Инструкция: составляем иск к Пенсионному фонду
Судебные иски к Пенсионному фонду предъявляют, если обращение в ПФР заканчивается:
- незаконным отказом назначить пенсию, принять заявление или жалобу;
- ошибочными начислением или перерасчетом;
- невключением конкретных периодов труда в выслугу лет, намеренно заниженными расчетами;
- задержкой, удержанием положенных выплат;
- вымогательством взяток, требованием оплаты бесплатных услуг;
- материальным либо физическим ущербом;
- затягиванием рассмотрения дела и потерей денег из-за этого.
Досудебность разбирательств с ПФР
Основания подать иск появляются из-за:
- наличия у большинства потенциальных пенсионеров советского трудового стажа, чье наличие подтвердить непросто;
- обширности и запутанности современного пенсионного законодательства;
- слишком частых его изменений;
- безответственности сотрудников ПФР.
Когда ПФР обслуживал и нарушил ваши права, а досудебные меры их не восстановили, обращайтесь в суд. По п. 2 ст. 31 ФЗ от 15.12.2001 № 167, ст. 18 ФЗ от 01.04.1996 № 27, ГПК РФ, допускается подать исковое заявление на ПФР в суд без досудебного урегулирования спора, но на практике судьи часто ратуют за соблюдение этого порядка в пенсионных спорах.
По каждой услуге, которую оказывает ПФР, действует конкретный регламент ее предоставления, там прописывается и досудебный режим обжалования решений и действий (бездействия) госучреждения при оказании этой услуги. Граждане вправе обжаловать (письменно на бумаге либо в электронной форме):
- в ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
- в вышестоящий территориальный орган ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя и(или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
- руководителю территориального органа ПФР — решение, действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.
Письменную жалобу подают в ПФР, его территориальные подразделения в месте оказания гражданину госуслуги либо в месте подачи заявления (извещения):
- при личном приеме с удостоверяющим личность документом, через представителя с доверенностью на конкретные действия от имени гражданина;
- по почте;
- в электронном виде через портал Госуслуг;
- через МФЦ, документ передают адресату не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления. Срок рассмотрения жалобы течёт со дня ее регистрации в обслуживающем территориальном органе ПФР.
Жалобу рассмотрят в территориальном органе ПФР, где вас обслужили с нарушением порядка предоставления госуслуги. Решения руководителя территориального органа ПФР обжалуются в вышестоящей инстанции (в порядке подчиненности).
Жалоба рассматривается в 15 рабочих дней со дня ее регистрации (максимум — следующий рабочий день после ее поступления), более короткие сроки устанавливает ПФР, его территориальные органы.
Иск на отказ в приеме документов у гражданина либо в исправлении опечаток и ошибок, на нарушения срока таких исправлений рассмотрят в пять рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы — это решение (акт) о ее удовлетворении либо об отказе в этом. При положительном исходе ПФР, его территориальный орган (в пять рабочих дней) исчерпывающе устраняют выявленные нарушения.
Заявителя проинформируют о результатах рассмотрения жалобы максимум на следующий рабочий день после ее разрешения (в письменном либо электронном формате).
Правила подачи исков к Пенсионному фонду
ГПК отвечает, в какой суд подать иск к ПФР, — в районные (городские) суды по адресу инстанции-нарушителя ваших прав либо месту жительства истца, выбирает истец. Иск с необходимыми приложениями (конкретнее по приложениям см. раздел «Правила составления исков к пенсионному фонду») подают в суд:
- бумажными документами:
- лично, через представителя с доверенностью на подпись и подачу — в канцелярию;
- по почте заказным письмом с описью вложений (дата подача — дата отправки письма);
- на сайте суда (через специальную форму);
- на сайте электронного правосудия с усиленной электронной подписью (дата подача — дата отправки письма).
Через иск о признании права на пенсию вы защищаете пенсионные права. Одновременно в таком иске вы подаете и исковое заявление об отмене решения ПФР, которым нарушили ваши права.
По ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 № 167, ПФР — это госучреждение, а не орган государственной власти. ПФР с его территориальными органами — это единая централизованная система органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ. Из постановления пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 следует, что пенсионные иски рассматриваются в порядке общего искового производства. Срок давности, когда в суд законно подают исковое заявление на назначение пенсии по старости и другие пенсионные иски, определяется по гл. 12 ГК РФ. Он составляет три года с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении ваших прав. Документы в суде примут и позже, но после заявления ответчика об истечении срока давности по иску вы уйдете из суда ни с чем.
