Можно ли остановить вырубку берез во дворе дома?

Рубка деревьев на собственном участке: с кем необходимо согласовать действия

Земля

Незаконная вырубка деревьев – экологическое преступление, за которое можно получить не только административное наказание, но и даже уголовное. Многие законопослушные владельцы земельных наделов не знают: допустимо ли, не нарушая закон, рубить деревья на своей территории. Рассмотрим с точки зрения законодательства, можно ли вырубать деревья на собственном участке, и нужно ли получать на это разрешение.

Законы, регламентирующие вырубку

Рубка деревьев регламентируется Земельным законодательством. Это свод законов, в которых прописаны все действия, которые можно (или напротив – нельзя) предпринимать в отношении земельных ресурсов нашей страны.

Земельный Кодекс (ЗК), п. 2, ч. 2, ст. 40 гласит, что собственник земельного участка вправе вырубать ненужные ему посаженные (или растущие самопроизвольно) деревья. Это же положение зафиксировано и в Гражданском кодексе (ГК) РФ (гл. 17, ст. 261).

Если между соседями существует спорная ситуация, при которой неясно, на чьей территории растет дерево, подлежащее спилу, стоит произвести межевание земельного участка, если этого еще не было сделано ранее. Тогда по законодательству будет точно установлено, кто является собственником спорной земли и кто вправе спилить дерево.

Лесное законодательство (Лесной Кодекс (ЛК), ст. 16) предусматривает ряд исключений, при которых вырубать деревья нельзя даже на дачном (садоводческом) участке. Это положение действует, если земля находится не в юрисдикции населенного пункта, а в лесном фонде. Статья 6 ЛК гласит, что леса могут находиться не только на землях Лесного фонда, но и на землях других категорий.

Несмотря на то, что, на первый взгляд, согласно п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, но только, если иное не предусмотрено законами о недрах, лесным законодательством, законом об использовании воздушного пространства, иными нормативными актами и не нарушает прав других лиц.

Право рубить деревья, даже на своем участке зависит от:

• наличия оформленного права собственности на земельный участок;
• категории земли и вида ее разрешенного использования;
• вида, возраста и состояния деревьев;
• других нюансов.

Согласно статье 209.1 Гражданского Кодекса РФ, у собственника участка есть право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, поэтому обращаться за разрешением может лишь он.

Если же за разрешением обращается кто-то другой, то для рассмотрения его обращения у него, как минимум, должна быть доверенность на предоставление интересов собственника. Поэтому невозможно законно получить порубочный билет или разрешение на спил/вырубку дерева, расположенного на чужом участке, даже если оно сильно мешает.

Исключение составляют лишь аварийные и представляющие угрозу деревья, однако и в отношении них за разрешением может обратиться лишь наделенный полномочиями человек. При этом собственник участка может быть как против спиливания вообще, так и против использования тех или иных методов и с его мнением придется считаться даже представителю местной власти.

Инстанции, регулирующие вопрос

В большинстве случаев такие разрешения выдает Департамент природопользования или Отдела защиты природы при городской администрации, однако возможны ситуации, когда его функции выполняют другие отделы, в том числе Департамент жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

В большинстве городов существует свой порядок выдачи разрешений со списком организаций, которые оказывают такие услуги.

Нередко заказать разрешение можно через службу «Единого окна», в этом случае весь пакет документов будет направлен тому чиновнику, который занимается этими вопросами, а владельцу земли не придется бегать по кабинетам и спрашивать, кто выдает разрешения или порубочные билеты.

Какие же деревья можно удалить с участка без последствий:

Без разрешения можно пилить деревья на своем участке, если он находится в частной собственности.

При этом должны быть соблюдены условия:

1. Не должно быть редких и особо ценных пород.
2. Участок не должен примыкать к лесу или располагаться неподалеку.
3. Возраст деревьев не должен превышать определенного уровня (зависит от региона и породы).
4. Количество удаляемых деревьев должно быть незначительным (1–2 шт).
5. Удаляемые деревья не должны располагаться в местах обитания птиц и животных, находящихся под угрозой вымирания и занесенных в Красную книгу.
6. Удаление деревьев не вызовет негативной реакции со стороны соседей или защитников экологии.
7. Необходимо продумать и реализовать план восстановительных мероприятий.

