Как вернуть затраты на лечение производственной травмы?

Производственная травма: как бывает и кто платит

Производственная травма звучит так, будто это травма где-то на заводе или атомной станции и никак не касается офисных сотрудников. Но по данным Росстата за последний год травмы на работе получили 23 600 человек — примерно столько же живет в Звенигороде.

Какая травма считается производственной

Производственная травма, или несчастный случай на производстве, — это травма, которую сотрудник получил во время работы или когда выполнял задание работодателя. При этом неважно, работает он на стройке, в офисе или из дома.

Работодатель в ответе за травмы сотрудников, стажеров или студентов на практике, учеников по ученическим договорам и тех, кого отправили на исправительные работы. Единственные, на кого не распространяется закон — исполнители по договорам услуг.

Душевные муки от дедлайнов не считаются производственной травмой, а вот телесные травмы, если из-за них сотрудник больше не может выполнять свою работу, — да. В трудовом кодексе это называется утратой трудоспособности, она бывает двух видов — временная и стойкая. Например, грузчик сломал ногу и на два месяца ушел на больничный — это временная. А если нога зажила с осложнениями и теперь грузчик вынужден сменить профессию — это стойкая.

Примеры производственных травм есть в трудовом кодексе:

• переломы, вывихи, потеря конечностей, ожоги;
• тепловой удар, обморожение;
• поражение током, молнией, излучением;
• утопление;
• укусы животных и насекомых. Если маркетолога в офисе покусали комары, не считается, но если на него в офисе напал улей ос и он теперь не может работать — это травма;
• травмы от взрывов, аварий, разрушений зданий и строений, стихийных бедствий;
• иные повреждения. Например, в списке нет огнестрельных ранений, но если такое случится с полицейским на работе или с менеджером банка во время ограбления, тоже будет считаться производственной травмой.

С травмой всё понятно, если сотрудник получил ее прямо на работе: строителя побил прораб, смотрителя зоопарка укусил жираф или в сборщика винограда ударила молния — это производственные травмы. Но производственными считаются и те травмы, которые сотрудник получил:

• в перерыве для отдыха или переодевания;
• на работе в выходные или праздники;
• по дороге на работу или с работы на транспорте работодателя;
• на служебном автомобиле или на личном авто, если он ездит на нем по работе;
• по дороге в командировку или обратно на служебном, общественном транспорте или пешком;
• во время отдыха между сменами, если сотрудник работает по вахтам, на корабле или самолете.

Если сотрудник получил травму, работодатель обязан провести расследование. Как это делать — тема отдельной статьи, пока рассказываем кратко.

Что делать, если сотрудник получил травму

Если с сотрудником что-то случилось, работодателю нужно достать из первого ящика рабочего стола трудовой кодекс и следовать пошаговой инструкции.

1. Оказать первую помощь и, если нужно, отвезти сотрудника в больницу. Помощь должен оказывать тот, кто умеет это делать, например специалист по охране труда. Если из-за помощи сотруднику станет хуже, отвечать будет работодатель.

2. Остановить аварию или чрезвычайную ситуацию. Например, эвакуировать сотрудников из здания или увести подальше разбушевавшегося прораба. Если сотрудник получил травму во время драки, нападения, ограбления, нужно вызвать полицию.

3. Сохранить обстановку на месте несчастного случая для расследования. Можно просто закрыть дверь и попросить сотрудников не входить, а можно достать из запасов желтую ленту, как в сериале. Если не получается, рисуют схему обстановки, делают фото или видео.

4. Отправить извещение о травме в Фонд социального страхования по факсу или электронной почте, а если травму получили два и больше сотрудников либо она тяжелая или привела к смерти, извещение нужно отправлять:

• в инспекцию труда;
• прокуратуру;
• исполнительный орган по месту регистрации работодателя;
• Фонд социального страхования;
• местный профсоюз;
• орган, который контролирует отрасль работодателя. Например, если речь об атомной энергии, — в Росатом.

У работодателя есть 24 часа, чтобы разослать извещения. Опоздание считается сокрытием несчастного случая, а это штраф от 30 000 до 50 000 рублей. Поэтому, если есть сомнения, тяжелая это травма или нет, лучше отправить извещение, чем не отправлять.

Расследование несчастных случаев — отдельная тема, по которой мы готовим статью-инструкцию. Подпишитесь, чтобы не пропустить.

Материальная помощь на лечение сотрудника

Материальная помощь на лечение сотрудника: признаки, регулирование

Понятие материальной помощи в случае болезни работника и необходимости оплаты лечения законодательно не зафиксировано, в связи с чем на практике (в том числе судебной) возникают споры о том, какие выплаты можно осуществлять по данной статье расходов. В то же время имеются выработанные позиции высших отечественных судов, из которых можно выделить признаки данного понятия и его суть.

