Правомерно ли отказывают в выплате молодому специалисту?

Правомерен ли в отказ в приеме на работу?

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено данной статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы. Конкурс не проводится:

• при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
• при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;
• при заключении срочного служебного контракта;
• при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 31 и ч. 9 ст. 60.1 названного закона;
• при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.

По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с указанным законом.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Если, по мнению соискателя, отказ в приеме на работу является необоснованным, он вправе обжаловать его в судебном порядке (ст. 64 ТК РФ).

В соответствии со ст. 3 ТК РФ лицо, считающее, что оно подверглось дискриминации при заключении трудового договора, вправе требовать в судебном порядке устранения в отношении него дискриминации, возмещения причиненного ущерба и компенсации морального вреда.

Как указано в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел об отказе в приеме на работу судам необходимо проверять, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступления перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявления) , велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора. При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 2 и 3 ст. 64 ТК РФ); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч. 4 ст. 64 ТК РФ).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Гарантии и льготы молодым специалистам в сфере образования

Кем устанавливаются? Каковы условия предоставления? Проблемы получения…

Гарантии и льготы молодым специалистам, устанавливаемые государством и региональными властями, призваны стимулировать трудоустройство выпускников начальных, средних и высших учебных заведений в государственные и муниципальные организации. Иногда работодатели напрямую устанавливают молодым специалистам дополнительные гарантии, выплаты и льготы. Закон не запрещает им это делать.

В законодательстве подробно не раскрыто понятия «молодой специалист», тем не менее данное определение встречается достаточно часто в нормативных правовых актах, которые устанавливают трудовые отношения молодых педагогов.

В Трудовом кодексе Российской Федерации есть разъяснения о лице, которое завершило обучение в учреждении, получившем государственную аккредитацию, и устроившееся впервые на работу по специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня(ст. 70).

Внимание! Лица, получающие второе и последующее образование, не относятся к данной категории и не могут претендовать на гарантии и льготы молодым специалистам.

До какого возраста действует статус молодого специалиста?

Предельный возраст молодого специалиста для получения им соответствующих льгот — 30–35 лет, в зависимости от региона трудоустройства.

Например, в Москве для присвоения статуса молодого специалиста необходимо наличие возраста до 35 лет, а также начало педагогической деятельности не позднее, чем через три месяца после получения диплома (Постановление Правительства Москвы № 172-ПП от 23.03.2004 «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений г. Москвы»).

В Санкт-Петербурге и в Саратове предельный возраст молодого специалиста для получения им соответствующих льгот составляет 30 лет.

Внимание! Статус действует в течение 3 лет с момента заключения трудового договора и повторно не присваивается.

В исключительных случаях статус молодого специалиста может быть продлен до шести лет:

• при прохождении срочной воинской или альтернативной службы;
• обучении в очной аспирантуре;
• нахождении в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.

Гарантии и льготы на федеральном уровне

На законодательном уровне вопрос о предоставлении льгот молодым педагогам регулируется на федеральном уровне, но, в большей части, это зависит от региональных особенностей.

К общим гарантиям в соответствии с ТК РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда (ст. 165). А также всем педагогическим работникам предоставляются гарантии, предусмотренные главой 52 ТК РФ.

В статье 47 ФЗ «Об образовании в РФ» идет речь о правах и свободах педагогов, о гарантии их реализации.

Одной из гарантий, установленных на федеральном уровне, является отсутствие испытательного срока при приеме на работу, если молодой специалист впервые поступает на работу по полученной специальности в течение года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (ст. 70 ТК РФ).

Если работодатель нарушил требования ТК РФ, включив в трудовой договор условие об испытании, молодой педагог имеет право обратиться в суд или Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).

Следует обратить внимание, что данная гарантия не распространяется на следующих лиц:

• выпускника образовательного учреждения, не имеющего государственную аккредитацию;
• выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу впервые, но не по своей специальности;
• выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу по полученной специальности спустя год после окончания ВУЗа.

В целом работодатели принимают неохотно на работу специалистов без опыта. Однако в сельской местности ощущается нехватка профессиональных кадров.

Для привлечения молодых педагогов в сельские местности в федеральном законодательстве закрепили определенные льготы.

Молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности или изъявившим желание переехать туда на постоянное место жительства и работать там, предусмотрены социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов при соблюдении в совокупности следующих условий (п. п. 1, 2, 4 Типового положения; Приложение№ 4 к Постановлению Правительства РФ N 598):

• постоянное проживание в сельской местности;
• работа по трудовому договору не менее года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
• наличие собственных/заемных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
• признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Гарантии и льготы на региональном и местном уровнях

В основном меры по поддержке молодых специалистов устанавливаются региональными властями внутренними законодательными актами.

К таким мерам можно отнести:

• единовременную выплату при первичном трудоустройстве после окончания учебного заведения;
• компенсации за пользование общественным транспортом;
• предоставлении субсидий на приобретение жилья;
• возмещение расходов на содержание детей в детских садах и др.

В 2018 году нормативно-правовая база, касающаяся бюджетных трат на льготы не менялась. Регионы сами устанавливают преференции, а также решают, распространять ли их только на сельскую местность или на городское население.

Также на региональном уровне принимаются программы поддержки молодых специалистов. Эти программы предусматривают выплаты и льготы молодым специалистам в виде «подъемных», льготного жилищного кредитования и т.п.

Поэтому ситуацию с поддержкой молодых специалистов в регионе можно уточнить в Департаменте образования региона вашей работы.

Внимание! Если молодой работник захочет уволиться по статье 80 ТК РФ, то ему придется вернуть полученные средства.

Проблемы

Траты регионов сильно разнятся ввиду неодинаковости условий жизни. Из-за этого возникают сложности с реальным обеспечением гарантиями и льготами молодых педагогов.

Льготы педагогам по жилищно-коммунальным услугам обязаны соответствовать требованиям, установленным ФЗ «Об образовании в РФ», в частности п. 5 ст. 55.

На практике же исполнение указанного пункта законодательства оказалось затруднительным. Узнав, какие льготы положены учителям сельской местности, граждане требуют с местных властей денежные средства, которые последние не могут предоставить ввиду недофинансирования региона.

К тому же, предоставляемая поддержка молодым специалистам может иметь материальный и нематериальный характер.

Справиться с дефицитом кадров в сельских школах поможет только солидное денежное вознаграждение, считают в Совете Федерации. Сенаторы предложили разработать федеральную программу «Сельский учитель» по аналогии с программой «Земский доктор» и выдавать грант в размере 1 млн руб. молодым педагогам, изъявившим желание работать в сельской местности.

Доплата молодому специалисту после увольнения

Здравствуйте! Мне нужна Ваша помощь!
Проработала в ДОУ месяц, получала доплату за молод.спец.
При устройстве в другое ДОУ, мне отказывают в доплате за молод.спец., но по срокам, я должна получать. Обосновывают это тем, что при увольнении, с одного сада, доплата прекращается и нужно было совершить перевод.

Viktoriya Kochetkova , эксперт 9 октября 2015, 15:31

На днях давала ответ на похожий вопрос по Новосибирской области.

«1. Впервые окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования;

2. Заключившим в течение 6 месяцев после окончания учебного заведения трудовые договоры по полученной специальности сроком не менее чем на 3 года с организациями образования, расположенных в районах области, финансируемыми из областного бюджета;

3. При расторжении трудового договора, переводе работника по его желанию на другую постоянную работу, не соответствующую полученной специальности, выплата ежемесячной надбавки прекращается;

4. Выплачивается в течение трех лет с момента заключения трудового договора.

Вы нарушили условия этого Постановления, вы расторгли ТД, который должны были заключить после окончания учебного заведения в течение 6 месяцев. Срок этого ТД должен был быть не менее 3 года, и в течение этих 3 лет вам и должны были платить эту процентную надбавку.

Платить процентную надбавку вам теперь не обязаны, с момента окончания учебного заведения прошло уже более 6 месяцев, вы прервали ТД, который был заключен после окончания ТД, в указанный срок, а условия в Постановление о том, что при повторном заключение ТД в период 3 года после окончания учебного заведения, что выплата процентной надбавки будет возобновлена, нет.

В Постановление определены четкие условия, и вы их нарушили.»

Viktoriya Kochetkova , эксперт 9 октября 2015, 15:33

Я могу, поискать Постановление по вашему субъекту федерации, но уверена там те же самые условия.

В каких-то случаях выплата сохраняется, но это как правило, если увольнение было в связи с призывом на военную службу, или женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Но, если вы уволились, а потом снова трудоустроились, то на новом месте выплата не возобновляется.

Хотя, поищу по вашему субъекту федерации это Постановление.

Viktoriya Kochetkova , эксперт 9 октября 2015, 15:46

Закон Волгоградской области от 26.11.2004 N 964-ОД «О государственных социальных гарантиях молодым специалистам, работающим в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области».

Молодой специалист — лицо, закончившее образовательную организацию высшего образования или профессиональную образовательную организацию по программам подготовки специалиста среднего звена и состоящее в трудовых отношениях с государственным или муниципальным учреждением в течение трех лет после окончания образовательной организации.

Государственные социальные гарантии назначаются и выплачиваются молодому специалисту, заключившему трудовой договор (контракт) на срок не менее трех лет и приступившему к работе в государственном или муниципальном учреждении в течение трех месяцев после окончания образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации по программам подготовки специалиста среднего звена.

В случае если гражданин по уважительной причине не имел возможности заключить трудовой договор (контракт) и приступить к работе в государственном или муниципальном учреждении в течение трех месяцев после окончания образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации по программам подготовки специалиста среднего звена, течение указанного срока приостанавливается.

Уважительными причинами для целей настоящей статьи являются:

непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.);

длительная (более трех месяцев) временная нетрудоспособность гражданина вследствие заболевания или травмы;

временная нетрудоспособность по беременности и родам;

прохождение военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы;

необходимость ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы;

иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении заинтересованного лица в суд.

В Волгоградской области устанавливаются следующие виды государственных социальных гарантий молодым специалистам:

ежемесячная надбавка к окладу (тарифной ставке).

Выплата ежемесячной надбавки осуществляется в течение трех лет со дня заключения трудового договора (контракта) в соответствии с условиями настоящего Закона.

Viktoriya Kochetkova , эксперт 9 октября 2015, 19:25

Кстати, в одном из Постановлений субъекта федерации, например, указано конкретно, что статус молодого специалиста устанавливается однократно и действует в течение трех лет.

Что уже означает, что если вы уволились, при этом без уважительной причины, повторно вам статус молодого специалиста не присвоят.

Viktoriya Kochetkova, эксперт

8 октября 2015, 23:58,
6 лет назад
Рейтинг: 5

Рейтинг обращения определяется активностью обсуждения: числом комментариев и одобрений (лайков).

Так-так-так — юридическая помощь онлайн © 2021 .
© Фонд Так-так-так .
Для писем: [email protected]

Фонд «Так-так-так» является членом
Глобальной сети журналистских расследований

Если не выдали пособие молодому специалисту, можно обжаловать?

Когда был принят закон «молодой специалист» в 2006 году я закончила университет и в 2007 стала работать учителем. Было у меня среднеспециальное образование. Мне сказали, что я не специалист, и я не получила. Могу ли я сейчас что-нибудь вернуть и обжаловать то, что мне по праву не досталось?

Отвечает

Алексеев Дмитрий Николаевич Юрист

— наличие начального (профтехучилище или лицей), среднего профессионального или высшего образования, полученного по очной системе обучения в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию (ряд регионов устанавливает в качестве дополнительного условия обучение на бюджетной основе);

— первичное трудоустройство на предприятие бюджетной сферы после получения диплома.

Боюсь, на сегодняшний момент обжаловать что-либо не будет возможности, в отсутствии предмета обжалования. К тому же срок исковой давности.

Отвечает

Кудрявцев Андрей Викторович Юрист

В соответствии со статьей 195 ГК РФ — исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Часть 1 статьи 196 ГК РФ устанавливает срок исковой давности в три года. С 2007 года прошло, соответственно, 10 лет. Таким образом, оснований для обращения в суд не имеется.

Вопросы по теме:

«Мое право» — правовой портал, предоставляющий услугу бесплатной онлайн-консультации юристов. Вы можете ознакомиться с советами юристов, полезными статьями, скачать образцы документов и задать вопрос специалисту.

Несанкционированное использование материалов, размещённых на сайте, запрещено законом об авторских правах. При использовании материалов активная ссылка на сайт обязательна.
Политика cookie
Политика обработки персональных данных

XДанный веб-сайт использует cookies и похожие технологии для улучшения работы. Чтобы узнать больше об использовании cookies на данном веб-сайте, прочтите Политику использования файлов Cookie и похожих технологий. Используя данный веб-сайт, Вы соглашаетесь с тем, что мы сохраняем и используем cookies на Вашем устройстве и пользуемся похожими технологиями.

В какие случаях может быть отказано в назначении пособия от 8 до 16 лет включительно

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до шестнадцати лет – мера государственной поддержки родителям, которые в одиночку воспитывают детей.

Право на выплату имеют родители, которые в одиночку воспитывают детей от 8 до 16 лет включительно и имеют доход, не превышающий прожиточного минимума на душу населения в регионе проживания. Чтобы рассчитать ежемесячный доход, нужно разделить годовой доход семьи на 12 месяцев и на количество членов семьи.

Кто имеет право на выплату

Выплата назначается единственному родителю (т.е. второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении).

Также в категорию получателей пособия входят родители или иные законные представители детей, на которых судом назначена выплата алиментов.

При этом заявитель и дети, на которых планируется назначение, должны быть гражданами России.

Размер и продолжительность выплаты

Размер ежемесячного пособия равен 50% прожиточного минимума для детей в регионе проживания и индексируется в начале каждого года.