Если любой из этих пунктов не выполнен, то перед началом вырубки или спиливания желательно получить разрешительный документ. В этом случае вся ответственность будет лежать на тех, кто выдал разрешение.

Деревья, являющиеся ценными породами перечислены в Приказе ФАЛХ №513. В этом списке 50 наименований деревьев, и кустарники, которые запрещены к вырубке.

• Абрикос
• Береза карельская
• Вишня
• Груша
• Дуб зубчатый
• Клен японский
• Липа Максимовича
• Мелкоплодник ольхолистный, рябина ольхолистная
• Орех маньчжурский — Juglans mandshurica Maxim.
• Пихта цельнолистная, или маньчжурская
• Сосна густоцветная
• Яблоня
• Ясень шерстистый и т.д.

Единого документа, регламентирующего взаимоотношения собственника участка с деревьями, растущими на его участке нет. Например, все деревья не являющиеся плодовыми, априори считаются лесными. И за ними, при желании конечно, бдит Лесной кодекс. При этом совершенно не важно, растут эти деревья на землях лесного фонда или любых других. Статус деревьев при этом остаётся.

Большие деревья могут быть отмечены на топографических картах, а так же служить ориентирами для самолётов малой авиации.

Даже если вам удастся незаметно избавиться от нежелательного дерева, при желании соответствующие службы могут доказать факт его наличия в прошлом по показаниям свидетелей, фотографиям и даже по аэрофотоснимкам (для отдельно стоящих крупных деревьев).

Когда нужно разрешение?

Один из множества примеров, в котором разрешение на вырубку получать необходимо: дерево растет не на территории собственника, а на прилегающей земле (принадлежащей лесному фонду, муниципалитету, или находящейся в федеральной собственности). При этом оно загораживает проезд на участок владельца или мешает по другой причине. Для выяснения возможности спила требуется провести межевание участка и пойти в местные органы самоуправления за разрешением.

Еще один пример: частное лицо приобретает территорию, которая уже засажена большим количеством деревьев. Но некоторую их часть собственник желает спилить освобождения места под строительство или огород. Такая ситуация очень распространена. Обращаться в местные органы самоуправления при этом обязательно для получения необходимых документов, разрешающих спил.

Как получить разрешение на вырубку деревьев

Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, выдается управлением экологии администрации городского округа или района. Заявление по форме подается лично или посредством обращения в МФЦ в соответствии с регламентом установленном местным законодательством.

В базовый пакет обязательно войдут документы, подтверждающие право собственности на участок.

Это может быть как выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости), так и другие документы.

Также в пакет входит заявление, в котором владелец участка описывает координаты и назначение участка, а также основные параметры дерева, то есть:

• породу;
• размеры;
• возраст;
• расположение на участке;
• причины, по которым требуется вырубка.

Кроме того, в заявлении должно быть указано согласие оплатить проведение экспертизы дерева и уплаты экологического сбора.

После этого специалист выедет на место, чтобы оценить состояние дерева, а также степень представляемой им угрозы. Если растение не относится к ценным или особо ценным, а также в тех случаях, когда его возраст, а значит и толщина, не достигли определенного значения, то вместо разрешения заявитель получит уведомление о том, что для удаления этого дерева не требуется разрешения.

Чаще всего это относится к плодовым, особенно гибридным, сортам, а также деревьям, возраст которых не превышает 30–50 лет.

Если вдруг дерево оказывается ценным, то специалист оценивает степень представляемой им угрозы и размеры расходов, необходимых для восстановления зеленого фонда.

Это требование основано на Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», однако в каждом регионе и крупном городе, а нередко и в небольших населенных пунктах, существует собственный порядок расчета таких сборов с учетом местных факторов.

Убедившись, что все указанные в заявлении данные верны и дерево действительно мешает или представляет угрозу, специалист передаст заявление и свое заключение по нему специальной комиссии при городской или районной администрации. После утверждения заявления комиссией заявителю выдают разрешение, в котором прописаны координаты и адрес участка и расположение дерева на нем относительно других деревьев.

Если под спил предназначено несколько деревьев, растущих рядом друг с другом, то помимо разрешения необходимо получить порубочный билет, однако есть вероятность, что его придется получать даже для спиливания одного дерева.

Ведь эти вопросы регулируют законы, которые издает местный орган самоуправления.

Получив разрешение, необходимо найти предприятие или частного предпринимателя, который сможет выполнить эту работу и заключить с ним договор на оказание услуг. После этого нужно оплатить услуги по удалению дерева, а также предусмотренные законом сборы и все документы, включая одобрение, предоставить в Департамент природопользования. Нередко предприятия и предприниматели, занимающиеся удалением деревьев, за небольшую оплату самостоятельно оформляют разрешение и порубочный билет.

Какая установлена ответственность

Если владелец позволит себе вырубить дерево на дачном участке без разрешения уполномоченных органов, то он должен быть готов, что правонарушение выявят и его накажут по всей строгости существующих законов. В частности, может наступить административная ответственность, а в самом худшем случае, и уголовная, при этом главным критерием разграничения являются размер причиненного ущерба:

ч. 1 ст. 8. 28 КоАП РФ предполагает за незаконный сруб деревьев наказание в виде административного штрафа. Если с граждан взимается сумма от 3000 до 4000 рублей, то с должностных лиц взыскивается от 20 до 40 тыс. р. Максимальный штраф для организаций достигает 300 тыс. рублей. Часть 2 указанной нормы права для граждан предполагает ту же сумму штрафа, в отличие от должностных лиц и организаций, где размер максимального взыскания значительно вырос. Однако проступок, совершенный с использованием спецтехники, влечет не только штраф, но и конфискацию, как древесины, так и самих механизмов, при помощи которых ликвидировались насаждения.

Часть 1 ст. 260 УК РФ также предусматривает ответственность за незаконную рубку леса. При этом здесь, в отличие от административного проступка, прямо указано, что срубка насаждений должна привести к прекращению их роста, более того причиненный ущерб должен быть значительным. Согласно Постановлению Пленума ВС № 41, принятому в 2017 году, значительным считается ущерб, причиненный на сумму 5000 рублей.

За указанные действия виновные граждане наказываются значительным штрафом до 500 тыс. рублей либо же любым доходом осужденного за трехлетний период.Кроме того, судья может определить виновного на исправительные или принудительные работы на двухлетний срок, при этом к последним присоединяется крупный штраф в от 100 до 200 тыс. рублей, а нередко на усмотрение судьи денежное взыскание в размере любого дохода осужденного за период от года до 18 месяцев.

Самым сурвым наказанием является, когда указанные денежные штрафы и исчисления с дохода осужденного сопровождаются заключением осужденного на срок до 2-х лет.

Таким образом, прежде чем рубить деревья следует задуматься о возможных последствиях, а также найти время и оформить разрешение.

Самовольная вырубка деревьев на придомовой территории

Благоустройство двора предусматривает высадку деревьев и кустарников. Очень часто насаждения расположены вплотную к домам. Заросшие ветки путаются в проводах, заслоняют окна, мешают свободному проходу людей и проезду транспорта. Неухоженные сухие деревья – это большой минус общему виду придомовой территории. Они создают угрозу жизни и здоровья прохожих (особенно зимой под тяжестью снега). От сухих веток и аварийных насаждений нужно избавляться.

Можно ли срубить ветвистое дерево или кустарник в самовольном порядке? Нужно ли согласовывать спил с жильцами дома и местной администрацией? Чем грозит незаконное уничтожение/посадка зеленых насаждений в городской черте? На эти и другие вопросы мы отвечаем ниже.

✅ Можно ли спиливать деревья во дворе дома?

Обслуживанием городов занимаются органы государственной власти в лице департаментов благоустройства. Они следят за высадкой деревьев, их состоянием и пользой.

Осуществлять спил деревьев во дворе дома категорически запрещено! Такие действия считаются самоуправством и противоречат приказу Минрегионразвития № 613 от 27 декабря 2011 года:

• Пункт 8.6.6 – запрещает самовольную вырубку городских деревьев и кустарников;
• Пункт 8.6.10 – обязывает взимать с виновных стоимость поврежденных/срубленных насаждений;
• Пункт 8.6.12 – сообщает о возмещении убытков от уничтожения зеленых зон;
• Пункт 8.6.15 – обязывает получать разрешение на вырубку сухостоя.

