Не предоставляют учебный отпуск

Ученический отпуск

Сотрудникам, совмещающим работу и учебу, по законодательству РФ должен предоставляться ученический отпуск. В некоторых случаях такие дни оплачиваются работодателями, а в других – нет. Рассмотрим, кто из учащихся вправе претендовать на подобные трудовые льготы и при каких условиях, а также как оформляются дополнительные отпускные дни в организации.

Ученический отпуск по Трудовому кодексу – кому положен

Право работника на ученический отпуск устанавливают статьи 173-177 Трудового кодекса России. Запрещено совмещение отпускных периодов различного назначения – к примеру, с детским или декретным, а также оформление отпусков работодателями, у которых гражданин трудится по совместительству (ст. 287 ТК). Внешние и внутренние совместители могут рассчитывать только на неоплачиваемые дни при условии наличия соответствующих гарантий в коллективном договоре или трудовом.

Согласно Трудовому Кодексу сохраняется оплата отпуска на сессию, если:

1. Сотрудник, совмещающий трудовую занятость и обучение, получает первое образование независимо от вида учебного учреждения (ст. 177).
2. Студенты проходят обучение в заведениях с государственной аккредитацией (ст. 173-176).
3. Сотрудник предоставил предприятию-работодателю вызов из образовательной организации по утвержденной форме (ст. 177).
4. Заявление на отпуск подано по месту основной занятости (ст. 287).

В соответствии с Законом № 273-ФЗ от 29.12.12 г. уровень образовательных программ при этом может быть самым разным – от высшего/среднего профессионального до среднего или же общего. Если вышеуказанные условия не соблюдаются и, предположим, работник обучается в коммерческом вузе, оплачиваемый отпуск ему предоставляется только при закреплении такой возможности в локальных актах компании. Количество мест учебы значения не имеет – в любом случае оплачиваются дни в отношении какого-либо одного учебного заведения (ст. 177).

Обратите внимание! По заявлению гражданина и с согласия работодателя разрешается объединять ежегодный очередной и учебный отпуска (ст. 177). В одностороннем порядке потребовать присоединения сотрудник не вправе.

Продолжительность ученического отпуска

Расчет времени отпуска выполняется с учетом календарных дней. Если на этот период выпадают официально установленные праздники, они также включаются в продолжительность отпуска. Продление на больничные дни не допускается наравне с заменой нерабочего времени денежной компенсацией. Конкретные сроки зависят от формы обучения, цели назначения учебного отпуска и определяются по ст. 173, 173.1, 174, 176.

Оплачиваемые виды отпуска на обучение предоставляются:

• В целях прохождения промежуточной аттестации при любой форме обучения в высших учебных заведениях – для 1,2 курса – по 40 дней, последующих курсов – по 50 дней
• В целях прохождения итоговой аттестации при любой форме обучения в ВУЗах – 4 мес.
• В целях прохождения промежуточной аттестации при любой форме обучения в средних профессиональных заведениях – для 1,2 курса – по 30 дней, последующих курсов – по 40 дней
• В целях прохождения итоговой аттестации при любой форме обучения в техникумах – 2 мес.
• В целях прохождения итоговой аттестации при получении общего образования по очно-заочной форме – 9/22 дня для основного/общего образования.
• В целях прохождения послевузовского образования по заочной форме – ежегодно 30 дней, дополнительно прибавляется фактическое время на проезд. А на подготовку итоговой диссертации выделяется 3/6 мес. для кандидата/доктора наук.

Неоплачиваемые виды учебного отпуска дополнительно предоставляются:

• В целях получения высшего образования на очной форме – 15 дней на прохождение промежуточных аттестаций, 1 мес. – на сдачу гос. экзаменов, 4 мес. – на сдачу гос. экзаменов и защиту диплома.
• В целях получения среднего проф. образования на очной форме – 10 дней на прохождение промежуточных аттестаций, 2 мес. – на прохождение итоговой аттестации. На участие во вступительных экзаменах предоставляется 10 дней независимо от формы обучения.
• В целях получения послевузовского образования по очной/заочной формам – 15 дней на прохождение вступительных аттестаций, 15 дней – на прохождение итоговой аттестации.

Нюансы оформления ученического отпуска

По нормативным положениям Трудового Кодекса отпуск на сессию оформляется на основании письменного заявления сотрудника с обязательным приложением подтверждающей вызов справки. Какие существуют требования к составлению этих документов?

Справка-вызов должна быть выписана по действующей для высших/средне-специальных/общеобразовательных заведений форме с указанием срока отпуска и его основания. При этом первая часть представляется работодателю до отпускного периода, вторая – после. Для обоснования уважительной причины отсутствия могут использоваться и другие документы, к примеру, для защиты диссертации часто применяется выписка из решения ученого совета.

На основании вызова учащийся пишет заявление, а затем работодатель выпускает приказ на отпуск по форме Т-6. Кадровик делает отметки в табелях с использованием кодов У/11 на оплачиваемые дни, УД/13 – на дни без сохранения заработка. В раздел 8 личной карточки вносятся соответствующие записи.

Об особенностях оформления и оплаты ученического отпуска (датирование справки-вызов, справки-подверждение и заявления на ученический отпуск)

Работник ушел в ученический отпуск с 22.10.18г. по 31.10.18г., но справку-вызов и справку-подверждение он принес только 08.11.18г.

Вопрос:

Имеем ли мы право оплатить этот отпуск и от какого числа он должен тогда написать заявление на ученический отпуск?

Ответ юриста

Учебный отпуск предоставляется, если работник получает образование впервые и успешно учится, а образовательная организация имеет государственную аккредитацию. Для оформления отпуска работодателю необходимо представить заявление на отпуск и справку-вызов из образовательной организации.

Основаниями для предоставления работодателем учебного отпуска при соблюдении вышеуказанных условий являются:

1) заявление работника на отпуск. Трудовым законодательством РФ не урегулирован вопрос о сроке обращения к работодателю с таким заявлением, следовательно, работник вправе обратиться с заявлением о предоставлении учебного отпуска непосредственно перед его началом;

2) справка-вызов из образовательной организации.

Ситуация: Каковы условия и основания предоставления учебного отпуска? («Электронный журнал «Азбука права», 2018)

По общему правилу учебный отпуск (как оплачиваемый, так и неоплачиваемый) предоставляется на то количество дней, которое указано в справке-вызове. Но если работник укажет в заявлении меньшее количество дней, то вы предоставляете ему учебный отпуск той продолжительности, о которой просит работник.

Если общее количество дней учебного отпуска, на которое есть справки-вызовы за текущий учебный год, превысит установленную ТК продолжительность, то вы должны предоставить работнику:

— оплачиваемый учебный отпуск на то количество дней, которое укладывается в норматив;

— неоплачиваемый учебный отпуск на то количество дней, которое превышает норматив.

Трудовым кодексом РФ не установлен срок предъявления работником документов для предоставления учебного отпуска.

Если в соответствии с трудовым законодательством на время отпуска за работником сохраняется средний заработок, то работодатель обязан оплатить учебный отпуск не позднее чем за три дня до его начала. Такой вывод следует из ст. ст. 173 — 176 ч. 1 ст. 177, ч. 9 ст. 136 ТК РФ.

По мнению Роструда, срок оплаты отпускных исчисляется в календарных днях. Если день оплаты приходится на выходной или нерабочий праздничный день, работодателю рекомендуется произвести выплату отпускных накануне или в более ранний срок (ч. 8 ст. 136 ТК РФ, Письмо Роструда от 30.07.2014 N 1693-6-1).

В случае задержки выплата должна быть осуществлена с процентами, исчисленными в соответствии со ст. 236 ТК РФ. Если работник не принес своевременно справку-вызов, заявление, иной документ, дающий право на отпуск, работодатель может не успеть произвести выплату в установленный ч. 9 ст. 136 ТК РФ срок, но отказать в предоставлении отпуска на этом основании он не вправе. Для того чтобы минимизировать риски, рекомендуем работодателю срок представления документов для оформления учебного отпуска установить в локальном нормативном акте организации.

Путеводитель по кадровым вопросам. Отпуск работникам, совмещающим работу с получением образования (учебный отпуск)

Исходя из изложенного, даже если работник представит справку-вызов с опозданием, предоставить и оплатить (если этот учебный отпуск является оплачиваемым) придется. По вопросу о том, от какого числа работник в данной ситуации должен написать заявление на ученический отпуск разъяснений не найдено.

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, ноябрь 2018 г.

Положен ли учебный отпуск работнику, получающему среднее профобразование при наличии высшего?

Работник имеет высшее образование. В настоящее время получает среднее профессиональное образование. Работник не направлялся работодателем на обучение. Работник представил справку-вызов из учебного заведения, которое имеет государственную аккредитацию.

Должен ли работодатель оплачивать учебный отпуск сотруднику для прохождения итоговой аттестации, если сотрудник учится по своей инициативе и за свой счет? Должен ли работодатель предоставить сотруднику учебный отпуск на основании справки-вызова за свой счет?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель на основании справки-вызова обязан предоставить работнику учебный отпуск и оплатить время пребывания в таком отпуске в размере среднего заработка.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предусмотрены главой 26 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ). Согласно части первой ст. 174 ТК РФ работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (далее — учебный отпуск) для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах — по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов — по 40 календарных дней; для прохождения государственной итоговой аттестации — до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

В силу части первой ст. 177 ТК РФ такой отпуск предоставляется при получении образования соответствующего уровня впервые. Часть пятая ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указывает, что среднее профессиональное образование и высшее образование являются разными уровнями образования.

Основанием для предоставления учебного отпуска является справка-вызов (часть четвертая ст. 177 ТК РФ). Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368 утверждена единая для всех случаев форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования. Каких-либо иных требований или условий для возникновения права работника на учебный отпуск законодательство не содержит.

Если работник впервые получает среднее профессиональное образование, то факт наличия у работника в таком случае высшего образования значения не имеет. Не имеет значения, и по какому профилю (специальности) обучается сотрудник, на бюджетной или коммерческой (платной) основе он учится, за чей счет производится оплата обучения. Также отметим, что предоставление учебного отпуска не ставится законом в зависимость от возможностей работодателя и технологических особенностей производства, экономической заинтересованности работодателя в обучении работника. Отметим, что даже тот факт, что профиль (специальность) получаемого работником образования, например, не соответствует деятельности организации, также не имеет значения.

Поскольку в рассматриваемом случае работник представил справку-вызов, получает образование данного уровня впервые, по программе, имеющей государственную аккредитацию, следовательно, работодатель обязан предоставить работнику учебный отпуск и оплатить время пребывания в таком отпуске в размере среднего заработка.

Учебный отпуск предоставляется только по основному месту работы. По трудовым договорам, заключенным для работы по совместительству, в том числе внутреннему, отпуска в связи с получением образования в силу закона не положены (часть первая ст. 287 ТК РФ).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Евсюкова Валентина
Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Отказ в предоставлении учебного отпуска военному

Я военнослужащий по контракту в Минбороны России. Поступил учиться после подписания второго контракта в гражданский вуз по той же профессии, по которой служу, на бюджетное место. Отучился почти два года с предоставлением учебных отпусков. Сейчас перед очередной сессией написал рапорт о предоставлении учебного отпуска с прикреплением справки-вызова и получил устный отказ от начальника отдела кадров, который мотивировал это тем, что не через него проходил мой рапорт, хотя юрисконсул части ставил свою подписть с согласованием данного рапорта. Начальник отдела кадров говорит, что в положении о прохождении военной службы написано, что мне может быть предоставлен учебный отпуск, но без отрыва от исполнения служебных обязанностей. Но как тогда мне быть? Что подразумевается под отрывом от исполнения служебных обязанностей? Если понимать буквально, то мне, значит, не положен отпуск? Но ведь многие контрактники учились, учатся и будут учиться в других городах и воинских частях. Как быть?

На основании п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, т.е. без отрыва от исполнения обязанностей военной службы.

Как следует из п. 7, 8 и 9 Правил реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155, военнослужащим, осваивающим образовательные программы, предоставляются учебные отпуска для прохождения вступительных испытаний, промежуточной и итоговой аттестации.

В свою очередь, из п. 5 указанных правил следует, что документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска и другие социальные гарантии, связанные с получением образования, является справка-вызов, дающая право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования.

Наконец, согласно пп. «б» п. 1 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.

Таким образом, исходя из рассматриваемой ситуации и указанных выше норм права, следует, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на предоставление дополнительных (учебных) отпусков для прохождения промежуточной и итоговой аттестации на основании справк- вызова, выдаваемой образовательной организацией.

Получение образования без отрыва от исполнения служебных обязанностей означает обучение по заочной и очно-заочной форме обучения.

Предоставление учебного отпуска без отрыва от исполнения служебных обязанностей законодательство, регулирующее порядок прохождения военной службы, не предусматривает, в связи с чем военнослужащий в период учебного отпуска должен освобождаться от исполнения своих обязанностей на основании приказа командира воинской части.

Учебный отпуск : предоставление и последствия нарушения законодательства

Порядок предоставления учебных отпусков работникам вызывает множество споров. Это связано с тем, что ТК РФ, конечно же, содержит ответы не на все вопросы и отдельные положения требуют толкования в совокупности с другими нормами законодательства. Последнее усугубляется тем, что работодатель не заинтересован в длительном отсутствии работника и зачастую старается найти варианты «законного» непредоставления такого вида отпуска, что в итоге приводит к судебному разбирательству.

Обязан ли работодатель представлять работнику учебный отпуск, вправе ли работник самостоятельно уйти в учебный отпуск или невыход на работу в этом случае будет считаться прогулом? Эти и другие вопросы рассмотрим с учетом судебной практики.

Предоставление учебного отпуска – обязанность, а не право работодателя

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочно- и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в том числе для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов — 4 месяца.

Имеет ли в этом случае значение — обучается работник по профилю выполняемой им в организации работы или нет? И самое главное: вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении учебного отпуска? Рассмотрим эти вопросы на примере Определения Московского областного суда от 02.11.2010 г. по делу № 33-21221.

В. обратился в суд с иском к ООО «Компак» и просил взыскать заработную плату за период нахождения в учебном отпуске и компенсацию морального вреда. Истец указал, что он работал в компании ответчика в должности менеджера с августа 2009 г. 15.04.2010 г. он обратился с заявлением к ответчику о предоставлении учебного отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов на период с 12.04.2010 г. по 04.07.2010 г., на основании представленной справки-вызова от 07.04.2010 г. Указанные документы были представлены в бухгалтерию ответчика 15.04.2010 г. Генеральный директор отказался оплачивать отпуск и предложил взять отпуск за свой счет.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что работодатель предоставляет дополнительный отпуск в связи с учебой работника, однако считает, что это его право, но не обязанность. Также просил учесть, что истец обучается не по профилю, поэтому учебный отпуск он может предоставлять на свое усмотрение .
Решением Электростальского городского суда Московской области от 09.08.2010 г. иск удовлетворен частично.

Установлено, что истец обучался в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет Министерства образования и науки Российской Федерации», которое имеет свидетельство о государственной аккредитации, выданное 23.06.2008 г. Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации. Учитывая это, суд обоснованно удовлетворил требования в части взыскания среднего заработка за период нахождения в дополнительном отпуске, взыскав в его пользу сумму в размере 53094 руб. 32 коп.

Кроме того, суд посчитал, что невыплата заработной платы истцу в течение 3 месяцев является фактом причинения ему морального вреда, и, руководствуясь ст.237 ТК РФ, с учетом степени вины работодателя, объемом и характером причиненных ему нравственных страданий счел возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Судебная коллегия согласилась с выводами суда и оставила без изменения Решение Электростальского городского суда Московской области от 09.08.2010 г., а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Самовольный уход в отпуск и срок для представления справки-вызова

Наиболее часто возникающим на практике является вопрос о возможности работника самостоятельно использовать дни отпуска. Вопрос возникает в связи с тем, что, даже получая от работника необходимые документы – заявление и справку-вызов, работодатель отказывается оформлять приказ о предоставлении отпуска. Работники в таком случае поступают по разному: просят взамен учебного предоставить административный или ежегодный оплачиваемый отпуск на эти дни, увольняются по собственному желанию в связи с невозможностью проходить обучение и т.д. Однако есть и такие работники, которые, предоставив в бухгалтерию требуемые документы, не дожидаясь издания приказа, перестают выходить на работу. Вправе ли работодатель в этом случае привлечь работника к административной ответственности и уволить за прогул? Рассмотрим данный вопрос на примерах из судебной практики.

Согласно Кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 08.07.2009 г. № 33-286, А.А. обратилась в суд с иском к Ленинской квартирно-эксплуатационной части (далее — КЭЧ) о восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула. Указала, что она работала в Ленинской КЭЧ с 23.03.2008 г.. Приказом от 10.03.2009 г. уволена за прогулы, совершенные 2 и 3 марта 2009 г., на основании подпункта «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ.

С приказом об увольнении не согласна, т.к. прогула 2-3 марта не совершала. 27 февраля она передала в секретариат заявление на учебный отпуск и справку-вызов (факсимиле), при этом заранее согласовала с начальником свой уход в дополнительный отпуск, получив согласие. 17.03.2009 г., после выписки из стационара Ленинской ЦРБ, узнала, что уволена 10.03.2009 г. — в день, когда была госпитализирована с места работы.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал, суду пояснил, что истицу не отпустили в дополнительный отпуск, поскольку не было справки-вызова , кроме того, истица не предоставила справку-подтверждение с предыдущей сессии. Порядок увольнения работодателем соблюден. В конце рабочего дня А.А. ознакомили с приказом об увольнении, а вечером после окончания рабочего дня, ее госпитализировали.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований.

Судебная коллегия кассационной инстанции нашла решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Из представленных доказательств следует, что А.А. не совершала прогулы 2 и 3 марта 2009 г. Причина отсутствия на работе 2 и 3 марта указана А.А. в объяснительной: нахождение в учебном отпуске. В материалах дела имеется справка-вызов, подтверждающая, что на день увольнения истицы у ответчика были доказательства, что со 2 марта у истицы возникло право на предоставление дополнительного отпуска в связи с обучением в высшем учебном заведении. Тот факт, что истица не представила работодателю справку-подтверждение с предыдущей сессии, не может приниматься как обстоятельство, характеризующее истицу как работника, ее отношение к работе . Доказательств, подтверждающих наличие других нарушений трудовой дисциплины, свидетельствующих о недобросовестном отношении истицы к трудовым обязанностям, в материалах дела нет.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия определила решение Ленинского районного суда от 07.05.2009 г. — отменить. Исковые требования А.А. к Ленинской квартирно-эксплуатационной части о восстановлении на работе — удовлетворить.

Из представленного решения видно, что работнику достаточно лишь представить работодателю необходимые для оформления учебного отпуска документы. Издание приказа является обязанностью работодателя и ссылки на то, что работник ушел в отпуск без разрешения работодателя, будут несостоятельны.

Однако затронем еще один интересный вопрос о сроке представления справки вызова работодателю. Обязан ли работодатель предоставить учебный отпуск лишь с даты получения от работника заявления и справки-вызова или работник вправе самостоятельно уйти в учебный отпуск и позднее представить необходимые документы? Будет ли в этом случае отсутствие работника на работе считаться прогулом или нет? Рассмотрим два примера.

Согласно Определению Московского городского суда от 17.06.2010 г. по делу № 33-14935 истица И. была принята на работу в ООО на должность специалиста с 05.11.2008 г. Приказом от 20.03.2009 г. И. уволена по п. п. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ – прогул. Считая увольнение незаконным, истица И. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, оплате учебного отпуска, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 200 000 руб.

Заочным решением Савеловского районного суда г. Москвы исковые требования И. удовлетворены частично, истица восстановлена на работе.

Из материалов дела известно, 02.03.2009 г. истице, студентке 6 курса Московского государственного технического университета, была выдана справка-вызов для предоставления дополнительного отпуска с 16 марта по 30 июня 2009 г. Согласно справке-подтверждению истица И. в указанные дни находилась в университете.