Кому жаловаться на работу участкового инспектора?

Жалоба на участкового

Нужна ли жалоба на участкового, когда его действия противоречат возложенным на должностное лицо задачам? Или в результате его бездействия нарушены права и свободы граждан? Полагаем, что ответ должен быть положительным.

Сотрудник полиции, каковым является участковый, выполняет одну из важнейших – правоохранительных – функций государства. Именно он призван осуществлять контроль за состоянием правопорядка на подведомственной территории. Мы можем подать жалобу на соседей участковому, обратиться с информацией о совершаемом или совершенном преступлении или правонарушении. Если его действия противоречат возложенным на него обязанностям, жалоба на участкового поможет обратить на данный факт внимание начальников и, возможно, принять меры воздействия.

Пример жалобы на участкового

Жалоба на участкового

Обращаюсь к Вам с жалобой на участкового уполномоченного полиции Верещагина И.И. отдела полиции № 9 УМВД по г. Петропавловск-Камчатский. Я с 2010 года проживаю по адресу ул. Восточная, дом 21. Верещагин И.И. назначен участковым уполномоченным полиции на нашем участке в 2014 г. Однако до ноября 2016 г. я ни разу его не видела.

В соответствии с приказом МВД от 31.12.2012 г. № 1166 Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции, основными формами несения службы является профилактический обход административного участка, отчетов перед населением о проделанной работе.

16.11.2016 г. я лично отправилась в часы приема участкового к нему на прием граждан. С графиком приема ознакомилась на сайте ГУ МВД. Однако участкового на рабочем месте не обнаружила. Еще дважды я пыталась обратиться к нему по основному месту службы, но вновь участковый отсутствовал.

Полагаю, что подобное отношение к своим обязанностям со стороны сотрудника полиции – участкового уполномоченного – недопустимо. В соответствии со ст. 12 Федерального закона О полиции на сотрудников полиции возложен ряд обязанностей по защите правопорядка, охраны имущества и здоровья граждан, пресечению преступлений и правонарушений. Участковый уполномоченный Верещагин И.И. допускает нарушение Закона О полиции, Приказа МВД, которым утверждены обязанности именно участкового уполномоченного.

Прошу провести проверку изложенных в жалобе обстоятельств, привлечь участкового уполномоченного полиции к дисциплинарной ответственности за нарушение возложенных на него обязанностей, осуществить контроль за выполнением Верещагиным И.И. обязанностей.

05.12.2016 г. Полимерова А.Н.

Как оформляется жалоба на участкового

С содержанием жалобы на участкового затруднений обычно не возникает. В помощь обратитесь к Федеральному закону «О полиции» № 3-ФЗ, а также приказу МВД от 31.12.2012 г. № 1166.

Сегодня сотрудник полиции – высокооплачиваемая и ответственная работа. Принятие дисциплинарных и других мер в связи с поступившей жалобой на участкового следует ожидать при условии подачи грамотно составленного документа. Составляйте текст кратко, по существу, но с использованием ссылок на нормативные правовые акты. Не допускается использование нецензурных слов и брани, а также подача анонимной жалобы.

При затруднениях в нормативно-правовом обосновании жалобы, можно воспользоваться рубрикой «Консультация юриста» и получить юридическую помощь на сайте.

Основанием подачи жалобы на участкового является любое нарушение обязанностей, как то:

• отказ принять жалобу на его имя, в том числе при обходе территории, требование подать жалобу по почте или на личном приеме;
• отказ выдать талон-уведомление о приеме обращения, невнесение сведений в журнал личного приема;
• отказ фиксации признаков преступления;
• нарушения при производстве дел об административных правонарушениях.

Нюансы определения адресата жалобы на участкового

Куда адресовать жалобу на участкового зависит от содержания жалобы. В любых случаях адресатом можно указать начальника отдела полиции, где служит участковый. Если вопрос касается возбуждения уголовного дела целесообразно направить жалобу в прокуратуру. Когда вопрос касается причинения в результате незаконных действий участкового – жалобы на начальника полиции, в прокуратуру, а затем – подача искового заявления.