Среди судебных актов, регулирующих рассматриваемый вопрос, можно обозначить:

• постановление Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12 по делу № А62-1345/2012;
• постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.05.2017 № Ф03-1002/2017 по делу № А24-3173/2016;
• постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.10.2016 № Ф08-7291/2016 по делу № А63-12623/2015 и др.

Кроме того, вопросы налогообложения при выплате материальной помощь в связи с болезнью работника организации регулируются ст. 217 и 422 Налогового кодекса (далее — НК). Ранее социальная помощь в ключе начисления страховых взносов регулировалась также пенсионным законодательством, но с 01.01.2017 закон «О страховых взносах…» от 24.07.2009 № 212-ФЗ был отменен, а его положения перемещены в налоговое законодательство.

Исходя из указанных актов, можно выделить следующие признаки понятия материальной помощи на лечение:

• является социальной выплатой;
• носит целевой характер — на оплату лечения;
• не относится к заработной плате;
• устанавливается локальным правовым актом либо коллективным договором сотрудников предприятия и его руководства.

Материальную помощь обязательно нужно отразить в отчетности по НДФЛ. Как правильно это сделать, узнайте в готовом решении «КонсультантПлюс», получив бесплатный пробный доступ.

Материальная помощь в связи с болезнью работника: случаи выплаты

Случаи выплаты именно матпомощи в связи с болезнью могут касаться не только непосредственно сотрудника фирмы, но и его близких родственников, в том числе родителей, супругов, родных и усыновленных детей. К таковым случаям относятся:

• получение работником или иными указанными лицами платных медицинских услуг;
• приобретение ими лекарственных препаратов, необходимых для лечения болезни в соответствии с назначением врача;
• иные случаи, предусматривающие необходимость несения трат на оздоровление и лечение.

Важно! Выплата компенсации на медикаменты в силу абз. 5 п. 28 ст. 217 НК для избежания обложения налогом на доходы требует наличия рецепта от лечащего врача, подтверждающего обоснованность их покупки и применения.

Заявление на материальную помощь на лечение: образец

Нормативными правовыми актами не фиксируется форма заявления на выплаты помощи в связи с болезнью и лечением, следовательно, данный документ составляется в свободной форме. В то же время он должен соответствовать внутренним правилам делопроизводства в компании, а также и не противоречить нормам налогового и социально-трудового права.

В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

• Ф. И. О. и должность руководителя организации, ее филиала или структурного подразделения (в зависимости от того, как это полагается по внутренним правилам делопроизводства);
• должность, место работы и имя сотрудника, ходатайствующего об оказании помощи;
• данные паспорта, страхового пенсионного удостоверения и ИНН заявителя;
• место проживания лица;
• просьба оказания помощи в связи с необходимостью лечения (или в связи с понесенными на него расходами);
• указание на вид медицинской помощи, к которой вынужден прибегнуть работник организации, ее стоимость (если она уже известна);
• перечень прилагаемых к заявлению документов (с указанием количества листов в документе и количества экземпляров);
• дата направления заявки работодателю.

Приложения

Приложением к указанному документу должно следовать подтверждение необходимости получения лечения, а также факта несения расходов, к коим могут причисляться:

• медицинская справка;
• медицинское заключение;
• выписка из анамнеза;
• рецепт на лекарственный препарат;
• письменные назначения лечащего врача;
• квитанции об оплате медицинских услуг или препаратов;
• акты выполненных-полученных медицинских услуг.

Образец заполнения заявления с просьбой осуществить помощь по причине болезни работника представлен на данном сайте, с его помощью можно юридически грамотно составить данный документ в конкретном случае. Вместе с тем заявление не является обязательным основанием для осуществления выплаты, так как она может быть инициативой и самого работодателя.

Приказ на материальную помощь на лечение

Внутренний документ, на основании которого производится начисление и выплата матпомощи на лечение, как и заявление, не имеет установленной законом формы, потому вопросы его составления и содержания регулируются инструкциями по делопроизводству на предприятии. В то же время подобный документ должен соответствовать всем требованиям налогового законодательства, так как он является документом первичной налоговой отчетности.

Приказ работодателя в рассматриваемом случае должен в обязательном порядке содержать:

• реквизиты документа (как минимум порядковый номер и дату издания);
• персональные данные сотрудника, которые должны указываться подробно и однозначно свидетельствовать о том, что лицо работает в данной организации (Ф. И. О., адрес проживания, ИНН, СНИЛС, подразделение осуществления им трудовой функции, должность);
• обоснование причин осуществления выплаты (нахождение работника на лечении, необходимость проведения дорогостоящего медицинского вмешательства, покупка лекарственных препаратов и т. п.);
• указание на осуществление выплаты и иные распоряжения для бухгалтерии;
• размер материальной помощи;
• подпись уполномоченного лица и печать организации (при необходимости и при ее наличии).

