Могу ли я подать в суд на ввк

ВС решал, кто заплатит за незаконный призыв в армию

В 15 лет у Дмитрия Шептухина* нашли хроническое заболевание почек. После этого он ежегодно обследовался и проходил лечение. Осенью 2018-го призывник получил повестку из военкомата и пришел на медицинское освидетельствование. В призывной комиссии не обратили внимания на его заболевание. В октябре 2018-го врачи признали парня годным с незначительными ограничениями. А в ноябре Шептухина отправили в армию. Уже через месяц срочной службы у него начались проблемы со здоровьем. Его госпитализировали и отправили на повторное освидетельствование. И только во второй раз медики обнаружили болезнь почек. В декабре 2018 года они заключили, что он ограниченно годен. После этого солдата уволили с военной службы.

Положена ли компенсация?

Тогда Шептухин обратился с иском к Министерству обороны РФ, региональному Минфину, местному военному комиссариату и призывной комиссии. Суд он просил признать незаконным решение о его годности к службе и выплатить компенсацию морального вреда 500 000 руб., а еще расходы на юриста и оплату госпошлины. Заявитель решил, что из-за неправильного определения его категории годности болезнь обострилась, а здоровье ухудшилось. Врачам, по его словам, он сообщал о хроническом заболевании, но значения этому медики не придали.

Первая инстанция решила, что у призывника было три месяца для обжалования решения призывной комиссии, но он этого не сделал. Поэтому в данной части иска ему отказали. Но суд согласился, что врачи при определении категории годности не учли состояние здоровья истца, и призыв на службу все-таки был незаконным.

Черепановский райсуд Новосибирской области решил, что раз моральный вред истцу причинен из-за ошибки госоргана по призыву на военную службу, то деньги нужно взыскать с Министерства обороны РФ. С ведомства суд взыскал компенсацию морального вреда 100 000 руб., расходы на представителя 4 000 руб. и 300 руб. за оплату госпошлины, всего 104 300 руб. (дело № 2-768/2019).

Апелляция заняла другую позицию: так как призывная комиссия не входит в организационную структуру Министерства обороны, то и не может «расплачиваться» за его ошибки. Суд отказал Шептухину в компенсации, в остальном решение оставил без изменения (дело № 2-768/2019). Эту позицию поддержала и кассация. Тогда призывник пожаловался в Верховный суд (дело № 67-КГ21-1-К8).

Кому подчиняется призывная комиссия?

На заседание в ВС, которое прошло 13 апреля, пришел только представитель Министерства обороны Александр Попов. Председательствовал в процессе Сергей Асташов. Сначала судья ВС Михаил Кротов доложил материалы дела и доводы кассационной жалобы. В ней Шептухин отметил, что призывные комиссии входят в структуру военных комиссариатов, а значит, контролируются Министерством обороны. Следовательно, с ведомства и нужно взыскивать компенсацию. Попов, напротив, уверял, что призывные комиссии не подчиняются им, так как создаются по решению либо главы муниципального образования, либо главы субъекта. Руководители регионов и являются председателями этих комиссий. То есть призывные комиссии никак не входят в структуру военных комиссариатов.

– Вы полагаете, призыв был обоснованным? – спросил судья Кротов.

– Мне трудно рассуждать о законности призыва, так как призыв осуществляется органом, который не подчиняется Министерству обороны, – ответил представитель Минобороны.

Позже Попов отметил, что, возможно, у призывной комиссии были сведения о заболевании призывника, но она посчитала возможным отправить его в армию. Представитель Минобороны отметил, что истец мог обжаловать решение о своей годности к службе, но этого не сделал.

– У него время на это было? – уточнил Кротов.

– Я полагаю, что было, – ответил Попов.

После этого вопросы возникли у Асташова. Он поинтересовался, отвечает ли командование частей и подразделений за состояние здоровья солдат уже при прохождении военной службы. Попов ответил положительно, отметив, что именно поэтому Шептухина и отправили к врачам.

Тогда Асташов спросил, осматривают ли новобранцев повторно после призыва. Представитель Минобороны сказал, что такой необходимости нет, поскольку их уже признали годными. Медики осмотрят их только в том случае, если у солдат есть какие-нибудь жалобы. «А периодические осмотры?» – продолжил Асташов. Попов объяснил, что в воинских частях есть лазареты, госпитали, но в них обследуют срочников на основании их жалоб. Госпитализировали Шептухина, потому что он сказал о проблемах со здоровьем.

«Если бы он молчал, то служил бы, пока не умер?» – возмутился председательствующий.

«Вы абсолютно доверяете заключению призывной комиссии?» – спросил Кротов. Попов с этим согласился. Тогда Кротов поинтересовался, кто финансирует деятельность призывных комиссий. Попов ответил, что это делает Министерство обороны. «Орган, который финансируется вами. Заключение которого вами признается автоматически, без всяких проверок. И вы говорите, что вы не несете за них ответственность?» – недоумевал Кротов.

«То ,что комиссия создается субъектом и его главой, не означает, что она не подчиняется Министерству обороны. Или вы полагаете, что она существует сама по себе?» – спросил Кротов.

«Призывная комиссия – это коллегиальный орган, председателем которого является глава субъекта или глава муниципального образования», – повторил Попов. А военный комиссар, по его словам, является таким же ее участником, как, например, УМВД. После этого тройка ненадолго удалилась в совещательную комнату, затем Кротов огласил решение: решения апелляции и кассации, которые отказали во взыскании компенсации для призывника, отменить, а дело вернуть в Новосибирский областной суд.

Взыскать деньги призывнику: реально или нет

По словам Дениса Кокшарова, председателя КА «Призывник», для признания незаконности решения призывной комиссии в большинстве случаев требуется судебная военно-врачебная экспертиза. Но сам моральный вред взыскивается не с призывной комиссии, а с военного комиссариата, говорит эксперт.

Призывная же комиссия – это орган-«фантом», она не является юрлицом и не имеет расчетных счетов. Поэтому с призывной комиссии взыскать компенсацию невозможно, а вот с военного комиссариата вполне реально.

Денис Кокшаров, председатель КА «Призывник»

Василий Сосновский, партнер ЮК Юридическая компания «Генезис» Юридическая компания «Генезис» Региональный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Интеллектуальная собственность группа Корпоративное право/Слияния и поглощения × , говорит, что в подобных спорах на практике компенсацию удается взыскать и с Минфина. В пример он привел дело № 33-934/2012. Ленинградский областной суд решил, что раз призывника незаконно призвали на службу, то моральный вред нужно взыскать за счет казны в лице Минфина. Иск срочника удовлетворил и Бологовский городской суд Тверской области. Компенсацию за незаконный призыв он тоже взыскал с Минфина. Решение устояло и в апелляции (дело № 2-57/2012).

Александр Горбачев, юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга», говорит, что действительно вопрос о том, с кого нужно взыскивать деньги, суды разных регионов разрешают по-разному. Логичнее ответственность за незаконные решения возложить на Министерство обороны, полагает эксперт. Он объясняет это тем, что военные комиссариаты должны контролировать медосвидетельствование призывников. Горбачев отмечает, что срочникам сейчас не всегда удается выиграть суд по компенсации вреда. Поэтому решение ВС может изменить практику оценки судами моральных страданий при незаконном призыве в армию. И поставить точку в вопросе о том, с которого взыскивается вред в таких случаях, заключил эксперт.

Жалоба на призывную комиссию

Статья 46 Конституции РФ дает право гражданам на обжалование решений, действий (или бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления. Что касается призывных комиссий (далее ПК) муниципального образования, то их решения могут быть оспорены в ПК субъектов РФ и в суде. Направлять обращения можно одновременно в обе инстанции.