При обращении в суд с административным иском на действия должностного лица или при подаче иска о возмещении вреда, причиненного органом власти, копия жалобы на участкового станет приложением к иску и одним из доказательств по гражданскому делу.

Куда и как жаловаться на участкового?

Участковый полицейский должен оказать необходимую помощь гражданину, который к нему обратился, но такое не всегда получается. Что должно произойти, чтобы пожаловаться на участкового полиции? Куда жаловаться и как составить заявление?

Отделение полиции есть в каждом районе, сотрудник МВД закреплен для каждого района, чтобы следить за порядком. Самая основная его обязанность – это защищать права и интересы граждан. К участковому гражданин может обращаться с любым вопросом.

Что может послужить основанием для жалобы

Бывают такие случаи, когда гражданин пишет жалобу на своего участкового, но в ответ ему ничего не приходит.

Такие действия считаются нарушением со стороны правоохранительных органов. Если участковый предпринимает противоправные действия или совсем ничего не делает в отношении граждан, которые подали заявление, это будет являться неисполнением его обязательств.

После того, как никаких действий не произошло со стороны участкового, гражданин может опустить руки, а может написать на него жалобу.

Перед тем, как писать заявление в полицию, следует получить консультацию у юридического специалиста. Узнав вашу проблему, он скажет, какие права нарушили, как составить жалобу и чего ожидать от такого разбирательства.

Куда жаловаться?

Если решили подавать жалобу на участкового полицейского, тогда сначала определите место работы участкового и напишите жалобу на имя его начальника. В большинстве случаев такие жалобы разрешаются положительно в пользу заявителя.

В суд обращаются тогда, когда есть подтверждения и доказательства нарушений со стороны правоохранителя, а также доказательства того, что был нанесен моральный или материальный ущерб. Составляют исковое заявление и по необходимости могут воспользоваться услугами юриста.

Если после судебного разбирательства участкового признают виновным, то его ждет административное или уголовное наказание. Имея доказательства, что участковый полицейский причинил ущерб, подавайте заявление сразу, не нужно откладывать такое дело. Когда действия участкового не законные или вообще полицейский ничего не делает при вашем обращении к нему со своей проблемой, тогда стоит обратиться в прокуратуру. После такой жалобы рабочее место участкового ждет внеплановая проверка.

Если бездействие или незаконные действия участкового подтверждаются, то виновное лицо понесет административную ответственность. Чтобы быстрее решить проблему с участковым, подавайте жалобу во все организации сразу, так проблема разрешится намного быстрее.

Особенности оформления жалобы

Такой документ должен быть составлен грамотно, без каких-либо ошибок. Если вы не уверены в своих силах, то можно обратиться за помощью к юристу. Чем правильнее будет составлена жалоба на участкового полиции, тем серьезнее ее воспримут.

Основные правила составления жалобы:

• Не должно быть никаких исправлений. Ручка используется только одного цвета, подчерк должен быть разборчивый.
• Жалобу излагают в деловом стиле.
• В тексте не должны быть оскорбления, ненормативной лексики. Все должно быть субъективно.
• Любой изложенный факт в жалобе подтверждается нормами закона.
• В информационной части жалобы не должно быть лишней и бесполезной информации. Все излагается только по фактам, которые имеют доказательства.

Жалобу пишут в двух экземплярах, один оставляют себе, а второй направляют в соответствующие органы.

Подаваемая жалоба обязательно должна иметь:

• название организации или ФИО начальника, должность, реквизиты.
• личные данные, место регистрации заявителя.
• название, в этом случае – Жалоба на бездействие участкового полицейского.
• описание проблемы, подтвержденное законодательно.
• требования, предъявляемые участковому, который отреагировал не по закону или вообще ничего не предпринял.

Форма составленной жалобы может быть произвольной или по установленному образцу. После подачи жалобы в соответствующую инстанцию ее будут рассматривать не больше 30 дней.

Что нужно учитывать при подаче жалобы на участкового полиции?