Неполным семьям с несколькими детьми в возрасте от 8 до 16 лет пособие выплачивается на каждого ребенка.

Ежемесячное пособие назначается на один год и продлевается по заявлению.

Если заявление подано в течение 6 месяцев с момента достижения 8-летнего возраста, то пособие начисляется с 8 лет. Если позже – с даты обращения.

Основания для назначения пособия

Пособие назначается при следующих обстоятельствах:

• ребенка от 8 до 16 лет воспитывает единственный родитель (т.е. второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении);
• ребенка от 8 до 16 лет воспитывает родитель, законный представитель ребенка, в отношении которого есть судебное решение о выплате алиментов.

• ежемесячный доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения;
• собственность семьи не превышает требования к движимому и недвижимому имуществу;
• заявитель и дети — граждане РФ, проживающие на территории РФ.

Пример расчета среднедушевого дохода

Семья состоит из 3 человек: мамы, сына студента и малышки дочери. Доход семьи за период с 1 марта 2020 по 28 февраля 2021 года составил 338 тыс. Мама заработала 276 тысяч руб. и получила алименты на детей – 45 тысяч. Сын получал стипендию, за год вышло – 17 тыс. руб.

Среднедушевой доход будет равен

338 000 : 12 : 3 = 9388,88 рублей

Доходы семьи за год / 12 месяцев / Количество членов семьи

Этот показатель ниже, чем прожиточный минимум в Ярославской области , который равен 10742 руб. Значит, семья имеет право на выплату. Сумма выплаты в Ярославской области в 2021 году – 5479,50 руб.

При назначении выплаты используется комплексная оценка нуждаемости. Это значит, что помимо доходов учитывается и имущество семьи.

Выплата назначается единственному родителю (т.е. второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении).

Также в категорию получателей пособия входят родители или иные законные представители (опекуны, попечители) детей, на которых судом назначена выплата алиментов.

При этом заявитель и его дети должны быть гражданами России.

Как оформить выплату

Чтобы получить выплату, необходимо подать электронное заявление через портал Госуслуг либо обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда России по месту жительства.

Подать нужно только заявление. Пенсионный фонд самостоятельно запросит необходимые документы в рамках межведомственного взаимодействия из соответствующих органов и организаций.

Представить дополнительные сведения о доходах понадобится только в том случае, если в семье есть военные, спасатели, полицейские или служащие другого силового ведомства, а также, если кто-то получает стипендии, гранты и другие выплаты научного или учебного заведения.

Рассмотрение заявления занимает 10 рабочих дней. В отдельных случаях максимальный срок составит 30 рабочих дней.

Основания для отказа в назначении пособия

Основанием для отказа в назначении пособия могут быть следующие случаи:

• если размер ежемесячного дохода на человека в семье выше величины регионального прожиточного минимума на душу населения;
• если в заявлении окажутся недостоверные или неполные данные. В этом случае вы можете донести недостающие документы в течение 5 рабочих дней;
• если заявитель не представил недостающие документы в течение 5 рабочих дней;
• если в собственности у семьи есть имущество, превышающее требования к движимому и недвижимому имуществу;
• если получатель пособия лишен родительских прав;
• в случае достижения ребенком, на которого выплачивается пособие, возраста 17 лет;
• в случае отмены усыновления ребенка, на которого выплачивается пособие;
• в случае передачи ребенка, на которого выплачивается пособие, под опеку (попечительство);
• в случае помещения ребенка в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением детей инвалидов, учащихся по адаптированным образовательным программам;
• в случае признания судом недееспособности получателя пособия;
• в случае смерти ребенка, на которого выплачивается пособие;
• в случае смерти получателя пособия;
• в случае объявление получателя пособия в розыск;
• в случае заключения под стражу получателя пособия;
• в случае отмены судебного решения по выплате алиментов.

КАК ОЦЕНИВАЕТСЯ НУЖДАЕМОСТЬ СЕМЬИ

По какому принципу рассчитываются доходы семьи

При оценке нуждаемости учитываются доходы и имущество семьи.

Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если вы обращаетесь за выплатой в июле 2021 года, то будут учитываться доходы с марта 2020 года по февраль 2021 года, а если в августе 2021 года – с апреля 2020 по март 2021 года.

Чтобы определить имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.

Что входит в доходы семьи

• доходы от трудовой деятельности (зарплаты, премии, авторские гонорары и пр.);
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
• пенсии, пособия, стипендии, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, страховые выплаты;
• денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств;
• компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей;
• доходы от ценных бумаг;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, от специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
• содержание судей;
• доходы, полученные за пределами РФ;
• проценты по вкладам.

Как оценивается имущество семьи.

Пособие может быть назначено семьям со следующим имуществом:

Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л.с.) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест.