Отказали в получении звания ветерана труда

Условия получения звания «Ветеран труда»

Награждена грамотой Министерства образования и науки РФ в марте 2017 года. Стаж работы в школе 24 года. В департаменте социальной защиты населения отказано в праве получения звания «Ветеран труда». Правомерно ли мне отказано?

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Кроме этого, в ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанностей соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Как указано выше, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, поскольку вы не указали место вашего жительства (субъект РФ), то правильно ответить на ваш вопрос нельзя, но например, в г. Москве порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» фактически дублируют указанные положения закона.

Так, в п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве, утвержденного постановлением правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, предусмотрено, что звание «Ветеран труда» присваивается гражданам:

1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента РФ или удостоенным благодарности Президента РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2) награжденным по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

3) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 10 названного положения отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда, выдаче дубликата удостоверения ветерана труда может быть обжалован в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы и (или) в суд.

В связи с изложенным можно сделать вывод, что для присвоения звания «Ветеран труда», помимо наличия необходимого стажа работы, требуется иметь награды СССР или РФ, либо быть удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо быть награжденным почетными грамотами Президента РФ или удостоенным благодарности Президента РФ, либо быть награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе). Исключения сделаны только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны.

В случае если вы не согласны с отказом в присвоении звания «Ветеран труда», такой отказ может быть обжалован в соответствии с порядком, установленным в вашем регионе.

Президент РФ считает необоснованным лишение граждан ранее присвоенного звания «Ветеран труда»

Об этом Владимир Путин заявил в ходе «Прямой линии». Он признал очевидным наличие этой проблемы в регионах, но напомнил, что присвоение и лишение звания «Ветеран труда» являются региональными решениями (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).

«Считаю, что это абсолютно необоснованно – если звание ветерана труда было присвоено, впоследствии лишать этого звания», – подчеркнул глава государства, добавив, что нельзя людей лишать тех льгот, которые они уже имеют. В связи с этим президент призвал руководителей всех уровней внимательно посмотреть на эту проблему.

Напомним, ветеранами труда являются лица:

• имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
• награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 1 ст. 7 Закона № 5-ФЗ).

Документы по теме:

Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»

Читайте также:

Такое правило будет действовать только при условии перечисления страховых взносов за эти периоды.

Большинство изменений будет действовать с 1 июля, за исключением ряда положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Роструд включил в ежемесячный обзор ответов, размещенных на портале «Онлайнинспекция.РФ», свою позицию по данному вопросу.

Ответы на наиболее интересные — в нашей подборке.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected].

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected]. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Отказ в присвоении звания Ветеран труда

Можно ли рассматривать отказ органов соцзащиты в приеме документов на присвоение звания Ветеран труда (оформлен документально) как отказ в присвоении звания? Или надо сначала отсудить право на прием документов, а потом снова судиться в случае отказа в присвоении? В отказе сказано, что моя награда не может рассматриваться как ведомственная.

Имеется нагрудный знак Заслуженный работник ЕЭС России, входящий в перечень наград, учитываемый при присвоении звания Ветеран Труда согласно письму Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.95 №2026-ВЯ/4276/1-30 О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания Ветеран труда. Министерством труда и социальной защиты населения РБ было отказано в присвоении звания ветеран труда на основании что в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания ветеран труда, утвержденным постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 №5-ФЗ О ветеранах Министерство руководствуется Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания ветеран труда, утвержденным постановлением Правительства РБ от 04.06.2012 №181. Формулировка отказа: вы награждены знаком Заслуженный работник ЕЭС России за заслуги в развитии единой энергетической системы России решением Председателя Правления ОАО РАО ЕЭС Рссии. Нагрудный знак Заслуженный работник ЕЭС России в вышеуказанном Перечне отсутствует. В связи с этим, а также учитывая, что ОАО РАО ЕЭС России не входит в перечень органов государственной власти Российской Федерации, предоставленная награда не является основанием для присвоения звания Ветеран труда. Правомерен ли отказ и если нет то дальнейшие действия.

Имею ведомственный знак Отличник физической культуры и спортаМинистерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, соответствующее удостоверение, подписанное Министром В.Л.Мутко, пр.№46 нг от 20.04.2010 года. 13 февраля 2013 года я обратилась в Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат филиал в г. Сургуте с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Однако Департамент социального развития Ханты-Мансийского округа — Югры сообщает, что Комиссией по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (от 22.03.2013 протокол №9) мне отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В письме указано, что отказ связан с тем, что нагрудный знак «Отличник физической культуры и спорта» , не включен в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 №103-п. Правомерен ли отказ?

Присвоение звания Ветеран труда.