Иные сведения указываются в документе по усмотрению представителей работодателя и на основании общих требований трудового законодательства и внутренних правовых актов.

Образец приказа на оказание материальной помощи см. здесь.

Обложение налогами и взносами материальной помощи на лечение

Согласно п. 1 ст. 207 НК физические лица обязаны уплачивать налог на доходы физических лиц с получаемых выплат. В отношении доходов, выплачиваемых работодателем, на основании п. 1 ст. 226 НК действует правило о том, что НДФЛ удерживается налоговым агентом, т. е. самим работодателем. Страховые взносы в силу ст. 419 и 420 НК уплачиваются работодателем самостоятельно с тех сумм, которые выдаются работнику за выполнение им его трудовых обязанностей.

При этом законодательством устанавливаются выплаты, которые не облагаются налогом и на которые не начисляются страховые взносы. На основании подп. 11 п. 1 ст. 422 и п. 28 ст. 217 НК помощь в связи с болезнью не облагается ни НДФЛ, ни взносами, если ее размер не превышает 4000 рублей в течение одного календарного года.

Важно! Лимит в 4 тыс. руб. включает матпомощь по всем основаниям, кроме выплаченной при рождении ребенка и матпомощи, которая вообще не облагается НДФЛ и взносами (п. 28 ст. 217, подп. 11 п. 1 ст. 422 НК РФ).

Исходя из иных положений ст. 217, следует вывод о том, что во избежание обложения налогом данной материальной помощи необходимо наличие документов, подтверждающих данные расходы. При их наличии суммы выплат НДФЛ не облагаются, независимо от сумм расходов организации на данные цели.

Позиции судов

Правила начисления взносов наиболее четко конкретизированы в постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12. Согласно позиции суда, взносы на выплаты в рамках матпомощи свыше 4000 рублей могут быть начислены лишь в том случае, если они выплачены в рамках трудовых правоотношений. Если же подобная помощь содержит все признаки материальной социальной помощи, то взносы на нее не начисляются. Социальный характер выплаты подтверждается в частности тем фактом, что она выплачивалась в соответствии с коллективным договором, так как он в соответствии со ст. 40 Трудового кодекса регулирует и социально-трудовые отношения.

Нужно ли начислять страховые взносы и НДФЛ при выплате материальной помощи лицу, не являющемуся сотрудником организации? Ответ на данный вопрос узнайте на консультации эксперта «КонсультантПлюс», получив пробный доступ бесплатно.

Подробнее о налогобложении материальной помощи читайте в статьях:

• «Облагается ли материальная помощь сотруднику НДФЛ?»;
• «Материальная помощь и страховые взносы в 2020-2021 годах».

Важно! Материальная помощь не учитывается в расходах по налогу на прибыль и при УСН. Подробности читайте здесь.

Как возместить расходы на профилактику травматизма из ФСС

Работодатели, которые тратятся на профилактику несчастных случаев и профессиональных заболеваний, могут получить возмещение расходов от ФСС. Для этого нужно подать документы не позднее 15 декабря. Правила в 2021 году изменились из-за перехода всей страны на прямые выплаты. Расскажем, какие расходы можно возместить, в каких суммах и что для этого нужно.

ФСС продлил прием заявлений о финансовом обеспечении предупредительных мер до 1 октября 2021 года. В список расходов, которые можно возместить, снова вернули коронавирусные затраты: маски, перчатки, термометры, антисептики и пр. Если вы уже подали заявление до 1 августа, обратитесь в фонд еще раз с 19 сентября по 1 октября с новыми документами, чтобы вам возместили больше расходов.

Какие расходы возмещает ФСС

За счет взносов в ФСС работодатели могут финансировать предупредительные меры по сокращению травматизма:

• обязательные и периодические медосмотры;
• спецоценка условий труда (СОУТ);
• мероприятия по уменьшению вредных и опасных производственных факторов до нормативов;
• обучение охране труда;
• лечебно-профилактическое питание;
• санаторно-курортное лечение;
• покупка аптечек, спецодежды, алкотестеров, тахографов и пр.
• покупка масок и респираторов, перчаток, бахил, противочумных костюмов и пр.;
• покупка дезинфицирующих салфеток, кожных антисептиков для рук, дозирующих устройств;
• покупка устройств для контроля температуры тела, проведение обследований на коронавирус.

Полный список дан в п. 3 и 3.1 приказа Минтруда и соцзащиты РФ от 14.07.2021 № 467Н.

