Положено ли жилье детям инвалидам?
Дети-инвалиды имеют право на жилье. Помощь для детей-инвалидов считается приоритетной при вероятности предоставления жилого помещения социально слабозащищенным группам населения. Это связано с тем, что ребенок-инвалид, который проживает на обеспечении собственных родителей или родственников нуждается в особых условиях жизни.
Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный со льготами и субсидиями на жилье, то вам следует помнить, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата
- Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.
Права ребенка-инвалида на жилье
Как получить квартиру, если в семье есть ребенок-инвалид? Для этих целей законодательство предусматривает специальную систему мер, дающих возможность приобрести квартиры семьям, имеющих ребенка-инвалида. Помимо этого, необходимо учитывать общие правила улучшения жилищных условий, которые распространяются на случаи предоставления жилья детям-инвалидам.
Чтобы узнать, дают ли детям-инвалидам квартиры, необходимо обратиться к нормам Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Согласно ст. 17 данного закона, жилье детям-инвалидам будет предоставляться с учетом следующих особенностей:
- ребенок-инвалид может получить жилье бесплатно по федеральной программе, если поставлен на учет в качестве нуждающегося после 1 января 2005 года;
- квартирные льготы детям-инвалидам по региональным программам – если постановка на учет состоялась до 1 января 2005 года.
Право на жилье для данной категории населения предусмотрено законодательством, однако, чтобы ребенку-инвалиду предоставили жилье, необходимо выполнить множество формальностей.
Как получить квартиру ребенку инвалиду: условия приобретения жилья
Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, регламентирован Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901.
Данным нормативным актом установлены основания, при которых семья с такими детьми может быть поставлена в очередь:
- норма жилья для семьи ребенка-инвалида должна быть ниже местного стандарта обеспечения жилплощадью;
- проживание в квартире, не отвечающей санитарно-техническим требованиям;
- если семья с ребенком-инвалидом делит жилье с гражданами, страдающими тяжелыми формами заболеваний;
- проживание в общежитиях;
- проживание в смежных комнатах при отсутствии факта родства двух или более семей.
Важно! Если в семье есть ребенок-инвалид, норма предоставляемого жилья должна рассчитываться таким образом, чтобы устранить нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Дают ли квартиры детям-инвалидом, если семья не поставлена на учет? Нет, такая возможность полностью исключена.
Можно ли получить квартиру, если ребенок-инвалид появился на свет после постановки в очередь? Законодательство не содержит оснований для отказа в таком случае, семья получит право на предоставление жилья с учетом такого ребенка.
Как получить квартиры для детей-инвалидов, стоящих в очереди? Обязанность по обеспечению жильем такой категории граждан будет исполняться по мере постройки нового жилья государственного или муниципального фонда.
Положено ли ребенку инвалиду расширение жилплощади? Федеральный закон № 181-ФЗ дает такую возможность, если у ребенка подтверждено наличие тяжелого хронического заболевания, список которых утверждается Правительством РФ.
Ребенку-инвалиду в 2017 году для улучшении жилищных условий положено:
- бесплатная земля по нормам ЗК РФ и право на жилье в порядке общей очередности;
- льготы и компенсации по оплате жилья.
Компенсация на жилье детям инвалидам и другие льготы
Компенсация на приобретение жилья с ребенком-инвалидам на федеральном уровне не предусмотрена, однако законодательством субъектов РФ может устанавливаться частичное софинансирование расходов семьи, принявших решение купить квартиру ребенку-инвалиду.
Для граждан, проживающих с детьми-инвалидами в жилых помещениях муниципального фонда, ежемесячно предоставляется компенсация на оплату содержания жилья. Независимо от типа жилищного фонда сохранилась компенсация на уплату затрат на коммунальные услуги. Расходы на воду, газ, канализацию, свет и отопление, ОДН будут компенсироваться лишь на самих инвалидов, без учёта других членов семьи, в пределах норм потребления.
Важно! Покупка квартиры с ребенком-инвалидом не позволит семье рассчитывать на компенсацию расходов на оплату капитального ремонта домов. В 2015 году такую льготу отменили на федеральном уровне.
Компенсация детям-инвалидам аренды на жилье доступна за счет региональных бюджетов при направлении ребенка на реабилитацию в иной регион или населенный пункт. Расчет суммы компенсации производиться исходя из территориальной удаленности места лечения и иных факторов.
Необходимые документы для получения жилья для семей с ребенком инвалидом
Чтобы предоставили жилье для семей с ребенком-инвалидом, нужно встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилья. Поводом для этого является обращение семьи по месту жительства.
Пакет документации на предоставление жилья детям инвалидам должен включать в себя:
- выписку из домовой книги;
- справку об инвалидности;
- программу с реабилитацией ребенка-инвалида индивидуального характера;
- справку об открытии лицевого счета;
- иные бумаги, которые имеют какие-нибудь другие обстоятельства (например, медицинскую справку).
Чтобы семья ребенка-инвалида претендовала на жилье, должен быть зафиксирован факт о том, что есть инвалидность, и указана причина ее появления. В состав таких справок будут входить и документы о наличии тяжелого хронического заболевания.
Так же должна быть подтверждена потребность в жилье детям инвалидам. Установить данные обстоятельства поможет медицинская социальная экспертиза, которую проводят специальные федеральные учреждения.
Таким образом, приобретение жилья для семьи, в которой есть ребенок-инвалид, будет осуществляться в зависимости от очередности граждан. Чтобы узнать, как получить жилье детям-инвалидам в 2017 году, обратитесь за помощью к нашим специалистам. Мы поможем заполнить необходимые документы и собрать требуемые справки, просто заполните форму обратной связи или позвоните по указанным на нашем сайте телефонам.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.
Право на жилищные льготы и предоставление квартиры: что положено ребенку-инвалиду от государства?
Детям-инвалидам непросто адаптироваться в обществе. Они вынуждены постоянно находиться под присмотром собственных родителей. Матери и отцу приходится много работать, чтобы обеспечить такого ребенка всем необходимым.
Стоит обратить внимание, что государство также подумало о детях с ограниченными возможностями. Помимо множества льгот таким малышам и их семьям, многих родителей интересует следующий вопрос: положено по закону жилье детям-инвалидам, или нет?
Действующим законодательством установлено, что малыши с инвалидностью имеют право на квартиру. Государство считает помощь малышам с ограниченными возможностями приоритетной. Это менее защищенная категория населения, которая проживает на полном обеспечении собственных родителей. Она нуждается в особых условиях проживания.
Положена ли квартира ребенку-инвалиду от государства?
В зависимости от группы инвалидности детям с ограниченными возможностями нужно обеспечение всем необходимым и создание максимально комфортных условий проживания.
Родители интересуются, как можно получить квартиру, если в семье воспитывается ребенок-инвалид? Специально для этих целей действующим законодательством предусмотрена система мер, которые дают возможность приобрести квадратные метры семьям, имеющим малышей с инвалидностью.
Помимо этого, надо обязательно учитывать общие правила улучшения текущих жилищных условий. Речь идет о тех, которые распространяются на случаи предоставления квартир детям с ограниченными возможностями. Родителям таких малышей приходится очень трудно. Их нужно не только содержать, воспитывать, но и обеспечивать всем необходимым, что помогает вести нормальную жизнь.
В зависимости от группы инвалидности может потребоваться создание соответствующих условий проживания, которые облегчили бы передвижение по дому, пользование ванной комнатой и туалетом. Еще несовершеннолетним, которые не могут самостоятельно ходить, необходима коляска. Маме и папе нужно позаботиться о ее приобретении.
Для того чтобы узнать, дают ли детям с инвалидностью квадратные метры, нужно обратиться к основным нормам Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
Если обратить внимание на семнадцатую статью закона, то можно узнать о том, что жилье малышам с ограниченными возможностями может предоставляться только с учетом таких основных особенностей:
- несовершеннолетний может претендовать на получение бесплатной квартиры по федеральной программе только в том случае, если он был поставлен на соответствующий учет в качестве нуждающегося после первого января 2005 года;
- все квартирные льготы детям с инвалидностью по региональным программам доступны, если постановка на учет произошла до первого января 2005 года.
Как получить жилье?
Постановлением Правительства нашего государства был установлен определенный порядок постановки граждан на соответствующий учет. Речь идет о тех семьях, в которых воспитывается ребенок с ограниченными возможностями.
Рассматриваются только те случаи, в которых родители с несовершеннолетним малышом-инвалидом действительно нуждаются в улучшении жилищных условий.
Нормативным актом были установлены основания, на которых семья с такими детьми может быть поставлена в очередь:
- норма жилья для родителей с ребенком с ограниченными возможностями обязательно должна быть ниже местного стандарта обеспечения жилищной площадью;
- проживание в квартире, которая не отвечает основным санитарно-техническим требованиям;
- мать, отец и ребенок с особыми потребностями делят квадратные метры с гражданами, которые страдают тяжелыми формами различных патологий;
- семья с несовершеннолетним малышом-инвалидом проживает не в собственной квартире, а в общежитии;
- проживание в смежных комнатах при отсутствии факта родства двух и даже более семей.
Необходимо обратить внимание, что если в семье растет и воспитывается ребенок с ограниченными возможностями, то норма предоставляемого ему жилья обязательно должна рассчитываться так, чтобы устранить нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Если ребенок с инвалидностью стоит в очереди на жилье, то квартира ему предоставляется только тогда, когда будут построены новые дома государственного или муниципального фонда.
Что касается расширения жилищной площади, то действующим законодательством предусмотрена такая возможность.
При этом важно обязательное подтверждение тяжелого хронического заболевания. Список таких недугов утвержден Правительством нашего государства.
Условия обеспечения жильем вне очереди
Надо заметить, что вне основной очереди на бесплатное получение жилья (квартиры) могут претендовать граждане нашей страны, которые страдают тяжелыми формами хронических недугов:
- активные формы туберкулеза. Речь идет о заболеваниях, которые поражают не только органы дыхания, но и другие системы организма;
- тяжелые психические недуги, при которых может потребоваться обязательное диспансерное наблюдение;
- множественные поражения кожных покровов;
- проказа;
- дети с ВИЧ-инфекцией;
- тяжелое состояние после перенесенной трансплантации внутренних органов, костного мозга;
- трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи. Сюда также можно отнести пожизненную форму нефростомы, стому мочевого пузыря, недержание мочи, которое невозможно вылечить хирургическим путем. Еще к категории тяжелых патологий причисляют пороки развития лица, противоестественный задний проход. Одними из наиболее тяжелых болезней являются нарушения развития черепа, которые сопровождаются проблемами с функцией дыхания. При этом ребенок не может нормально пережевывать и глотать пищу;
- отсутствие нижних конечностей, серьезные заболевания опорно-двигательного аппарата. К данной категории также можно причислить малышей со стойким нарушением работоспособности нижних конечностей; Зачастую такие дети находятся в инвалидных креслах;
- тяжелые органические поражения органов выделительной системы, которые осложнены почечной недостаточностью второй и третьей степени.
Документы для получения
Для постановки на учет в качестве нуждающихся необходимо предоставить следующие документы:
- заявление;
- справку о лицевом счете;
- справку о составе семьи; , разводе (если есть), рождении детей;
- сведения из домовой книги в форме выписки;
- справку о наличии инвалидности и программу реабилитации (ксерокопии);
- другие документы в зависимости от конкретной ситуации.
Порядок предоставления квартиры в собственность
Нужно обратить внимание, что квадратные метры предоставляются семье, воспитывающей ребенка-инвалида, строго в порядке очередности. Длительность ожидания зависит от времени, когда несовершеннолетний с ограниченными возможностями был поставлен на учет.
Особенности оформления ипотеки семьей, воспитывающей ребенка с инвалидностью
Ипотека семьям, в которых воспитываются дети с особыми потребностями, крайне необходима. Государством предусматриваются определенные льготы. При этом жилплощадь предоставляется в кредит по стоимости со льготой. Из госбюджета компенсируется определенная часть выплат, чтобы родителям с ребенком-инвалидом было легче погасить задолженность.
+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19
Это быстро и бесплатно!
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Скидки на оплату коммунальных услуг и другие жилищные льготы детям-инвалидам
Эта сумма используется для оплаты основных коммунальных услуг. Благодаря государственной помощи семья может покрыть расходы на водоснабжение, газ, отопление, электроэнергию.
Государство позаботилось о том, чтобы дети с особыми потребностями получили комфортные условия проживания.
[expert_bq обратить внимание, что льготы на оплату коммунальных услуг предоставляются только детям-инвалидам. При этом не учитываются другие члены семьи, поэтому необходимо соблюдать нормы потребления.[/expert_bq]
Родителям малышей с ограниченными возможностями необходимо обратиться в соответствующие органы, чтобы встать на очередь на квартиру. Это позволит облегчить жизнь не только малышу, но и его матери и отцу. Следует заметить, что вне очереди квадратные метры можно получить только в том случае, если ребенок страдает тяжелыми формами различных патологий.
Квартиры для инвалидов (детей-инвалидов) : условия, перечни заболеваний, очерёдность
Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Таким образом, закон различает две группы инвалидов:
1. вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года,
2. вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.
К первой группе инвалидов при определении порядка предоставления жилых помещений применяются нормы Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ), а ко второй группе – законодательство субъекта РФ.
1. Если Вы встали на учет после 1 января 2005 года, то необходимо учитывать следующее.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
При этом согласно п. 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901) основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:
• обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
• проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
• проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
• проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
• проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
• проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.
Вместе с тем ч. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
· гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
· детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
· гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Таким образом, данный перечень не включает в себя инвалидов, поэтому им жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке общей очередности.
Вне очереди могут быть предоставлены жилые помещения только в том случае, если инвалидность связана с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378:
ПЕРЕЧЕНЬ ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ:
1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза
2. Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями
3. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями
4. Эпилепсия с частыми припадками
5. Гангрена конечностей
6. Гангрена и некроз легкого
7. Абсцесс легкого
8. Пиодермия гангренозная
9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым
10. Кишечный свищ
11. Уретральный свищ
Кроме того, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных следующим перечнем (утв. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 817):
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДАЮЩИХ ИНВАЛИДАМ, СТРАДАЮЩИМ ИМИ, ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ:
1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем.
2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.
3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.
4. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.
6. ВИЧ-инфекция у детей.
7. Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.
8. Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.
9. Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга.
10. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II — III степени.
КС разъяснил право на получение жилого помещения семьями, имеющими ребенка-инвалида
Конституционный Суд опубликовал Постановление № 4-П от 22 января 2018 г. по делу о проверке конституционности положений Жилищного кодекса РФ, которые, по мнению заявителей, препятствуют предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма семье с ребенком-инвалидом, имеющим такое право.
Поводом для обращения в КС послужили следующие обстоятельства.
Распоряжением главы администрации Калининского района городского округа г. Уфы от 27 ноября 2013 г. семья Шакировых в составе пяти человек как малоимущая семья, имеющая ребенка-инвалида, была включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В квартире также зарегистрированы мать супруга, его брат и племянница. В 2015 г. Калининский районный суд г. Уфы установил, что супруги Шакировы и три их дочери составляют отдельную семью от родственников супруга.
Октябрьский районный суд, рассмотрев иск супруги, заявленный также в интересах двух несовершеннолетних детей ее мужа и совершеннолетней дочери, обязал администрацию городского округа предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Суд определил, что размер жилья должен быть не менее 84 кв. м, так как один ребенок страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и в соответствии с заключениями врачебной комиссии по состоянию здоровья имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и право пользования дополнительной жилой площадью.
Апелляционная инстанция решение суда отменила и обязала ответчика предоставить во внеочередном порядке ребенку и его матери благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 42 кв. м. В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано. В передаче кассационных жалоб в Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан и в ВС РФ истице также было отказано.
Супруги и их совершеннолетняя дочь обратились в Конституционный Суд. По их мнению, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ препятствует предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма семье с ребенком-инвалидом, имеющим такое право, и тем самым нарушает ст. 38 Конституции, в силу которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание составляют равное право и обязанность родителей.
Рассмотрев жалобу, Суд указал, что согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье. Однако это не может расцениваться как нарушающее конституционное право на жилище гражданина, получающего жилое помещение вне очереди, и членов его семьи, которые не лишаются возможности быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях. Также он отметил, что подобные гарантии должны быть реальными, то есть выполнимыми с точки зрения достигнутого уровня социально-экономического развития общества.
В то же время Конституционный Суд пояснил, что предоставление жилого помещения в расчете лишь на самого́ несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в Перечне, фактически приводило бы либо к отказу от использования данной льготы, либо – при ее использовании – к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией и законом, и тем самым поощряло бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей. Следовательно, это лишало бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Это означает, по мнению Суда, что п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, то есть без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи.
«Не может данное законоположение рассматриваться и как препятствующее предоставлению жилого помещения исходя из необходимости проживания несовершеннолетнего вместе с членами его семьи, если при оценке обстоятельств конкретного дела правоприменительный орган придет к выводу, что для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество определяющим (предпочтительным) будет именно их совместное проживание, однако при принятии такого решения должны приниматься во внимание как права других членов семьи на благоприятные условия проживания, так и наличие у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади», – говорится в постановлении.
При этом Суд указал, что хотя оспариваемые положения соответствуют Конституции, это не препятствует федеральному законодателю внести изменения в регулирование порядка внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма в связи с наличием у несовершеннолетних тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, не исключая как прямого распространения действия п. 3 ч. 2 ст. 57 Кодекса на семьи с детьми-инвалидами, страдающими соответствующими заболеваниями, так и установления иных способов защиты их прав.
Конституционный Суд постановил пересмотреть решения нижестоящих судов в отношении заявителей.
Адвокат МКА «Центрюрсервис» Илья Прокофьев считает, что постановление КС РФ содержит в себе позитивные аспекты для будущей правоприменительной практики по делам, связанным с предоставлением нуждающимся гражданам жилых помещений по договорам социального найма.
По его мнению, важно, что Конституционный Суд предложил внести в действующее законодательство дополнения или изменения в целях единообразного толкования положений ЖК РФ. «Данный вывод Суда является актуальным и основан на сложившейся неоднозначной практике судов по данным вопросам. На практике можно встретить самые разнообразные причины для отказа в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилых помещений по договору социального найма и улучшении жилищных условий. К ним можно отнести различное толкование понятия “члены семьи собственникананимателя жилого помещения”, объединение площадей жилого помещения с иными жилыми помещениями, принадлежащими гражданам, не являющимся членами одной семьи, споры о периоде постановки на учет и т.д.», – указал Илья Прокофьев.
Также адвокат считает, что позиция КС РФ относительно необходимости проживания несовершеннолетнего хотя бы с одним взрослым, осуществляющим уход за ним, непонятна. «Данное толкование можно трактовать как нарушающее право ребенка воспитываться в полноценной семье, а также общаться с обоими родителями, братьями и сестрами, поскольку все они являются членами одной семьи», – отметил Илья Прокофьев.
Адвокат КА «Адвокат» Максим Жмурков также указал на логичность постановления. «Другое дело, что на местном уровне нет единообразия в применении норм ст. 57 ЖК РФ.
С одной стороны, предоставление жилых помещений нуждающимся является частью социальной политики государства. С другой – жилищные отношения относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. И, как справедливо отметил Конституционный Суд, исполнение социальных гарантий должно быть исполнимым, реальным, не ущемляющим прав других лиц», – пояснил эксперт.
Он отметил, что в каждом регионе есть список очередников для переселения из аварийных домов, проживание в которых угрожает здоровью и жизни людей. Переселение из аварийного фонда выполняет компенсационную функцию, что также требует наличия свободного жилого фонда, необходимого по площади и конструктиву. «Однако нагрузка на бюджет конкретного региона, конкретного муниципального образования распределяется исходя из обстановки текущего момента. Поэтому до сих пор распространены случаи, когда жители соседних идентичных домов расселяются по- разному, причем местными администрациями для этого изобретаются различные “юридические” основания. Поэтому я вообще удивлен, что суд первой инстанции так смело принял верное решение», – указал Максим Жмурков.
Что положено тем, кто воспитывает ребенка с инвалидностью
Воспитывать ребенка с инвалидностью непросто и недешево, но финансовое бремя можно немного облегчить с помощью государства.
Вот на что имеют право родители детей-инвалидов.
Денежные выплаты
Всем инвалидам положена социальная пенсия. Ее размер зависит от группы инвалидности. Детям-инвалидам выплачивают 12 432 Р в месяц.
Есть и ежемесячная помощь — дети-инвалиды в 2019 году могут получать 2701 Р . Однако полную сумму заплатят, только если семья ребенка откажется от бесплатных лекарств, путевок в санатории и льготного проезда в поездах. Если пользоваться этими льготами хочется, то в месяц будут платить меньше — 1580 Р .
Деньги могут получать и родственники, которые присматривают за ребенком: родителям полагается 5500 Р в месяц, а если за ребенком ухаживает кто-то другой, пенсионный фонд заплатит 1200 Р . Эту выплату может получать только один взрослый: для этого он должен не работать и не иметь другого заработка — пенсия и пособие по безработице тоже считаются.
Чтобы родитель, который посвятил большую часть жизни уходу за ребенком-инвалидом, не терял право на пенсию, ему начислят трудовой стаж — 1,8 пенсионных баллов за каждый год.
В некоторых регионах есть свои дополнительные выплаты родителям детей-инвалидов: в Москве раз в год можно получать 10 000 Р на школьную форму, а каждый месяц — по 12 000 Р на уход и 675 Р как возмещение роста стоимости продуктов питания, если ребенку нет трех лет. Правда, родителям, которые уже получают региональную выплату, придется отказаться от федеральной помощи.
Бесплатные лекарства
Дети-инвалиды имеют право бесплатно получать лекарства, которые назначил врач, необходимые медицинские изделия, например иглу-скарификатор или автоинъектор инсулина, а еще лечебное питание.
Чтобы аптека предоставила препараты и приборы, а молочная кухня — продукты, нужно получить специальный документ — индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА), которая определит нужды ребенка. На ее основании педиатр выпишет рецепт на лекарства и скажет, в какой аптеке их дадут.
Необходимое оборудование
В рамках программы можно получить технические спецсредства: инвалидную коляску, слуховой аппарат или телевизор с телетекстом, специальную одежду и обувь, средства гигиены и даже собаку-поводыря. Расходы на содержание собаки и ремонт сломавшихся вещей тоже берет на себя государство.
Некоторые необходимые вещи бесплатно получить все-таки не удастся — например, приборы для письма алфавитом Брайля или лестничные подъемники. Но тратить на это собственные деньги необязательно: если нужное устройство входит в перечень товаров, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, его можно купить за счет средств материнского капитала.
Реабилитация
Ребенок-инвалид, имеющий специальные медицинские показания, может раз в год бесплатно ездить на лечение в санаторий. Ему и сопровождающему дадут путевки на 21 день и оплатят проезд на электричке и междугороднем транспорте.
Помимо этого, бесплатно положены протезирование, восстановительная терапия и реконструктивная хирургия с необходимыми лекарствами, если ребенку-инвалиду они требуется.
Помощь с жильем
Чтобы улучшить условия жизни семьи с ребенком-инвалидом, одного факта инвалидности недостаточно — у семьи должны быть и другие основания: например, нынешняя жилплощадь меньше учетной нормы для региона или у дома протекает крыша.
При этом инвалид может претендовать на большую площадь, чем другие нуждающиеся, если его болезнь входит в перечень заболеваний, которые дают право на дополнительные жилые метры. Семье могут предоставить жилплощадь в два раза превышающую норму жилья на одного человека. Если обычно выделяют по 18 метров на человека, то родителям и ребенку с особой болезнью могут дать и стометровую квартиру.
Вне очереди дать жилье могут, только если семья живет в одной квартире с другой семьей, а у ребенка заболевание, которое делает проживание с ним невозможным. А еще семьям с инвалидами вне очереди дадут земельный участок для постройки дома или занятия садоводством.
Многоквартирный дом, в котором живет инвалид, должен быть оборудован пандусом, а ступени не должны быть скользкими. Сама квартира тоже должна соответствовать потребностям инвалида. Если это невозможно, жилье признается непригодным, и инвалид может требовать предоставления подходящей жилплощади.
Обратите внимание на региональные программы: в Москве инвалидам с нарушениями опорно-двигательного аппарата предоставят квартиру по договору безвозмездного пользования, в то время как другие должны платить за недвижимость по договору социального найма. В Ивановской области квартиры семьям с детьми-инвалидами предоставляются в собственность.
Льготы по налогам и ЖКХ
Каждый из родителей детей-инвалидов имеет право на ежемесячный налоговый вычет в размере 12 000 Р . Если ребенка воспитывает одинокий родитель или супруг отказался от вычета, вычет выплатят в двойном размере.
Семьям с детьми-инвалидами положены льготы и на оплату ЖКХ: они могут отдавать на 50% меньше за воду, электричество, содержание общего имущества и плату за квартиру, снимаемую по договору социального найма. Скидок на оплату капитального ремонта не дают, но компенсируют до 50% этого взноса.
Специальные условия обучения
Для детей-инвалидов детские сады, подготовительные отделения вузов и учеба на бакалавриате и специалитете предоставляются бесплатно.
Если ребенок-инвалид ходит в школу, для него должны быть созданы специальные условия, а программа адаптирована в соответствии с его ИПРА. Если ребенок не может ходить в школу, ему бесплатно организуют обучение на дому.
Бывает, болезнь не входит в перечень заболеваний, которые позволяют не ходить в школу, но посещать ее все-таки трудно. В такой ситуации можно выбрать семейную форму обучения.
Транспорт
Машины, которые перевозят детей-инвалидов и имеют знак «Инвалид», могут игнорировать дорожные знаки, запрещающие стоянку. На каждой парковке должно быть выделено хотя бы одно бесплатное место для таких автомобилей.
Дети-инвалиды и их сопровождающие имеют право бесплатно ездить на городском и пригородном общественном транспорте. В некоторых регионах есть льготные такси, которые возят инвалидов по сниженным тарифам.
Особые условия работы
Родителям детей-инвалидов положены четыре дополнительных оплачиваемых выходных в месяц. Их можно разделить между собой в любой пропорции.
Один из родителей имеет право взять отпуск в любое удобное время. Продлить его можно на 14 дней без сохранения зарплаты — эти дополнительные дни тоже можно брать в любое удобное время, даже присоединять к основному отпуску.
Если родитель ребенка-инвалида попросит, работодатель обязан установить ему неполный рабочий день. Родители детей-инвалидов могут отказаться от работы в ночное время, в выходные или сверхурочно и от направления в командировку.
Уволить родителя, в одиночку воспитывающего ребенка-инвалида, работодатель может только за грубое нарушение трудовой дисциплины — например, если тот совершил прогул или предоставил поддельные документы.