судебном учреждении. Обращение в суд состоит из:

иска;
документов.

Общий перечень документации, которая надлежит представлению в судебную инстанцию:

копия паспорта заявителя;
правоустанавливащие бумаги на жилье;
сведения о составе семьи (справка выдается в ЖЭКе);
акт из Кадастра;
чек, доказывающий факт оплаты государственной пошлины. Ее размер устанавливается в соответствии с налоговым законом России. При данном разбирательстве сумма составляет 200 руб.;
документальные основания, подтверждающие, что гражданина нужно лишить прав пользования жилым помещением. Например, копия свидетельства о заключении брачного союза, сведения об имеющемся ином жилье и иное.

Исходя из индивидуальных особенностей ситуации, работники судебного учреждения вправе запросить предоставления дополнительных актов. Вышеуказанный список является общим.

Важно! Если интересы заявителя или ответчика представляет в суде иное лицо, то необходимо предоставить доверенность. Доверительный акт обязательно должен иметь отметку специалиста нотариальной конторы.

Образец искового заявления

Для рассмотрения дела судебной инстанцией, важно корректно составить иск. По закону (ГПК России), в заявлении указывается следующая информация:

реквизиты суда, где будет рассматриваться иск о лишении прав пользования жильем;
личные данные заявителя — фамилия, имя, отчество, дата рождения и иное;
личные данные об ответчике, которого надлежит лишить прав собственности на квартиру (дом);
описание возникшей ситуации;
требования, с указанием ссылок на законы РФ;
перечень актов, прилагаемых к иску;
дата и роспись истца или его представителя по доверенности.

Чтобы наглядно увидеть, как правильно составляется иск, рекомендуется ознакомиться с его примером.

Скачать образец искового заявления о признании утратившим право пользования жилым помещением можно по ссылке.