Что изменилось в 2021 году из-за прямых выплат

Компания оплачивает мероприятие по профилактике травматизма за свой счет. Затем ФСС возмещает ей часть расходов. С 2021 года ФСС выплачивает возмещение деньгами на расчетный счет компании (п. 3 Положения об особенностях возмещения расходов в 2021 году, утв. постановлением Правительства от 30.12.2020 № 2375).

Раньше фирмы тоже оплачивали профилактические меры за свой счет, но ФСС деньги не возвращал. Вместо этого фонд разрешал уменьшить взносы на травматизм на часть расходов, которую согласовал.

Льготой можно воспользоваться только с разрешения фонда в пределах одобренной суммы.

Сколько денег можно вернуть

Сумма получаемых средств ограничена. Предельную сумму можно рассчитать по формуле:

Лимит возмещения = Сумма начисленных взносов на травматизм за 2021 год – Расходы на выплату больничных по несчастным случаям и профзаболеваниям за 2021 год – Расходы на оплату отпусков (сверх ежегодного оплачиваемого) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно за 2021 год

Кроме того ограничена сумма, которую страхователь может направить на финансовое обеспечение предупредительных мер:

Лимит расходов = (Взносы на травматизм в 2020 – Расходы на выплату больничных по несчастным случаям и профзаболеваниям в 2020 – Расходы на оплату отпусков (сверх ежегодного оплачиваемого) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в 2020) × 20 %

Пример расчёта

Условия

В ООО «Рассвет» 1100 сотрудников. Деньги на лечение предпенсионеров не направляли. За 2020 год организация перечислила:

• взносы на травматизм в ФСС — 252 605 тыс. рублей;
• на выплату больничных по несчастным случаям на производстве и профзаболеваниям, оплату отпусков для лечения — 3 978 тыс. рублей.

Максимальная сумма финансирования составит (252 605 — 3 978) × 20 % = 49 725,4 тыс. рублей

Те, у кого меньше 100 работников и в 2019–2020 гг. не было финансирования предупредительных мер, лимит рассчитывают иначе:

Лимит расходов = (Взносы на травматизм в 2018–2020 – Расходы на выплату больничных по несчастным случаям и профзаболеваниям в 2018-2020 – Расходы на оплату отпусков (сверх ежегодного оплачиваемого) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в 2018-2020) × 20 %

Пример расчёта

Условия

В ООО «Полдень» 55 сотрудников. В 2019 и 2020 гг. организация не получала финансирования. Деньги на лечение предпенсионеров не направляли. За 2018–2020 год организация перечислила:

• взносы на травматизм в ФСС 2018 — 54 300 рублей;
• взносы на травматизм в ФСС 2019 — 56 500 рублей;
• взносы на травматизм в ФСС 2020 — 56 600 рублей.
• на выплату больничных по несчастным случаям на производстве и профзаболеваниям, оплату допотпусков для лечения за все три года — 0 рублей.

Максимальная сумма финансирования составит (54 300 + 56 500 + 56 600 — 0) × 20 % = 33 480 рублей

В обоих случаях действуют дополнительные условия:

• лимит увеличивается с 20 до 30 %, если страхователь направляет средства на санаторно-курортное лечение предпенсионеров и работающих пенсионеров;
• полученную сумму можно использовать полностью, только если она не превышает страховые взносы от несчастных случаев и профзаболеваний, которые начислены к уплате в ФСС в 2021 году, уменьшенные на величину расходов на больничные по травматизму и расходов на оплату отпусков по лечению.

Елена Шлапак комментирует: «несмотря на кажущуюся простоту расчета, мы всё-таки рекомендуем не считать сумму финансового обеспечения предупредительных мер самостоятельно, а обратиться за расчётом в филиал по месту регистрации предприятия в качестве страхователя».

Как получить обеспечение предупредительных мер

Чтобы получить возмещение расходов на профилактику травматизма от ФСС, сперва нужно получить одобрение. Для этого подайте пакет документов до 1 октября 2021 года.

Новые правила, утвержденные Приказом № 467н, начнут действовать с 19 сентября 2021 года. Если вы уже подали документы и запросили меньше средств, чем могли бы по новому порядку, обратитесь в ФСС повторно в период с 19 сентября по 1 октября 2021 года.

1. Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер — форма утверждена приложением № 1 к приказу ФСС от 07.05.2019 № 237.

2. Копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда и (или) копия или выписка из коллективного договора, соглашения по охране труда.

3. План финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году — рекомендуемый бланк приведен в приложении к приказу № 467н.

Образец плана финансового обеспечения предупредительных мер

4. Заверенные подписью руководителя и печатью (если есть) документы, которые обоснуют необходимость каждого вида предупредительных мер. Они перечислены в п. 4 приказа № 580Н. Например, договор с медицинской организацией о проведении медосмотров, перечень работников на обучении охране труда, приказ о начале спецоценк, перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты и др.

Подать документы в ФСС

Подать заявление и документы может страхователь или лицо, представляющее его интересы. В бумажной форме документы можно лично доставить в ФСС, отправить по почте или через МФЦ. В электронном виде документы подают через портал «Госуслуги», подписав УКЭП. С простой электронной подписью отправить документы тоже можно, но придется продублировать их в ФСС в бумажной форме.

«Срок подачи заявления на финансирование предупредительных мер в 2021 году — до 1 октября включительно. Но всё же не откладывайте на конец сентября. Лучше обратиться с заявлением пораньше, чтобы была возможность доработать документы или погасить выявленные пени, штрафы и недоимку», — сообщает Елена Шлапак.

Дождаться решения фонда

Срок принятия решения зависит от суммы взносов, которые организация начислила в прошлом году:

• до 25 млн рублей включительно — 10 рабочих дней;
• больше 25 млн рублей — 18 рабочих дней, так как территориальное отделение должно согласовать решение с ФСС.

Территориальный орган фонда оформит решение приказом и направит его вам в течение трех рабочих дней с даты подписания. Уведомить должны и о положительном решении, и об отказе. Результат рассмотрения заявления также можно найти на сайте ФСС.

Откажут в возмещении расходов за счет ФСС, если фирма подготовила не все документы или указала в них неверную информацию, не погасила недоимку, пени или штрафы по взносам. Ещё один риск — ФСС распределит все предусмотренные бюджетом средства и вам денег просто не хватит.

После отказа можно подать заявление и документы повторно, главное — уложиться в срок до 1 октября. Если вы не согласны с решением территориального фонда, отказ можно обжаловать через вышестоящий орган ФСС или в суде.

ФСС не имеет права отказывать по другим причинам. Если все подготовлено верно и вовремя, но сотрудники отделения отказывают в финансировании, можно пожаловаться руководителю территориального отделения или в ФСС в установленном порядке (раздел V приказа ФСС от 07.05.2019 № 237).

Как возместить расходы

Если возмещение вам одобрили, до 15 декабря 2021 года надо подать в ФСС еще одно заявление — о возмещении расходов на предупредительные меры. Его форма утверждена приложением № 14 к приказу ФСС от 04.02.2021 № 26.

К заявлению приложите документы, подтверждающие расходы: платежные поручения, накладные, ведомости выдачи средств индивидуальной защиты и др. Расходы, на которые нет документов, подтверждающих целевое использование средств, фонд возмещать не будет.

Фрагмент заявления о возмещении расходов на предупредительные меры

ФСС проверит документы. Если нарушений не найдут, в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления и документов фонд примет решение о возмещении и перечислит деньги на счет из заявления (п. 4, 5 Постановления Правительства № 2375).

Как учесть полученные деньги

Возмещение от ФСС нужно учитывать как целевое финансирование. Проводки следующие:

• Дт 76 Кт 86.01 — ФСС одобрил финансирование предупредительных мер;
• Дт 86.01 Кт 91.01 — финансирование расходов от ФСС признано в доходах;
• Дт 51 Кт 76 — на счет поступили деньги от ФСС.

НДС по расходам на профилактику можно принимать к вычету, но его нужно восстановить, когда ФСС передаст вам решение о возмещении расходов.

В форме 4-ФСС после перехода на прямые выплаты таблицу 3 страхователи не заполняют и не сдают. Именно в ней, в строке 9, раньше отражали сумму финансирования предупредительных мер (письмо ФСС от 09.03.2021 № 02-09-11/05-03-5777).

Эксперт: Елена Вячеславовна Шлапак, консультант отдела страхования профессиональных рисков ГУ — Свердловского регионального отделения ФСС РФ

Подготовила Елизавета Кобрина, редактор

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Получили травму на работе – обращайтесь за выплатами

Работник, получивший производственную травму, может рассчитывать на выплаты от Фонда социального страхования. Предлагаю рассмотреть алгоритм: что делать работнику, если с ним произошел несчастный случай на производстве и он хотел бы получить выплаты в счет возмещения вреда здоровью.

Какое повреждение будет считаться производственной травмой?

Производственной травмой является любое телесное повреждение, полученное на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей. Даже если работник выполнял не свои обязанности либо вышел за пределы своих, получение травмы будет отнесено к несчастному случаю на производстве.

Другое дело, если работник находился на рабочем месте во время обеденного перерыва, отпуска, в свое нерабочее время и т.п. В такой ситуации будет трудно доказать, что полученное повреждение связано с несчастным случаем на производстве.

Что в первую очередь должен сделать пострадавший?

После несчастного случая работнику следует обратиться за медицинской помощью в ближайший травматологический пункт. Это требуется для установления тяжести нанесенного здоровью вреда. Именно от этого будет зависеть состав комиссии по расследованию несчастного случая. При обращении нужно обязательно указать, что травма получена на производстве.

