Время проведения шумных работ и режим тишины в Москве в будни и выходные дни
На федеральном уровне нет нормативного документа, в котором бы прописывался единый порядок по соблюдению гражданами тишины и покоя. Обычно такие правила закрепляются в законодательных актах, принятых в отдельных субъектах РФ. Не исключением является и город Москва, где также на официальном уровне установлен режим тишины.
Какой закон устанавливает режим тишины в столице?
В рамках данного законодательного акта раскрыты следующие моменты:
- список действий, совершение которых влечет за собой нарушение покоя и тишины граждан;
- процедура привлечения к ответственности за несоблюдение порядка, прописанного в вышеупомянутом Законе.
Что называется шумом, как бороться с соседями и юридическими лицами, не соблюдающими правила тишины и какой закон все это регулирует? Об этом читайте в отдельной статье.
До скольки можно шуметь в квартирах жилых домов в городе?
Если проанализировать положения ст. 1—2 Закона г. Москвы № 42, то можно сделать вывод о том, что люди имеют законное право шуметь с 07.00 до 23.00 часов (за исключением проведения ремонтных работ, в этом случае действует иной порядок). В данный период можно совершать следующие действия:
- слушать громкую музыку;
- запускать фейерверки;
- громко разговаривать;
- играть на музыкальных инструментах и т.д.
Дополнительно следует отметить, что существует перечень ситуаций, на которые Закон №42 не распространяет свое действие. Речь идет о нарушении шума и покоя, которое произошло из-за осуществления следующих действий (п. 2 ст. 2):
- предотвращение аварии или ликвидация ее последствий, включая стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации, проведение мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности граждан и т.д.;
- совершение различных религиозных культов (в соответствии с каноническими требованиями, выдвигаемыми соответствующей конфессией);
- правонарушения, за совершение которых предусмотрена федеральная административная ответственность.
Более подробно о том, до скольки можно шуметь в квартирах и частных домах не только в Москве, мы писали здесь.
Часы тишины
Отдельно стоит отметить, что на законодательном уровне также закреплён список учреждений, охраняемых от нарушения тишины. В него входят (ст.1):
- больницы, диспансеры, санатории и пансионаты;
- помещения в многоквартирных домах, дошкольных организациях, в том числе находящихся на социальном обслуживании;
- гостиницы и общежития;
- подъезды, лифты, лестничные площадки и иные места, являющиеся общественными;
- площадки для отдыха, размещенные возле жилых домов, а также на территории микрорайонов.
В п. 1 ст. 2 упомянутого выше Закона обозначен список действий, совершение которых в ночное время может нарушить покой других граждан. В данный перечень входит:
- громкий просмотр телевизора;
- прослушивание музыки;
- крики;
- пение;
- игра на различных музыкальных инструментах и др.
Разрешены ли шумовые виды деятельности в выходные дни?
Ответ на данный вопрос главным образом зависит от следующих факторов:
- характер шумных работ;
- разновидность выходного (суббота или воскресенье).
Так, если осуществляемые работы связаны с проведением ремонта в квартире или нежилом помещении, расположенном в МКД, то тогда их можно проводить только в субботу. В воскресенье должен быть выходной. Такой вывод следует из содержания п. 1.1 ст. 2 Закона города Москвы № 42.
Когда можно и нельзя делать ремонт?
Для ремонта предусмотрен отдельный порядок соблюдения тишины и покоя граждан, проживающих в соседних помещениях. Так, в соответствии с п. 1.1 ст. 2 Закона №42 при проведении переустройства или перепланировки помещений в многоквартирном доме (жилых и нежилых) граждане должны учитывать следующие правила:
- Шум может создаваться только с 09 утра до 19.00 вечера.
- В течение дня работы должны быть прекращены с 13.00 до 15.00. Это время официально признано тихим часом.
- В воскресенье и праздничные дни, которые были объявлены нерабочими, производить ремонтные работы запрещается.
Обозначенные выше правила не касаются новостроек. В данном случае ремонтные работы могут производиться в любое время суток на протяжении 1,5 лет с момента ввода дома в эксплуатацию.
Можно ли сверлить в субботу и воскресенье и в какое время?
Нередко в процессе переустройства помещения возникает необходимость в сверлении стен. Однако, как известно данный вид работ сопровождается большим шумом, который может принести неудобства и помешать покою всего многоквартирного дома. Кроме того, сверление является одной из разновидностей выполнения ремонтных работ. В связи с этим заниматься данной процедурой можно только в субботу. А в воскресенье нужно сделать перерыв.
