Кто и как может получить служебное жилье

Служебное жилье – это настоящее спасение для граждан, которые трудятся на благо государства и при этом не имеют собственной жилплощади. Государство таким образом оказывает поддержку своим работникам. В статье мы рассмотрим, кому положена служебная квартира, дают ли контрактникам квартиры и через сколько лет, а также что для этого нужно сделать.

Что такое служебное и ведомственное жилье

Служебное жилье еще называют ведомственным. Ведомственное жилье – это жилплощадь, предоставляемая гражданам определенной государственной структурой лишь на период выполнения какой-либо работы.

Этот период может быть ограничен контрактом (или договором), но может иметь и постоянную основу.

В любом случае, ведомственная жилплощадь при увольнении сотрудника должна быть освобождена и сдана собственнику, так как относится к фонду организации, ее выдавшей.

Как бюджетникам получить квартиру

Чтобы получить служебное жилье для бюджетников, необходимо составить заявление в Министерство жилищно-коммунального хозяйства области.

В нем вы указываете, что работаете в конкретной государственной структуре (обязательно называйте структуру и свою должность) и просите предоставить вам служебную жилплощадь. Передается заявление при личном посещении или по почте (например, заказным письмом).

Образец заявления вы можете скачать здесь.

К заявлению необходимо добавить паспорт и следующие документы о своем жилье:

ходатайство вашего начальства об оформлении служебного жилья;
документы на жилье – где в настоящее время вы проживаете с семьей;
справка из ЕГРН о наличии или отсутствии у вас жилья;
договор аренды, если вы снимаете квартиру, или справку о состоянии вашего жилья (с характеристикой), если вы собственник какой-либо жилплощади.

Документы будут рассмотрены в течение 30 рабочих дней, после чего вы получите ответ от министра коммунального хозяйства или от его заместителя.

Для военнослужащих по контракту

Получить служебное жилье могут также военнослужащие. Для контрактников порядок несколько иной в силу того, что для них действуют другие нормативные документы и основания.

Когда военнослужащий прибывает к новому месту службы, то он может рассчитывать на служебную жилплощадь в виде комнаты в общежитии, если он один, и на служебную квартиру, если он переехал вместе с семьей. Служебная квартира военнослужащим по контракту предоставляется в течение 3 месяцев с даты зачисления в списки части.

Документы для получения служебного жилья военнослужащим:

выписка из ЕГРН;
свидетельство о заключении брака или о его расторжении (копия);
копии паспортов членов семьи, которые переехали вместе с военнослужащим (и свидетельства о рождении детей в возрасте младше 14 лет);
справка о прохождении службы;
справка о составе семьи;
сведения о находящейся в распоряжении военнослужащего и членов его семьи недвижимости (по договору социального найма или в собственности);
справка о сдаче служебного жилого помещения (если военнослужащий прибыл из другой части, в которой так же проживал на служебной жилплощади);
рапорт на предоставление служебного жилья;
выписка из послужного списка (из личного дела) с датой выдачи;
выписка из приказа о зачислении в списки части;
копия действующего контракта о прохождении военной службы;
копия сведений о регистрации по месту пребывания;
справка о регистрации (форма 9).

В связи с тем, что военнослужащие вынуждены проходить службу в одной части на протяжении нескольких лет, становится резонным интерес к тому, как предоставленное в служебное пользование жилье сделать своим.

Правила и порядок предоставления жилья в собственность военнослужащим предусмотрены:

; «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно»; «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. №512».

Как можно приватизировать служебное жилье

Всем хочется иметь свое жилье, поэтому граждан, получивших ведомственную квартиру, интересует, как ее приватизировать. Но жилищный фонд организации от этого пустеет, и собственники не спешат соглашаться с нанимателями. Поэтому назревает вопрос, можно ли приватизировать служебную квартиру и как это сделать.

Основания для приватизации

Главным основанием считается право собственника самостоятельно решать, разрешить или нет осуществить приватизацию служебной жилплощади. А это значит одно: прежде чем гражданин начнет интересоваться документами на приватизацию, ему необходимо получить разрешение от собственника, то есть от организации.

Иными словами, если организация-собственник не против, то служебная квартира в социальный найм перейти может. А если против, то нет. Кстати, основанием для этого служит статья 9 ГК РФ, где говорится о том, что собственники жилья самостоятельно принимают решение, дать право на приватизацию или нет (уговоры и давление ни к чему не приведут).

Но существует два условия, которые утверждены законодательством и дают нанимателю право рассчитывать на приватизацию:

стаж работы в организации, от которой было получено служебное жилье, должен превышать 10 лет;
срок проживания в служебном жилом помещении конкретной государственной структуры должен быть от 10 лет и больше.

Список претендентов

Ведомственное жилье предоставляется при условии официального трудоустройства гражданина в государственной организации. Разумеется, получить его хочется всем, но необходимо разобраться, кто вправе рассчитывать на него, а кто нет.

Так, к категории претендентов относятся работники:

государственных школ;
государственных медицинских учреждений;
таможенных органов;
суда;
налоговой службы;
жилищно-коммунального хозяйства (даже электрикам и дворникам – редко, но возможно);
МЧС;
правоохранительных органов;
чиновники;
военнослужащие.

Внимание! Учителя и медработники имеют право на служебную квартиру (или дом) только при распределении в село и при условии работы там определенный договором срок.

Порядок и правила приватизации

Для приватизации служебной квартиры необходимо разрешение собственника жилья. Если собственник согласия не дает, то действия, рассмотренные ниже, не имеют никакого смысла. Но для тех, кому все же посчастливилось получить разрешение, после которого организация передает жилплощадь местному муниципалитету, мы подробно опишем, как приватизировать служебное жилье в собственность:

Первым делом вы пишете заявление о своем намерении приватизировать жилье. Подается оно в ответственную муниципальную организацию вашего района.
К заявлению вы добавляете копию паспорта.
Если вы проживаете с семьей, то от всех совершеннолетних граждан также требуется заявление о желании приватизировать жилье и копии их паспортов.
Собираете выписки из домовых книг со сведениями о предыдущих местах регистрации.
Оплачиваете государственную пошлину и предоставляете квитанцию об оплате.

После того как комплект документов собран, вы и лица, которые участвуют в приватизации, лично посещаете приемную по приватизации для сдачи документов (обязательно имейте при себе оригиналы паспортов). Процесс регистрации продолжается в течение 1-2 месяцев.

Было бы неправильно рассматривать только благоприятные исходы процесса приватизации, так как существуют нюансы, которые следует учесть.

Например, если вы получили отказ от государственной структуры, в которой работаете и которая предоставила вам служебное жилье, то вы можете обратиться в суд с подачей искового заявления. Но как показывает практика, такой метод получения «добра» от организации-работодателя в основном не приносит успеха. Все по той же причине, что согласие на процесс приватизации ведомственного жилья – дело добровольное и принуждению не поддается.

Также стоит понимать, что приватизация служебного жилого помещения разрешена только один раз, независимо от того, было у вас ведомственное жилье, или же вы проживали в квартире по договору социального найма. Например, вы уже приватизировали жилье до того, как трудоустроились в государственную структуру и получили служебное.

Заключение

Приватизация служебного жилого помещения возможна, но на пути может возникнуть преграда в том, что собственник откажет в разрешении на приватизацию, поэтому необходимо заранее узнать все нюансы процедуры и свои права.

Для военнослужащих получение жилья в порядке, предусмотренном законом, происходит несколько иным способом. В любом случае, служебное жилье – это забота государства о своих госслужащих, а возможность жить в нем куда лучше, чем нигде.

Служебное жилье предоставлено в плохом состоянии

Какие документы должны служить доказательствами того, что квартира является служебной? Достаточно ли того, что в ордере указано «служебная»?

Нет. Статус «служебного» жилого помещения должен быть присвоен в установленном законом порядке.

Во-первых, решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься в установленном порядке уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом. По действовавшему ранее Жилищному кодексу РСФСР, это были решения исполнительных комитетов районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Во-вторых, решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только в тот период, когда квартира не предоставлена жильцам.

Только при соблюдении этих условий присвоение статуса служебного жилья будет законным. Сведения о статусе квартиры, о наличии либо отсутствии решения о ее включении в число служебных, можно получить в государственном архиве.

Если указанных выше решений о присвоении статуса служебного жилья в архиве не обнаружено, стоит исходить из того, что жилое помещение вы занимаете по договору социального найма, а значит, его можно приватизировать.

В качестве примера, можно привести извлечение из следующего судебного акта:

«…Н. обратилась в суд с иском к администрации Центрального района г. Твери, администрации г. Твери о защите права на приватизацию, указывая, что необходимо признать ошибочной запись в ордере N 13593 от 5 июля 1989 года о том, что он является служебным, а также обязать ответчиков передать ей в собственность жилое помещение квартиры 2 в доме 63 по ул. Симеоновской в г. Твери.

… Разрешая дело и отказывая в иске, суд пришел к выводу о том, что занимаемая истицей жилая площадь является служебной и поэтому в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой служебные жилые помещения не подлежат приватизации, она не подлежит приватизации.

Между тем, по мнению заявителя, судом сделан вывод о том, что спорная жилая площадь является служебной без достаточных оснований и в нарушение требований норм материального права.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиками не представлено.

Поэтому, по мнению заявителя, суд неправомерно признал служебным занимаемое истицей жилое помещение и отказал ей в приватизации этого помещения.

Кроме того, если допустить, что спорное жилое помещение являлось служебным, то суд первой инстанции должен был учесть, что требования к Н. о выселении из названного жилого помещения после выезда Н.И. из указанной квартиры никем не предъявлялись, а также то, что в настоящее время она не может быть выселена из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Поэтому у суда имелись основания признать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и потому в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оно подлежало передаче в собственность в порядке приватизации.

Указанные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Н. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции…» (извлечение из Определения Верховного Суда РФ от 23 июня 2006 года, дело № 35-В06-12).

Правда, следует отметить, что не совсем понятен следующий довод суда:

«.. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости»

В частности, не ясно, что именно суд в данном случае понимал под «органами государственной регистрации», учитывая, что Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу с 1998 года, тогда как ордер на вселение истец получил в 1989 году.

сдача служебного жилья жилищной комиссии

Вопрос подобного плана возникает у многих военнослужащих. Начнём с жилищного договора, который вы заключили с ведомством, где проходите военную службу.

Дело в том, что в случае, если ваш жилищный договор составлен на основании типового образца, представленного в Постановление правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года под номером 487, то в таком случае на вас лежит обязанность производить текущий ремонт жилого помещения.

В свою очередь, в случае если ваш жилищный договор не оговаривает вопрос проведения ремонтных работ в служебном жилом помещении, то в таком случае применяются положения Жилищного Кодекса Российской Федерации. Жилищный Кодекс Российской Федерации указывает, что в процессе пользования специализированными жилыми помещениями, к числу которых относятся и служебные жилые помещения, применяются те же правила, что и при пользовании жилыми помещениями, занимаемыми по договору социального найма. А это значит, что наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

Таким образом, по факту получается, что обязанность производить текущий ремонт лежит полностью на нанимателе жилья вне зависимости от того, указана подобная обязанность в жилищном договоре, который военнослужащий заключил с ведомством, в котором непосредственно проходит военную службу, либо нет.

Далее, необходимо рассмотреть вопрос о периодичности проведения текущего ремонта. Согласно методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда (МДК 2-04.2004), текущий ремонт помещения должен производиться в пределах 2-5 лет. Конкретная цифра зависит от вида здания, в котором располагается служебное жилое помещение, и фактического состояния здания и самого помещения. Отслеживается необходимость проведения текущего ремонта собственником жилищного фонда. В этих целях собственник разрабатывает краткосрочные и долгосрочные программы по осуществлению ремонтных работ.

Таким образом, получается, что если вы проживали в служебной квартире более указанного срока, то в таком случае требования об осуществлении текущего ремонта законно. Если же подобное условие не соблюдено, а помещение в удовлетворительном состоянии, то однозначно возникнет спор, в ходе которого вам будет необходимо доказать одно из двух: первое — срок для проведения планового текущего ремонта не наступил, второе — изначально служебное жилое помещение было предоставлено вам без ремонта. Однако в последнем случае, возникнет другая проблема, что вы данное помещение приняли по акту приёма-передачи.

Если жилое помещение сдается вами в неудовлетворительном состоянии, то вне зависимости от того, когда должен быть произведен плановый текущий ремонт, вам придется производить ремонт для устранения дефектов помещения.

Также необходимо понимать, какие мероприятия входят в перечень текущего ремонта. Текущий ремонт не затрагивает несущие конструкции, в процессе его осуществления не производится полная замена инженерных систем или перепланировка. Также текущий ремонт не означает замену общего дизайна. По сути, текущий ремонт сводится к ремонту инженерного оборудования внутри помещения, а также к приведению в порядок отделочных покрытий и материалов. По-простому будет достаточно, чтобы был побелён потолок, покрашены стены, были целы и работоспособны окна и двери, а также в удовлетворительном состоянии находилась сантехника. Перечень работ относящихся к текущему ремонту более детально представлен в Приложении N7 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N170.

Как защитить свои права на служебное жилье. Приватизация служебного жилья

5 августа 2008 г. Правительство Москвы приняло Постановление № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру». С момента принятия этого нормативного акта Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (далее — ДЖПиЖФ) стал отказывать всем без исключения гражданам, занимающим как действительно служебное жилье, так и жилье, которое когда-либо учитывалось в качестве служебного, в заключении договора социального найма на такое жилье или в его приватизации.

Если у Вас возник спор по поводу служебного жилья или иной жилищный спор, то обращайтесь за помощью к нам. Наши телефоны: (495) 790-54-47 .

При этом ДЖПиЖФ стал отказывать в закреплении за гражданами таких квартир независимо от того, имеет ли квартира действующий статус служебного жилья, или утратила его, предоставлена ли квартира в настоящее время или еще в советское время, заключался ли договор найма служебного жилого помещения или нет, было ли указано в ордере, что он выдан на служебное жилье или нет, находилось ли жилье в федеральной собственности или собственности города Москвы. Более того, оплачивая годами коммунальные услуги за муниципальное жилье, жильцы бывших служебных квартир (утративших статус служебного жилья в силу закона), не успевшие их приватизировать, с удивлением обнаруживали в квитанциях на оплату коммунальных услуг, что их квартиры вновь становились «служебными». Появились абсурдные случаи отказа в приватизации бывших служебных квартир, даже после того, как на такие квартиры был заключен договор социального найма.

Граждане, подстегиваемые сроками окончания бесплатной приватизации жилья, стали обращаться в суды общей юрисдикции с исками об обязании заключить договор социального найма, либо о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Дела, касающиеся служебного жилья, не относятся к категории простых, успех во многом зависит от конкретных обстоятельств дела. Если в 2008-2009 годах суды, как правило удовлетворяли иски граждан, то в 2010-2011 годах ситуация изменилась, появились отказные решения. Можно сказать, что в настоящее время устоявшейся судебной практики в судах первой и кассационной инстанций нет, несмотря на разъяснения высших судебных инстанций о возможности приватизации такого жилья.

Предлагаю вместе со мной разобраться в данной проблеме и самостоятельно убедиться в том, что закон предусматривает основания для утраты служебным жильем этого статуса и гарантирует право на приватизацию служебного жилья.

Довольно распространенным способом улучшения жилищных условий в советское время, а также в 1990-е годы было получение жилья по месту работы от работодателя. Квартиру можно было приобрести путем отработки очередником предприятия норм-часов за жилье, в этом случае оно предоставлялось в найм (на условиях социального найма в бессрочное пользование), либо в собственность работника. Однако чаще квартиры предоставлялись работникам по ордерам на служебное жилое помещение. Такие квартиры считались служебными.

Предназначением служебного жилья, является обеспечение проживания в нем граждан, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. После прекращения трудовых отношений с предприятием, работники и члены их семей, которым предоставлялась служебная жилплощадь, обязаны были ее освободить. Однако, определенным категориям работников государство и работодатель гарантировали сохранение прав на служебное жилье даже в случае прекращения трудовых отношений. Эта гарантия касалась, например, работников, проработавших на предприятии не менее десяти лет; работников, уволенных в связи с ликвидацией предприятия, либо по сокращению численности или штата; пенсионеров по старости; одиноких лиц с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми и др. Сразу замечу, что с принятием в 2004 году Жилищного кодекса РФ круг лиц, которые не могут быть выселены из служебных квартир, значительно сократился.

Для включения жилого помещения в число служебных обязательно должно было приниматься решение исполнительного комитета Совета народных депутатов о включении квартиры в число служебных. Как правило, наймодатель таким решением не располагает. Предоставление служебной квартиры оформлялось ордером на служебное жилое помещение, а в последующем должен был быть заключен договор найма служебного жилого помещения.

В СССР существовало три формы собственности: собственность советских граждан, коллективная и государственная собственность. Таким образом, все служебное жилье, предоставляемое в советское время, находилось в государственной собственности. После распада Советского Союза, произошел передел собственности между бывшими союзными республиками, а также внутри Российской Федерации. Руководством страны было принято решение о передаче всего жилищного фонда, находившегося в ведении исполкомов в муниципальную собственность городов и районов. Бывшие государственные квартиры, теперь стали муниципальными.

С переходом к рыночной экономике была разрешена передача жилищного фонда в частную собственность граждан. Был принят закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», который предусматривал исчерпывающий круг жилых помещений, которые не подлежали приватизации: жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Служебное жилье подлежало приватизации с только согласия его собственников.

Стремясь передать обслуживание квартир из государственного ведения в руки граждан путем приватизации жилья, а также с целью конкретизации условий приватизации, Правительство Москвы в 1993 году приняло Постановление «О приватизации жилищного фонда в г. Москве», в соответствии с которым, лицам, занимающим служебное жилье, приживающим в нем не менее 10 лет и отработавшим на предприятии, которому принадлежит служебное жилье, не менее 10 лет – предоставлялись те же права, что и гражданам, занимающим жилье социального использования, в том числе право на передачу жилья в их собственность. Таким образом, было подтверждено право значительного числа лиц, занимающих служебное жилье на его приватизацию.

В целях проведения государственного учета всего жилищного фонда в 1997 году Правительством РФ было принято решение провести государственный учет всех жилых помещений в стране независимо от формы собственности, в том служебного жилья. С этого времени было установлено, что использование жилого помещения в качестве служебного допускалось только после отнесения жилья к служебному жилому помещению. Для того, чтобы исключить необоснованное придание жилью статуса служебного, теперь решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в том числе к служебному жилью, подлежит обязательной передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Причем важно отметить, что такая процедура должна применяться и к ранее предоставленным жилым помещениям, которые не утратили статус служебного жилья.

С принятием нового Жилищного кодекса РФ в 2004 году, нормы жилищного законодательства стали указывать на утрату жильем статуса служебного при изменении его формы собственности (с государственной на муниципальную), а также при передаче жилья в ведение органов местного самоуправления. Таким образом, подавляющее число граждан, получивших служебное жилье в советское время, а также в переходный период к рыночной экономике, приобрели право на его приватизацию. Отказ в приватизации такого «служебного» жилья, является ни чем иным, как произволом чиновников, который следует обжаловать в судебном порядке. Адвокаты МОКА «Правовая защита» успешно провели значительное количество судебных дел о приватизации служебного жилья, подавляющее большинство из которых, закончилось признанием за гражданами права собственности на квартиры.

Для получения подробной консультации о порядке и условиях заключения договора социального найма на квартиру, предоставленную по служебному ордеру, о возможности приватизации служебного жилья обращайтесь к адвокатам МОКА «Правовая защита». Мы поможем Вам в признании права собственности на квартиру, а также сможем представлять Ваши интересы в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и в суде. Звоните! Наши телефоны: (495) 790-54-47 .

В однокомнатной квартире живет инв.lгр.(псих.забол.)3 детей и я с мужем,но прописаны только 5

Елена, Москва, 02 декабря 2005 года, 22:10

Новости

В России будет введена уголовная ответственность за нелегальный техосмотр27.07.2020

27 июля 2020 года в России будет введена уголовная ответственность за осуществление деятельности по проведению техосмотра автомобилей без получения соответствующей аккредитации в национальной системе аккредитации или в сфере техосмотра ТС, если она необхо Читать полностью

Госдумой в первом чтении был принят Проект Федерального закона N 973264-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы». Данный законопроект упрощает процедуру временного перевода сотр Читать полностью

В Нижнем Новгороде мужчину, который два года издевался над жильцами своего дома, нарушая тишину в ночное время, осудят по статье «Истязание». Читать полностью

Новости коллегии

Адвокаты Голованов Алексей и Ежов Антон на радио Свобода: «Лесная амнистия» или как быть простому человеку, у которого изымают земельный участок?10.06.2017

Государственная Дума РФ рассматривает законопроект о лесной амнистии. На самом деле название у проекта более длинное и менее понятное: закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров». Речь идет о противоречиях между сведениями Государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, из-за которых тысячи россиян рискуют лишиться собственности. Читать полностью

Адвокат Ежов Антон Валентинович прокоммениторовал ситуацию по плохой работе застройщиков на телеканале Россия 1. Читать полностью

Извечный спор между москвичами, которые находят у себя в подвале крыс, мусор и вынуждены переплачивать за услуги коммунальщиков и представителями управляющих компаний, которые стараются заработать сверх нормы на бедных жителях, продолжается. Адвокат Ежов Антон дал по этой проблеме интервью. Читать полностью

Признание права собственности в порядке приватизации на служебную квартиру

Летом 2014 года в нашу юридическую компанию обратилась житель Красногорска по вопросу приватизации квартиры, которая рассказала, что проживает в квартире, числящейся за администрацией Красногорского района и, как ей пояснили в Комитете по управлению муниципальным имуществом, занимаемая ей квартира служебная и не может быть приватизирована. Сложность была в том, что квартира действительно значилась по документам как служебная. Как гласит ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда», служебное жилье не подлежит приватизации. Единственной зацепкой могло быть то, что в действительности статус «служебной» к квартире не применим. Квартира может быть лишь формально отнесена к специализированому жилищному фонду и иметь статус служебной, а в действительности в качестве таковой не использоваться, либо могут быть иные обстоятельства, при которых квартира уже утратила статус служебной, однако такой статус по каким то причинам не снят и квартира продолжает числиться как служебная. Выяснилось, что квартира предоставлялась в 1991 году отцу доверителя на семью, как работнику государственного предприятия – ПТО городского хозяйства, в качестве служебной. Указанное предприятие в 1992 году, в том числе вместе со спорной квартирой, Решением Мособлсовета было передано в собственность Красногорского района. Родители нашего доверителя к моменту обращения за юридической помощью умерли и в квартире остались проживать она и ее брат.

Если квартира от ведомственного предприятия передается в муниципальную собственность, то такое жилое помещение утрачивает статус служебного

В ходе оказанию юридической услуги было выяснено, что квартира является муниципальной собственностью, так как ПТО ГХ впоследствии было преобразовано в муниципальное предприятие, все имущество ПТО, в том числе и спорная квартира были переданы в муниципальную собственность. Положения ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» предусматривают, что передача служебного жилья или общежитий в муниципальную собственность влекут за собой изменение статуса жилого помещения и к такому жилью применяются положения действующего законодательства о социальном найме, а следовательно квартира не имеет статус служебной и может быть приватизирована.

Обращение в суд с требованиями о приватизации служебной квартиры

Был выбран единственно верный путь в нашей ситуации – предъявить иск в суд с соответствующими требованиями. Обратившись формально в Красногорское КУМИ, и получив отказ, мы обратились в Красногорский суд.

В исковом заявлении мы сослались на следующее:

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», общежития, которые ранее находились в собственности государственных предприятий и переданы в собственность муниципального образования, теряют статус общежитий и к ним должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма. Однако, спорная квартира была в статусе служебной, а не общежития, поэтому мы просили суд применить аналогию закона, сославшись на статью 7 Жилищного кодекса, так как последствия перехода служебной квартиры, ранее принадлежавшей гос. предприятию, в муниципальную собственность, прямо не урегулированы законодательством.

Нами было заявлено, что квартира не является служебной еще с 1992 года, то есть с момента её передачи в собственность Красногорского района. Для закрепления своей позиции нами были приведены нормы Жилищного кодекса РФ и старого Жилищного кодекса РСФСР, так как правоотношения возникли и продолжались до введения в действие нового кодекса, сводящиеся к тому, что квартира выделялась работнику, состоящему в трудовых отношениях с собственником квартиры, и после прекращения трудовых отношений, а также после смерти работника, члены семьи, которые являются нанимателями, не могут быть выселены из квартиры.

Таким образом, так как доверитель в трудовых отношениях ни с ПТО городского хозяйства, ни с Администрацией Красногорского района не состояла и не состоит, а выселить ее нельзя, квартира фактически не может быть использована собственником в дальнейшем как служебная. На этот счет в Определении Конституционного Суда РФ № 229-О от 14.12.1999 г. и Постановлении Конституционного Суда РФ № 13-П от 24.10.2000 г., говориться, что при определении круга объектов, не подлежащих приватизации, должно учитываться фактическое целевое использование жилого помещения и перспективы такого использования в дальнейшем. То есть, если квартира, как в нашем случае, имеет формально статус служебной, но фактически как служебная не используется и не может использоваться в качестве таковой в дальнейшем, то такое жилое помещение следует считать как квартиру, занимаемую по договору социального найма, и соответственно, подлежащую приватизации.

Суд согласился с нашими доводами и вынес решение об удовлетворении иска.

Если Вы проживаете в неприватизированной служебной квартире или общежитии, и имеете желание бесплатно приобрести в собственность жилье в порядке приватизации, стоит проверить, актуален ли для жилого помещения специальный статус, передавалось ли оно в муниципальную собственность, вполне возможно, что к приватизации нет никаких препятствий.