Кто займется расследованием причин несчастного случая?

Российское трудовое законодательство предусматривает, что если с работником произошел несчастный случай на производстве, то работодатель независимо от тяжести последствий для здоровья пострадавшего обязан зафиксировать этот факт, создать и организовать работу комиссии по расследованию причин несчастного случая.

Для этого работнику не надо писать письменных заявлений или извещений. Достаточно устно сообщить о случившемся руководителю или ответственному за организацию безопасных условий труда на предприятии. Понятно, что если последствия для здоровья оказались тяжелыми, то даже устного сообщения не требуется, так как приезд врачей скорой помощи на предприятие фиксируется и сам по себе свидетельствует о получении травмы на производстве.

Что делать, если работодатель так и не создал комиссию?

Такое случается, в том числе при желании руководства сокрыть случаи травматизма на предприятии. Если работодатель не собрал комиссию, о данном факте можно сообщить в Государственную инспекцию труда по своему региону. Бездействие работодателя является административным правонарушением, и он может быть привлечен к административной ответственности.

Обращение в инспекцию можно написать в свободной форме: указать дату и описать обстоятельства травмирования, сообщить, что работодатель не предпринимает никаких действий, попросить принять меры для устранения нарушения. Приложите к обращению медицинские документы, подтверждающие получение травмы.

Я вас уверяю – после данного обращения гарантированно будет создана комиссия по расследованию причин несчастного случая.

Кто войдет в состав комиссии?

В случае если здоровью работника причинен легкий вред, членами комиссии станут работодатель и представители трудового коллектива. Если работник получил тяжелые травмы, то комиссию возглавляет государственный инспектор труда, но ее работу все равно обеспечивает работодатель. В этом случае в состав комиссии входят также руководитель организации, представители трудового коллектива, специалист по охране труда, представители районной администрации и Фонда социального страхования (ФСС).

Работник на заседание комиссии приглашается, но присутствовать не обязан.

Как узнать о выводах комиссии?

По результатам работы комиссии составляется и утверждается акт о несчастном случае на производстве, если будет сделан вывод, что травма действительно получена на рабочем месте (либо акт о несчастном случае, не связанном с производством). В акте фиксируются обстоятельства несчастного случая, устанавливаются причины произошедшего и лица, виновные в этом.

Работодатель обязан вручить заверенную копию акта в течение трех дней с момента его утверждения. Нарушение этого срока является административным правонарушением и строго контролируется Государственной инспекцией труда.

Как быть, если работник не согласен с выводами комиссии?

Стоит учитывать, что сам пострадавший работник может быть признан виновным в произошедшем несчастном случае, причем как частично, так и в полном объеме. Комиссия может установить грубую неосторожность в действиях работника и его вину в процентном соотношении, которая не может превышать 25%. Это повлияет впоследствии на размер ежемесячных выплат от ФСС, о которых будет рассказано ниже.

Работник вправе обжаловать акт, утвержденный комиссией, в судебном порядке. Если несчастный случай был несерьезным, акт может быть обжалован в Государственную инспекцию труда по региону.

Подготовкой жалобы на акт о несчастном случае я крайне не рекомендую заниматься самостоятельно. Чаще работодатели составляют акты грамотно, и даже не каждый юрист сможет увидеть в них слабые места. Так что не рискуйте, доверьте дело профессиональным юристам и адвокатам. И не затягивайте: для пострадавшего работника срок на обжалование акта составляет три месяца.

А если акт о несчастном случае оспаривать нет надобности, что дальше делать?

Пока работает комиссия, пострадавший ходит по врачам и выполняет их указания либо находится на стационарном лечении в больнице. Таким образом копятся документы о состоянии его здоровья и последствиях травмирования.

После того как работник получит акт о несчастном случае на производстве и медицинские документы (историю болезни, карту амбулаторного больного из поликлиники, справку из травмпункта), при стойкой утрате здоровья лечащий врач поликлиники направит его в Медико-социальное экспертное бюро по своему региону. Там установят степень утраты работником здоровья в процентах. Адрес и телефон бюро можно узнать в интернете – это открытая информация. Да и врач сможет рассказать, куда обращаться.

Эксперты в бюро объяснят, какие им нужны документы для подготовки заключения. По результатам работы медицинской комиссии пострадавшему выдается на руки справка об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах – от 10 до 100% в зависимости от тяжести вреда здоровью.

На какие выплаты может претендовать работник?

Если несчастный случай был зафиксирован, работник получил на руки акт о несчастном случае на производстве и заключение медико-социальной экспертизы об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности, он вправе рассчитывать на выплаты:

1. Единовременная страховая выплата в счет возмещения вреда здоровью.