Придомовая территория – это двор, где находится жилое здание, стоят машины, гуляют люди, высажены другие насаждения. Если срубленное дерево окажется большим, оно запросто повредит чужое имущество. Или, того хуже – нанесёт травму случайному прохожему, вплоть до летального исхода. Отвечать за содеянное придется тому, кто срубил насаждение.

Пример:

Житель многоэтажки долго терпел ветвистый тополь рядом с домом. Густая крона дерева заслоняла окна, не пропуская в них солнечный свет. Жильцу приходилось «жечь» электричество даже днем. Ему это надоело, и он решил спилить тополь. Разрешение на вырубку он не получил. Чтобы быстрее спилить дерево, он подключил своего знакомого. Однако массивный ствол тополя упал на припаркованную машину соседа. В результате у Nissan Almera разбилось лобовое стекло, а кузов и двери получили вмятины. Злой собственник машины подал иск о порче имущества по ст. 168 УК РФ. Суд обязал жителя и его знакомого выплатить штраф в размере 120 000 рублей. Вместе с тем виновным выписали штраф за самовольный сруб дерева во дворе дома.

🔻 Кто отвечает за спил?

Учитывая, что придомовая территория относится к общему имуществу жильцов многоквартирного дома (МКД), вырубка деревьев должна быть согласована со всеми владельцами квартир – ст. 44 ЖК РФ. Если жильцы согласны на вырубку, нужно получить разрешение в виде порубочного билета. Отсутствие разрешения затрудняет уничтожение зеленых насаждений в черте города.

Также необходимо смотреть, где расположено дерево, то есть на чьей территории. Ситуации могут быть разными:

• Земля принадлежит жильцам МКД – вырубкой деревьев и кустарников должны заниматься органы Управляющей компании (УК) или Товарищества собственников жилья (ТСЖ). Спил происходит по обращению жильцов дома. Счет за вырубку растительности включат в квитанции за услуги ЖКХ.
• Земля принадлежит муниципалитету – обязательство по уходу за территорией ложится на департамент по благоустройству города или отдел по озеленению.

Проживающие в доме граждане не участвуют в спиле деревьев. Всеми работами занимаются специалисты-подрядчики – физические или юридические лица. Для вырубки требуется оценка, оборудование, снаряжение и технические навыки. В ходе работ может потребоваться кран. Чаще всего вырубку или подрезку деревьев обычно поручают работникам связи и энергетики.

✅ Ответственность за самовольную вырубку деревьев

Порча, вырубка, выкапывание и сбыт древесины являются экологическими нарушениями. За них предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность. Посмотрим, чем грозит самовольная вырубка зеленой массы в городской черте.

🔻 Штраф

Финансовые наказания отмечены в статье 8.28 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Санкции применяют лишь в случае незначительного ущерба – до 5 000 рублей. Надзорные органы учитывают породу дерева, его возраст, высоту, диаметр ствола и ценность. Чем старше растительность, тем выше штраф.

Незаконная вырубка деревьев возле многоэтажных домов грозит:

• гражданам – штрафом в размере от 3 000 до 4 000 рублей;
• должностным лицам – от 20 000 до 40 000 рублей;
• юридическим лицам – до 300 000 рублей.

Повреждение коры считается порчей дерева. Если насаждение не уничтожено, администрация может выписать штраф в размере 500 рублей. Итоговую сумму считают с учетом вреда дереву или кустарнику.

Чтобы не попасть под штраф, вам нужно получить одобрение от Департамента природопользования г. Москвы. Заявку на озеленение можно подать и в районную управу. Высадка растений не должна нарушать нормы СанПиН 2.1.2.2645-10. Озеленение дворов без разрешений от администрации чревато штрафом от 40 000 до 50 000 рублей.

🔻 Уголовное наказание

Придомовая территория относится к городской черте. Уголовные наказания за вырубку деревьев, как в случае с лесом, здесь не предусмотрены. Зато действуют положения статьи 168 УК РФ «Умышленные уничтожение или повреждение имущества по неосторожности». Например, если дерево рухнуло на чью-то машину или повредило линию электропередач.

Уголовная ответственность для неосторожного «дровосека»:

• штраф от 120 000 рублей;
• удержание доходов или иных источников заработка в период до одного года;
• обязательные работы в течение 20 суток;
• исправительные работы до 2 лет;
• арест или принудительные работы до 1 года;
• тюремное заключение сроком на 1 год.

Таким образом, уничтожение деревьев во дворе может стать не проступком, а настоящим преступлением. Обычно суды назначают штраф или обязательные работы. Виновные закрепляются за органом благоустройства территории – им дают саженцы, лопаты и перчатки для высадки новых деревьев. Лишение свободы за подобные нарушения закона встречается крайне редко.

Читайте также о последствиях самовольного занятия чужой земли в статье “Ответственность за незаконное использование земельного участка“.

✅ Куда жаловаться на незаконную вырубку деревьев?

Услышав шум от подготовки или спиливания дерева, жильцы дома могут отреагировать. Если есть подозрение, что действия незаконны – нужно сообщать в уполномоченные органы.

Куда пожаловаться:

• участковому полиции или по телефону «112»;
• управляющая компания или ТСЖ;
• районная управа;
• «сетевикам».

Жалоба подается в двух формах – устно и письменно. Первый вариант позволяет быстро отреагировать на ситуацию, а не ждать, пока дерево спилят и скроются. Устная жалоба по телефону помогает в случае обращения в отдел полиции. Позвонив по телефону, можно вызвать участкового, чтобы он приехал на место и проверил разрешение на вырубку деревьев возле дома. Если окажется, что действия незаконны, на виновного составят протокол об административном правонарушении.

Кроме того, стоит выяснить, выдавался ли порубочный билет и законна ли вырубка зеленых насаждений во дворе. Жители г. Москва могут позвонить по телефону единой справочной службы Мэрии или сделать запрос в Департамент природопользования и охраны окружающей среды.

Как составить жалобу:

1. Зафиксировать факт правонарушения (фото, видео).
2. Позвонить участковому полицию или по телефону «112».
3. Сообщить о подозрении в незаконной вырубке деревьев перед домом.
4. Дождаться участкового и посетить с ним место происшествия.

Следует помнить, что обращение в полицию – это обязанность каждого гражданина нашей страны. Даже если у рабочих окажется разрешение, никаких санкций к заявителю не применяют. В данном случае жалоба это гражданская позиция.

✅ Как правильно спилить дерево во дворе?

Итак, самовольная вырубка насаждений возле дома запрещена. Но бывает, что дерево срочно нужно спилить. Например, оно упало на линии электропередач, крышу или троллейбусные провода. Что делать?

Первым делом, определить ответственный орган – УК, ТСЖ или городская администрация. Далее, готовится заявление в УК или ТСЖ с просьбой устранить мешающее дерево.

Затем нужно провести общее собрание жильцов дома. Даже если разросшееся дерево мешает жителям одной квартиры, требуется согласовать спил с остальными собственниками МКД.

Подготовив заявление, можно подать его в отдел администрации по благоустройству или отослать по почте. Проверьте, чтобы дежурный сотрудник проставил подпись и печать на вашем образце заявления. Также нужно сделать копию экземпляра – на случай дальнейших разбирательств с МСУ.

Как только заявление зарегистрируют, на место могут прислать экспертов Росприроднадзора. Они проверят, соблюдены ли нормы СНиП, угрожает ли дерево людям, есть ли опасность аварийной ситуации? Ветвистое насаждение должно располагаться на расстоянии в 5 метров, а кустарники – в 1,5 метра от жилого здания. Если стандарт не соблюдается, дерево подлежит спилу.

Как повлиять на ситуацию? Заинтересованные в срубке жильцы могут указать на высокую кучность веток. Заслонение света в квартиру или ветхость дерева также являются вескими аргументами. Желательно зафиксировать, что ветки и ствол могут обрушиться на землю, чем навредить случайным прохожим или автомобилям.

Различают срубку и кронирование деревьев – это разные процедуры. В первом случае насаждение спиливают под корень. На месте остается лишь пень, но в ряде случаев его выкорчёвывают. Кронирование – это обрезка веток и части ствола. После работ остается голый ствол, а на месте срезов начинают расти молодые побеги. Такие деревья оставляют, например, вдоль дорог – чтобы ветвистые кроны не мешали передвижению автотранспорта. Если дерево создает опасность инженерным коммуникациям, его уничтожают «под корень».

Жильцы многоэтажек не могут сами вырубать и высаживать деревья перед домом. Чтобы инициировать процедуру, нужно обратиться в УК или администрацию. Вырубкой занимаются специалисты. Самовольное уничтожение зеленых насаждений грозит штрафом и уголовными наказаниями. От незаконной срубки могут пострадать люди и их имущество.

Можно ли остановить вырубку берез во дворе дома?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Собственники МКД (многоквартирного дома) желают провести обрезку деревьев, расположенных на земельном участке, который размежеван для данного МКД. Имеется кадастровый номер участка.
Имеет ли право управляющая организация по решению собственников самостоятельно произвести жесткую обрезку или необходимо для этого получать порубочный билет в администрации города?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Для проведения обрезки деревьев, расположенных на земельном участке, отнесенном к многоквартирному дому, требуется оформление порубочного билета.

Обоснование вывода:
Согласно пп. 2, 3 ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. Таким образом, деревья, находящиеся на земельных участках, которые принадлежат собственникам помещений в многоквартирных домах (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ), также находятся в их общей долевой собственности.
Тем не менее, согласно п. «д» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Законодательство в области охраны окружающей среды состоит из федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Так, охрана зеленых насаждений на территории Калининградской области регулируется Законом Калининградской области от 21.12.2006 N 100 Об охране зеленых насаждений (далее — Закон N 100), действие которого распространяется на отношения в сфере охраны зеленых насаждений, расположенных на территориях поселений и городских округов Калининградской области.
В ч. 2 преамбулы Закона N 100 указано, что его действие не распространяется на правоотношения в сфере использования, охраны, содержания и воспроизводства зеленых насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, зеленых насаждений в лесопарковых зеленых поясах, зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, зеленых насаждений на земельных участках, предназначенных для обслуживания индивидуального жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства на приусадебных земельных участках, земельных участках, расположенных на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также при проведении мелиоративных мероприятий.
Поскольку рассматриваемый земельный участок не относится к перечисленным исключениям, действие Закона N 100 в полной мере распространяется и на него.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона N 100 вырубка (снос), обрезка и/или пересадка зеленых насаждений осуществляются на основании разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, выдаваемой органами местного самоуправления в установленном ими порядке. При этом ст. 5-1 Закона N 100 предусмотрена компенсационная стоимость предстоящей вырубки. В части 2 указанной статьи указано, что компенсационная стоимость рассчитывается органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, и взимается во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений*(1).
Обращаем внимание, что за несанкционированную вырубку (уничтожение) зеленых насаждений предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст. 7 Закона N 100, ст. 73.1 Закона Калининградской области от 12.05.2008 N 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях»).
Учитывая изложенное, в преддверии вырубки деревьев на земельных участках, которые принадлежат собственникам помещений в многоквартирных домах, на последних (в лице управляющей организации (ст. 162 ЖК РФ) или одного из собственников по решению общего собрания (ч. 3 ст. 164 ЖК РФ)) лежит обязанность по получению порубочного билета*(2).
Тот факт, что деревья находятся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах, имеет значение применительно к вопросам распоряжения данным имуществом. Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Поскольку уничтожение деревьев, очевидно, относится к распоряжению ими, решение о спиле необходимо принять на общем собрании собственников помещений.
В качестве примеров из судебной практики по данному вопросу можем привести следующие судебные акты: решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.02.2021 по делу N А21-11082/2020, решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 24.03.2017 по делу N 2-135/2017.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Артемьева Елена

Ответ прошел контроль качества

26 марта 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) В данной норме предусмотрены случаи, когда такая стоимость не взимается, но рассматриваемая ситуация к таковым не относится.
*(2) Правила выдачи порубочного билета на территории Гусевского городского округа Калининградской области смотрите в Разделе 2 Положения «О порядке выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Гусевский городской округ», утвержденного решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области от 01.08.2018 N 51.

Как жильцам защитить деревья у дома?

Если у «дровосеков» нет разрешения на вырубку, вы можете потребовать приостановить уничтожение деревьев и вызвать полицию. А если нарушители уже повредили зеленые насаждения на придомовой территории, обращайтесь в администрацию муниципального образования и прокуратуру с заявлениями о проведении проверок

«При установке столбов уличного освещения на придомовой территории многие деревья были повреждены. Жалобы жильцов дома игнорируются. Как привлечь к ответу нарушителей?» – на этот вопрос попросила дать ответ читательница «АГ».

Как охраняются зеленые насаждения?

Чтобы прояснить ситуацию, давайте рассмотрим вопрос о правовом режиме зеленых насаждений на придомовой территории.

В соответствии со сложившейся судебной практикой собственники жилых помещений в многоквартирном доме (далее – МКД), как правило, должны содержать земельный участок под зданием, фактически находящийся в их пользовании, даже если он не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Эта обязанность реализуется через управление МКД – например, управляющей организацией. Соответственно, на нее возлагается обязанность по содержанию придомовой территории, в том числе зеленых насаждений на ней. Если же насаждения находятся за границами придомовой территории, то обязанность по их содержанию несет местная администрация.

Зеленые насаждения охраняются. Самовольный спил деревьев запрещен.

В каждом муниципальном образовании существуют правила охраны и содержания зеленых насаждений. Их соблюдение контролирует орган управления зеленым фондом администрации – он выявляет факты нарушения названных правил, проводит проверки.

В каждом населенном пункте орган местного самоуправления принимает положение, которое регулирует порядок выдачи разрешений на вырубку деревьев, в том числе на придомовой территории МКД. Этот документ называется порубочным билетом. За его получением нужно обратиться в местную администрацию. За уничтожение или повреждение до степени прекращения роста зеленых насаждений без порубочного билета грозит административная или уголовная ответственность.

Поскольку уничтожение деревьев на придомовой территории относится к распоряжению общим имуществом, решение о спиле должны принимать собственники квартир на общем собрании. И на них же – в лице управляющей организации или выбранного активиста – лежат обязанности по получению порубочного билета и выплате компенсации в бюджет.

В рассматриваемой ситуации повреждение зеленых насаждений произошло из-за установки столбов уличного освещения. Потому встает вопрос еще и из смежной области – о соблюдении правил в сфере содержания охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Как привлечь к ответу нарушителей?

Рекомендуем обратиться в администрацию муниципального образования и прокуратуру с заявлениями о проведении проверок:

• по факту порчи зеленых насаждений до степени прекращения роста при установке уличного освещения;
• соблюдения установленных требований в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства при установке уличного освещения и порядка размещения уличных фонарей.

В случае выявления нарушений материалы проверок должны быть переданы должностным лицам, уполномоченным привлекать к административной ответственности. Кроме того, прокуратура должна выдать виновным лицам представление с требованием устранить нарушения.

Если заявления собственников квартир в МКД будут проигнорированы, можно обратиться с жалобой на бездействие сотрудников прокуратуры или должностных лиц в вышестоящий орган – в областную прокуратуру или к главе муниципалитета соответственно.

Также обратите внимание на такую возможность защиты зеленых насаждений: если житель МКД увидит, что кто-то пытается спилить деревья на придомовой территории, то он имеет право потребовать у лиц, осуществляющих спил, разрешительные документы. Если эти документы не будут представлены, гражданин вправе потребовать приостановить уничтожение деревьев до выяснения обстоятельств. Также он может вызвать полицию, если его требование проигнорировали. При этом рекомендуем все фиксировать с помощью фото- и видеокамеры. В дальнейшем можно будет обратиться в полицию с заявлением по факту незаконного спила (вырубки) зеленых насаждений, приложив к нему снимки и видеоролики в подтверждение нарушения.

Незаконная вырубка деревьев и кустарников во дворе многоквартирного дома.

Во дворе многоквартирного дома соседи вырубили два куста взрослой сирени (не около окон, никому не мешали) и вынули и сдали мои нержавеющие столбы для сушки белья, которыми пользовались все жители первого подьезда на протяжении многих лет. Все это под предлогом, что кусты и столбы будут мешать установке детской площадки. Сегодня после разговора с компанией, которая будет заниматься установкой, узнала что столбы и сирень никак им не мешали бы, их можно было бы обойти. Так же они угрожают срубить березы, которые так же по их мнению мешают. Вопрос — могу ли я прилечь соседей к ответственности за причиненный вред?

Ответы на вопрос:

Только тут надо доказать размер вреда, а также то, что уничтоженное имущество принадлежало Вам (ст. 15, 1064 ГК РФ)

За самостоятельный спил деревьев может последовать административная ответственность, мало того, если деревья сажали вы, то можете взыскать причиненный вам ущерб, согласно ст. 1064 ГК РФ,

ОДНАКО, если данное решение принято большинством жильцов на собрании собственников, то никакой ответственности за это не будут нести соседи.

1. Запросить в вашей УК (ТСЖ) протокол решение я собственников жилья в котором прописано, что собственники приняли решение спилить деревья и убрать столбы для сушки белья. Также, в нем должно быть прописано об установке детской площадки.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ,

Если такое решение (протокол) есть, и проголосовали более 50 процентов собственников, то дальше что-то делать бесперспективно, никакой ответственности не будет.

2. НО, если такого протокола нет, собрания не было, решение не принималось большинством собственников на голосовании, то подавайте заявление в полицию, пусть они разбираются с соседями на основании чего они занимаются самоуправством.

Всех Благ Вам и терпения!

Статья 8.28 КоАП РФ. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

3. Приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

нет нельзя. Их действия не законны!

Обслуживанием городов занимаются органы государственной власти в лице департаментов благоустройства. Они следят за высадкой деревьев, их состоянием и пользой.

Осуществлять спил деревьев во дворе дома категорически запрещено! Такие действия считаются самоуправством и противоречат приказу Минрегионразвития № 613 от 27 декабря 2011 года:

Пункт 8.6.6 – запрещает самовольную вырубку городских деревьев и кустарников;

Пункт 8.6.10 – обязывает взимать с виновных стоимость поврежденных/срубленных насаждений;

Пункт 8.6.12 – сообщает о возмещении убытков от уничтожения зеленых зон;

Пункт 8.6.15 – обязывает получать разрешение на вырубку сухостоя.

Придомовая территория – это двор, где находится жилое здание, стоят машины, гуляют люди, высажены другие насаждения. Если срубленное дерево окажется большим, оно запросто повредит чужое имущество. Или, того хуже – нанесёт травму случайному прохожему, вплоть до летального исхода. Отвечать за содеянное придется тому, кто срубил насаждение.

Учитывая, что придомовая территория относится к общему имуществу жильцов многоквартирного дома (МКД), вырубка деревьев должна быть согласована со всеми владельцами квартир – ст. 44 ЖК РФ. Если жильцы согласны на вырубку, нужно получить разрешение в виде порубочного билета. Отсутствие разрешения затрудняет уничтожение зеленых насаждений в черте города.

Также необходимо смотреть, где расположено дерево, то есть на чьей территории. Ситуации могут быть разными:

Земля принадлежит жильцам МКД – вырубкой деревьев и кустарников должны заниматься органы Управляющей компании (УК) или Товарищества собственников жилья (ТСЖ). Спил происходит по обращению жильцов дома. Счет за вырубку растительности включат в квитанции за услуги ЖКХ.

Земля принадлежит муниципалитету – обязательство по уходу за территорией ложится на департамент по благоустройству города или отдел по озеленению.

Проживающие в доме граждане не участвуют в спиле деревьев. Всеми работами занимаются специалисты-подрядчики – физические или юридические лица. Для вырубки требуется оценка, оборудование, снаряжение и технические навыки. В ходе работ может потребоваться кран. Чаще всего вырубку или подрезку деревьев обычно поручают работникам связи и энергетики.

Ответственность за самовольную вырубку деревьев

Порча, вырубка, выкапывание и сбыт древесины являются экологическими нарушениями. За них предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность. Посмотрим, чем грозит самовольная вырубка зеленой массы в городской черте.

Финансовые наказания отмечены в статье 8.28 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Санкции применяют лишь в случае незначительного ущерба – до 5 000 рублей. Надзорные органы учитывают породу дерева, его возраст, высоту, диаметр ствола и ценность. Чем старше растительность, тем выше штраф.

Незаконная вырубка деревьев возле многоэтажных домов грозит:

гражданам – штрафом в размере от 3 000 до 4 000 рублей;

должностным лицам – от 20 000 до 40 000 рублей;

юридическим лицам – до 300 000 рублей.

Повреждение коры считается порчей дерева. Если насаждение не уничтожено, администрация может выписать штраф в размере 500 рублей. Итоговую сумму считают с учетом вреда дереву или кустарнику.