Постановление по поданному заявлению в полицию

Постановление по поданному заявлению в полицию

Адвокат по уголовным делам Терентьевский П.А.

регистрационный номер в реестре адвокатов г. Москвы № 77/1089

(495) 911-82-21
8-926-204-95-95

109544, Москва, Ковров пер., 18

Заявление в полицию

Обращаться с заявлением в полицию приходится не от хорошей жизни, а вынужденно. Как правило побудительным мотивом для обращения служат противоправные, а попросту говоря преступные действия сторонних лиц в отношении заявителя и речь в заявлении в полицию идёт не о чём ином, как о совершённом преступлении.

Обращаясь с заявлением в полицию, заявитель должен понимать, что он вступает во взаимоотношения которые строго регулируются и регламентируются законом, причём закон на его стороне.

Сотрудники полиции обязаны принять заявление, в случае проволочки или отказа вы имеете право обратиться с жалобой в прокуратуру и заявление в любом случае будет принято и зарегистрировано.

Сотрудник полиции, принимающий заявление обязан выдать специальный отрывной талон, в котором указаны дата, время и входящий номер именуемый — КУСП. Данная аббревиатура составлена из начальных букв — книга учёта совершённых преступлений. Однако конечно не следует считать, что только по факту поданного вами заявления будет признано и установлено, что совершено именно преступление и автоматически возбужденно уголовное дело.

Регистрация заявления в установленном порядке и присвоение ему номера КУСП это только первый этап. В последующем по заявлению проводится проверка оперативными работниками и принимается процессуальное решение следователем.

Итак, проведение проверки по поданному заявлению — это комплекс процессуальных и оперативных мероприятий направленных на подтверждение фактов изложенных в заявлении о совершённом преступлении и установление их тождества признакам состава преступления.

Дав формальное определение происходящему давайте рассмотрим как это происходит на практике. Формируется так называемый материал проверки в который приобщают собранные по заявлению документы. В первую очередь это протоколы опросов, справки, рапорта сотрудников полиции. Попросту говоря это папка куда проводящий проверку сотрудник приобщает любые документы позволяющие прийти к выводу о наличии или отсутствии признаков состава преступления.

На стадии формирования материала проверки по заявлению о совершённом преступлении формируется мнение сотрудников полиции о перспективе движения дела или иначе говоря раскрытия преступления.

Здесь нужно понимать, что сотрудники полиции заинтересованы в повышении показателей своей работы. Основным показателем является так называемая раскрываемость преступлений. Не раскрытые преступления, так называемые весяки портят общею картину показателей деятельности полиции.

Исходя из выше приведенной аксиомы легко прогнозировать и реакцию сотрудника полиции на поданное заявление. Если картина произошедшего очевидна и понятна, то при формировании материала проверки и вынесения постановления о возбуждении уголовного дела как правило не возникает сложностей.

Приведём пример: произошёл грабёж — открытое хищение телефона у потерпевшего. Грабителя догнали и задержали по горячим следам. Вот, как говорится потерпевший и его заявление в полицию, вот подозреваемый в грабеже и вот они понятые, в присутствии которых из правого кармана задержанного извлекают похищенный телефон, что оформляется соответствующим протоколом, который подписывается понятыми.

Преступление раскрыто, оно имеет хорошую судебную перспективу, уголовное дело будет расследовано и направлено в суд, а отдел полиции без ложной скромности включит это в свою отчётность.

Иное дело, если картина произошедшего не ясна, то что может быть очевидным для заявителя может вызывать сомнения у сотрудника. Не редко возникают вопросы, а как обстоит дело с доказательствами, а не имеют ли здесь место гражданские правоотношения. Одним словом вместо ясной перспективы раскрытия возникает не менее ясная перспектива кропотливой и сложной работы. Что не радует.

Но какими бы не были обстоятельства заявителя, простыми или сложными, при написании заявления в полицию необходимо следовать определённым правилам. Заявление должно быть по возможности кратким и понятным, не следует излагать в нем все обстоятельства жизни, при объёмном изложении запутанных обстоятельств легко потерять смысл повествования.

В заявлении необходимо сослаться на максимально возможное количество фактов подтверждающих сведения сообщаемые заявителем и источники их получения. Упоминание фактов и источников их получения позволит в дальнейшем требовать совершения конкретных действий по установлению признаков состава преступления.

И наконец в заявлении должно быть чётко и не двусмысленно указано на то чего вы хотите, желательно со ссылкой на норму закона. Здесь так же необходимо понимать, что заявитель вправе не только требовать от полиции возбуждения уголовного дела по какой либо конкретной статье уголовного кодекса, но и ставить вопрос о проверке деяния не имеющего явных признаков преступления на предмет наличия этих признаков.

Не малое значение имеет и то в какое подразделение полиции следует обращаться. В принципе, в соответствии с законом можно обращаться в любое попавшиеся вам подразделение, так как полиция обязана принять любое заявление и в сучае выявления иной подведомственности направить заявление в нужное подразделение, о чём уведомить заявителя.

Но обращаясь, как говорится не туда, заявитель сам создаёт трудности на своём пути. По этой причине следует правильно определяться с подведомственностью и подследственностью. Так например заявление о сложном экономическом преступлении правильно направить сразу в следственное управление при административном округе, так как именно там находятся подразделения которые должны и могут проводить проверку по заявлению такого рода.

В остальном важно соблюсти принцип территориальной подследственности, то есть заявление о совершенном преступлении рассматривается в подразделении полиции по месту совершения деяния.

Далее о сроках проведения проверки по заявлению в полицию. Так в идеале срок рассмотрения заявления должен составлять трое суток, однако на практике полиции удаётся уложиться в этот срок только при наличии и очевидности всех признаков преступления, чего в большинстве случаев не бывает и срок проверки продлевается до десяти, а порой и до тридцати суток.

Но в любом случае неизбежным итогом проверки должно стать постановление по поданному заявлению. Постановление о возбуждении уголовного дела или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

И опять же в любом случае заявитель имеет право на получении копии данного постановления. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела можно обжаловать.

Так же можно обжаловать и постановление о возбуждении уголовного дела, в случае его не законности.

Сроки ответа на заявление в полицию

Своевременность рассмотрения заявлений граждан в полицию – это одно из самых «больных» мест в работе наших органов внутренних дел. Сообщив в полицию о совершенном или готовящемся преступлении, граждане ожидают получить быстрое и эффективное решение своей проблемы. Однако, реальность, зачастую, оказывается иной.

Сроки рассмотрения заявления о преступлении полицией: что говорит УПК РФ?

Сроки рассмотрения заявлений о преступлениях регламентируются Уголовно-процессуальным кодексом России достаточно жестко. Все они прописаны в статье 144 УПК РФ, которая гласит, что должностные органы полиции (дознаватель, следователь и др.) обязаны принять решение по заявлению гражданина о преступлении в срок, не превышающий 3 суток со дня поступления заявления.

Но ведь трех суток в ряде случаев может оказаться явно недостаточно для того, чтобы разобраться во всех нюансах сложных и запутанных ситуаций – скажете вы. И будете совершенно правы.

Именно поэтому законом предусмотрена возможность продления срока рассмотрения сообщения о преступлении до 10 и до 30 суток.

• До 10 суток срок может быть продлен руководителем следственного органа или органа дознания (например, начальником районного отдела полиции). Основания для такого продления в законе не указаны и на практике могут быть любыми (необходимость получить объяснения у очевидцев, запрос документов, проведение дополнительного осмотра и т.д.)
• До 30 суток срок проверки может быть продлен либо руководителем следственного органа (например, начальником следственного отдела ОВД), либо прокурором . Основания для получения права рассматривать заявление гражданина в течение целого месяца указаны в части 3 статьи 144 УПК РФ. Это необходимость производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследования документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Максимальный срок рассмотрения заявления гражданина

Гражданина, который написал заявление в полицию, прежде всего, интересует — когда ждать ответа?

Предельно возможный срок рассмотрения заявления о преступлении составляет 30 дней (ст. 144 УПК РФ).

Впрочем, это не означает, что органы внутренних дел разберутся в ситуации за месяц и поставят точку в деле. Чаще всего бывает наоборот – сотрудники полиции, не успевая проверить все обстоятельства по заявлению, выносят «промежуточное» постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое затем может отменить прокурор. О том, как обжаловать незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, читайте в этой статье на нашем сайте: https://uslovka.ru/posts/kak-obzhalovat-postanovlenie-ob-otkaze-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela.html

Написал заявление в полицию, а ответа нет — что делать?

Гражданина, написавшего заявление в полицию, в первую очередь, интересует вопрос – а что дальше?

В соответствии с законом, после принятия решения по заявлению, сотрудник полиции обязан письменно уведомить об этом его автора. Но, к сожалению, иногда случается, что полиция не отвечает на заявление и в этом разделе мы расскажем, что следует предпринять в таком случае.

В первую очередь, если есть такая возможность, следует обратиться к сотруднику полиции, который непосредственно работает с вашим заявлением и поинтересоваться о его судьбе. Если это не помогло, то вы вправе обратиться с жалобой на игнорирование заявления о преступлении в следующие инстанции:

• Вышестоящее руководство ОВД. Это может быть как местное начальство районного уровня, так и уровня области (края, республики). Выбор адресата остается за вами, при этом, закон не запрещает направить жалобы сразу в несколько ведомств.
• Прокуратура . Сюда жалобы на действия сотрудников полиции пишутся чаще всего, поскольку, именно это ведомство в соответствии с законом является главным надзорным органом в сфере уголовного судопроизводства. Прокурор имеет право и полномочия в полном объеме проверить, каким образом и в течение скольких дней рассматривалось заявление в полиции. При выявлении нарушений закона прокуратура обязана потребовать их немедленного устранения. Жалоба может быть подана в прокуратуру любого уровня, но направлять ее на «самый верх» нет никакого смысла, т.к. практически все заявления оттуда «спускаются» обратно на районный уровень.

Остались вопросы или требуется квалифицированная помощь в составлении жалобы? Обращайтесь к юристам прямо на сайте «Условка.Ru» и вам обязательно помогут!

Постановление по поданному заявлению в полицию

Если в отношении Вас было совершено преступление, то необходимо обратиться в полицию с заявлением о преступлении, которое может быть сделано в устном или в письменном виде. Ниже представлен алгоритм Ваших действий при обращении в полицию с письменным заявлением о преступлении.

Составляем заявление

В заявлении о преступлении необходимо обязательно указать свои паспортные (ФИО заявителя, год рождения) и контактные данные (место проживания, номер телефона), так как анонимные заявления о преступлении не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела. Далее в заявлении в свободной форме необходимо отразить наиболее важные аспекты совершенного деяния (время, место, по возможности данные о личности преступника, описание его внешности, наличие свидетелей и их данные, а также причиненный преступлением физический, имущественный или моральный вред). Если у Вас имеются какие-либо документы, подтверждающие факт совершения в отношении Вас преступления, то необходимо приложить их к заявлению. При этом старайтесь писать чёткими фразами и описывать только факты. В заявлении также должна содержаться отметка о том, что Вы предупреждены об уголовной ответственности по ст.306 УК РФ за заведомо ложный донос. Под текстом заявления необходимо указать дату и поставить свою подпись.

Подаем заявление

Заявление о преступлении независимо от места и времени совершения преступления, а также полноты содержащихся сведений, круглосуточно принимаются в любом отделе полиции (согласно приказу МВД РФ от 01.03.2012 № 140 и прилагаемому к нему Административному регламенту). Таким образом, вне зависимости от места совершения преступления, Вы вправе подать заявление в дежурную часть любого отдела полиции. Отказ в принятии заявления должностным лицом, уполномоченным на эти действия, недопустим (согласно совместному приказу Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, МЮ РФ, ФСБ РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, ФСКН РФ «О едином учете преступлений» от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399). Действия должностного лица, отказавшего в приеме заявления о преступлении, могут быть обжалованы прокурору или в суд.

В целях скорейшего рассмотрения Вашего заявления рекомендуется подавать его по месту совершения преступления, так как в соответствии с ч.1 ст.152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное расследование производится по месту совершения преступления. Если преступление совершено на территории обслуживания другого отдела полиции, то все имеющиеся материалы после регистрации в Книге учета сообщений о преступлениях передаются в иной отдел полиции по территориальности. Таким образом, подав заявление по месту совершения преступления, Вы предотвратите потерю времени при передаче данного заявления по подследственности из одного отдела полиции в другой.

Если у Вас нет возможности подать заявление о преступлении лично, то Вы можете направить его в дежурную часть отдела полиции по почте, по телеграфу, факсом или через Интернет. При почтовом отправлении рекомендуется использовать заказное письмо с уведомлением о вручении.

Получаем талон-уведомление

Если заявление о преступлении поступило в отдел полиции при личном обращении заявителя, то оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его заявителю (согласно ч.4 ст.144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, приказу МВД РФ от 01.03.2012 № 140 и прилагаемому к нему Административному регламенту). Отказ в выдаче талона-уведомления недопустим. Таким образом, после подачи заявления в полицию Вам должны выдать талон-уведомление, в котором указываются: сведения о сотруднике, принявшем заявление о преступлении, регистрационный номер в Книге учета сообщений о преступлениях, наименование отдела полиции, адрес и служебный телефон, дата приема и подпись, инициалы и фамилия оперативного дежурного. Талон-уведомление является очень важным документом, подтверждающим факт обращения в отдел полиции с заявлением о преступлении. Ни в коем случае не выбрасывайте его, так как он может пригодиться Вам в дальнейшем.

Ждём решения по заявлению

Срок проверки заявления о преступлении – 3 суток со дня поступления указанного заявления в отдел полиции. Однако данный срок может быть продлен до 10 суток и до 30 суток. Таким образом, крайний срок проверки заявления о преступлении – 30 суток. По результатам рассмотрения Вашего заявления о преступлении будет принято одно из следующих решений:

а) о возбуждении уголовного дела;

б) об отказе в возбуждении уголовного дела;

в) о передаче заявления по подследственности в другой правоохранительный орган (если данное преступление должно расследоваться другим правоохранительным органом) или в другой территориальный отдел полиции (если преступление совершено на территории обслуживания другого отдела полиции), а по уголовным делам частного обвинения (ч.1 ст.115 УК РФ — умышленное причинение легкого вреда здоровью; ч.1 ст.116 УК РФ – побои; ч.1 ст.128.1УК РФ — клевета) – в суд.

О принятом решении Вас должны уведомить (согласно ч.2 ст.145 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Если по Вашему заявлению вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, Вы вправе его обжаловать прокурору, руководителю следственного органа или в суд.

Как написать заявление в полицию?

Согласно Инструкции «Об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ», утверждённой Приказом МВД РФ № 707 от 12.09.2013, принимаются и регистрируются заявления и сообщения о преступлениях, поданные:
1. в подразделение полиции лично заявителем или его представителем;
2. дистанционно:
-посредством электронных сервисов;
-факсимильной связью (факс);
-по телефону;
-по почте.

Считаю личное обращение гражданина в подразделение полиции самым действенным способом.
Заявление в полицию о преступлении от юридического лица подаётся его представителем, которым может быть руководитель или другое лицо, имеющее право действовать от имени организации без доверенности, либо представитель организации по доверенности. Возможность подачи группового заявления в полицию о преступлении законодательно не урегулирована. Запрета на подачу такого заявления в законе нет. В случае совершения одного преступления в отношении нескольких потерпевших или нескольких преступлений одним лицом целесообразно подать сообщение от каждого заявителя в отдельности. Сотрудники полиции впоследствии оформят их в соответствии с требованиями закона и соединят в одно производство.
Заявление о преступлении — это один из поводов для возбуждения уголовного дела. Чаще всего именно за этим и обращаются в полицию, поскольку защита граждан от преступных посягательств есть её основная функция. Заявление в полицию целесообразно писать во всех случаях, когда имело место преступление. Делать это необходимо незамедлительно, при первой же возможности, поскольку с течением времени разыскать виновного и доказать его вину становится труднее.
Срок, в течение которого можно обратиться в полицию с заявлением о преступлении, не ограничен.

Как написать заявление в полицию через Госуслуги

Заявление в полицию через Госуслуги может подать только зарегистрированный на портале пользователь. Процесс регистрации на Госуслугах прост и не требует много времени. Заявление в полицию в электронном виде подаётся следующим образом:

• открыть портал Госуслуг и раздел «Безопасность и правопорядок»;
• перейти в подраздел «Приём заявлений и сообщений о правонарушениях»;
• найти услугу «Приём заявлений, сообщений о преступлениях и других происшествиях» и выбрать её;
• заполнить бланк заявления в полицию, указать всю требуемую информацию;
• нажать на кнопку «Отправить»;
• можно распечатать заполненный бланк заявления и отвезти в отделение полиции лично.

В случае, если не получится подать заявление в полицию через Госуслуги, рекомендую воспользоваться официальным сайтом МВД России.

Как подать заявление в полицию через сайт МВД России?

Любой гражданин может написать заявление в полицию на сайте МВД России. Заявление в полицию через сайт МВД России подаётся следующим образом:

• открыть сайт МВД России и раздел «Приём обращений»;
• заполнить заявление и нажать на кнопку «Подать обращение».

Рекомендую делать это на сайте МВД России своего региона, тогда обращение будет направлено сразу в нужное подразделение.

Куда подавать заявление?

В соответствии со ст. 152 УПК РФ, проверку по преступлению проводит то подразделение, полномочия которого распространяются на место, где оно было совершено. Поэтому подавать или направлять заявление о преступлении необходимо в отдел полиции по месту совершения преступления. Если преступление начато в одном месте, а завершено в другом, заявление лучше подать в отдел полиции по месту, где оно было окончено.

Форма и содержание заявления

Составить заявление в полицию о совершённом преступлении не сложно. Достаточно явиться в территориальное подразделение полиции и заявить о совершённом преступлении.
Ст. 141 УПК РФ предусматривает возможность подачи заявления в полицию как в устной, так и в письменной форме. В первом случае вопрос о том, как написать заявление в полицию, неактуален. Сотрудник полиции оформит соответствующий протокол, заявителю останется лишь ознакомиться с ним и поставить подпись.
Образец заявления в полицию, бланк можно найти по соответствующему поисковому запросу в интернете. Однако законодательство динамично, поэтому прежде чем писать заявление по образцу, имеет смысл убедиться в том, что приведённые в нем ссылки на нормы закона не утратили актуальность.
Нет необходимости указывать в заявлении конкретную статью УК РФ под действие которой подпадает совершённое преступление. Сотрудники правоохранительных органов сделают это самостоятельно на основании изложенных сведений и результатов последующей проверки.
Жёстких требований к содержанию письменного и устного заявления в полицию о преступлении нет, как нет и установленного шаблона.

При составлении заявления в полицию самостоятельно, следует учесть ряд рекомендаций.
По общим правилам заявление состоит из шапки, основной и просительной части:
—шапка — заявление пишется на имя первого руководителя подразделения полиции (по возможности указывается должность, звание, фамилия и инициалы последнего), указываются данные заявителя, ФИО, адрес его проживания и контактный телефон;
—основная часть — описываются обстоятельства произошедшего (время совершения преступления, его точное место и обстоятельства, количество преступников, последовательное изложение действий каждого из них, наличие или отсутствие у преступников оружия или предметов, используемых в качестве оружия, размер ущерба и прочее);
—просительная часть — указывается суть требований (разыскать преступников, привлечь их к уголовной ответственности и прочее);
—предупреждение об ответственности по ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос;
—личная подпись, дата.

Бланк для заявления можно попросить у дежурного, на информационных стендах можно посмотреть, как выглядят образцы заполнения заявления.
Устное заявление оформляется протоколом его принятия сотрудником полиции, подписывается им и потерпевшим, в обязательном порядке в него вносятся данные о заявителе и удостоверяющих его личность документах. Заявитель предупреждается об ответственности по ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос. Это предупреждение удостоверяется его личной подписью.

Порядок приёма заявления в полицию

Порядок приёма сообщений о преступлениях регламентирован вышеуказанной Инструкцией МВД РФ. Все заявления в полицию о противоправных действиях регистрируются в специальном журнале — Книге учёта сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, или коротко — в КУСП. Это документ строгой отчётности, ведёт этот журнал оперативный сотрудник дежурной части. В журнале указываются сведения о том, кому поручено проведение проверки, её сроках, принятых решениях, их датах, присвоенных номерах уголовных дел или материалов проверки. После этого заявление передается исполнителю, который приступает к проведению проверочных мероприятий в порядке ст. 144-145 УПК РФ.

Срок рассмотрения заявления в полицию

Решение по заявлению должно быть принято в течение 3-х суток с момента его поступления в полицию. Срок может быть продлён до 10-ти суток, а в исключительных случаях и до 30-ти. Для контроля сроков рассмотрения заявления в полицию, при его подаче необходимо получить талон-уведомление.

Действия при отказе в приёме заявления в полицию

Отказ в приеме заявления в полицию незаконен. Любое заявление о любом преступлении обязаны принять, зарегистрировать, провести по нему проверку и принять законное и обоснованное решение в пределах своей компетенции. Однако на практике такое случается. В таком случае необходимо записать фамилию сотрудника, отказавшегося принимать заявление (данные должны быть указаны на бейдже). Далее следует обратиться в прокуратуру с жалобой, в которой максимально полно изложить обстоятельства отказа в приёме заявления в полицию (время, место, аргументы).

Решение по заявлению

По итогам доследственной проверки по заявлению в полицию о преступлении, может приниматься одно из следующих решений:

• о возбуждении уголовного дела;
• об отказе в возбуждении уголовного дела;
• о передаче сообщения и собранных материалов по подследственности, если отдел полиции, в который они поступили, не уполномочен принимать решение;
• о приобщении нового заявления в полицию к материалу проверки по тому же факту.

О любом принятом по заявлению о преступлении решении должно быть сообщено заявителю. При этом обязательно разъясняется, кому и в каком порядке можно обжаловать это решение.
В случаях, когда, срок проверки затягивается, а уведомлений и сообщений о результатах проверки не получено, о принятом решении можно узнать у должностного лица, которому поручено проведение проверки либо в дежурной части отдела полиции либо в его учётно-регистрационном подразделении.
В случае если заявитель не согласен с принятым по его заявлению решением, он может обжаловать его, обратившись в суд или к прокурору.

Ознакомление с материалами проверки

С материалами проверки заявления о совершённом преступлении можно ознакомиться по письменному заявлению на имя руководителя подразделения полиции. Материалы проверки не выдаются посторонним лицам.

Как забрать заявление из полиции?

Забрать заявление из полиции невозможно. Заявление в полицию о совершённом преступлении заявителю не возвращается.
После возбуждения уголовного дела заявление потерпевшего о нежелании привлекать обидчика к уголовной ответственности желаемого результата уже не даст.
По каждому из зарегистрированных заявлений о преступлениях будет проведена проверка и принято соответствующее решение. При принятии решения нежелание заявителя продолжать доследственную проверку или привлекать обидчика к уголовной ответственности учитывается. По делам частного обвинения (клевета без отягчающих обстоятельств; нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию; лёгкий вред здоровью без отягчающих обстоятельств) заявление и желание потерпевшего привлечь обидчика к уголовной ответственности необходимы. В случае, если заявление написано, но желание привлекать обидчика к уголовной ответственности пропало, можно написать заявление о своём нежелании продолжать уголовное преследование. В этом случае по результатам проверки будет принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. По делам публичного обвинения (ч. 5 ст. 20 УПК РФ) наличие или отсутствие заявления и желания потерпевшего привлекать обидчика к уголовной ответственности значения не имеет. При наличии состава преступления уголовное дело будет возбуждено, доследственная проверка и дальнейшее уголовное судопроизводство будет продолжаться в обычном порядке.

Новости

Правила обращения граждан с заявлением в полицию

Приказом МВД России от 12.09.2013 № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Данная Инструкция определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Что указывать в случае письменного обращения в полицию и в интернет-обращении

Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:

— Наименование органа внутренних дел, в который направляется обращение, или фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) должностного лица органа внутренних дел, или его должность.

— Фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина.

— Почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации обращения.

— Личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Интернет-обращение в обязательном порядке должно содержать:

— Фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина.

— Адрес электронной почты, если ответ или уведомление должны быть направлены в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ или уведомление должны быть направлены в письменной форме.

К интернет-обращению гражданин вправе приложить необходимые документы и материалы или их копии в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В письменном обращении и интернет-обращении следует изложить суть обращения, просьбы, причины несогласия с обжалуемым решением, обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия в их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения обращения.

Отсутствие сведений, перечисленных выше, за исключением отсутствия в письменном обращении, а также в интернет-обращении фамилии гражданина или почтового либо электронного адреса для направления ответа, не является основанием для оставления обращения без ответа.

Будьте внимательны: обращения, содержащие аудио- и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудио- и (или) видеозаписей, иных информационных файлов, регистрируются, как и любые другие. Однако, рассмотрение таких обращений по существу производится при изложении их сути в текстовой части. В ином случае гражданину направляется уведомление о невозможности рассмотрения его обращения как некорректного по изложению.

Как направить обращение в полицию

К рассмотрению принимаются обращения, направленные посредством:

— Операторов почтовой связи с доставкой ими письменной корреспонденции в здание органа внутренних дел.

— Федеральной фельдъегерской связи и специальной связи.

— Дежурной части территориального органа МВД России.

— Почтового ящика, установленного в круглосуточно доступных для граждан местах зданий МВД России, его территориальных органов на межрегиональном, окружном и региональном уровнях, а также органов внутренних дел, где нет дежурных частей.

— Полученные в ходе личного приема.

Будьте внимательны — сотрудникам подразделений делопроизводства и режима (канцелярий) запрещается лично принимать обращения от граждан, за исключением рапортов и обращений, принятых в ходе личного приема уполномоченными должностными лицами.

Порядок и сроки рассмотрения обращения гражданина

По обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации (сроки рассмотрения обращений исчисляются в календарных днях).

принимается одно из следующих решений:

— Принять к рассмотрению по существу.

— Направить для рассмотрения в подразделение центрального аппарата Министерства, в самостоятельное подразделение

— Направить для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства — в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях — в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение, о чем гражданин не уведомляется. Запрещается направлять в подчиненные подразделения повторные обращения, а также обращения, за рассмотрением которых осуществляется текущий контроль.

— Приобщить аналогичное обращение к материалам проверки по первому обращению, если его рассмотрение не окончено.

— Не проводить проверку по обращению, если оно признано уполномоченным должностным лицом безосновательным, и переписка по вопросам, поставленным в обращении, прекращена, а так же, если оно признано уполномоченным должностным лицом некорректным по изложению или форме (обращение неясного и невразумительного содержания, а также обращение, текст которого не поддается прочтению либо написан на обрывках бумаги, плакатах и других предметах).

Сроки рассмотрения обращений, поступивших в МВД России и направленных для рассмотрения по существу в подразделения центрального аппарата Министерства и территориальные органы, исчисляются с даты регистрации в МВД России, поступивших в территориальные органы напрямую от гражданина, — от даты регистрации в подразделении делопроизводства территориального органа.

Срок рассмотрения обращения, поданного в ходе личного приема гражданина, исчисляется с даты приема.

Обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Письменные обращения по факту нарушения законодательства в сфере миграции, поступившее высшему должностному лицу субъекта РФ, рассматриваются в течение двадцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

В течение срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, исполнитель организует рассмотрение обращения по существу.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на тридцать дней с одновременным письменным уведомлением об этом гражданина.

Результат рассмотрения обращения гражданина

Результатом рассмотрения обращений, в том числе полученных в ходе приема граждан, являются:

— Письменный или направленный в форме электронного документа либо устный, данный на личном приеме ответ гражданину по существу всех поставленных им вопросов.

— Письменное или направленное в форме электронного документа либо устное, данное на личном приеме уведомление гражданина об оставлении его обращения без ответа по существу с изложением причин, либо о переадресации обращения в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

— Решение о применении мер по защите чести и достоинства сотрудников, реализации или восстановлении их законных прав, если порочащие их сведения, изложенные в обращениях, не нашли свое подтверждение.

Будьте внимательны: переписка с гражданином по вопросу, на который ему ранее давался ответ, прекращается решением руководителя органа внутренних дел в связи с признанием неоднократного обращения безосновательным. От имени органа внутренних дел гражданину письменно сообщается о прекращении с ним переписки с подробным обоснованием решений, принятых по поставленным вопросам, и указанием реквизитов предыдущих ответов.

Последующие обращения этого же гражданина проверяются на предмет наличия новых доводов и обстоятельств, требующих дополнительной проверки, и в случае отсутствия таковых — без рассмотрения по существу списываются в дело. Ответы на такие обращения не даются.

Каким должен быть ответ полиции на обращение гражданина?

Ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке и подписывается руководителем.

Ответ на письменное обращение гражданина, поступившее с личного приема, направляется за подписью принимавшего его должностного лица или уполномоченного им должностного лица.

Текст ответа составляется в официально-деловом стиле с указанием организации, откуда поступило обращение, а также всех обращений, объединенных в один материал, без нерасшифрованных служебных аббревиатур, например: ГУОБДД, УКОПиПП, ГУОООП МВД России.

Гражданину на одно его обращение направляется один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем.

Ответ на обращение должен быть своевременным, полным, мотивированным, достоверным, а также содержать ссылки на нормативные правовые акты, послужившие основанием для принятия решения. Ссылки на нормы права без приведения содержания нормативных положений не допускаются.

Ответ лицу, в отношении которого обратились депутат Государственной Думы, член Совета Федерации, должностное лицо государственного органа или органа местного самоуправления, направляется во всех случаях, за исключением тех, когда в обращении последних указана иная просьба.

На коллективное обращение ответ направляется на имя гражданина, указанного в обращении первым или в качестве адресанта, либо в организацию. В тексте ответа указывается, что ответ направляется на коллективное письмо.

Ответ на интернет-обращение после регистрации подразделением делопроизводства направляется в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении, или в электронном виде путем сканирования письменного ответа по указанному в обращении адресу электронной почты.

Когда полиция имеет право не давать ответ на обращение гражданину

Ответ на обращение не дается:

— Если обращение признано уполномоченным должностным лицом анонимным.

— Если обращение признано уполномоченным должностным лицом безосновательным и переписка по вопросам, поставленным в обращении, прекращена.

Ответ на обращение по существу поставленных вопросов не дается (о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения письменно уведомляется гражданин, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению):

— Если обращение признано некорректным по содержанию, изложению или форме. В случае признания обращения некорректным по содержанию гражданин предупреждается о недопустимости злоупотребления правом на обращение.

— Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа внутренних дел.

— Если в обращении обжалуется судебное решение.

— Если невозможно подготовить ответ без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть направлен, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в орган внутренних дел.

УМВД России по Фрунзенскому району г. СПб

• Назад
• Вперёд

ВЯЧЕСЛАВ МАКАРОВ

Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
Секретарь Санкт-Петербургского регионального отделения партии «Единая Россия»
Вячеслав Макаров

РОМАНОВ МИХАИЛ ВАЛЕНТИНОВИЧ
Депутат Гос. Думы РФ., Зам. Председателя Комитета Гос. Думы по контролю и Регламенту.
тел. 331-44-03