Ее размер определяется исходя из степени утраты трудоспособности. С 1 февраля 2018 г. максимальный размер единовременной страховой выплаты при 100% утраты трудоспособности составляет 96 368 руб. Таким образом, при 10% утраты трудоспособности работник получит 9636 руб., при 20% – 19 272 руб. и т.д.

Оформляется выплата Фондом социального страхования. Он же ее и выплачивает. Образец заявления о назначении выплаты и информацию о требуемых документах можно получить в отделении ФСС по своему региону.

2. Ежемесячная страховая выплата в счет возмещения вреда здоровью.

Исчисляется выплата исходя из степени утраты трудоспособности и среднего заработка работника. Выплачивается она ФСС.

Расчеты ежемесячной страховой выплаты – сложный процесс. Следует проверить расчет ФСС до подачи заявления о назначении выплаты. Если вы согласитесь с ним, а позже обнаружите ошибку, будет уже невозможно изменить размер выплаты. Стоит внимательно отнестись к этой процедуре. От нее зависит размер страховой выплаты, которую вы будете получать на протяжении всей жизни. Рекомендую обратиться к юристу или адвокату за консультацией.

3. Компенсация морального вреда.

Она взыскивается с работодателя через суд. Здесь также советую прибегнуть к помощи юриста или адвоката, так как работнику придется противостоять профессиональным юристам предприятия.

Как вернуть затраты на лечение производственной травмы?

Приказ Минтруда России от 14.07.2021 № 467н

Комментарий

С 2021 года изменился порядок выплаты работодателями пособий, а также порядок возмещения затрат на профилактику производственного травматизма и профзаболеваний (далее – затраты на предупредительные меры).

Если до 2021 года работодатели несли затраты на предупредительные мероприятия, а затем уменьшали на них начисленные взносы «на травматизм», то с 01.01.2021 понесенные работодателем расходы возмещает фонд. Это закреплено в Положении, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375.

Однако в Правила финансового обеспечения предупредительных мер, утв. приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н (далее – Правила № 580н), которые непосредственно регулируют процедуру такого обеспечения, какие-либо поправки до последнего времени внесены не были. Наконец, Минтруд России приказом от 14.07.2021 № 467н утвердил новые Правила (далее – Правила № 467н), которые учитывают нововведения 2021 года, а также предусматривают некоторые положения, отличные от прежних норм. Правила № 467н начинают действовать с 19.09.2021.

Перечень мероприятий, относящихся к предупредительным мерам

Список мер, затраты на которые работодателям впоследствии возместит фонд, дополнен следующими мерами:

расходы на покупку медицинских изделий для определения наличия психоактивных веществ в моче. Это вправе сделать те работодатели, сотрудники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры (пп. «з» п. 3 Правил № 467н).

Для подтверждения расходов на эти мероприятия потребуются следующие документы (пп. «з» п. 5 Правил № 467н):

• копия локального нормативного акта о проведении предсменных (послесменных) и (или) предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров работников;
• если медосмотры работодатель проводит своими силами, то потребуются сведения о лицензии работодателя на осуществление медицинской деятельности, включающей работы (услуги) по медицинским осмотрам. Если медосмотры проводит сторонняя организация – необходима копия договора с ней, а также сведения о лицензии данной организации на право проведения медосмотров;
• список приобретаемых медицинских изделий с указанием их количества и стоимости;
• копии регистрационных удостоверений на приобретаемые медицинские изделия.

Точно такие же документы нужно предоставить для обоснования затрат на приобретение алкотестеров и алкометров. Отметим, что ранее для этих целей не требовалось наличие регистрационных удостоверений.

Для подтверждения понесенных затрат необходимо предоставить (пп. «м» п. 5 Правил № 467н):

• заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
• списки работников, направляемых на мониторинг состояния здоровья на рабочем месте;
• копию договора с медицинской организацией, оказывающей услуги по проведению мониторинга;
• перечень отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) их комплексов (систем), предназначенных для мониторинга состояния здоровья работников, с указанием количества, стоимости, даты изготовления и срока годности;
• техническую документацию, подтверждающую использование приобретенных приборов, устройств, оборудования и (или) их комплексов (систем), непосредственно для мониторинга состояния здоровья работников;
• копии регистрационных удостоверений и сертификатов, подтверждающих возможность использования приобретаемых приборов, устройств, оборудования и (или) их комплексов для проведения мониторинга состояния здоровья работников на рабочем месте.

Обратите внимание, что в 2021 году (как и в 2020 году, см. об этом здесь) можно получить возмещение затрат на проведение мероприятий по профилактике COVID-2019 (п. 3.1 Правил № 467н).

Лимит для возмещения затрат на предупредительные меры

Как закреплено в п. 2 Правил № 467н, работодатели расходуют собственные средства на предупредительные мероприятия, а затем обращаются за возмещением затрат в фонд. При этом фонд возмещает расходы не в фактическом размере, а в пределах лимитов.

Такие лимиты рассчитываются исходя из сумм начисленных взносов «на травматизм» за минусом выплаченного страхового обеспечения. Под страховым обеспечением подразумевается пособие по нетрудоспособности в связи с травмой или профзаболеванием, а также оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого) на весь период лечения работника и проезда к месту лечения и обратно (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Работодатели, которые направляют средства на санаторно-курортное лечение предпенсионеров, вправе претендовать на возмещение в размере до 30 процентов начисленных за предыдущий год взносов за минусом страхового обеспечения, выплаченного в предыдущем году. Все остальные работодатели – в размере 20 процентов начисленных за предыдущий год взносов за минусом страхового обеспечения. Это закреплено в абз. 3, 4 п. 2 Правил № 467н. Точно такая же норма была в Правилах № 580н.

Новшеством является то, что фонд в любом случае возместит расходы в сумме не более разницы между начисленными за текущий год взносами «на травматизм» и расходами на страховое обеспечение (абз. 2 п. 2 Правил № 467н).

Поясним на примере. Начисленные взносы «на травматизм» за 2020 год составили

300 000 руб., расходы на выплату пособий и оплату отпуска – 20 000 руб. За 2021 год работодатель начислил взносы в размере 200 000 руб., а расходы на социальное обеспечение составили 170 000 руб.

С учетом показателей за 2020 год работодатель вправе получить возмещение затрат на предупредительные мероприятия в размере 56 000 руб. (300 000 — 20 000) x 20 %)).

Однако фонд возместит затраты в сумме не свыше 30 000 рублей

(200 000 – 170 000).

Сроки обращения в фонд за возмещением

Обращаться в отделение фонда для согласования возмещаемой суммы необходимо в срок до 1 августа текущего года (п. 4 Правил № 467н). Особый порядок действует в 2021 году. Так, подать заявление и необходимые документы (план финансового обеспечения, копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда) можно до 1 октября 2021 года (п. 3 приказа Минтруда России от 14.07.2021 № 467н).

Правила № 467н предусмотрели для работодателей возможность обратиться в фонд повторно:

• за дополнительной суммой возмещения затрат, если работодатель в текущем году уже получил от фонда приказ с одобренной суммой финансового обеспечения.

Согласно п. 13 Правил № 467н повторно подать заявление и оправдательные документы нужно до 1 августа текущего года. При этом запрашиваемая сумма обеспечения при повторном обращении не может быть больше разницы между расчетным лимитом (20 или 30 процентов от взносов «на травматизм», уменьшенных на страховое обеспечение) и суммой возмещения, указанной в первоначальном приказе фонда.

Отметим, что это актуально для случаев, когда до 1 августа решено направить средства на осуществление предупредительных мер, не отраженных в плане при первоначальном обращении в фонд;

• за внесением изменений в план финансового обеспечения (в пределах самой суммы обеспечения).

Сделать это можно до 20 ноября текущего года. При этом потребуется обосновать необходимость таких изменений.

К примеру, вместо покупки алкотестеров (отраженных изначально в плане мероприятий) работодателю потребовалось купить тахографы. Расходы на них одинаковые. Следовательно, в срок до 20 ноября работодатель может обратиться в фонд с заявлением о внесении изменений в изначальный план.

Обратиться в фонд за получением денежных средств в качестве понесенных затрат на предупредительные меры работодатели могут в конце текущего года. В соответствии с п. 17 Правил № 467н заявление на возмещение, а также документы, подтверждающие расходы, подаются не позднее 15 декабря. После этого фонду отводится 5 рабочих дней, чтобы перечислить средства на расчетный счет.

Отметим, что на данный момент нет информации об утвержденных или рекомендуемых формах заявлений о внесении изменений в план предупредительных мер, а также о возмещении расходов. Следовательно, пока составлять их стоит в произвольной форме. При этом в заявлении о возмещении обязательно нужно указать реквизиты расчетного счета (п. 17 Правил № 467н).

Переходные положения

Как мы уже упоминали, Правила № 467н начинают действовать с 19 сентября 2021 года. При этом расширен список мероприятий, расходы на которые можно возместить.

Полагаем, что если работодатель уже обратился в фонд и получил приказ о финансовом обеспечении затрат, правомерно в срок до 1 октября 2021 года обратиться в фонд повторно с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения и выделением дополнительной суммы финансового обеспечения. Однако обратим внимание, что дополнительные средства можно затребовать при условии, что их размер с учетом первоначально согласованной суммы не превышает расчетный лимит.

Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта: