Понятие группового несчастного случая

Понятие группового несчастного случая

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

объект обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

субъекты страхования — застрахованный, страхователь, страховщик;

физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности;

страхователь — юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

страховщик — Фонд социального страхования Российской Федерации;

страховой случай — подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 394-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 348-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 394-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

страховой взнос — обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику;

страховой тариф — ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 348-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

обеспечение по страхованию — страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с настоящим Федеральным законом;

профессиональный риск — вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 348-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

класс профессионального риска — уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 152-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

профессиональная трудоспособность — способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества;

степень утраты профессиональной трудоспособности — выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая;

заработок застрахованного — все виды выплат и иных вознаграждений (как по основному месту работы, так и по совместительству), начисленных в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона.

(абзац введен Федеральным законом от 08.12.2010 N 348-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 394-ФЗ)

Классификации несчастных случаев на производстве

Больше материалов по теме «Сотрудники» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

Никакая организация труда, к сожалению, не может полностью исключить вероятность несчастных случаев (НС) на производстве. Это прискорбные моменты, печальные и для самого пострадавшего, и для его работодателя. Они могут быть весьма многоликими. Между тем для расследования и дальнейшего предотвращения таких ситуаций, а также для выплат компенсаций пострадавшему и выстраивания с ним дальнейших трудовых отношений важно выяснить, к какой категории отнести произошедшее. В этой статье мы рассмотрим, на какие группы можно разделить производственные несчастные случаи с точки зрения официальных нормативных актов.

Определение несчастного случая

Несчастный случай на производстве, он же производственная травма – это непредвиденный, неблагоприятный для здоровья инцидент, который имел место с сотрудником на его рабочем месте, по дороге на работу либо с работы (при условии доставки предприятием), либо в ином месте во время выполнения должностных обязанностей или заданий. Характерной особенностью несчастного случая является ущерб здоровью пострадавшего. Медицинское освидетельствование устанавливает, утрачено ли здоровье необратимо (полная потеря) или частично, определяя степень тяжести.

Нормативные основания для классификации несчастных случаев

Особенности разделения производственных травм на классы регламентирует ряд законодательных норм:

• Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года №160 –устанавливает схему определения степени тяжести полученного вреда здоровью;
• Приказ Федеральной службы государственной статистики (Росстата) от 19 июля 2013 года №216 – утверждает приложение к Форме №7, в которой перечисляются и группируются причины, приведшие к производственной травме;
• ТК РФ (ст. 227) – говорит об обязательности расследования НС и выплате компенсации, зависящей от степени тяжести последствий.

К СВЕДЕНИЮ! Единой общепринятой классификации несчастных инцидентов на производстве в настоящее время не утверждено.

Виды несчастных случаев на производстве

В зависимости от взятого за основу для классификации основания, можно выделить несколько групп НС на производстве:

1. По количеству пострадавших участников:
   • индивидуальные – произошли с 1 человеком;
   • групповые – в них одновременно принимали участие двое или более людей.
2. По тяжести полученных последствий (квалифицирующим признаком считаются особенности полученных повреждений, их возможные последствия, обратимые или нет, их протяженность во времени):
   • микротравмы – трудоспособность не теряется, здоровье быстро восстанавливается полностью в течение 1 рабочего дня или немногим более;
   • легкие – повреждения легкой и средней степени тяжести, позволяющие полностью восстановить трудоспособность со временем;
   • тяжелые – некоторые последствия необратимы, то есть человек вследствие НС получает инвалидность;
   • смертельные – итогом инцидента явился летальный исход.
3. По причине случившегося травматизма:
   • технические (инженерные) причины – зависят от несовершенства технологий, материалов и средств защиты, а также от недостатка обеспечения механизмами;
   • организационные причины – вызваны уровнем организации труда на всем предприятии и на отдельно взятом рабочем месте;
   • личностные (психофизиологические) причины – то, что называют «человеческий фактор».

Полный перечень возможных причин НС приведен в Приложении №1 к Приказу №21 – это специальный классификатор, предназначенный для заполнения форм и актов при расследовании производственных травм.

Современное производство сложно и многогранно. Чаще всего к производственной травме приводит сочетание нескольких причин или совпадение событий, называемое случаем. На первом месте среди факторов – допущенные нарушения требований охраны труда. Даже безопасные по отдельности, они в совокупности при определенных условиях могут привести к несчастному случаю. Объединяет их участие в событиях человека – это всегда непредсказуемый фактор.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Какая бы причина ни вызвала несчастный случай, во главе ее все равно будет человек: его неправильное/несвоевременное действие/бездействие.

Классификация несчастных случаев с точки зрения расследования

ВАЖНО! Рекомендации по проведению расследования несчастного случая на производстве от КонсультантПлюс доступны по ссылке

Каждый несчастный случай должен быть расследован, что документально оформляется согласно законодательству. Обязательно указывается степень вреда, нанесенная здоровью пострадавшего. Поскольку данный документ будет иметь силу и дальнейшие юридические последствия, нельзя указывать тяжесть случая произвольно. Для этого существует медицинская экспертиза. Законодательное обоснование – уже упоминавшийся приказ Минздрава РФ №160.

Он не рассматривает возможные причины производственной травмы, обращая внимание лишь на две характеристики случившегося:

• насколько повредилось здоровье сотрудника и повлияло ли повреждение на течение уже имеющихся хронических заболеваний;
• как долго это повреждение будет сохраняться во времени, то есть будут ли последствия для трудоспособности стойкими либо необратимыми.

ВАЖНО! Любой из этих признаков даже в единственном числе является квалифицирующим для установления степени тяжести.

По этому принципу все последствия производственных травм делятся на легкие и тяжелые.

Не тяжелые – значит, легкие

Ведущим в данном разделении является принцип исключения. В приказе регламентированы тяжелые НС, все остальные автоматически относятся к легким. Рассмотрим, что подразумевает Минздрав под тяжелыми последствиями производственных травм.

Тяжелая степень повреждения здоровья при производственном НС подразумевает резкие нарушения нормального состояния, что вызывает потерю трудоспособности на срок более 1 месяца, возможно, с пожизненными последствиями (инвалидностью).

К СВЕДЕНИЮ! Первый признак несомненной тяжести случая – угроза для жизни работника вследствие повреждения здоровья. Если из-за полученных травм он теоретически мог скончаться, то случай точно будет признан тяжелым, даже если помощь была оказана вовремя и человек остался жив.

В специальной таблице в данном Приказе расписаны возможные тяжелые последствия несчастного случая на производстве.

3 степени тяжести повреждений

Тяжелые последствия разделяют на 3 ступени по убыванию опасности телесных повреждений и необратимости их последствий:

1. Повреждения, которые изначально вызвались шоком, кровотечением (кровопотерей), проблемами с жизненно важными органами (печенью, почками, легкими, сердцем, сердечно-сосудистой и центральной нервной системой). НС считается тяжелым, даже если человек достаточно быстро выздоровел от подобных повреждений.
2. Отложенные последствия – проявляющиеся не сразу, а выявленные врачом скорой помощи, травмопункта, реанимации и т.п. Примерами могут служить переломы и ранения черепа, травмы позвоночника, разрывы органов, выкидыш при беременности, ожоги с поражением более 15% тела и другие тяжелые повреждения.
3. Тяжкие последствия, необратимые, но без угрозы для жизни, например:
   • ослепление (на 1 или оба глаза);
   • онемение и/или глухота;
   • утрата или прекращение функционирования какого-либо органа;
   • обезображивание (лицевые травмы);
   • психические расстройства.

Особый случай

Иногда травма сама по себе не настолько опасна, что может быть сочтена тяжелой. Но она становится катализатором процессов, остановить которые уже нельзя, а они могут привести к смерти. В такой ситуации НС также признается тяжелым.

Примером может служить прискорбный случай с певицей Анной Герман, попавшей в автокатастрофу. Получив множество переломов, она 15 лет страдала от сильных болей, тромбофлебита и в конечном итоге умерла от саркомы – онкологии в костях. Судмедэкспертизой было доказано, что все эти проблемы наступили вследствие полученной травмы.

Примеры спорных случаев при классификации НС на производстве

В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.

Пример 1. Работник сломал ногу. Врач, оказав помощь, наложил гипс и дал заключение о легкой форме несчастного случая. Однако жировая ткань из костного мозга, поврежденного при переломе, попадает в кровь, развивается эмболия, исход которой смертелен. Травма будет переведена в разряд тяжелых, к расследованию подключится прокуратура.

Пример 2. Сварщик получил электротравму. После оказания помощи он почувствовал себя лучше, через несколько дней вернулся на работу на условиях полной трудоспособности. Позже выясняется, что электроток повредил репродуктивную систему и работник стал бесплодным. Случай переводится в тяжелые.

Еще одно направление споров – изначальное отнесение травм к разряду производственных, помечаемых врачом кодом «04», а не бытовых.

Не являются несчастными случаями на производстве те события, которые:

• случились в рабочее время, но пострадавший в этот момент совершал преступление, например, присваивал или умышленно портил имущество предприятия;
• совершены, когда работник был пьян, одурманен наркотиками или иными токсическими веществами;
• произошли на территории предприятия, но не в рабочее время (в обеденный перерыв и т.п.) – эти случаи относятся уже к бытовым.

Например, если столяр решил по окончании работы в мастерской работодателя сделать табурет для себя и при этом поранился, травма будет признана бытовой.

Порядок расследования группового несчастного случая на производстве

Несчастные случаи на производстве, повлекшие за собой травму одного или более работников, в соответствии с ТК РФ и Положением о расследовании таких ситуаций подлежат обязательному расследованию. При определении произошедшего как групповой НС, порядок оповещения госорганов, принцип формирования комиссии, проведение расследования и оформление заключений несколько отличается от аналогичных действий в случае, если пострадавший в результате НС один.

Отличительные особенности

Под понятием группового несчастного случая раскрывается собственно случай, который относится к производственной травме и при котором количество пострадавших составляет от 2 человек и более. В таких ситуациях один из пострадавших может иметь, к примеру, легкие повреждения, остальные — тяжелые. В этой ситуации уже отдельно не рассматривается их степень повреждения — в любом случае с таким количеством лиц, которые пострадали, НС будет определяться как групповой, в связи с чем и будут определены меры по оповещению компетентных органов, а также по проведению расследований. В первую очередь при возникновении на производстве или в организации НС, который будет квалифицирован как групповой, после оказания первой помощи пострадавшим и устранения потенциально опасных факторов, необходимо соблюсти обязательный порядок оповещения инстанций и госслужб. Так, в частности, необходимо в течение одних суток с момента произошедшего уведомить:

• Госинспекцию труда;
• Территориальное отделение прокуратуры, которая расположена в том территориальном округе, куда относится предприятие;
• Орган исполнительной власти РФ;
• Непосредственного работодателя лиц, с которым произошел НС. Такое действие потребуется в ситуации, если потерпевшие работники не относились к предприятию, а лишь находились на его территории для выполнения определенных заданий;
• Орган, который осуществляет контроль за обязательным страхованием и регулирует порядок начисления и выделения средств, в частности, при компенсации работникам.

Кроме того, в обязательном порядке при НС, который квалифицирован в качестве группового, и который повлек за собой смерть одного лица или более, обязательно необходимо сообщить в объединение организации профсоюзов. В дальнейшем, уже при формировании комиссии и оформлении актов о случившемся, необходимо учитывать, что количество оригинальных актов должно полностью соответствовать количеству пострадавших. Это связано с тем, что по каждому отдельному лицу могут отдельно разбираться имеющие место случаи травмы и, кроме того, инициироваться рассмотрение дела в судебном порядке.

Оформление и расследование

В общем классификация НС, имеющих место на производстве, опирается на количество человек, которое имеет травмы в результате такого факта, то есть если пострадавший один (в любой степени тяжести), соответственно и квалифицируется он как одиночный, если 2 лица и более (независимо от того, являются ли пострадавшие работниками учреждения или предприятия), случай будет уже групповым. В свою очередь групповые случаи могут разделяться по степени тяжести на:

• Легкие, когда потерпевшие не имеют значительных повреждений — это могут быть порезы, царапины, ушибы и так далее;
• Тяжелые с худшими последствиями, такими как переломы, повреждения внутренних органов, сотрясения мозга;
• Летальные, при которых работник в результате полученной травмы умирает.

Для расследования групповых НС незамедлительно (в течение рабочего дня) создается комиссия, которая будет заниматься проведением расследования и определять, по какой причине имел место такой инцидент, а также то, кто является виновным в такой ситуации и какова степень вины каждого. В состав комиссии, которая должна состоять из нечетного количества человек, входит как минимум три члена, среди которых должны присутствовать:

• Специалист по ОТ предприятия;
• Представители предприятия;
• Лица, представляющие профсоюз рабочих;
• Госинспектор по ОТ (групповые НС без его присутствия не могут приниматься к расследованию);
• Представитель профсоюзного объединения административной единицы города, области и так далее.

Дополнительно по желанию в расследовании также могут принимать участие лица, непосредственно пострадавшие в результате НС, причем они могут выполнять такую функцию лично или же посредством предоставления доверенности на представление интересов. Даже в том случае, если сам пострадавший или доверенное лицо не будут принимать участие в расследовании, то по первому их требованию работодатель несет обязательство предоставить все материалы дела. Отдельно среди групповых НС рассматриваются случаи, при которых количество пострадавших будет составлять более 15 человек — в этой ситуации состав комиссии уже будет утверждаться Правительством РФ.

Сроки и документы

Процедура расследования в отличие от единичных НС с легкой формой повреждений будет составлять 15 дней — именно по истечении такого срока сформированная комиссия должна будет предоставить результаты и выводы. В ходе проведения расследования членами созванной комиссии оформляются документы, которые охватывают все стороны НС и в отдельности представляют собой материалы дела и промежуточные приказы по рассмотрению причины произошедшего:

• Приказ, на основании которого была создана комиссия;
• Характеристика рабочего места;
• Выписки из журналов предприятия по ОТ;
• Протоколы опроса очевидцев НС;
• Заключения экспертов относительно последствий и причины НС;
• Заключения медосмотра пострадавшего, а также определения наличия в крови алкогольных или наркотических веществ;
• Копии документов по предоставлению пострадавшему спецодежды и так далее.

В результате расследования формируемые отчетные документы будут содержать причины несчастного случая и сопутствующие обстоятельства, перечень лиц, виновных в случившемся, утверждение необходимых мер в качестве профилактических действий, определение сотрудников организации или сторонних лиц, которые виновны в произошедшем и основной вывод о том, подлежит ли произошедшее определению НС.

Заключение

Итак, при возникновении НС на производстве, при котором количество пострадавших будет составлять от 2 и более человек, он будет квалифицирован как групповой. В связи с принадлежностью к такому типу по произошедшему должен учитываться отдельный порядок уведомления госорганов и служб, а также принцип формирования комиссии по расследованию случившегося и выявлению причин. По истечении 15 дней с момента формирования комиссии составляется заключение, на основании которого делается вывод о причинах НС, виновности определенных лиц, а также выносятся рекомендации относительно устранения потенциально опасных факторов.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Несчастный случай на производстве

Несчастный случай на производстве – это непредвиденное событие, неожиданное стечение обстоятельств, которое привлекло к телесному повреждению или смерти работника.

Несчастный случай на производстве и трудовое законодательство

Происшествие во время рабочего процесса, в результате которого здоровью работника был нанесен вред или сотрудник погиб, признается несчастным случаем на производстве.

Перечень таких событий прописан в статье 227 Трудового Кодекса РФ.

Согласно этому перечню несчастным случаем на производстве считаются:

термические поражения, полученные от воздействия высоких либо низких температур;

травмы тела, нанесенные как механизмами, так и другими лицами;

укусы или раны, нанесенные насекомыми и животными;

травмы, полученные при взрывах, обрушениях зданий, стихийных бедствиях;

поражения от электричества или излучения;

другие травмы, которые получены от действия внешних факторов.

Условия для признания несчастного случая производственной травмой

Для того чтобы полученное увечье признавалось именно производственной травмой, необходимо выполнение следующих условий:

Время события. Происшествие должно случиться в рабочее время, по дороге следования на работу или с работы, в командировке или в служебной поездке, если руководство предприятия по своему распоряжению отправило работника на место выполнения работы. Также происшествие может произойти во время отдыха между сменами при вахтовом методе работы или при длительной поездке на транспорте.

Место происшествия. Событие должно произойти на территории предприятия или в том месте, где выполняются работы. Если происшествие случилось при следовании по дороге на работу или с работы на транспорте, то необходимо, чтобы это был предоставленный организацией — работодателем транспорт или личный транспорт, который используется в служебных целях по согласованию с руководством предприятия.

Если работник получил травму по дороге на работу или с работы, когда шел пешком или ехал на общественном транспорте, то такая ситуация не является несчастным случаем на производстве.

Действия работника и работодателя при несчастных случаях

При наступлении несчастного случая на производстве сотруднику организации необходимо сразу же сообщить непосредственному руководителю о происшествии согласно статье 214 Трудового Кодекса РФ.

Форма такого сообщения законодательно не утверждена.

Порядок действий работника при получении производственной травмы организация имеет право прописать во внутренних локальных актах предприятия. Например, таким документом может быть инструкция для работника по охране труда.

Работодатель при получении работником производственной травмы должен предпринять следующие меры:

Организовать пострадавшему работнику предприятия оказание первой медицинской помощи. Для оказания первой медицинской помощи работодатель должен иметь в организации медицинский пост с аптечкой.

Осуществить в случае необходимости доставку пострадавшего сотрудника организации в медицинское учреждение. Перевезти пострадавшего работника в больницу или домой следует на транспорте организации или за ее счет согласно требованиям с части 2 статьи 223 Трудового Кодекса РФ.

Если возникла чрезвычайная или аварийная ситуация, то следует предпринять все меры, чтобы предотвратить ее развитие. Для этого следует вызвать специальные службы для ликвидации чрезвычайной или аварийной ситуации (например, МЧС) и вывести всех работников из опасной зоны.

Сохранить по мере возможности окружающую обстановку такой же, какой она была в момент происшествия. Если это сделать невозможно, то необходимо провести фиксацию места происшествия. Для этих целей можно сфотографировать или снять на видео, или нарисовать схему места происшествия. Такая фиксация места происшествия понадобится в ходе расследования несчастного случая.

Уведомить о происшествии специальные структуры.

Порядок уведомления о происшествии специальных структур

Согласно требованиям статьи 228 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан передать информацию о происшествии в соответствующие организации.

Если несчастный случай произошел с группой лиц, имеет тяжелые последствия или закончился смертью потерпевших, то следует информировать:

Фонд социального страхования.

Прокуратуру по месту случившегося происшествия.

Администрацию населенного пункта или района, в котором организация зарегистрирована.

Местное подразделение органа, контролирующего объект, на котором случилось происшествие (например, Ростехнадзор).

Родственников пострадавшего, если он получил тяжелые травмы или умер.

Порядок проведения расследования при наступлении несчастного случая на производстве

Согласно требованиям статьи 228 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и вывить причины случившегося.

Специальная комиссия по расследованию несчастного случая на производстве

Для расследования на основании приказа по предприятию создается специальная комиссия.

В состав комиссии должны входить специалист по охране труда, лица, представляющие организацию — работодателя и профсоюз.

При тяжелом или смертельном несчастном случае в комиссию включают представителей фонда социального страхования, трудовой инспекции и администрации населенного пункта или района, в котором зарегистрировано предприятие.

Принимать участие в расследовании имеет право сам пострадавший сотрудник или его представитель.

Сроки проведения расследования несчастного случая на производстве

Согласно нормам части 1 статьи 229.1 Трудового Кодекса РФ следует провести расследование в срок до трех дней.

Если пострадавших несколько, они получили тяжелые увечья или погибли, то расследование может продолжаться до 15 дней.

Если нетрудоспособность пострадавшего наступила через некоторое время после несчастного случая, то сроки расследования увеличиваются до 1 месяца с момента получения от пострадавшего заявления.

Алгоритм действий при расследовании несчастного случая на производстве

В процессе выяснения обстоятельств комиссия собирает показания очевидцев, работодателя и потерпевшего, ответственных за охрану труда лиц.

Работодатель обязан со своей стороны:

обеспечить фото- или видеосъемку, составление схемы или плана места происшествия;

организовать при необходимости лабораторные исследования;

предоставить комиссии транспорт, помещение, спецодежду, связь.

Все расходы на проведения расследования несет работодатель.

На основании полученных сведений комиссия дает заключение о причинах несчастного случая, рекомендации по предупреждению подобных ситуаций.

Документальное оформление результатов расследования несчастного случая на производстве

Все результаты расследования, проведенного комиссией, следует оформить документально.

Если травмы были признаны комиссией производственными, то оформляется акт по специальной форме Н-1 в 3-х экземплярах.

В этом акте подробно указывают все обстоятельства и причины происшествия.

Акт подписывается всеми членами специальной комиссии и заверяется печатью работодателя.

Один из экземпляров акта передают пострадавшему или его представителю, второй экземпляр акта должен храниться со всеми остальными материалами расследования в течение 45 лет в архиве организации-работодателя.

Третий экземпляр, а также все копии документов по проведенному расследованию передают в местное отделение фонда социального страхования в срок до трех дней.

Каждый несчастный случай работодателю следует зарегистрировать в специальном журнале, форма которого утверждена Постановлением № 73.

Ответственность работодателя

За несоблюдение требований по охране труда, которые привели к несчастному случаю на работе, работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Административная ответственность предусмотрена статьей 19.4 КоАП.

По этой статье могут привлечь руководителя организации в случае препятствия проведению проверки с его стороны, отказа выполнить предписания проверяющего органа.

Если при расследовании выяснится, что работодатель не соблюдал законодательство об охране труда, то ему грозит наказание по статье 5.27.1 КоАП.

Если работодатель скроет факт наступления несчастного случая на производстве от фонда социального страхования, то его привлекут к ответственности по статье 15.34 КоАП.

Уголовная ответственность по статье 143 Уголовного Кодекса РФ может наступить, если несчастный случай привел к смерти работника или тяжелым травмам.

В этом случае суд будет определять вину работников, ответственных за охрану труда на конкретном участке производства. Такими работниками могут быть, например, начальник участка или руководителя отдела.

Выплаты пострадавшему работнику

Если в результате несчастного случая на работе работник стал нетрудоспособным, то он имеет право на следующие выплаты:

пособие по нетрудоспособности, которое выплачивается на основании больничного листа;

единовременные или ежемесячные страховые выплаты;

оплату медицинской и социальной реабилитации.

Пособие по нетрудоспособности платит организация, а все остальные выплаты производит фонд социального страхования.

Заключение

уделять особое внимание охране труда в организации;

проводить расследование всех несчастных случаев на производстве и

оформлять документально должным образом результаты проведенного расследования.

За несоблюдение требований по охране труда, которые привели к несчастному случаю на работе, работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Определить, является ли происшествие несчастным случаем на производстве или событие не является производственно травмой, может только специальная комиссия.

Так как целью выявления обстоятельств и причин происшествия является предотвращение подобных случаев в дальнейшем, то важно соблюдать порядок расследования несчастных случаев на производстве и своевременно информировать об этом специальные структуры.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».

Несчастный случай на производстве: порядок расследования, обязанности работника и работодателя

Понятие несчастного случая на производстве в ТК РФ указано в статье 227, это нанесение вреда здоровью работника или другим лицам, которые участвуют в производственной деятельности (например, студенты, проходящие практику) при исполнении трудовых обязанностей, по дороге на работу или с работы, если перевозка осуществляется работодателем) или во время командировки.

В комментариях к статье 227 Трудового кодекса РФ перечислено, какие несчастные случаи относятся к производственным:

• травмы тела, которые нанесены как другими лицами, так и механизмом;
• ожоги;
• обморожения;
• раны или укусы, которые были нанесены насекомыми или животными;
• поражения электрическим током и излучением;
• острое отравление;
• повреждения, которые были получены при обрушении здания, взрыве или стихийном бедствии;
• иные травмы, полученные вследствие действия внешних факторов, в связи с которыми работник потерял трудоспособность (как временно, так и на постоянной основе) или умер.

Производственными травмами не являются:

• повреждения, полученные на рабочем месте в рабочее время в случае совершения работником преступления;
• полученные травмы, если сотрудник был в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• в случае если повреждение получено на территории предприятия, но не в рабочее время.

Причины несчастных случаев

Основными причинами несчастных случаев на производстве являются:

• технические недостатки и ненадежность оборудования;
• использование неисправных механизмов, оборудования и машин;
• нарушение требований безопасности во время эксплуатации оборудования;
• нарушение технологического процесса;
• плохо организованная работа производства;
• неправильное содержание рабочих мест;
• отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда, а также непроведение инструктажа;
• отсутствие у работника средств индивидуальной защиты, в том числе если работодатель ими не обеспечил;
• нарушение дисциплины труда сотрудником (нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного и наркотического опьянения);
• работник выполнял задание не по своей специальности по указу руководства.

Все причины разделяются на:

• технические, т.е. травмы были получены вследствие несовершенства технологий;
• организационные, т.е. происшествие произошло из-за неправильно организованного трудового процесса;
• личностные или психофизические, когда инцидент возник вследствие действий определенного человека.

Как правило, производственный несчастный случай происходит не по одной причине, а по совокупности нескольких.

Классификация несчастных случаев на производстве

Существует две классификации производственных происшествий: по количеству пострадавших и по тяжести наступивших последствий. По количеству пострадавших существуют следующие виды несчастных случаев на производстве:

• индивидуальный, когда травмирован только 1 человек;
• групповой несчастный случай, когда одновременно травму получили 2 и более человек.

По степени тяжести несчастные случаи делятся на:

• микротравмы: когда работник не теряет трудоспособность, а его здоровье восстанавливается в течение одного или нескольких дней;
• легкие: вследствие полученных травм сотрудник временно теряет работоспособность и полностью восстанавливается в течение 1 месяца;
• тяжелые: если на восстановление трудоспособности нужно более 1 месяца, некоторые последствия после травмы необратимы и сотрудник получает степень инвалидности;
• смертельные: когда происходит несчастный случай на производстве со смертельным исходом.

Определяется степень тяжести НС Приказом Минздравсоцразвития №160.

• повреждения, которые были вызваны шоком, кровотечением или повреждением жизненно важных органов, даже если сотрудник восстановился менее чем за 1 месяц;
• травмы, последствия которых выявились не сразу и были обнаружены в скорой помощи, травмпункте, реанимации и т.д.;
• повреждения с необратимыми последствиями, которые не имеют угрозы для жизни (глухота, ослепление и т.д.).

Действия работника и работодателя

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ обязанность работника в случае возникновения несчастного случая – известить о происшествии работодателя. При этом форма сообщения законодательством не установлена. Она может быть указана в уставе организации или в инструкции по технике безопасности.

Последовательность действий руководителя указана в статье 228 ТК Российской Федерации. В ней перечислены первоочередные меры, которые должен предпринять работодатель.

Порядок действий руководителя следующий:

1. Оказать первую медицинскую помощь. При необходимости транспортировать пострадавшего в больницу.
2. В обязанности работодателя при несчастном случае на производстве входит принятие всех возможных мер для остановки аварийной ситуации. Он должен вызвать специальные службы для устранения последствий и обезопасить остальных сотрудников.
3. Если это возможно, сохранить обстановку такой, какой она была в момент происшествия. В случае когда это невозможно, зафиксировать ее на фото или видео.
4. В случае возникновения тяжелых последствий или гибели пострадавшего, работодатель должен известить родственников сотрудника.
5. В течение суток отправить извещение о несчастном случае в местный орган исполнительной власти, который отвечает за надзор за соблюдением трудового законодательства; в прокуратуру по месту происшествия; в органы местного самоуправления по месту регистрации предприятия; в территориальный орган, который отвечает за контроль в сфере, в которой работает организация; в местный орган ФСС; в профсоюз.

Первая помощь пострадавшему

Первая помощь при несчастных случаях на производстве оказывается сотрудниками и работодателем до приезда скорой помощи. Для этого у организации должна быть аптечка, содержащая все необходимое.

Стоит отметить, что в первую очередь при несчастном случае на производстве необходимо убедиться, что последствия аварии не несут угрозы для других сотрудников. Если опасность есть, необходимо устранить ее, затем оказывать помощь сотруднику.

Первое, что нужно сделать, убрать источник аварии от пострадавшего и освободить органы дыхания. Затем необходимо определить характер повреждений и делать все возможное для поддержания основных жизненных функций до тех пор, пока не приедет скорая.

Документальное оформление происшествия

При возникновении НС на производстве работодатель должен оформить ряд документов. Первое, что нужно сделать – создать комиссию. Для этого руководитель составляет приказ о расследовании несчастного случая на производстве, в котором утверждается состав комиссии. Лишь после этого выясняется, кто виноват в случившейся аварии.

После расследования факт несчастного случая на производстве оформляется по форме Н-1. Он должен содержать:

• дату случившегося;
• информацию о работодателе;
• данные пострадавшего;
• информацию о членах комиссии;
• подробности происшествия;
• причины возникновения аварии;
• сведения о том, кто ответственен за происшествие;
• информацию то, кто ответственен на предприятии за охрану труда и о проведении инструктажа по охране труда.

Оформляется акт о несчастном случае на производстве в нескольких экземплярах: для работодателя, пострадавшего и ФСС. Если НС тяжелый или групповой, акты также отправляются в трудовую инспекцию, прокуратуру, местные органы самоуправления, территориальные органы, которые контролируют деятельность предприятия, в Роструд и в организацию профсоюза.

Также несчастный случай регистрируется в специальном журнале по форме №9.

После выздоровления пострадавшего работодатель также должен сообщить о последствиях несчастного случая в Роструд и в местный орган, осуществляющий контроль в сфере деятельности организации. Документы заполняются по форме 8, которая утверждена Постановлением №73.

Материалы расследования несчастного случая на производстве хранятся в течение 45 лет на предприятии.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

После происшествия обязательно ведется учет и расследование несчастного случая на производстве. Для этого создается комиссия, которая утверждается руководством предприятия. Алгоритм проведения процедуры указан в статье 229.2 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Далее, мы кратко опишем порядок расследования несчастных случаев на производстве:

1. Комиссия собирает показания потерпевшего, очевидцев, работодателя, а также от ответственного за охрану труда и составляет протокол опроса свидетелей.
2. Создает фото- и видеофиксацию случившегося, составляет схему или план места аварии.
3. По необходимости проводит экспертизу или лабораторное исследование.
4. Собирает материалы расследования (выписки из журналов, в которых отмечаются проведенные инструктажи, медицинское заключение о состоянии пострадавшего, документы, подтверждающие выдачу работнику спецодежды).

После этого идет оформление материалов расследования, в которых указывается причина возникновения аварии и виновный.

Обратите внимание, все расходы на расследование берет на себя работодатель.

Кем осуществляется расследование

Расследует несчастный случай на производстве представитель предприятия, на котором произошла авария, член профсоюза и специалист по охране труда. В состав комиссии по расследованию смертельного и тяжелого несчастного случая также входят представитель ФСС, сотрудник трудовой инспекции и городской или районной администрации.

Также принимать участие в расследовании имеет право пострадавший, его родственник или представитель

В случае если пострадавшая сторона не согласна с результатами, государственным инспектором труда проводится дополнительное расследование.

Срок расследования

Сроки проведения расследования несчастного случая на производстве составляет 3 дня. В случае когда пострадавших несколько или ведется расследование тяжелого или смертельного несчастного случая, процесс может затянуться на 15 дней.

Если нетрудоспособность работника проявилась через некоторое время после аварии, пострадавший должен уведомить об этом комиссию. В таком случае срок рассмотрения несчастного случая увеличивается до 1 месяца с момента получения заявления от работника.

Последствия для работодателя и работника

Последствиями несчастных случаев на производстве для работника является денежное возмещение заработной платы и расходов на лечение и реабилитацию. В случае если виновным в аварии признан пострадавший, ему положено только пособие по временной безработице.

Достаточно распространены в судебной практике случаи, когда работник подает иск на возмещение работодателем суммы, затраченной на лечение и реабилитацию, которую не покрывает страховка. Как правило, подобные дела решаются в пользу пострадавшего.

Руководитель, помимо материальной ответственности, может быть также привлечен к административной и уголовной. Например, административная ответственность полагается за сокрытие несчастного случая на производстве, за несоблюдение требований по охране труда, за препятствие в проведении расследования и т.д. В случае смерти сотрудника или получения им тяжелых травм, работодателю может грозить уголовная ответственность по статье 143 УК РФ.

Какие выплаты положены

Пострадавшему положена денежная компенсация при несчастном случае. Он может получить следующие выплаты:

• по временной нетрудоспособности (осуществляются по больничному листу);
• единоразовая или ежемесячная страховая выплата ФСС, если было осуществлено страхование работника от несчастных случаев на производстве;
• средства на лечение и реабилитацию, если страховка не покрывает затраты все затраты.

Обратите внимание, в случае смерти родственникам пострадавшего также полагаются выплаты.

При несчастном случае работодатель обязан выплатить 100% заработную плату, независимо от стажа работы.