О порядке работы районной ПК

Военно-Врачебная Комиссия (ВВК) является частью ПК. Ее основные задачи – проводить медицинские обследования и выносить заключения о состоянии здоровья призывника.

Гражданин проходит медкомиссию, а затем вызывается повесткой на заседание ПК, где ему сообщают о результате. Решение вступает в силу в момент его оглашения, однако это не значит, что призывник после этого ограничивается в праве на свободу передвижения. Иными словами, у него есть время подать жалобу и приостановить исполнение решения.

Основания для обжалования

Какие обстоятельства могут послужить основой для подачи жалобы:

• нарушено Положение о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565), в результате чего неверно определена категория годности к военной службе;
• отказано в выдаче отсрочки по учебе;
• отказано в выдаче отсрочки по семейному положению (уход за близкими и др.);
• вручена повестка на отправку в войска при наличии вышеперечисленных оснований для отсрочки.

Если несение воинской службы противоречит моральным или религиозным принципам призывника, он вправе подать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы.

Так или иначе, большинство претензий связано с нарушениями работы медкомиссии. Ознакомиться подробнее с порядком предоставления отсрочки можно изучив ст. 24 Федерального Закона № 53.

Как действовать призывнику

Гражданин может выражать свое несогласие с вердиктом без составления письменной заявки. Это можно сделать во время оглашения результата на заседании ПК, оставив пометку в протоколе. Этот метод неэффективен ввиду невозможности формулирования сути претензии и предоставления доказательных документов, указывающих на неправомерность решения.

Именно поэтому рациональнее обращаться в вышестоящую инстанцию и в суд уже после оглашения вердикта.

Обращение в судебные органы предполагает приложение копии вердикта призывной комиссии. Военный комиссар обязан вручать или высылать этот документ по письменному требованию призывника согласно п. 6 ст. 28 ФЗ № 53.

Образец заявки на предоставление копии вердикта

Военный комиссариат обязан вручить или отправить почтой выписку из протокола не позднее, чем через 5 дней с момента обращения.

Если требование было проигнорировано, к жалобе в областную призывную комиссию прилагается копия повестки для отправки в войска.

Как оформить и подать заявление в ПК субъекта

Порядок обжалования определен ФЗ № 59. Законодательные акты не устанавливают жестких требований к оформлению документа. Поэтому он составляется в свободной форме, с обязательным указанием некоторых реквизитов.

• ФИО военного комиссара соответствующего субъекта РФ;
• ФИО отправителя. Анонимные обращения не рассматриваются;
• контактные данные заявителя, в частности, его почтовый адрес для ответа;
• суть жалобы;
• дата написания, подпись и ее расшифровка.

Подтвердить основания для обращения можно приложив к заявлению соответствующие копии документов и материалов. Рассмотрение обращений любого типа производится без уплаты пошлин.

Сроки подачи и рассмотрения

Пунктом 7 ст. 28 ФЗ № 53 определен трехмесячный срок для обжалования вердикта ПК со дня его вынесения. Этим же законом ограничено время на рассмотрение обращения – 5 дней с момента подачи. Реализация решения во время рассмотрения приостанавливается.

Способы отправки

Для подачи заявления можно воспользоваться одним из двух способов:

• лично в канцелярию военкомата. В этом случае понадобятся два экземпляра, один из которых должен остаться у призывника. Важно попросить работника канцелярии поставить штамп на оставшуюся у заявителя копию (входящий номер, дата и роспись ответственного за прием заявлений лица);
• по почте. Следует отправлять заказное письмо с уведомлением о вручении. При наличии дополнительных документов (доказательств) необходимо воспользоваться описью вложения. Так можно снизить шансы потери корреспонденции до минимума, а также удостовериться в том, что письмо дошло до адресата.

Областной военный комиссариат

Полномочия этого органа определяет ст. 29 ФЗ № 53. В их число входит рассмотрение претензий на постановления ПК муниципального образования, а также контрольное медицинское освидетельствование (КМО) граждан, подавших такие заявления.

После рассмотрения жалобы гражданину высылается повестка на КМО. Во время прохождения освидетельствования следует сообщать врачам о проблемах со здоровьем, ссылаясь на медицинские справки и материалы, которые это подтверждают. В отдельных случаях КМО не может сформировать медицинское заключение и направляет призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза.

В итоге комиссия областного военкомата может отреагировать следующим образом:

• подтверждает годность к несению военной службы. В личном деле призывника появляется соответствующая запись;
• отменяет постановление, данное районным военкоматом. Призывника вызывают на повторный медосмотр, чтобы вынести заключение, учитывая новые обстоятельства.
• бездействует или уклоняется от рассмотрения обращения.

Вердикт ПК субъекта РФ может быть оспорен в судебных органах. Это приостанавливает исполнение решения до того, как постановление суда вступит в законную силу. Кроме того, существует возможность обжаловать действия отдельных членов комиссии.

Обжалование в суд

Призывник или его доверенное лицо вправе жаловаться сразу в суд, в обход других инстанций. Глава 22 КАС РФ устанавливает порядок подачи таких обращений. В частности, ст. 218 КАС РФ указывает на право граждан оспаривать любые незаконные действия районной и областной комиссий, их должностных лиц и служащих.

Какие действия подлежат обжалованию в суде:

• предпринятые в течение первой фазы призыва – медосмотре;
• предпринятые во второй фазе – заседании ПК;
• решение присвоить первое воинское звание рядового;
• другие незаконные действия, связанные с призывом.

Как оформить и подать исковое заявление

Подать иск можно в местный районный суд. Заявление составляется в 3 экземплярах. Один из них останется у призывника с пометкой о подаче в суд, второй будет направлен ответчику, а третий останется в судебном органе.

Какие сведения указываются в документе:

• наименование суда;
• ФИО истца, адрес места жительства (при подаче представителем указываются его данные);
• наименование ответчика и его местонахождение. Это может быть адрес военкомата, в котором комиссия, проводя свое заседание, вынесла незаконное решение. Если обжалованию подлежит заключение врача (Как написать жалобу на врача), то он является ответчиком как должностное лицо, а в качестве адреса указывается место прохождения освидетельствования;
• суть нарушения. В данном случае она заключена в отказе от предоставления законного права на отсрочку или освобождение от призыва;
• требования истца. Здесь уместно потребовать у суда признать незаконность постановления ПК, а также требовать его отмены;
• основания, на которых выдвигаются требования (см. раздел «Основания для обжалования»). В тексте нужно указать на прикрепленные документы (доказательства), которые подтверждают основания. Если ответчик располагает копиями таких документов, это следует обозначить. Ст. 57 ГПК РФ дает право истцу обратиться к суду с ходатайством об истребовании доказательных материалов. В нем необходимо указать местоположение требующихся документов, а также причины, по которым истец не смог их получить.

Рекомендуется также составить ходатайство о приостановлении исполнения вердикта ПК, так как не всегда это происходит автоматически.

Срок рассмотрения заявления судебным органом составляет 10 дней с момента его регистрации в соответствии со ст. 251 ч.1 ГПК РФ. Однако суд обладает полномочием назначения выходящей за эти рамки срока даты предварительного заседания.

Образец

Документ может использоваться в качестве образца при составлении искового заявления.

Обращение в прокуратуру

Призывник может обратиться с заявлением на имя районного или гарнизонного прокурора с требованием внести представление об устранении нарушений закона. Такое обращение по закону не может приостановить исполнение оспариваемых решений ПК, поэтому направлять заявление в военную прокуратуру следует одновременно с обжалованием в других инстанциях, указанных выше.

Если в действиях ПК или работе военкомата выявлены факты несоблюдения закона, прокурором вносится соответствующее представление в орган, полномочный устранить нарушения. Рассмотрение представления осуществляется в срочном порядке и в течение одного месяца со дня его внесения нарушения должны быть устранены.

Законодательная база

Порядок обжалования регулируется следующими законодательными актами:

• ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.05.2017);
• ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015);
• ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 28.05.2017);
• ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ.

Дежурные юристы

Как пожаловаться на такси

Службы такси и таксисты подчиняются закону о защите прав потребителей и ПП РФ…

Жалоба на Алиэкспресс

Популярный сайт «Алиэкспресс», являющийся китайской торговой площадкой, предоставляет людям со всех уголков мира…

Написать жалобу в префектуру СЗАО

Согласно «Положения о префектуре административного округа г. Москвы», утвержденного Постановлением № 157-ПП от…

Жалобы на следователя и дознавателя в порядке ст.125 УПК РФ: что обжалуется и в каком порядке

Следователь или дознаватель – это те лица, с которыми подозреваемые или обвиняемые по уголовным делам чаще всего контактируют в ходе предварительного расследования. Именно следователь или дознаватель возбуждает уголовное дело, формирует его, проводит различные следственные действия, оформляет процессуальные документы, реагирует на ходатайства адвоката и его подзащитного. К сожалению, далеко не всегда сотрудники правоохранительных органов действуют в соответствии с законом. Для того, чтобы вернуть их в правовое поле, можно использовать несколько способов. Один из них – жалобы в порядке ст.125 УПК РФ.

Чем регулируется

• Статья 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ);
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ №1 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст.125 УПК РФ»;
• Постановления и определения Конституционного Суда РФ по отдельным вопросам применения ст.125 УПК РФ, практика Верховного Суда РФ и региональных судов.

Что обжалуется

По ст.125 УПК РФ обжалуются предпринятые на досудебных стадиях уголовного процесса действия, бездействия и решения, которые причиняют либо способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц.

При этом не могут быть обжалованы в порядке ст.125 УПК РФ действия, бездействия и решения, проверка которых связана с предрешением вопросов, затрагивающих существо уголовного дела. Иными словами, не имеет смысла оспаривать в порядке ст.125 УПК РФ конкретные доказательства по делу (показания свидетелей, заключении экспертов и т.п.). В отдельных случаях обжаловать можно проведение конкретного следственного действия (например, обыска), но это редкие исключения из общего правила.

Важно понимать, что по ст.125 УПК РФ обжалуются далеко не все действия, бездействия и решения следователей и дознавателей. Сфера применения ст.125 УПК РФ ограничена и определяется во многом судебной практикой Конституционного Суда РФ, которую следует изучить прежде, чем подавать жалобу. К сожалению, подозреваемые или обвиняемые, не владея необходимыми знаниями, часто подают плохие или несвоевременные жалобы. В результате спорная ситуация «засиливается» судом при рассмотрении жалобы по ст.125 УПК РФ и в последующем суд, который рассматривает уже дело по существу, просто принимает «отказное» постановление суда по жалобе в порядке ст.125 УПК РФ как свершившийся факт.

Зачем подавать жалобу в порядке ст.125 УПК РФ

Может быть несколько целей для подачи такой жалобы.

Во-первых, она может помочь преодолеть процессуальный тупик (например, когда обжалуется отказ в возбуждении уголовного дела).

Во-вторых, она может повлечь признание следственного действия незаконным (например, когда обжалуется проведение обыска).

В-третьих, за счёт жалобы в порядке ст.125 УПК РФ можно попробовать снять процессуальные ограничения (например, наложение ареста на имущество).

В-четвёртых, судебное обжалование иногда используется для того, чтобы достичь косвенного результата – получить заранее доступ к некоторым материалам дела, с которыми следователь не обязан знакомить сторону до окончания производства по делу.

Когда можно подавать жалобу в порядке ст.125 УПК РФ

Жалоба в порядке ст.125 УПК РФ может подаваться на досудебных стадиях – по результатам доследственной проверки (например, на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела) и в ходе предварительного расследования.

После того, как уголовное дело передаётся в суд для рассмотрения по существу, – жалобы в порядке ст.125 УПК РФ не подлежат рассмотрению.

Не будут рассматриваться в порядке ст.125 УПК РФ и жалобы на допущенные в ходе предварительного расследования нарушения, если такие жалобы поданы уже после вынесения приговора. Такое обжалование рассматривается судами как скрытая форма обжалования приговора. Если допущенные нарушения влияют на существо приговора (например, связаны с получением доказательств по делу) – на них (при определённых условиях) можно ссылаться в апелляционных и кассационных жалобах.

Для того, чтобы подавать жалобу на следователя или дознавателя в суд, необязательно до этого подавать жалобу прокурору или руководителю следственного органа в порядке ст.124 УПК РФ. Ответ на вопрос, стоит ли сначала подавать жалобу по ст.124 УПК РФ и только потом – по ст.125 УПК РФ, зависит от тактики по делу, располагаемого времени, отношения прокуроров «на местах» к таким жалобам и прочих факторов, существующих в конкретной ситуации.

Важно помнить: если после подачи жалобы по ст.124 УПК РФ подаётся жалоба по ст.125 УПК РФ – предметом обжалования будет не «отказное» постановление прокурора или руководителя следственного органа, а то первичное нарушение, на которое уже подавалась жалоба в порядке ст.124 УПК РФ.

Куда подавать жалобу

Жалоба в порядке ст.125 УПК РФ подаётся в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа, в производстве которого находится уголовное дело. Например, если уголовное дело находится в производстве отдела полиции №1 УМВД России по г.Владимиру (территориальная подследственность – Ленинский район г.Владимира), то жалоба в порядке ст.125 УПК РФ должна подаваться в Ленинский районный суд г.Владимира.

Что указывать в жалобе

1. Наименование суда, в который подаётся жалоба;
2. Сведения о правоохранительном органе, в производстве которого находится уголовное дело;
3. Сведения о должностном лице, чьи действия, бездействия, решения обжалуются;
4. Сведения о заявителе;
5. Предмет обжалования, доводы жалобы и просительная часть;
6. Ходатайства и приложения;
7. Дата и подпись.

Напоминаю, что заявитель не обязан прилагать к жалобе в порядке ст.125 УПК РФ копию обжалуемого процессуального акта (например, постановления следователя). Попытки районных судов возвращать заявителям такие жалобы по мотиву отсутствия приложений неоднократно признавались незаконными в вышестоящих судах.

Чтобы понимать, что именно может быть предметом обжалования по ст.125 УПК РФ, а что – нет, привожу несколько примеров ниже (перечни не исчерпывающие).

Краткий перечень того, что можно обжаловать в порядке ст.125 УПК РФ:

• Постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела (постановление Конституционного Суда РФ №5-П от 23.03.1999 года, определения Конституционного Суда РФ №300-О от 27.12.2002 года и №385-О от 22.10.2003 года);
• Проведение обыска (определение Конституционного Суда РФ №70-О от 10.03.2005 года), в том числе отказ допустить адвоката на место производства обыска (определение Конституционного Суда РФ №4-О от 14.01.2020 года);
• Непредоставление свиданий с близкими родственниками (определение Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 года №256-О);
• Продление сроков расследования (определение Конституционного Суда РФ №667-О-О от 26.05.2011 года);
• Определение подследственности (определение Конституционного Суда РФ №295-О-О от 19.04.2007 года).

Краткий перечень того, что нельзя обжаловать в порядке ст.125 УПК РФ:

• Вызов к следователю – например, повесткой (определение Конституционного Суда РФ №258-О от 30.01.2020 года);
• Постановление о привлечении в качестве обвиняемого (определение Конституционного Суда РФ №1636-О-О от 17.12.2009 года);
• Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о признании доказательств недопустимыми (определение Конституционного Суда РФ №84-О от 17.02.2000 года);
• Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа (п.3.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 10.02.2009 года);
• Действия сотрудников СИЗО (п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 10.02.2009 года);
• Сам по себе возврат уголовного дела прокурором для проведения дополнительного расследования (п.3.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 10.02.2009 года).

Изложенная здесь информация актуальна по состоянию на 03.05.2020 года, не является юридической консультацией, а приведена исключительно в ознакомительных целях.

Когда нужно заключение ВВК для суда?

Действующим законодательством гражданину, не согласному с заключением ВВК призывной комиссии или штатной ВВК, дано право на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы и на обжалование заключения в суде. Если гражданин обжаловал заключение в суде, никто не в праве обязать его пройти независимую военно-врачебную экспертизу вместо судебного разбирательства.

Когда проводится судебная военно-врачебная экспертиза?

Судебная военно-врачебная экспертиза назначается судом, когда гражданин обжаловал в суде решение штатной ВВК. Может проводиться:

1. Очно, с личным участием и освидетельствованием истца (заявителя);
2. Заочно, по документам, без личного участия и освидетельствования истца (заявителя).

Заочная военно-врачебная экспертиза проводится по документам – по определению суда (не является независимой военно-врачебной экспертизой):

• определение причинной связи заболевания военнослужащего (сотрудника….);
• определение причинной связи смерти военнослужащего (сотрудника…);
• определение категории годности военнослужащего (сотрудника на момент проведения военно-врачебной экспертизы в штатной ВВК);
• определение категории годности военнослужащего (сотрудника на дату увольнения);
• определение категории годности военнослужащего (сотрудника на момент проведения военно-врачебной экспертизы по определению суда в настоящее время).

Что делать если не согласен с заключением ВВК?

Этот вопрос касается как военнослужащих МО РФ, МВД РФ, так и сотрудников МВД РФ, ФСИН РФ, ФСБ и Росгвардии, структур, где предусмотрена военная служба или приравненная к ней.

Штатная военно-врачебная комиссия в некоторых случаях искажает истинную картину заболевания и причинную связь этого заболевания. Особенно часто в случаях определения причинной связи – «военная травма».

Почему это происходит (по нашему мнению)?

1. Недостаточная квалификация врачей-экспертов;
2. Занижают категорию годности увольняемым для снижения суммы выплат;
3. Не выносят «военную травму», так как положены значительные материальные выплаты освидетельствуемому в случае определения причинной связи «военная травма»;
4. Нарушают требования «Положения о военно-врачебной экспертизе» и требования ведомственных приказов, освидетельствуют гражданина и увольняют по незаконченному экспертному случаю ( по острому состоянию, а не по последствиям заболевания или травмы, когда дальнейшее лечение может изменить категорию годности и гражданин сможет продолжать дальнейшую службу).

Что делать?

1. Всегда обращаться в суд. Необходимо успеть обжаловать решение в течение 3 месяцев после освидетельствования (согласно требованиям Гражданского процессуального кодекса РФ);
2. В рамках судебного разбирательства ходатайствовать о проведении судебной военно-врачебной экспертизы ( наша экспертная организация провела более 370 военно-врачебных экспертиз по определению суда и мы убедились, что данная экспертиза существенно влияет на восстановление ваших нарушенных прав);
3. В случае принятия судом решения в вашу пользу, все затраченные вами материальные средства на проведение экспертизы, будут возмещены проигравшей стороной (согласно требованиям Гражданского процессуального кодекса РФ), ваши права будут восстановлены, заключение ВВК будет изменено, и, следовательно, вы получите право на положенные материальные выплаты и льготы.

Территориальной подведомственности у ЧМУ «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» нет, поэтому к нам обращаются граждане, проживающие на всей территории Российской Федерации, а так же к нам направляют на экспертизу суды всех субъектов Российской Федерации.

Алгоритм действий для тех, кто не согласен с решением о призыве

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», гражданин имеет право обжаловать любое решение призывной комиссии, с которым он не согласен. То есть, даже после того, как в отношении вас призывной комиссией вынесено решение о призыве, и если вы с ним не согласны, вместо того чтобы собирать вещи в армию, надо собирать документы в суд и в прокуратуру.

Работники военкоматов, по поступающим в правозащитные организации обращениям, продолжают свою излюбленную незаконную практику по отправки в армию всех подряд: даже если у призывника есть основания для отсрочки, даже если у него есть и действующая отсрочка (многие студенты, наведавшись в военкомат «для уточнения данных воинского учёта» схватили повестку на отправку) и уж тем более никто сейчас не обращает внимание на состояние здоровья — исход один — призвать. Если вы стали жертвой незаконного призыва (что более чем вероятно), главное в такой ситуации не паниковать и, тем более, не пытаться откупиться. Получив подобным образом «боевую» повестку, т.е. повестку на отправку к месту прохождения службы, достаточно придерживаться следующего алгоритма:

1. Не стоит отказываться от подписи на корешке повестки — кроме конфликта и возможных силовых действий в ваш адрес это ничего не даст. Даже если откажетесь подписывать — то будет составлен акт, что вы уведомлены о факте призыва и времени отправки. Т.е. неявка на отправку, так же как и при наличии подписанной повестки, будет означать возможность уголовного преследования по ст.328 УК.

2. После вынесения решения о призыве, возьмите выписку из книги протоколов заседаний призывной комиссии, в которой должны содержаться реквизиты соответствующего решения о призыве. На самом деле этот шаг факультативен, если на руках есть повестка на отправку — то она сама по себе подтверждает факт призыва, а копию решения уже можно истребовать в суд.

3.Обжалуете решение о призыве в суд (можно и в региональную призывную комиссию, но это как правило даёт лишь отсрочку максимум на пару недель, так как ответ обычно стереотипный — нарушений не обнаружено). Не забываете оплатить госпошлину.

4. Пишите заявления в военный комиссариат, ОВД и в прокуратуру (последнее опционально, как и подобное заявление в СК) о том, что вы обжаловали решение о призыве и все действия по принудительной отправке вас к месту службы или попытки возбуждения уголовного дела по 328 УК не будут соответствовать закону. Копию заявления в суд с отметкой канцелярии о приёме заявления (или копию квитанцию с описью вложения если отправляли заявление в суд по почте) . Если будете настойчивы, то получите из военного комиссариата письмо о том, что решение о вашем призыве приостановлено до вынесения решения суда.

5. Если вдруг суд вынесет решение не в вашу пользу до окончания текущей призывной кампании, то подайте апелляционную жалобу в суд региона. Так же надо будет оплатить госпошлину.

6. Ждите конца призыва и берите в военкомате выписку о том, что решение о вашем призыве было отменено как нереализованное.

7. Можете продолжать судиться дальше, тем более, если считаете что необходимо довести это дело до конца, но если нет желания и времени судиться, то просто забираете заявление из суда, в связи с тем, что формально предмет обжалования — решение о призыве, утратил свою силу.

Вот и всё! Напомню о правовой базе:

В соответствии с п.7 ст.28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» до вынесения решения вышестоящей призывной комиссией или вступления в законную силу решения суда, оспариваемое решение о призыве приостанавливается. Приостановление действия решения призывной комиссии фактически представляет собой одновременный запрет кому бы то ни было это решение исполнять. Основания для возбуждения уголовного дела по ст.328 УК РФ в данном случае нет. В соответствии с Приказом МО РФ от 2 октября 2007 г. № 400, по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта РФ. А, согласно п.21 Положения о призыве, по завершении призыва, призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отменённые призывной комиссией субъекта РФ или судом.