Отказ от служебного жилья военнослужащего

Поднаем. Отказ от служебного жилья в пользу поднаема.

Военнослужащим, а также членам их семей, в соответствии с Приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года N1280 гарантировано предоставление жилья, служебного назначения. К такому жилью предъявляются определённые требования в плане площади, аналогичные требованиям, предъявляемым к нормам площади, которые передается на основании договора на право пользования жильем, находящегося в государственной или муниципальной собственности (социальный наём). Таким образом, военнослужащим может быть передано служебное жильё по расчету — 18 кв.м. общей площади жилья на одного человека. В расчет берется военнослужащий и все члены его семьи (смотреть 3 пункт Приказа).

Но военнослужащий может получить служебное жилье и с меньшей площадью, чем предусмотрено по нормам, если оно пригодно для временного проживания, или жилье, которое отнесено к маневренному фонду, а также комнату в общежитии. Но для этого в соответствии с пунктом 4 Приказа МО РФ N1280 военнослужащий и члены их семьи должны дать свое согласие.

Из этого следует, что любое служебное жильё, которое передается военнослужащему в соответствии с пунктом 4 Приказа МО РФ N1280, носит временный характер и его предоставление не возможно без согласия военного. При этом понятие временности действует до тех пор, пока военный не получит жилье для постоянного проживания по тем параметрам, которые предусмотрены в статье 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Но бывают ситуации, когда надлежащие служебное жилье военнослужащему предоставить не возможно по причине его отсутствия. В таких ситуациях воинская часть должна для военнослужащего арендовать жилье. Или пойти другим путем – выплачивать за проживание военнослужащего в арендованном жилье компенсацию в денежном виде, если он желает этого.

Если военнослужащий арендует жилое помещение, то за это он может получить денежную компенсацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 за N909. Но есть некоторые условия.
Во-первых, это касается только военнослужащего-контрактника.
Во-вторых, ни у военнослужащего, ни у членов его семьи не должно быть собственного жилья, в котором можно постоянно или временно проживать.
В-третьих, подобная компенсация выплачивается исключительно по месту воинской службы и за средства МО РФ.
В-четвертых, размер такой компенсации производится на основании суммы аренды жилья, указанной в соответствующем договоре, но при этом не больше предусмотренного действующим законодательством размера.
Размер компенсации указан в пункте 2.1 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 за N909. Для Москвы – это 15 тыс.руб.

Возможен вариант, когда военнослужащему предлагают служебное жильё ненадлежащего качества или с меньшей площадью. От такого жилого помещения можно отказаться, но отказ должен быть надлежащим образом мотивирован с указанием конкретных причин. Этими причинами может быть:
1) площадь жилья, которая гораздо меньше предусмотренных нормативов;
2) нарушение гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм (повышенная влажность в помещении, плесень или грибок на стенах, жилье не оборудовано функциональными приспособлениями и соответствующим мебельным инвентарем) или произведён некачественный ремонт;
3) если новое жилье существенно ухудшает действующие жилищные условия. Сюда, к примеру, можно отнести значительную удалённость предоставляемого служебного жилого помещения от места службы.

Главное помнить — аргументированный отказ от предоставляемого жилья позволяет военному и дальше проживать в арендованном жилье и получать за эту соответствующую компенсацию. Однако если отказ не будет расценен как мотивированный, то в таком случае возможно снятие с очереди нуждающихся в служебном жилье, что сделает получение служебного жилья, а также получение поднаёма – мероприятием невозможным. На практике период, в течение которого в подобном случае нельзя будет повторно признаться нуждающимся в служебном жилье, составляет пять лет, согласно статье 53 ЖК РФ. Однако применение данной нормы по отношению к служебному жилью, как отмечают многие юристы, невозможно.

Таким образом, если подытожить всё вышесказанное, можно сделать вывод:
1) Оказаться от служебного жилья и не потерять поднаём возможность есть, если только отказ мотивирован.
2) Чтобы отказ был мотивирован, нужно, чтобы помещение не подходило по нормам площади и (или) по гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим нормам.
3) Если отказ будет не мотивирован, то военного снимут с очереди нуждающихся в служебном жилье, что сделает получение служебного жилья, а также получение поднаёма невозможным. При этом применение статьи 53 ЖК РФ можно будет попытаться оспорить.