Правила составления исков к Пенсионному фонду
По ст. 131-132 ГПК РФ, составляют исковое заявление на выплату страховой пенсии и иные пенсионные иски. Они содержат:
- Блок шапка. Наименование суда, куда поступает заявление. Ф.И.О. (последнее, если есть) истца с его местом жительства и контактными данными, те же данные о представителе по необходимости. Наименование пенсионного учреждения (ответчика) с адресом, ИНН и ОГРН (последние два реквизита, если известны), с ценой иска, если оценивается, и размером госпошлины (по п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ — 300 руб. (когда иск не оценивается) или по п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК (когда оценивается) плюс учет льгот по ст. 333.36 НК РФ).
- Информационно-просительный блок. Подробно (без излишеств), логично и последовательно описывается нарушение ПФР с данными о досудебных попытках урегулирования спора и примирительных действиях (если они предпринимались), суть ваших претензий и требований с необходимыми ссылками на нормативные акты (по ситуации). Просите суд признать утратившим силу решение ответчика, обязать его назначить вам пенсию, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, судебные издержки и т. п.
- Заключительный блок. Комплект документов-приложений с датой и подписью.
По ст. 132 ГПК РФ, пенсионные иски (для предъявления в суд) сопровождаются:
- квитанцией об оплате госпошлины;
- копией доверенности представителя, по необходимости;
- копией спорного решения ответчика;
- копией ответа на досудебную жалобу, если есть;
- копией трудовой книжки;
- расчетом цены иска, если оценивается;
- уведомлением о вручении (иными подтверждениями направления) копий иска и отсутствующих у них доказательств иным участникам дела;
- при наличии копиями документов о примирительных действиях, если они совершались;
- другими документами (по конкретной ситуации).
Образец иска в суд о перерасчете пенсии
В Новоарбатский районный суд г. Москвы
123456, г. Москва, ул. Справедливости, д. 33
тел: (495) 123-45-56, [email protected]
Истец: Сидоров Сидор Сидорович
Адрес: г. Москва, ул. Обиженная, д. 16, кв. 16
телефон: 123-45-67, [email protected]
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
Адрес: 145789, г. Москва, ул. Лобная, д. 47
Тел: 876-54-32, [email protected]
ИНН 1234567898, ОГРН 8765432112345
Цена иска: 10 000 рублей
Госпошлина: 400 рублей
о признании утратившим силу решения об отказе
в перерасчете пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсий
и судебных расходов
Истцу в связи с ошибкой при расчете трудового стажа, что подтверждается копиями трудовой книжки и архивной справкой, установлена пенсия в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
20 июля 2020 г. в порядке ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Истец обратился к Ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по причине ошибки в расчете.
К указанному заявлению Истцом были приложены следующие документы:
- копия пенсионного удостоверения;
- копия трудовой книжки;
- копия архивной справки;
- справка с места работы.
Документы свидетельствуют, что Истец работал с марта 2005 по ноябрь 2007 года в ГБОУ ДОД СДЮСШОР «АЛЛЮР» в должности повара, что подтверждается работодателем.
25 июля 2020 г. Ответчик решением № 12345 отказал Истцу в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии, мотивировав отказ тем, что этот стаж не учитывается.
Истец считает такое решение незаконным и необоснованным и нарушающим права и законные интересы Истца как пенсионера.
Невыплаченная сумма пенсии (по расчетам Истца) за 5 месяцев составляет 10 000 (десять тысяч) рублей (расчет прилагается).
Согласно ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и(или) в суд.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 18, 21, 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 98, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ПФР не торопится назначать пенсию по решению суда
Что делать, если суд обязал Пенсионный фонд назначить пенсию, но ее все никак не начислят?
«Муж судился с Пенсионным фондом из-за отказа в установлении пенсии. Суд обязал ПФР пенсию назначить. Когда ее начислят? Решение суда вступило в силу 7 октября. Документы в ПФР подали 11 октября», – такой вопрос поступил в редакцию «АГ».
Заявление о назначении пенсии рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня его приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ (п. 38 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. № 884н). Это правило можно по аналогии применить к назначению пенсии на основании решения суда. Она должна быть начислена в течение 10 рабочих дней после обращения в ПФР.
Если по истечении этого времени пенсия не назначена, вот что можно сделать:
1. Обжаловать бездействие территориального органа Пенсионного фонда РФ в вышестоящий территориальный орган ПФР. Например, жалоба на бездействие районного управления ПФР подается в областное отделение.
2. Обжаловать бездействие Пенсионного фонда РФ в прокуратуру. Прокурор осуществляет надзор за исполнением закона и соблюдением прав граждан. В случае выявления нарушений – а неисполнение решения суда является нарушением, – прокурор выносит обязательные для исполнения протест или представление.
3. Запросить исполнительный лист, если в решении суда указано: «обязать ПФР включить…», «обязать ПФР назначить…» Для получения исполнительного листа следует обратиться в суд, принявший решение.
Статья 428 ГПК РФ устанавливает, что исполнительный лист суд выдает взыскателю по его заявлению после вступления решения в законную силу. Образец этого заявления можно посмотреть на сайте суда. Хотя в п. 9.3.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде предусмотрена обязанность выписывать исполнительные документы не позднее следующего рабочего дня после вступления в силу решения, на практике исполнительный лист выдается порой в течение 14 календарных дней и даже позднее. Потому об этом лучше позаботиться заблаговременно.
В заявлении о выдаче исполнительного листа можно попросить суд не только его выписать, но и направить на исполнение в службу судебных приставов. Однако проследить, когда это сделает суд, будет затруднительно. Тот, кто хоть раз пытался дозвониться до суда общей юрисдикции, знает, что порой эта «миссия невыполнима». Именно поэтому лучше получить исполнительный лист на руки.
Если пенсия не была назначена по истечении 10 рабочих дней с момента обращения в территориальный орган ПФР, то следует направить в службу судебных приставов заявление о принудительном исполнении решения суда. К заявлению нужно приложить подлинник исполнительного листа. Документы необходимо направить ценным письмом с описью вложения Почтой России. Если служба судебных приставов ведет прием граждан, можно подать документы через канцелярию. Не забываем, что в подтверждение передачи подлинника исполнительного листа в канцелярии на копии заявления должна быть проставлена отметка о получении.
После поступления заявления и исполнительного листа в службу судебных приставов будет принято постановление о возбуждении исполнительного производства. В нем ПФР предложат в течение 5 дней добровольно исполнить решение суда, т.е. произвести начисление пенсии. Если решение не будет исполнено, ПФР придется уплатить исполнительский сбор в размере 50 тыс. руб.
Рассмотрим еще один случай, о котором рассказала другая читательница «АГ»:
«Суд обязал Пенсионный фонд назначить мне пенсию, но решение не исполнялось в течение нескольких месяцев. Я обратилась за помощью к юристам. На бесплатной консультации мне пообещали, что пенсию помогут получить, но услуга эта будет стоить 70 тыс. руб. При мне состоялся телефонный разговор якобы с сотрудником ПФР, который сказал, что проблему можно будет решить за несколько дней, если я оперативно подготовлю необходимые документы. Юрист при мне составил несколько заявлений в разные органы госвласти и объяснил, что деньги, потраченные на юридическую помощь, мне перечислит ПФР вместе с пенсией. Он меня убедил, что есть статья в кодексе, которая обязывает Пенсионный фонд это сделать. »
Пенсию женщине все же назначили. Однако денежные средства, переданные юристу, Пенсионный фонд не начислит. Такая обязанность ПФР законом не предусмотрена. Взыскать денежные средства в судебном порядке тоже не получится, поскольку в данном случае оплата услуг юриста не является судебными расходами. К таким расходам закон относит государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела, в том числе расходы на оплату услуг представителя (ст. 88, 94 ГПК РФ).
Как правильно и эффективно подать в суд на Пенсионный фонд
Для защиты своих пенсионных прав некоторые граждане обращаются в суд с исковым заявлением к Пенсионному фонду РФ. Например, пенсионеру не засчитали какой-то стаж его работы, не посчитали пенсионные баллы за период отпуска по уходу за ребенком, соответственно размер пенсии из-за этого меньше, чем должен быть. На обращения в ПФР присылают отписку, мол, всё нормально и оснований для перерасчета нет. В этом случае можно обжаловать такой отказ ПФР в судебном порядке. При этом большое значение имеет правильность составления искового заявления.
Готовим исковое заявление
Исковое заявление состоит из нескольких частей. В первой части указываются обстоятельства, которые привели вас в суд, приводятся доводы, аргументы и перечисляются доказательства, согласно которым ваши исковые требования должны быть удовлетворены. Сообщается, что в добровольном порядке ваши права не были реализованы, и ПФР отказался удовлетворить ваше заявление, указываются точные даты, когда и что было сделано.
В конце перечисляются документы или их копии, на которых основываются ваши требования, и прилагаются к каждому экземпляру искового заявления.
Пример
Гражданин готовил иск в суд, он бился с ПФР за назначение ему досрочной пенсии, то есть он имел право выйти на пенсию раньше положенного возраста, а ему не зачли период работы, из-за которого он имел право на досрочную пенсию. В просительной части искового заявления у него было написано примерно следующее: прошу признать решение Пенсионного фонда незаконным и назначить мне пенсию.
Если бы он пошел в суд с этим заявлением, он, возможно, и выиграл бы дело и суд написал в решении: «назначить пенсию». Он пришел бы с этим решением в Пенсионный фонд, и его бы спросили, а с какого числа вам назначить пенсию: с того, как вы обратились суд, или с даты вступления в законную силу решения суда? Мы не можем исполнить такое абстрактное решение суда, мы, конечно, назначим вам пенсию, как того требует суд, но приходите, когда исполнится 65 лет или снова идите в суд и уточняйте требования.
Важные моменты
В просительной части искового заявления после слов «прошу суд» должно указываться:
во-первых, должны быть чётко прописаны те периоды, которые вы просите у суда включить в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с конкретным пунктом федерального закона «О страховых пенсиях», кроме самого периода указываются также должность и место работы.
во-вторых, обязательно должна стоять дата, с которой вы просите назначить вам пенсию по старости. Как правило, это могут быть две даты:
- первая – в момент возникновения права на эту пенсию, когда право возникает, например в 55 лет в день рождения, а документы были поданы заранее. Тогда датой будет дата рождения;
- вторая дата – это дата обращения в ПФР за назначением пенсии, предположим, вы имеете право пойти на досрочную пенсию в 55 лет, а вы пошли в 56 лет, то есть написали заявление позже, в таком случае раньше этой даты суд установить пенсию не может.
Дата должна обязательно стоять в просительной части, иначе вам придется уточнять ваше заявление у судьи, ходить еще на несколько судебных процессов, составлять ходатайства и заявления и наворачивать круги по инстанциям.
Прискорбно, конечно, что наши пенсионеры должны судиться с Пенсионным фондом из-за тех льгот и пенсий, которые им и так полагаются. Ну хотя бы здесь нужно судиться правильно, чтобы не пришлось обращаться в суд несколько раз и ходить туда годами.
Как обжаловать решение ПФР?
Решение ПФР о назначении пенсии или об отказе в ее назначении можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган ПФР. Срок подачи жалобы не установлен. Также можно в течение трех лет обжаловать решение ПФР в районный суд.
Порядок обжалования решения ПФР о назначении пенсии (об отказе в назначении пенсии)
Если вы не согласны с решением ПФР о назначении пенсии или об отказе в ее назначении, вы можете его обжаловать:
– в досудебном порядке, подав жалобу вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган ПФР (далее – административную жалобу);
– в районный суд, подав исковое заявление.Срок обжалования решения ПФР о назначении пенсии (об отказе в назначении пенсии)
Срок подачи административной жалобы законодательством не установлен. Целесообразно подать ее как можно быстрее, так как до разрешения ситуации пенсию вам будут выплачивать согласно принятому решению или не будут начислять вовсе.
Также в законодательстве отсутствует специальный срок оспаривания решений ПФР о назначении пенсии или об отказе в ее назначении. Общий срок обращения в суд с исковым заявлением составляет три года. Как правило, он исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о содержании решения ПФР.Составление и подача административной жалобы на решение ПФР о назначении пенсии (об отказе в назначении пенсии)
Жалоба на решение о назначении пенсии (об отказе в ее назначении) адресуется:
– в ПФР – на решение руководителя территориального органа ПФР (ТО ПФР);
– в вышестоящий ТО ПФР – на решение руководителя или должностного лица нижестоящего ТО ПФР;
– руководителю ТО ПФР – на решение должностного лица ТО ПФР.
Жалобу можно подать на бумажном носителе или в электронной форме, в частности через сайт ПФР, Единый портал госуслуг.
Жалоба на решение ПФР должна содержать следующие сведения:
1) наименование ТО ПФР и должностного лица, решения которых обжалуются;
2) ваши Ф.И.О. (отчество – при наличии), адрес места жительства, а также контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемом решении ТО ПФР, должностных лиц при назначении пенсии;
4) доводы, на основании которых вы не согласны с обжалуемым решением.
К жалобе целесообразно приложить документы (при наличии), подтверждающие ваши доводы, либо их копии.
Если жалоба подается через представителя, также потребуется документ, подтверждающий его полномочия.
В случае подачи жалобы при личном приеме необходимо представить документ, удостоверяющий вашу личность (чаще всего это паспорт).
Если вы подаете жалобу в электронной форме, нужно заполнить соответствующую форму на сайте ПФР, Едином портале госуслуг.
Жалобу можно подать в ПФР или ТО ПФР, в который вы подавали заявление о назначении пенсии либо в котором получили результат рассмотрения вашего заявления. В том числе можно направить жалобу по почте или подать через МФЦ.
В общем случае жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.Как подать в суд на пенсионный фонд?
Пенсионный фонд России – крупнейшая организация, оказывающая социально значимые услуги населению страны. Она осуществляет выплату пенсий, пособий и компенсаций, а также проводят консультации по пенсионному обеспечению. Но далеко не всегда ПФР правомерно выполняет свои обязанности. Например, он может отказать в приеме заявления или потребовать заплатить за услугу, которая по закону должна быть бесплатной.
Из этой статьи вы узнаете, как правильно оформить исковое заявление на Пенсионный фонд и какие для этого потребуются документы. Кроме того, мы расскажем об основных причинах для обращения в суд на сотрудников ПФР, а также рассмотрим особенности данного судебного разбирательства.
Когда нужно обращаться в суд?
Если при оказании услуг пенсионный фонд нарушил ваши права, вы можете пожаловаться на него в соответствующие инстанции. Наиболее действенным способом воздействия на пенсионный фонд является подача жалобы в суд. К основаниям для жалобы можно отнести:
- Неправильное начисление пенсионных выплат;
- Отказ в изменении величины пенсии;
- Невыплату пенсий или компенсаций;
- Несоблюдение установленных сроков предоставления услуг;
- Отказ в приеме заявлений;
- Требование незаконной уплаты за бесплатные услуги.
Инфо
Порядок действий
Если вы не готовы мириться с затягиванием сроков начисления пенсии, нужно начать немедленно действовать. Подача жалобы – один из самых действенных способов разрешения конфликта. Итак, чтобы отстоять свои права, необходимо:
- Пожаловаться руководителю пенсионного фонда;
- Обратиться в вышестоящую инстанцию ПФР – к управляющему региональным отделением; ;
- Составить исковое заявление в суд.
Подать жалобу на ПФР можно лично, заказным письмом по почте либо с помощью интернета. Кроме того, в настоящее время действует система электронных обращений – портал госуслуг. Если на ваше обращение в течение 30 дней не поступило ответа – смело обращайтесь в вышестоящие органы. Например, при неправильном начислении пенсии у вас есть право написать жалобу в прокуратуру. Она, в свою очередь, обязана провести проверку. При выявлении серьезных нарушений надзорный орган может завести уголовное дело и передать его в суд. В случае если от прокуратуры вы тоже не добились результата, следует составить соответствующее судебное заявление самостоятельно.
Как составить заявление?
Для того, чтобы подать на пенсионный фонд в суд, необходимо написать исковое заявление. Лучше составить его в нескольких экземплярах – по числу сторон судебного разбирательства. Вы можете оформить документ самому или поручить его составление профессиональному юристу – в любом случае, необходимо соблюдать несколько требований. Заявление должно содержать:
- Вводную часть. В правом верхнем углу иска укажите наименование суда и его местонахождение. Затем пропишите сведения об истце: ФИО, адрес проживания, дату рождения и место работы. Здесь же должно находиться название организации-ответчика, ее фактический и юридический адреса, а также ФИО и должность руководителя фонда. В этой же части указывается цена иска, а также факт оплаты истцом госпошлины;
- Информационную часть. Содержание этой части должно быть подробным, но при этом логичным и последовательным. Здесь описывается выявленное нарушение фонда и суть вашей претензии. Сюда же входят указания на требования со ссылкой на соответствующие законы и нормативные акты. Например, вы можете просить признать решение ПФР незаконным, обязать его назначить вам пенсию в досрочном порядке и т.д. Кроме того, не забудьте упомянуть о компенсации морального вреда и уплате судебных издержек;
- Заключение. В конце укажите перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению. Укажите дату составления иска и поставьте подпись.
Инфо
Образец
Скачать
Какие документы нужны?
Для судебного разбирательства с пенсионным фондом вам нужно тщательно подготовиться – в том числе предъявить целый пакет документов. Они будут рассматриваться судом в качестве доказательств. Так, к заявлению необходимо приложить:
- Копию паспорта;
- Квитанцию об уплате госпошлины;
- Копии решений пенсионного фонда;
- Копию жалобы руководству фонда;
- Копию трудовой книжки;
- Расчет суммы иска и исковых требований.
Инфо
В итоге многие спорные пенсионные вопросы россиянам приходится разрешать в судах от районного до Конституционного, а порой даже в международном Страсбургском. Понятно, что доказательство своей правоты в суде процедура не из приятных. Поэтому сперва