При обращении в управление социальной защиты населения г. Липецка по вопросу о присвоении звания Ветеран труда мне было отказано по основанию: Представленное удостоверение к медали 100 лет ВВС не является основанием для присвоения звания Ветеран труда, т.к. указанная медаль не учреждена в качестве ведомственного знака отличия в труде (службе) Министерства обороны РФ.

Я награждена приказом главнокомандующего ВВС от 06.08.2012 г. № 139 медалью Министерства обороны РФ: 100 лет Военно-воздушным силам.

Как получить звание «Ветеран труда», если соцзащита отказала

Звание Ветеран труда соцзащита не всегда торопится присваивать…

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», право на получение звания «Ветеран труда» имеют граждане, удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии по старости или за выслугу лет. Но часто встречаются случаи, когда гражданин достоин носить звание, а сотрудники отдела социальной защиты населения отказывают ему в этом праве. При этом отказ в большинстве случаев имеет слабую аргументацию.

Например, недавно был случай в Москве: 66-летная жительница столицы до выхода на пенсию трудилась бухгалтером топливно-материального склада квартирно-эксплуатационной части Джидинского района (республика Бурятия). За выполнение и перевыполнение государственного плана от имени Министерства и ЦК профсоюза сотрудницу наградили знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».

Эта награда имела не местный, а всесоюзный характер, поэтому после выхода на пенсию женщина должна была получить звание «Ветеран труда». Награду в далеком 79-ом вручал командир воинской части, в которой работала ударница. Именно это и не понравилось местному отделению социальной защиты, а точнее их смущала печать квартирно-эксплуатационной части Джидинского района, то есть профсоюза.

Пенсионерке отказали, сославшись на «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в городе Москве» от 27 июня 2006 г., согласно которому знаки отличия должны быть выданы министерством. Если же они выданы профсоюзом – это не может служить основанием для присвоения звания. Однако новые поправки противоречат Федеральному закону принятому ранее.

По данному факту была проведена проверка, в результате которой выяснилось, что пенсионерка имела все необходимые документы для получения звания, копии паспорта, трудовой книжки, удостоверение победителя социалистического соревнования, страховой полис. То обстоятельство, что награду вручал от имени министерства профсоюз также признан в данном случаев не препятствующим для получения звания «Ветерана».

Дело в том, что в архивах есть сведения, что подобная практика вручения ведомственных наград профсоюзом была широко распространена, потому что работники министерства физически не успели бы вручить награды тысячам участников всесоюзных соревнований, и эти полномочия были делегированы профсоюзам. Решением районного суда отказ был признан незаконным, а пожилая женщина смогла получить принадлежащее ей по праву звание «Ветеран труда».

В случае неправомерного отказа пенсионеру в звании «Ветеран труда», необходимо добиваться справедливости в судебном порядке. Для этого необходимо обратиться в прокуратуру по месту жительства. Надзорные органы рассматривают по несколько десятков подобных жалоб в год и все они полностью удовлетворены.

Наиболее часто встречающиеся ситуации, связанные с присвоением звания смотрите в комментариях ниже.

Трудовой стаж для присвоения звания ветерана труда

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда признаются лица, имеющие:

• документ, свидетельствующий о присвоении этого звания;
• награды (ордена или медали), почетные звания СССР (РФ), ведомственные знаки, отмечающие трудовые достижения, при наличии трудового стажа, достаточного для установления пенсии по старости или выслуге лет;
• трудовой стаж, начавшийся до достижения совершеннолетия в период ВОВ и составивший не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.

Но, определив минимально необходимый перечень признаков, по которым человек может быть сочтен достойным звания «Ветеран труда», ст. 7 закона № 5-ФЗ (п. 4) в части установления порядка и условий присвоения этого звания отсылает к региональным законодательным актам. Таким образом, очертив безусловно обязательный круг лиц, признаваемых ветеранами труда, закон позволяет существенно расширить их перечень на региональном уровне. Каждый регион вправе дополнить список условий, на основании которых человек может быть сочтен ветераном труда, своими собственными, которые будут действительны только в этом конкретном регионе.

В связи с этим человеку, решившему претендовать на звание «Ветеран труда», прежде всего, необходимо ознакомиться с текстом принятого в его регионе положения о ветеране труда. Этот документ можно найти либо в органах соцзащиты, либо на сайтах этих органов или местной администрации. Его текст должен содержать не только требования, которые необходимо выполнить для признания человека ветераном труда, но и перечень преимуществ, на которые у ветерана появится право после присвоения ему звания в соответствующем регионе.

Какой нужен стаж для мужчин и женщин

Исходя из условий, содержащихся в п. 1 ст. 7 закона № 5-ФЗ, стаж для присвоения звания «Ветеран труда» определяется 2 способами:

• в виде конкретной цифры для лиц, начавших работать до достижения совершеннолетия в период ВОВ: не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин;
• путем отсылки к трудовому стажу, необходимому для установления пенсии по старости или выслуге лет, — для лиц, отмеченных наградами СССР (РФ).

Возраст для установления пенсии по выслуге лет приведен в законах РФ:

• «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ — для гражданских госслужащих федерального уровня, космонавтов и летчиков-испытателей. В нем указаны следующие цифры:
  • для гражданских госслужащих — 25 лет без различия полов (с уменьшением в некоторых случаях до 15 лет);
  • для космонавтов и летчиков-испытателей— 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин со снижением по состоянию здоровья до 20 и 15 лет соответственно.

  По действующему пенсионному законодательству (ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ) для установления пенсии по старости трудовой стаж уже не имеет значения. Его сменил страховой стаж, величина которого к 2024 году будет доведена до 15 лет (в 2016 году он составляет всего 7 лет).

  Так что при определении стажа, необходимого для установления пенсии по старости, разумнее ориентироваться на цифры, указанные в отмененном с 2002 года законе РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»: 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин с сокращением при наличии оснований для досрочного установления пенсии на срок до 5 (по большинству оснований) или 10 лет.

  Конкретное количество лет стажа для всех ситуаций должно быть указано в региональном положении о ветеране труда, описывающем требования, которые нужны для признания человека ветераном. Поскольку за регионом оставлено право на расширение круга лиц, относящихся к ветеранам, условия по стажу в конкретном регионе могут быть:

  • Снижены для лиц, начавших работу до достижения совершеннолетия во время ВОВ, или отмеченных наградами СССР (РФ).
  • Установлены без привязки к особым заслугам. В этом случае достаточно будет иметь тот стаж работы, который установлен в регионе как минимально необходимый для получения звания ветерана.

  Необходимый порядок получения звания

  Чтобы получить звание ветерана труда, нужно обратиться с заявлением в органы соцзащиты по месту проживания, представив туда также все документы, подтверждающие обоснованность такого обращения:

  • о награждении орденом, медалью, званием почетного или заслуженного работника, правительственными или ведомственными знаками, благодарностями, почетными грамотами;
  • стаже работы и при необходимости работе во время ВОВ;
  • иных заслугах, если они являются условием для получения этого звания в регионе.

  Об основном документе, из которого получают данные о стаже, читайте в статье «Инструкция по заполнению трудовых книжек».

  Рассмотрение заявления органами соцзащиты вместе с направлением заявителю уведомления о принятом решении не должно занимать больше 35 дней. При положительном решении еще через 3 дня можно получить удостоверение ветерана.

  При наличии оснований можно получить звание до наступления пенсионного возраста, однако воспользоваться теми преимуществами, которые оно дает, можно будет только после оформления пенсии.

  Какие преимущества дает звание ветерана труда

  В ст. 13 закона № 5-ФЗ приведен общий перечень мер, из которых может складываться социальная поддержка, оказываемая в т. ч. ветеранам труда:

  • обеспечение пенсиями и пособиями;
  • осуществление ежемесячных денежных доплат;
  • предоставление и помощь в содержании жилья;
  • оплата коммунальных услуг;
  • обеспечение таких видов помощи, как медицинская и протезно-ортопедическая.

  При этом в отношении ветеранов труда право установления конкретных мер такой поддержки закрепляется за регионами (ст. 22 закона № 5-ФЗ), которые могут конкретизировать перечисленные в законе виды поддержки и дополнить их своими собственными. Например, возможно:

  • снижение платежей за жилье, коммунальные услуги или телефон;
  • предоставление бесплатного или частично оплачиваемого проезда.

  Кроме того, в регионах могут иметь место налоговые льготы по региональным и местным налогам, для которых законодательство допускает установление дополнительного перечня льгот на региональном уровне.

  О льготах по НДФЛ, которыми в определенных ситуациях могут воспользоваться пенсионеры, читайте в статье «Ст. 217 НК РФ (2015): вопросы и ответы».

  Итоги

  Законодательство РФ приводит достаточно ограниченный перечень лиц, к которым применимо звание «Ветеран труда», оставляя за регионами право самостоятельно его дополнить и установить конкретный список преимуществ, которые регион готов предоставить ветерану труда. Трудовой стаж может быть1 из условий, с которыми связывается присвоение этого звания либо составлять единственное основание для признания человека ветераном труда.

  Читайте также  Что делать, если меня обвиняют в краже денег?