Возможен ли отказ от предоставленного служебного жилья военнослужащим?

Возможен ли отказ от служебного жилья военнослужащим? Этот вопрос волнует многих военных. Министерство обороны пытается решить проблему обеспечения жильем военнослужащих. Именно по этой причине в наши дни Правительство старается переводить военнослужащих на несколько иную форму владения недвижимостью. Она подразумевает под собой взятие ипотеки, дающей выбирать не только местность, в которой будет находиться недвижимость, но и саму жилую площадь.

Все военнослужащие скорее всего будут переведены на вышеуказанную форму обеспечения. Учреждения, которые предусматривают военную деятельность до 2023 года, тоже уполномочены перейти на ипотеку. Современные изменения включают в себя введение новой формы обеспечения квартирами с помощью субсидии, которая поможет устранить очередь на служебное жилье в настоящее время.

Почему военнослужащие отказываются от служебного жилья

Нежелание получить служебное жилье может объясняться следующими причинами:

1. Регион, в котором располагается предложенная жилплощадь, не устраивает военнослужащего.
2. Предоставленная квартира не соответствует той площади, которая указана в законе. Чаще всего предлагаются квартиры по площади меньше положенной.
3. Предлагаемое жилье не отвечает требованиям норм жилого помещения.

Не стоит забывать и о том, что каждая семья может иметь какие-либо свои причины на оформление отказа военнослужащего от квартиры.

К примеру, семья, в которой есть маленький ребенок, не желает заселяться в квартиру, расположенную на верхнем этаже многоэтажного здания. Или же напротив, другие выказывают недовольство будущим проживанием в квартире на первом этаже. Но подобные условия не учтены в нашем законодательстве.
Следующей причиной отказа военного от предлагаемого жилища может являться желание оформить субсидию, дающую право самому приобрести недвижимость, находящуюся в любом регионе нашей страны.

Очередники говорят, что распределенные служебные квартиры для офицеров в городе Подольск, например, не отвечали их требованиям и ожиданиям. Иногда военнослужащие предпочитают купить недвижимость по военной ипотеке.

Какие последствия может вызвать отказ очередника от квартиры?
Если военный отказывается от жилища, которое ему предоставило государство, то его все равно не должны исключать из очереди на получение квартиры. Таким образом, когда государство предложит военному жилую площадь, не соответствующую его желаниям, военнослужащий может отказаться от нее. И сделать это не один раз, а неоднократно. Необходимо помнить также и о том, что отказ следует четко аргументировать.

Жилищный Кодекс РФ говорит о том, что граждане нашей страны могут свободно выбирать недвижимость, которая подходит им для проживания. Там ясно прописано, что военный может самостоятельно выбрать форму желаемого предоставления жилплощади.

Получается, если офицер имеет законное право на оформление субсидии, то он может спокойно отказаться от квартиры. В сложившейся ситуации идеальный вариант обеспечения жилплощадью – получение ЕДВ.

Новые изменения предполагают обеспечение недвижимостью с применением ЕДВ тех офицеров, которые отказались от предлагаемого государством служебного жилья или выбранного ими места постоянного проживания. Вышеуказанное положение действительно для военных, отказавшихся от предлагаемого жилья после официального представления закона в начале 2014 г.

Данные законодательные формы действуют только в том случае, когда предлагаемая квартира соответствует абсолютно всем требованиям, которые предъявляются к жилплощади, полагающейся военнослужащему в соответствии с законом.

Как оформить субсидию

Учитывая современные изменения в законах нашей страны, позволяющие выбирать субсидии формой обеспечения недвижимостью, многие задаются разными вопросами. Как отказаться от служебного жилья военнослужащим? И как правильно оформить субсидию?

Не следует забывать о том, что не все военные имеют право на жилищное обеспечение. Только люди, действительно нуждающиеся в жилой площади, могут получить ЕДВ. Также необходимым условием называют отказ от предоставленной недвижимости. Причем совершенно не важно, служебное это жилье или договор о найме жилплощади.

Чтобы оформить отказ от жилья, нужно подать заявление начальнику своей части. В этом заявлении должны быть четко прописаны его причины и желание/нежелание в дальнейшем пользоваться собственным правом на получение жилья путем предоставления субсидии.

Офицер вправе не получать сертификат на жилье, выбрав ЕДВ, как форму обеспечения недвижимостью. Это является его законным правом.
Участники НИС не могут высказывать никаких претензий к получению ЕДВ. Отказ от военной ссуды всегда оформляется посредством вынесения судебного решения, даже если военнослужащий имел право участвовать в ней. Сложившаяся судебная практика при подаче заявления в судебные органы вряд ли поможет справиться с данной проблемой.

Взятие военной ссуды не предполагает проверку военнослужащего на наличие у него какой-нибудь недвижимости – это отличает ее от прочих форм поучения жилья. Чтобы принять участие в НИС, необходимо признать военного, нуждающимся в жилой площади.

Если преждевременно погасить кредит, можно еще раз взять военную ссуду для покупки большей по площади квартиры или даже еще одной недвижимости.

Выгоден ли отказ от готовой квартиры

Прежде чем отказаться от естественной формы обеспечения недвижимостью, нужно обстоятельно подумать о возможных последствиях. Защитник Отечества в результате получает служебное жилье необходимой площади и в том районе, в котором ему наиболее комфортно проживать, если он примет готовую квартиру от государства.

Но если офицер выбирает ЕДВ, таких положительных гарантий ему никто не даст. Рассчитывая ЕДВ, принимают во внимание среднюю стоимость по стране 1 м² жилья.

Что нужно учитывать в деле о выселении из служебного жилья

Частым случаем выселения из служебной квартиры, предоставленной администрацией муниципального образования, является прекращение трудового договора или контракта, на основании которых предоставлялось жилье. Иск о выселении становится неприятным сюрпризом, в частности, для ушедших в отставку сотрудников полиции и членов их семей, которые вдруг узнают, что из муниципальной служебной квартиры их хотят выселить без предоставления другого жилья.

В соответствии с п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 (в ред. от 1 октября 2004 г. с изменениями от 16 марта 2013 г., далее – Типовое положение), сотрудник, прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилья со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Кроме того, в п. 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Нередко органы МВД на местах, желая облегчить себе жизнь, просят администрацию муниципального образования предоставить жилье их сотруднику. В связи с этим важно отметить, что на квартиру, предоставленную горадминистрацией, нормы Типового положения не распространяются.

К примеру, два оперуполномоченных, всю жизнь прослуживших в одном отделе, получили служебные квартиры. Первый – от МВД, второй – от муниципалитета города, где располагается ОВД. В итоге первый, прослужив 10 лет, сохранит за собой служебную квартиру, а второй после выхода на пенсию должен вернуть квартиру администрации города и выселиться «в никуда».

Понимая, что доводы о честной многолетней службе и отсутствии у семьи выселяемого другого жилья суд не примет во внимание, мы, адвокаты, вынуждены искать пороки в механизме предоставления служебной квартиры администрацией города. Расскажу об одном из них, выявленном в ходе изучения материалов дела, на основании чего было установлено, что квартира не являлась служебной.

Судебные прецеденты по таким делам редки, но в литературе описаны. В некоторых случаях квартиры служебного найма суды признают квартирами социального найма (см., например, решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 августа 2014 г.; определение Приморского краевого суда от 19 января 2012 г. по делу № 33-143).

Памятуя о том, что лучшая защита – это нападение, защищая права получивших иск о выселении из служебной квартиры доверителей – капитана полиции В. и членов его семьи, а также майора полиции К. и членов его семьи, я обратилась в суд со встречным исковым заявлением к горадминистрации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также об обязании ответчика заключить с каждым из указанных лиц договор социального найма.

Отмечу, что нередко администрации муниципальных образований, упрощая себе жизнь, не регистрируют в регистрирующих органах принадлежащие им жилые помещения как квартиры служебного найма. В результате получается, что на квартиру имеется полный пакет документов – и решение администрации о наделении квартиры статусом «служебная», и доказательства предоставления семье квартиры именно как служебной. Не хватает «мелочи» – квартира как служебная госрегистрацию не прошла. А это означает, что она таковой не была (часто предполагается, что никто и никогда не потребует в рамках гражданского дела о выселении регистрационные документы на квартиру; в итоге людей продолжают выселять).

Итак, на момент предоставления спорных квартир на условиях типового договора найма служебного жилого помещения у них в силу отсутствия соответствующей госрегистрации не появился статус служебного жилья. При таких обстоятельствах распоряжение главы муниципального образования о включении квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям и предоставление как служебной были незаконными, договор найма служебного жилого помещения был заключен необоснованно, без соблюдения требований законодательства. Предоставление жилого помещения могло осуществляться администрацией только с целью улучшения жилищных условий доверителя – т.е. по договору социального найма. Следовательно, с момента заключения с моими доверителями типового договора найма служебного жилого помещения они фактически пользовались квартирами на условиях социального найма.

Хотя в материалы дела горадминистрацией были представлены доказательства, отвечающие требованиям ст. 60 ГПК РФ (о наличии статуса служебного жилого помещения), спорное жилье, на мой взгляд, не могло использоваться по договору найма специализированного жилья.

Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества, а каждый раздел, в свою очередь, содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на него, а также имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

В связи с тем, что Приказ Минэкономразвития России от 22 марта 2013 г. № 147 «Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит указаний о наличии в выписке из ЕГРП сведений о статусе жилья, при рассмотрении гражданского дела целесообразно, на мой взгляд, направлять в соответствующее Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии судебный запрос о том, имеет ли квартира статус служебного жилого помещения.

Единственным доказательством существования зарегистрированного права является госрегистрация (ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», далее – Закон о госрегистрации недвижимости). Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее – Правила). Согласно п. 14 Правил «Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения».

Таким образом, именно орган управления муниципальным жилищным фондом вправе направить соответствующее заявление в регистрирующей орган в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отнесении жилья к определенному виду специализированного жилищного фонда. В соответствии с п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к определенному виду помещений специализированного жилищного фонда. Без госрегистрации жилья как служебного администрация муниципального образования не вправе использовать его в качестве такового. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду только на основании постановления администрации района без регистрации в регистрирующем органе является нарушением требований ЖК РФ и Правил.

С учетом того, что спорные квартиры не были зарегистрированы в органе госрегистрации прав на недвижимость как служебные жилые помещения, статус входящих в специализированный жилищный фонд они в установленном порядке не приобрели.

Напомню, что согласно ч. 2 ст. 19 Закона о госрегистрации недвижимости, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа госвласти или местного самоуправления либо сделки с ним, в том числе совершенной на основании названного акта, указанный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия акта (или совершения сделки) обязан направить в регистрирующий орган заявление и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 Закона. Регистрации также подлежат возникающие, в том числе на основании договора либо акта госоргана, ограничения прав и обременения недвижимого имущества – в частности, сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ст. 7 Закона о госрегистрации недвижимости).

Как указывалось в решении Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 28 августа 2014 г., «учитывая, что жилое помещение в виде указанной спорной квартиры не было передано в оперативное управление УВД, в связи с чем не составляло его служебный жилищный фонд, предоставление истцу администрацией спорного жилого помещения не соответствовало условиям предоставления служебного жилья».

Оценив установленные обстоятельства и представленные по делу доказательства, констатировав нарушение определенного Правилами порядка отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, суд в описываемом случае пришел к выводу, что предоставление жилого помещения истцу могло осуществляться администрацией только с целью улучшения его жилищных условий – т.е. по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что обеспечение жилыми помещениями лиц, в том числе сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, является обязанностью территориального органа исполнительной власти – УМВД, суд признал несостоятельными, поскольку из смысла жилищного законодательства следует, что указанные лица должны быть обеспечены жильем по месту службы.

Таким образом, в жилищном законодательстве существует серьезный пробел. Чтобы его восполнить и уравнять правовое положение сотрудников полиции, получивших квартиры из ведомственного жилого фонда (фонда МВД) и от горадминистрации по просьбе МВД, следует, на мой взгляд, внести в законодательство уточнения, разъясняющие, что из служебных жилых помещений, предоставленных сотрудникам полиции по просьбе МВД горадминистрацией, лица с выслугой 10 и более лет не подлежат выселению. Кроме того, считаю необходимым последовательно формировать судебную практику по спорам, связанным с отсутствием госрегистрации служебной квартиры именно как таковой с применением по этому основанию негативных для горадминистрации последствий в виде признания помещения переданным по договору социального найма.

Как военнослужащему оформить отказ от жилья

Российское государство довольно много внимания уделяет обеспечению военных всем необходимым. Помимо ежемесячного денежного довольствия им обязаны предоставить жилье или вместо него денежная сумма на приобретение/строительство недвижимости для проживания.

О собственном жилье мечтают многие, и данная норма позволяет решить эту проблему. Но есть ряд ситуаций, когда от предложенных вариантов приходиться отказываться. В этой ситуации важно сделать все правильно и следует заранее разобраться, как военнослужащему оформить отказ от жилья.

Нормы об обеспечение военных жильем

ФЗ №76 от 27.05.1998 устанавливает, что каждый военный должен быть обеспечен жильем или денежной компенсацией при его найме. При этом расходы на эти нужды принимает на себя российское государство.

Важно. Федеральный закон также указывает норму площади. Она составляет 18,5 кв. м на самого военнослужащего и столько же на каждого члена семьи.

Если государство не имеет возможности предоставить сразу жилое помещение установленной нормы, то военнослужащему могут быть предложены следующие временные варианты решения проблемы:

• предоставление места в общежитии ;
• предоставление жилья из маневрового фонда;
• выделение жилой недвижимости меньшей площади.

Все временные решения проблемы предусматривают, что как только будет найдена квартира подходящей площади, так она будет выделена военному. Соглашаться или нет на временное решение каждый решает сам. Если военнослужащий отказался от предложенных вариантов, то ему могут выплачивать компенсацию за поднаем жилья или оплачивать аренду за него.

Основания для отказа от предложенного жилья

Если предложенное жилое помещение не устраивает военнослужащего, то он имеет полное право отказаться от него. Но для этого должны быть соответствующие основания, т.е. установленные законом причины. Просто так отказываться из-за непонравившегося места расположения дома или по другим причинам недопустимо.

При оформлении отказа допустимо ссылаться на следующие причины:

• Слишком маленькая площадь. Если она меньше норм, установленных законом, то отказ допустим, а если просто человек решил получить недвижимость с площадью больше положенной, то нет.
• Происходит ухудшение жилищных условий. Если в новом доме условия хуже, чем раньше, то военный может отказаться от такого варианта недвижимости. Более того, закон прямо запрещает ухудшение жилищных условий военнослужащих.
• Несоответствие предложенной недвижимости санитарным нормам и требованиям безопасности. Отсутствие санузлов, поврежденные конструкции здания и т. д. – все это может стать причиной для оформления законного отказа от предложенного варианта недвижимости.

На практике военному довольно часто выгоднее сохранить компенсацию за аренду недвижимости. Она может быть значительно больше, чем сумма платежей за наем жилья или снятая квартира может располагаться в значительно более удобном месте. Но надо все же понимать, что в решении об отказе от предложения всегда есть риск. Пытаясь схитрить можно остаться без всего.

Не стоит пытаться обмануть соответствующие комиссии. Все причины отказов проверяются. Если их сочтут неубедительными или надуманными, то могут и вовсе исключить «отказника» из очереди. В этом случае он лишиться не только квартиры, но и права рассчитывать на получение компенсации от государства за наем жилья.

Порядок отказа

Если есть все основания отказаться от предложенной недвижимости, то сделать это надо правильно. Соблюдение всех установленных правил позволит и дальше продолжить получать компенсацию, а также претендовать на выделение квартиры в будущем.

После получения уведомления о выделении жилья у военнослужащего есть 5 дней, чтобы оформить отказ. Он должен быть составлен обязательно в письменной форме. Для этого надо пользоваться бланком №2, приложенным к уведомлению.

В обращении военный должен указать следующую информацию:

• собственные данные (Ф.И.О., личный номер);
• текущую дату ;
• непосредственно сам отказ ;
• причины отказа ;
• подпись.

Хотя причины пояснять необязательно, сделать это стоит. Иначе могут посчитать, что военнослужащий решил отказаться от недвижимости неправомерно со всеми вытекающими последствиями вплоть до снятия с выплаты компенсации.

Если же предложенная квартира полностью устраивает, то необходимо отправить согласие с ней. Оно дается также в письменной форме на бланке, приложенном к уведомлению. Необходимо сделать это в течение 10 дней. Иначе будет принято решение, что военнослужащий игнорирует сообщение. Это приведет к снятию с очереди на жилье. Ему также перестанут платить и компенсацию за аренду.

Важные нюансы

Перед тем как написать отказ от предложенного жилого помещения надо все хорошо обдумать, взвесить плюсы и минусы данного решения. Военнослужащий должен при этом учесть целый ряд важных нюансов:

• Если военнослужащий отказался от предложенной квартиры, то в очереди его переносят назад. Это приведет к тому, что придется снова долго ждать следующего варианта. Точные сроки, к сожалению, никто назвать не может. Особенно учитывая совершенно разную ситуацию в различных регионах.
• Служебную квартиру нельзя приватизировать. Это одна из основных причин, по которым военные часто продолжают снимать жилье и получать компенсацию. Фактически в служебной квартире у него будет немногим больше прав, чем на съемной.
• Если в регионе, где военный проходит службу у него имеется другое жилье, то он не может претендовать на служебную квартиру. Это правило установлено законодательством. Основная задача государства – обеспечить военнослужащим достойные условия для жизни, а не просто «раздать» квартиры.

Хотя перспектива получения квартиры привлекает многих военных, надо учитывать наличие некоторых нюансов в ее получении. Иногда ожидания в отношении выделяемой жилой недвижимости и реальность могут совершенно не совпадать. В этой ситуации надо знать, как военнослужащему оформить отказ от жилья правильно.

Незаконный отказ в жилье военнослужащим

Увольнение без жилья военнослужащего в 2021 году

До апреля 2015 года увольнение военнослужащего было возможно после предоставления ему жилья. После внесения корректировок в ФЗ «О статусе военнослужащих» все кардинально изменилось, и расторжение контракта теперь производится без обеспечения увольняющихся военных квартирами, что вызвало широкий общественный резонанс.

Какие нормы содержались в предыдущей версии закона:

До внесения изменений военнослужащие могли отказаться от предложенной недвижимости, что делало невозможным их увольнение. Этим пользовались офицеры, достигшие пенсионного возраста или лица, не подходящие для службы по квалификационным требованиям, чтобы получать ежемесячное денежное довольствие и иметь право на социальные льготы.

«Несправедливо увольнять военных, прослуживших более 10 лет, без предоставления жилья. Я в ближайшее время издам указ, чтобы исключить этот недостаток. Даже если офицер увольняется по достижении максимально допустимого возраста нахождения на службе или по состоянию здоровья, ему необходимо в обязательном порядке предоставить квартиру» — сказал на одном из заседаний Президент РФ В.В. Путин.

01.02.2016 года был опубликован Указ Президента, согласно которому все же должны делаться исключения:

• Предоставляться недвижимость военным, прослужившим от 10 лет и более.
• Передаваться квартиры в пользование, если офицер увольняется в связи с выходом на пенсию или по болезни.

Увольнение без обеспечения недвижимостью по собственному желанию

Согласно действующему законодательству, военнослужащий может инициировать расторжение контракта по собственному желанию. Для этого необходимо выполнить следующее:

1. Составить рапорт, указав в нем причину (желательно). Это может быть переезд в другой город, необходимость в постоянном уходе за близким родственником, и т.д.
2. Предоставить рапорт начальнику для рассмотрения за месяц до предполагаемой даты увольнения.
3. Дождаться окончательного решения начальника, который после получения рапорта отдает его на рассмотрение комиссии, состоящей из сотрудника отдела кадров, юриста и командиров подразделений.
4. Когда решение будет принято, об этом оповещают увольняющегося посредством ознакомления с приказом. На нем должны быть подписи уполномоченного руководителя и самого военнослужащего.
5. С него берут письменный отказ от жилплощади, если он прослужил более трех лет и имеет право на нее.

Как видно из вышеперечисленного, при наличии любой из вышеперечисленных причин при увольнении может и не браться отказ от квартиры в письменной форме, но лишь в том случае, если ранее жилье предлагалось неоднократно, но по каким-либо мотивам сотрудник от него отказывался:

• Несоответствие санитарным требованиям.
• Несоответствие стандартам жилья.

Указ Президента также делает ряд исключений, которые были упущением в прошлой редакции ФЗ:

• Если военному предлагалась квартира всего один раз, он не может быть уволен без жилья.
• Офицер может оспорить решение комиссии, если жилище было выдано не по месту прохождения службы.
• Если выслуга равна 20 годам и более, и сотрудник нуждается в повышении условий проживания, он может ходатайствовать об оформлении права собственности на квартиру или составлении договора социального найма.

Примеры из судебной практики

Чтобы разобраться в теме более детально, достаточно изучить пример, когда расторжение контракта без предоставления жилья было признано незаконным:

Капитан Савельев В.В. прослужил 12 лет в ВС РФ, нуждается в повышении уровня жилищных условий в связи с рождением третьего ребенка. Контракт с ним расторгли на основании проводящихся ОШМ, его согласие не принималось. Ранее жилье ему предлагалось только один раз, но он давал письменный отказ в связи с несоответствием жилища общепринятым стандартам.

Суд удовлетворил иск Савельева В.В. и постановил:

• Восстановить сотрудника в рядах ВС РФ и признал увольнение незаконным.
• Выделить капитану квартиру, пригодную для проживания.

Основанием для такого решения послужила нужда Савельева В.В. в улучшении жилищных условий и то, что отказ от квартиры с него брался только один раз, другие варианты не предлагались.

Увольнение без обеспечения квартирой по инициативе работодателя

Согласно ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности…», прекращение действия контракта вне воли военнослужащего возможно в следующих случаях:

Для увольнения здесь письменное заявление от сотрудника не требуется. Достаточно доказательств виновных действий, проведения служебного расследования, заключения комиссии и издания приказа. В качестве основания в нем и в трудовой книжке будет указана ст. 51 ФЗ №53-ФЗ.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Даже если от военнослужащего есть 3 отказа, его можно уволить.

Нет, нельзя. При обращении им в суд будут выясняться причины отказа от квартиры, и, если судья найдет их обоснованными, это засчитается за нарушение права на обеспечение жильем.

Ошибка №2. Если сотрудник несколько раз безосновательно отвергал предлагаемую жилплощадь, но нуждается в улучшении жилищных условий, его нельзя уволить.

Если военнослужащим были грубо нарушены условия контракта, после расследования или заседаний в гарнизонном суде он может быть уволен без предоставления жилья.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Где оспаривается увольнение, если военнослужащему незаконно было отказано в выдаче квартиры?

Для подачи иска необходимо обращаться в военный суд по месту нахождения воинской части.

Вопрос №2. Может ли военнослужащий быть уволен по состоянию здоровья без жилья, если в штате есть подходящая должность?

Если здоровье военнослужащего соответствует требованиям, предъявляемым к другой должности, его необходимо перевести на нее до момента предоставления квартиры.

Заключение

Возможность увольнения военнослужащего без обеспечения жильем в настоящий момент предусмотрена законодательством, однако для этого необходимо соблюсти ряд требований, в противном случае он сможет обжаловать нарушение своих прав через суд.