Ответственность за нарушения
Помимо Закона № 42, в данном городе также принят свой Кодекс об административных правонарушениях. Так, в соответствии со ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года №45 за нарушение тишины и покоя других лиц, в том числе в ходе проведения ремонтных работ, нарушителя могут привлечь к административной ответственности и назначить одно из следующих видов наказаний:
- для граждан – предупреждение или же штраф, размер которого варьируется в пределах от 1000 до 2000 рублей;
- для должностных лиц – штраф в размере 4000-8000 рублей;
- для организаций – штраф, сумма которого может составить от 40 000 до 80 000 рублей.
Кроме того, в ст. 3.5 КоАП города Москвы предусмотрен отдельный порядок привлечения к ответственности за ненадлежащим образом установленные фейерверки, шум от которых нарушил покой и тишину граждан. В этом случае на виновника может быть наложен штраф в следующих размерах:
- 1500 -2000 рублей на граждан;
- 3000-4000 рублей на должностных лиц;
- 5000-6000 рублей на различные организации.
Отдельно стоит отметить, что если соседи шумят в неположенное время, то привлечь нарушителей к ответственности можно следующим образом:
- Обращение к участковому. Можно подать письменное или устное заявление, по факту поступления которого сотрудник правоохранительных органов должен будет провести проверку.
- Написание жалобы в адрес Роспотребнадзора.
- Обращение в прокуратуру (если предыдущие действия не принесут ожидаемого результата).
- Подача искового заявления в судебный орган. Основанием выступит нарушение прав собственников недвижимого имущества.
Стоит помнить о том, что для начала можно попытаться договориться с соседями мирным путем. Ну, а если переговоры не помогают, то действовать далее, воспользовавшись советами, которые вы найдете в другой публикации.
Таким образом, мнение о том, что за шум в неположенное время не могут привлечь к ответственности, весьма ошибочно. Подтверждением этому является закон о тишине и КоАП, принятый в Москве. Нарушителя могут обязать уплатить штраф.
Закон о соблюдении тишины в Москве в 2021 году
Жизнь в мегаполисе связана с колоссальной нагрузкой на нервную систему, с этим утверждением согласны все ученые, когда-либо проводившие исследования психологии горожанина. В этой связи огромное значение так называемого закона города Москвы о соблюдении тишины трудно переоценить. Какие требования предъявляются к гражданам, проживающим в многоквартирных домах и какие нормы покоя установлены этим законом, читайте в этой статье.
Как регулируется соблюдение тишины в Московской области читайте здесь.
Закон о соблюдении покоя
На самом деле этот закон действует уже давно (с 2002 года), и с каждым годом все изменения, которые вносились в него, были направлены на совершенствование законодательных норм, имеющих отношение к правилам нахождения в социуме. Прежде всего, закон призван защищать покой граждан, которые в этом нуждаются. В нем четко обозначено понятие ночного времени – с 23 часов до 7 утра. В это время нельзя шуметь не только на площадках отдыха, придомовой территории, подъездах, лифтах, но и:
- в больницах;
- в санаториях и гостиницах;
- в детских учреждениях;
- в домах престарелых, а также в домах-интернатах.
Таким образом,законом о тишине и покое граждан Москвы конкретизированы территории, где особенно важна спокойная обстановка, где запрещены:
- включенные на большую громкость радиоприемники, телевизоры, радио, нельзя пользоваться звукоусилителями. При этом противоправным считается нахождение источника громкого звука не только в помещениях, квартирах или на улице, но и в транспортных средствах, различных киосках, фургонах (если, магнитофон включен «на полную» в небольшом торговом павильоне);
- крики, громкое пение, игра на пианино, акустических гитарах и других музыкальных инструментах, а также свист;
- включение сигнализаций, действие которых основано на звуковом оповещении;
- фейерверки и другая пиротехника;
- ремонтные работы, переезды, связанные с погрузочными и разгрузочными работами и т.д.
В каждом перечисленном пункте необходимым условием является то, что указанные действия действительно существенно нарушили покой граждан. Эта оговорка сделана не случайно: понятно, что в экстренных ситуациях может сработать сигнализация автомобиля, в ночное время может сломаться замок у входной двери и потребуется починка, то есть сверление. Представляется, что истинным нарушителем становится тот, кто намеренно отравляет жизнь обычных людей шумом.
Именно поэтому в статье о видах нарушения тишины предусмотрены условия, при которых действия сотрудников организаций или физических лиц будут считаться правомерными. Поскольку разновидностей таких жизненных ситуаций может быть очень много, существуют общие параметры, по которым шум не считается нарушением:
- вынужденное нарушение покоя граждан в связи с предотвращением любых аварийных ситуаций или, когда авария произошла, с наступившими последствиями;
- при обоснованной срочности проводимых работ, связанных с общественной безопасностью граждан;
- если речь идет о религиозных обрядах, обычаях (к примеру, проведение служб).
Следует знать, что норма допустимого шума в ночное время в жилых помещениях не может превышать 40 Дб в дневное время, до 30 Дб – ночью. Громкость 40 децибел соответствует, примерно, не громкому разговору или шуму холодильника, а 30 децибел по громкости это тихий разговор.
Что нового
Начиная с 1 января 2016 года, действуют изменения, внесенные в закон Москвы о тишине. Так, введена новая статья о недопустимости ремонтных работ с 19 часов до 9 часов. Также предусмотрен запрет ремонта с 13 до 15 часов ежедневно и в праздничные, выходные дни. Эти правила не касаются отдельно стоящих домов, в законе сказано только о многоквартирных домах.
Действительно, с каждым днем территория Москвы становится все шире и шире, поскольку застройщиков, желающих успеть заработать на строительстве, успев получить участок земли поближе к МКАДу, становится все больше.
Купив квартиру в новостройке, хочется поскорее сделать ремонт и переехать. Это желание обычного человека нашло свое отражение в законе – запрет шуметь при перепланировке не касается тех, кто только что въехал в новую квартиру. В течение полутора лет со дня сдачи в эксплуатацию нового дома делать ремонт в указанное время не запрещается.
Новшества, которые претерпел рассматриваемый закон, обусловлены социальными требованиями: дневной сон необходим как пожилым, так и младенцам.
Ответственность и наказание
С 2007 года в столице действует свой кодекс об административных правонарушениях, в который с 1 января 2016 года введена статья 3.13. Именно к этой норме административного кодекса отсылает закон города Москвы о тишине.
Так, столичным КоАП предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа за:
- нарушения покоя граждан в ночное время (то есть, как следует из закона, с 23 до 7 часов);
- за ремонтные работы, которые проводятся в запрещенное время.
Наказание может быть как в виде предупреждения, так и штрафа, который назначается:
- гражданам – от одной до трех тысяч рублей;
- должностным лицам – от 4 до 8 тысяч рублей;
- организациям – от 40000 до 80000 рублей.
Кроме тех исключений, при которых шум в ночное время не будет считаться административным правонарушением, в КоАП Москвы предусмотрено еще одно – проведение развлекательных мероприятий в городе, организованных местной властью. Таким образом, если в столице праздник (например, день города), то пошуметь можно – это не наказуемо.
А как в других регионах
Подобие закона о тишине в Москве и запрете ремонтных работ в выходные дни есть и в других городах России – с шумными вечеринками, громкой музыкой и пьяным пением уже давно борются во многих областях. В то же время, диапазон временных показателей сохранения покоя не всегда совпадает с общепринятым – с 23 часов до 7 утра. В Казани, к примеру, установлено время с 23 часов до 6 утра; в Воронеже – с 22 часов до 7 утра; в Екатеринбурге – с 22 часов до 8 утра. Правила соблюдения общественного порядка по-разному составлены в различных городах. Так, в Санкт-Петербурге совпадает время тишины с московским, однако в выходные дни в СПб нельзя шуметь до 12 часов дня, при этом штраф за административное правонарушение такого рода может повлечь до 5000 рублей с физлица и до одного миллиона рублей с организации.
В Псковской области, где нельзя шуметь с 23 часов до 6 утра, наказание мягкое – от 500 до 1000 рублей с человека. В Адыгеи штрафные санкции еще мягче – от 200 до 500 рублей с нарушителя — физического лица.
Обычно в законах о соблюдении покоя граждан в регионах противоправные действия, подпадающие под запрет, совпадают. Вместе с тем, в Архангельской области запрещены в ночное время вой, лай и другие громкие звуки со стороны домашних животных, которые проживают с хозяевами, если имеет место непринятие мер со стороны лиц, которым вверен уход за каждым питомцем.
В Ставрополе запрещены танцы, если они производят шум в ночное время.
В Томской области законом предусмотрено, что в дневное время с 7 утра до 23 часов запрещен любой громкие действия, если только это не ремонтные работы – они разрешены в многоквартирных домах г. Томска, но только днем.
Что делать, если шумят
Если вы проживаете в многоквартирном доме в столице и соседи нарушают ваш покой в те часы тишины, которые охраняются законом, можно предпринять следующее:
Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Памятка по действиям при выявлении нарушения тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни
Административная ответственность физических, должностных и юридических лиц за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни установлена статьей 8 Закона Санкт‑Петербурга от 12.05.2010 № 273-70
«Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» (далее – Закон Санкт‑Петербурга).
Согласно статье 2, определяющей понятия, используемые в Законе Санкт‑Петербурга, под ночным временем понимается период с 22.00 до 08.00 часов.
Статья 8. Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни
1. Использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, торговых объектах, объектах, в которых оказываются бытовые услуги, услуги общественного питания, услуги рынков, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт‑Петербурге, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игра на музыкальных инструментах и иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт‑Петербурге, влекут предупреждение
или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
3. Использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и других), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт‑Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
4. Производство ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ, за исключением работ по погрузке и вывозу снега, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт‑Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
5. Производство строительных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт‑Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
6. Положения пунктов 1 — 5 настоящей статьи не распространяются:
1) на действия юридических лиц и граждан, которые направлены на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) на действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении в установленном действующим законодательством порядке культурно-массовых и спортивных мероприятий;
3) на использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и других) в период с 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января календарного года.
7. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 8.00 до 12.00 часов, в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и других работ, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также работ по погрузке и вывозу снега и твердых коммунальных отходов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2 Закона Санкт‑Петербурга, защищаемые объекты в Санкт‑Петербурге — помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, квартиры многоквартирных домов, номера гостиниц и жилые помещения общежитий; подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов; территории, на которых расположены больницы и санатории, диспансеры, дома отдыха, пансионаты, детские сады, дома-интернаты для детей, престарелых и инвалидов, гостиницы и общежития, придомовые территории, отдельно стоящие жилые дома, детские и спортивные площадки на территории микрорайонов и групп жилых домов).
В Санкт‑Петербурге органом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8 Закона Санкт‑Петербурга, является структурное подразделение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт‑Петербурга (далее – Комитет) – Управление по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях Санкт‑Петербурга (далее – Управление).
В случае нарушения тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни, Вы имеете право:
обратиться по телефону экстренной службы (02 или 112) для вызова наряда полиции по месту совершения правонарушения для фиксации правонарушения, пресечения правонарушения и установления виновных лиц;
обратиться с письменным обращением (заявлением) о принятии мер к нарушителям тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни к прибывшему наряду полиции или подать его на следующий день в дежурную часть территориального отдела полиции, обслуживающего адрес Вашего проживания; в случае подтверждения фактов совершения административного правонарушения, сотрудники полиции направляют материалы проверки в Управление для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении в отношении виновного лица;
подать обращение (заявление) посредством использования интернет-ресурса через сервис «Электронная приёмная» или в Управление по адресу: 195197 Санкт‑Петербург, Кондратьевский пр., д. 40 корп. 13, литер А.
Рассмотрение обращений граждан, направленных в исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) осуществляют органы Роспотребнадзора в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Граждане имеют право обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. В части осуществления контроля за уровнем шума действуют методические указания МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», утвержденные Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 05 апреля 2007 года (далее – МУК).
В случае нарушения Ваших законных прав на тишину и покой в ночное время, выходные и праздничные дни Управление рекомендует:
в первую очередь принять меры по примирению с лицом, совершившим нарушение Ваших прав на отдых в ночное время, выходные и праздничные дни;
привлечь в качестве посредника в примирении правление собственников жилья, Управляющую компанию или представителя муниципального образования;
при невозможности примирения, в ходе подготовки обращения в адрес уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт‑Петербурга укажите в обращении адреса и телефоны Ваших соседей, которые были свидетелями правонарушения и готовы дать объяснения по фактам нарушений.
Проявление уважительного отношения друг к другу позволит избежать совершения нового административного правонарушения.
Закон о тишине в Москве и МО
Практически любой ремонт связан с шумными работами. Если у вас свой дом, такие работы обычно никому не доставляют неудобств. Но если вы хотите делать ремонт в многоквартирном доме, могут вызвать проблемы с соседями и правоохранительными органами. Временные нормы и прочие ограничения относительно шумовых работ устанавливаются федеральным законом, а также законодательными актами региональных властей. Давайте вместе разберемся, когда можно и нельзя шуметь согласно закону «О тишине» в Москве и Московской области.
Со скольки и до скольки можно шуметь в Москве?
Законом города Москвы от 12.07.2002г. №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» установлены дни и часы, когда можно и нельзя шуметь, а также время проведения ремонта. Это так называемый Закон «О тишине в Москве».
Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины помещениями и территориями в городе Москве являются в том числе квартиры жилых домов, подъезды, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов. К действиям, нарушающим покой граждан и тишину, относятся в том числе производство шумных ремонтных, строительных и разгрузочно-погрузочных работ.
Допускается проведение переустройства, перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме или нежилого помещения и иных ремонтных работ в данных помещениях с 9 часов до 19 часов с обязательным перерывом с 13 часов до 15 часов. Перерыв на два часа каждый рабочий день обычно используется для обеспечения тишины во время сна маленьких детей.
В воскресенье и нерабочие праздничные дни шумные работы запрещены. Суббота не относится к выходным дням, поэтому шуметь в субботу можно.
Важный момент для квартир в новостройках Москвы: в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию законом не установлено временных или иных ограничений на производство шумных работ.
Когда можно шуметь в Московской области?
Согласно Закона Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» допускается проведение шумных работ:
- с 8.00 до 21.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
- с 10.00 до 22.00 часов в выходные (суббота, воскресенье)
В установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни проведение ремонта запрещено.
Перерыв на тихий час установлен также, как и в Москве, с 13.00 до 15.00 часов ежедневно.
При этом действие данных ограничений действуют как на квартиры в новостройках, так и во вторичном фонде. Отдельных оговорок для шумовых работ в новостройках Московской области нет.
Практически любой ремонт связан с шумными работами. Если у вас свой дом, такие работы обычно никому не доставляют неудобств. Но если вы хотите делать ремонт в многоквартирном доме, особенно не в новостройке, шумные работы, а особенно работа перфоратором, могут вызвать проблемы с соседями и правоохранительными органами. Временные нормы и прочие ограничения относительно шумовых работ устанавливаются федеральным законом, а также законодательными актами региональных властей. Давайте вместе разберемся, когда можно и нельзя шуметь.
Можно ли делать ремонт в субботу?
Согласно Закона города Москвы от 12.07.2002г. №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» установлено, что суббота не относится к выходным дням. Поэтому, в субботу можно делать ремонт как и в будни: с 9 часов до 19 часов с обязательным перерывом с 13 часов до 15 часов.
В Московской области действует другой нормативно-правовой акт. Согласно Закона Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» допускается проведение шумных работ в субботу с 10.00 до 22.00 часов в суббот у с обязательным перерывом с 13.00 до 15.00.
Со скольки и до скольки можно шуметь в карантин
На время введения режима повышенной готовности на территории Подмосковья в связи с распространением коронавирусной инфекции внесены изменения в закон об обеспечении тишины, в частности запрещено проведение ремонтных работ в жилых и нежилых помещениях, а также работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в условиях действия ограничительных мероприятий (карантина) в многоквартирных домах с 19 часов до 9 часов; с 11 часов до 17 часов в рабочие дни; с 19 часов до 10 часов, а также с 11 часов до 17 часов в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.
Для территории города Москвы Сергей Собянин подписал указ от 10 апреля 2020 г. № 42-УМ, согласно которому с 13 по 19 апреля 2020 года временно приостанавливается выполнение строительных (ремонтных) работ, за исключением строительства объектов медицинского назначения, а также работ непрерывного цикла, связанных со строительством и обслуживанием объектов метрополитена, инфраструктуры наземного общественного транспорта, железнодорожного транспорта и аэропортов.
Указом от 28 апреля 2020 года мэр Москвы ограничил до 11 мая 2020 года (включительно) проведение шумных работ в многоквартирных домах до 4 часов в день. Шуметь можно будет в будни с 9.00 до 11.00 и с 17.00 до 19.00. По субботам, воскресеньям и праздничным дням шумовые работы запрещены. Кроме того, эти ограничение теперь относятся и к новостройкам.
Штраф за нарушение тишины
Нарушение покоя граждан и тишины в городе Москве влечет административную ответственность в соответствии со ст.3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В Подмосковье ответственность за нарушение тишины наступает в соответствии со ст.3.1 КоАП Московской области и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Нарушение тишины во второй, третий и последующие разы в течение года наказываются еще более строго.
Протоколы об административных правонарушениях при проведении шумовых работ составляют участковые уполномоченные, сотрудники полиции, а также должностные лица административно-технического надзора.
И главное, надо помнить, что ремонт, пусть даже шумный, это временный процесс, а добрые отношения с соседями — это надолго.
Закон о соблюдении тишины в Москве в 2021 году. Нормы уровня шума в разные дни и часы
В юридической практике за последние годы увеличилось количество дел, связанных с нарушением уровня допустимого шума. Мне, как юристу, нередко приходится сталкиваться со спорными ситуациями, когда стороны считают себя одинаково правыми. Избежать конфликтных ситуаций и защитить свои права можно, только ориентируясь в законодательных нормах. Рассмотрим основы закона о тишине в Москве и разберемся, когда высокий уровень шума не считается нарушением.
Правовые нормы
Нормировать уровень громкости звуков стали довольно давно. Первоначально это касалось исключительно производств, затем перешло и в бытовую жизнь граждан. На сегодняшний день в РФ действует несколько законодательных актов в данной категории:
- Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 (пункт 3 статьи 23).
- Постановление Правительства РФ №25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» от 21.01.2006 (пункт 6).
- Жилищный кодекс РФ (часть 4 статьи 17, часть 4 статьи 30).
Закон о тишине в Москве в 2021 году
Общие законодательные нормы применяются во всех регионах страны. Каждый территориальный округ и крупный город имеют свои нормативные акты по регулированию громкости звуков на улицах и в помещениях.
В 2021 году в Москве продолжает свое действие Закон о тишине, как коротко окрестили его граждане. Документ был издан 12 июля 2002 года и редактирован 14 декабря 2016 года. Полное название нормативного акта – Закон №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве».
Нормы шума
Закон №42 от 12 июля 2002 регламентирует нормы шумового воздействия в зависимости от времени суток и места. В документе прописаны нормативы для эквивалентного (постоянного) и максимального уровней звукового воздействия.
Допустимые пределы постоянного (эквивалентного) шума такие:
- В жилых помещениях – 40 дБ с 7 утра до 11 часов вечера; 30 дБ с 11 вечера до 7 утра.
- На улице при условии, что территория прилегает к жилым домам – 55 дБ с 7 утра до 11 вечера; 45 дБ с 11 вечера до 7 утра.
- На внутридворовых площадках или местах отдыха непосредственно рядом с домами круглосуточно должно быть не более 45 дБ.
Максимальный шум допустим в таких пределах:
- В квартире – 55 дБ с 7 утра до 11 вечера; 45 дБ с 11 вечера до 7 утра.
- На прилегающих к многоквартирным и частным домам территориях – 70 дБ с 7 утра до 11 вечера; 60 дБ с 7 утра до 11 вечера.
- В зонах отдыха рядом с жилыми помещениями – не более 60 дБ независимо от времени.
Максимальный предел не считается нарушением, если он краткосрочен, например, работающий пылесос (80-90 дБ). Стандартные бытовые шумы могут никак не мешать соседям, потому что стены забирают их часть, тем самым изолируя часть звука.
Отдельно нормируется время проведение ремонтных работ. Их можно выполнять:
- с 9 утра до часу дня;
- с 3 часов дня до 7 часов вечера.
С 7 часов вечера до 9 утра ремонт выполнять нельзя. В субботу и воскресенье работы вообще запрещены.
Шум. Что это такое, с юридической точки зрения
Юристы опираются на законодательные нормы, в частности, на вышеуказанный Закон №42, и считают нарушением любое увеличение допустимых параметров. Известно, что высокий уровень звука (140 дБ и выше) может привести к разрыву барабанных перепонок и контузии, а в некоторых случаях даже к смерти (160 дБ). Но чаще специалистам приходится сталкиваться с другими проблемами у людей, повергшимся достаточно продолжительному шумовому воздействию. Это:
- эмоциональное расстройство;
- психологические травмы;
- изменение скорости дыхания и пульса;
- нарушение обмена веществ;
- развитие сердечно-сосудистых заболеваний;
- образование гипертонической болезни и др.
Доказать взаимосвязь между развившимся заболеванием и шумовым воздействием удается не всегда.
Опираясь на нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96, шумом принято считать звук, превышающий:
- 55 дБ днем и 45 дБ ночью в жилых помещениях;
- 70 дБ днем и 60 дБ ночью на прилегающих к ним территориях.
Для подачи жалобы потребуется зафиксировать превышение норм и установить ответчика. Важно правильно классифицировать источник, чтобы понимать, куда придется обращаться.
Есть ли шум, на который не распространяется закон о тишине
Ремонтные работы могут вестись круглосуточно или как минимум с 7 утра до 11 вечера, если жилой дом еще не сдан в эксплуатацию.
Куда пожаловаться москвичам
Наличие закона о тишине дает право пострадавшим от его несоблюдения жаловаться в вышестоящие органы.
Перед тем как начать писать жалобу, следует понять, откуда исходит громкий звук. Война с соседями может разрешиться с помощью полиции, а вот уличный шум регулируется Роспотребнадзором.
Шум в одной из квартир
Шумные соседи – настоящая беда. Но иногда проблему можно решить, не прибегая к жалобам и привлечению сторонних органов. Прежде чем переходить к решительным мерам, стоит попробовать просто поговорить с жильцами.
Невозможность урегулировать конфликт мирно приводит к необходимости более решительных мер. Большинство спорных моментов решается полицией. Звонить 102 рекомендуется в случае:
- нарушения времени проведения ремонтных работ;
- несоблюдения громкости при прослушивании музыки, просмотра телепередач или просто в период бытовых ссор;
- громкого лая собаки или неадекватного поведения других животных.
Когда речь идет о шумах из вентиляции, решить вопрос компетентен только Роспотребнадзор. Инстанция не реагирует немедленно, поэтому придется оставить заявление на их сайте или лично отнести его в отделение и ждать в течение месяца ответа.
Шум на улице возле дома
Соседство с другими объектами, являющимися источниками постоянного шума, решается только через Роспотребнадзор и Департамент природопользования.
Одни и те же проблемы требуют разрешения в разных инстанциях в зависимости от времени издания громких звуков. Если нарушения фиксируются с 7 до 23.00 часов, то жалоба подается в Роспотребнадзор. Те же шумы ночью будут рассматриваться и устраняться Департаментом природопользования.
Жалобы принимаются:
- через электронную приемную;
- по телефону + 7(495)-777-77-77 (справочная мэрии Москвы).
Жители близлежащих домов могут жаловаться на развлекательные заведения, стройку, шумные производственные процессы на предприятиях или заводах, громкие звуки от транспорта, работу коммунальщиков и многое другое.
Ответственность для нарушителей
Нарушители законодательных норм привлекаются к ответственности в соответствии с нормами, прописанными в Кодексе административных нарушений Москвы. В соответствии со статьей 3.13 предусматриваются такие штрафы:
- От 1 000 до 2 000 рублей, если мера применяется к гражданам.
- От 4 000 до 8 000 рублей в случае наказания должностного лица.
- От 40 000 до 80 000 рублей, если штрафуется юридическое лицо.
Таким образом, ремонт, проводимый соседями с 13.00 до 15.00, будет оценен в 1-2 тысячи рублей штрафа. А вот если строительно-ремонтные работы ведутся юрлицами, то материальное наказание может быть установлено в максимальном размере 80 тысяч рублей, должностные лица заплатят до 8 тысяч руб.
Итоги
Привлечь соседей за прослушивание музыки или громкие разговоры в период с 7 утра до 11 вечера нельзя. А вот такие же действия ночью будут основанием для штрафа от 1 000 до 2 000 рублей. При этом нужно ориентироваться на шумовые показатели, допустимые для каждого периода времени. Ремонтные работы нельзя проводить с 7 часов вечера до 9 утра, а также с часу до трех часов дня. В выходные запрещено выполнять любые строительно-ремонтные работы.
Шум за окном устранить тяжелее. Жалобы по его наличию направляются в Роспотребнадзор или Департамент природоохраны Москвы. Рассмотрение заявок занимает до 30 дней, после чего принимается решение не всегда в пользу заявителя.