Не стоит сразу писать жалобу, предварительно можно попробовать обратиться в управление, где работает полицейский, объяснить суть проблемы его начальнику. Исходя из практики, можно сказать, что такое действие помогает решить проблему и участковый исправляет свое поведение по отношению к гражданам. Если такое обращение не помогло, тогда нужно писать письменную жалобу.

Если есть подтверждение того, что участковый занимается вымогательством или берет взятки, тогда сразу обращайтесь в МВД.

Если первые два варианта не помогли решить проблему, тогда идите в прокуратуру. Эта инстанция решает даже те дела, которые давно заброшены и считаются сложными в своем разрешении. Жалоба может быть подана лично в письменном виде или на официальном сайте МВД.

Очень важно, чтобы были доказательства, подтверждающие нарушения участкового. Может это будет фотография, видеосъемка или запись разговора. Также немаловажно, чтобы жалоба не содержала ложной информации, в противном случае заявитель будет наказан по закону.

Жалоба на участкового за бездействие: правила оформления, условия подачи и сроки рассмотрения

Достаточно часто в СМИ появляется информация о взаимоотношениях между обыкновенными гражданами и представителями правоохранительных органов, в частности, с участковыми. Суть всех статей и информационных сообщений сводится лишь к одному: особого доверия к полиции у населения нет. Ведь, обращаясь к тому же участковому, граждане надеяться на то, что это должностное лицо будет рефери в споре и сделает все, чтобы справедливость восторжествовала. Но так бывает не всегда. Поэтому для многих граждан нашей страны важен ответ на вопрос, как составить жалобу на участкового полиции на бездействие, куда обращаться и какова сама процедура.

Законодательные основы

Все представители правоохранительных органов должны руководствоваться не только Конституцией страны, но и Законом 3-ФЗ, в котором достаточно четко прописаны их обязанности и права. Полицейские, включая участковых, обязаны:

• соблюдать все требования действующего законодательства;
• следовать своей должностной инструкции;
• соблюдать права и интересы всех граждан, юридических лиц;
• при необходимости оказать первую медицинскую помощь;
• предпринимать все возможные меры по предотвращению правонарушения или преступления;
• не разглашать конфиденциальную информацию, которая была получена в ходе осуществления служебных обязанностей и так далее.

Помимо этого закона, деятельность участковых регламентируется Приказом МВД РФ № 1166. В этом нормативном акте прописаны обязанности участкового. Так, он должен:

• обеспечивать безопасности граждан на обслуживаемой территории;
• принимать сведения от граждан относительно правонарушений и планируемых преступлениях, принимать меры по их предотвращению;
• знать, где находятся так называемые злачные места;
• выполнять решения суда (в рамках своей компетенции);
• проверять сообщения о планируемых и совершенных правонарушениях и так далее.

За каждым участковым закрепляется определенный микрорайон, где он обязан осуществлять основную свою функцию – защищать права и интересы жителей этого населенного пункта.

Основания для составления жалобы

Жалоба в прокуратуру на бездействие участкового может составляться уже в том случае, если на просьбу о помощи нет никакого ответа. Такое поведение должностного лица расценивается как нарушение прав гражданина и является ненадлежащим выполнением должностных обязанностей участковым.

К бездействию можно также отнести ответ, который содержит формальную информацию и по своей сути является отпиской. Если неоднократные обращения к участковому не дают никакого результата, к примеру, сосед по-прежнему включает громко музыку поздно ночью, это тоже повод для составления жалобы. Это может быть вымогательство денежных средств, побои или простое игнорирование жалоб. Перечень можно продолжать практически до бесконечности.

Структура жалобы

Нормативными актами не предусмотрено унифицированного образца жалобы на бездействие участкового — уполномоченного полиции. Поэтому такие бумаги составляются по общим правилам, принятым для официальных документов. Примерную форму жалобы можно увидеть на расположенных ниже фото.

В документе в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:

• адрес и наименование органа, куда подается заявление;
• информация о жалобщике, персональные и контактные данные;
• полная информация о должностном лице, которое бездействует;
• суть жалобы;
• просьба, то есть информация о том, что хочет получить заявитель в итоге;
• приложения, то есть документы, которые подтвердят бездействия участкового.

Если в канцелярии или в дежурной части отказываются принимать заявление, то его можно переслать через почтового оператора.

Составлять жалобу на участкового можно как от руки, так и при помощи компьютера, никаких ограничений в отношении этого нет. Жалобу может даже составить адвокат или другое уполномоченное лицо, но при наличии доверенности с четко прописанными полномочиями.

В тексте жалобы не должно быть исправлений и зачеркиваний. Стиль письма – деловой, не должно быть ругательных слов, оскорблений и лишних рассуждений. Только факты.

Что касается образца жалобы на бездействие участкового, то он может выглядеть так, как на представленных ниже фото.

Описательная часть

Жалобу можно начать с прошения о проведении проверки относительно конкретного участкового. Далее следует разъяснить суть событий, которые дают право полагать, что должностное лицо нарушило права заявителя. Потом необходимо описать, почему, по мнению заявителя, участковый бездействовал. К примеру, он не опросил продавца или сотрудника ломбарда, не исследовал документы, которые предоставил заявитель. Возможно, участковый дал неверную оценку деяниям правонарушителя или сделал неверный вывод об отсутствии состава преступления.

Заключительная часть

В этом части жалобы на участкового за бездействие следует прописать четкие требования, к примеру:

«…1. Прошу признать незаконным решение от …дата… об отказе в возбуждении уголовного дела..

1. Провести всестороннюю проверку деятельности участкового (Ф.И.О.), подразделение УВД и район.
2. Привлечь участкового (Ф.И.О.) к дисциплинарной ответственности и вынести ему представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства».

После этого следует прописать все приложения, то есть документы, которые подтвердят действия или бездействия должностного лица, которые привели к нарушению прав заявителя.

Куда жаловаться?

Прежде всего жалоба на участкового за бездействие должна направляться к вышестоящему руководству в том же подразделении, к которому это лицо относится. Это может быть заместитель начальника ОВД либо руководитель городского управления внутренних дел. Практикующие юристы рекомендуют даже сказать об этом самому участковому, как правило, линия поведения полицейского сразу же меняется. Если же никаких положительных изменений нет, то сразу же следует написать и отправить либо отнести жалобу высшему руководству.

Хотя, что греха таить, на местном уровне очень редко удается решить проблему. Следующий шаг в таком случае — подача жалобы на бездействие участкового — уполномоченного полиции в отдел безопасности ГУВД. Именно этот дел действительно интересуется фактами нарушения должностных обязанностей, рассматривают случаи коррупции. Фактом бездействия могут заинтересоваться Федеральная служба безопасности и прокуратура.

Другие способы подачи жалобы

На сегодняшний день практически во всех УВД есть телефон доверия. Не стоит переживать, что жалоба на участкового не будет услышана. Все разговоры по телефону записываются, следовательно, об обращении обязательно станет известно. Телефоны доверия можно найти на сайтах УВД всех регионов России.

Также есть вариант личного обращения. Можно записаться на личный прием к начальнику УВД. На встречу можно принести письменный вариант жалобы и передать ее при встрече на приеме.

Обращение в суд

Если жалоба в прокуратуру на бездействие участкового полиции не дала должных результатов, то последней инстанцией может выступать только суд. Для обращения необходимо подготовить административный иск, на составление которого имеет любое физическое лицо, права и интересы, которого были нарушены. Также можно обратиться к Уполномоченному по правам человека или в общественное объединение, где помогут составить иск.

Нормативными актами для подачи административного иска установлен короткий срок исковой давности – 3 месяца. Этот срок исчисляется с момента, как лицо узнало о том, что нарушили его права. Если даже пропущен срок, то рекомендуется все равно обратиться, но предварительно попросить суд восстановить пропущенный срок. Суд может либо полностью удовлетворить иск, либо частично, но может и отказать, если истцу не удастся доказать свою правоту.

Как передать заявление?

Жалоба на участкового за бездействие должна составляться в двух экземплярах, независимо от органа, куда подается заявление. На втором экземпляре, получатель (сотрудник, отвечающий за передачи почты) должен поставить отметку о получении.

Если не представляется возможным лично передать жалобу, это может сделать уполномоченное лицо, но оно должно иметь при себе доверенность.

В случаях, когда правоохранительные органы отказываются принимать жалобу, придется воспользоваться услугами почты. Письмо рекомендуется оформить с описью вложения и оформить с уведомлением о получении.

В какой срок рассмотрят заявление?

Жалоба на бездействие участкового — уполномоченного лица не может рассматриваться на протяжении более 30 дней. Если этот срок нарушен, то придется опять написать жалобу и указать, что она подается повторно.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен по объективным причинам, к примеру, некоторая информация требует дополнительной проверки, необходимо запросить какие-либо материалы. Однако о продлении срока рассмотрения, заявителя обязательно должны уведомить письменно.

Если одновременно подается жалоба в несколько инстанций, то в случае получения положительного ответа от одной из них, остальные жалобы можно отозвать.

Будет ли рассматриваться анонимное обращение?

Достаточно сложно рассчитывать на помощь и оставаться анонимным заявителем. Поэтому, возможно, такая жалоба и будет рассмотрена, но заявитель точно не узнает о принятом решении. В обязательном порядке вышестоящее руководство отреагирует, тем более если речь идет о коррупции или о явном нарушении должностных обязанностей, но повлиять на конкретную ситуацию никто не сможет.

Могут ли не рассматривать заявление?

Жалоба на участкового за бездействие может быть возвращена заявителю, если из ее текста не понятна суть требования. Не будут рассматривать заявление, которое содержит нецензурную брань либо она составлена неразборчивым почерком. Также вернут заявление, если по данной проблеме уже решался вопрос, то есть ответ дан и эта «тема» закрыта.

В случаях возврата из-за неразборчивости почерка или по причине неясности сути обращения, то это довольно-таки просто исправить и можно заново отправить жалобу.

Вместо заключения

Если физическому лицу стало известно, что участковый нарушил его права из-за бездействия, то гражданин имеет право на подачу жалобы на представителя правоохранительных органов. Прежде всего необходимо обратиться к вышестоящему руководству (начальнику, заместителю). Если такое обращение не дало желаемых результатов, то можно пойти в отдел безопасности УВД, затем в прокуратуру и суд. Как утверждают практикующие юристы, если даже не удалось добиться справедливости у вышестоящего руководства, то после обращения в прокуратуру, поведение участкового обычно кардинально меняется. Только в крайних случаях приходится обращаться в суд.

Унифицированного образца жалобы нормативными актами не предусмотрено, поэтому такой документ составляется по общим правилам, принятым в деловом документообороте.

На рассмотрение жалобы у любой из инстанций (кроме суда) есть 30 дней. Только в крайнем случае этот срок может быть продлен, но об этом заявитель должен быть письменно уведомлен.

Главное — помнить, что все же закон всегда на стороне правды, поэтому если уверены в своей правоте, то не бойтесь и обращайтесь во все инстанции и отстаивайте свои интересы.

Куда жаловаться на участкового полиции?

Обращаясь к участковому полиции, каждый гражданин ожидает получить определенную поддержку и внимание от представителя правоохранительного органа, однако, далеко не всегда её находит.

В каких случаях гражданин может пожаловаться на участкового полиции? Куда можно пожаловаться на противоправные действия участкового полиции? Как правильно составить заявление? Читайте в статье.

Функции участкового полиции

В каждом районе населенного пункта есть отделение полиции, за которым закреплен работник Министерства внутренних дел – участковый. В перечень обязанностей участкового входит главным образом защита прав и интересов граждан, проживающих на закрепленным за ним участке.

Иначе говоря, гражданин может обратиться к участковому по любой интересующей его проблеме.

О том, какие действия участкового могут стать причиной подачи претензии на него, читайте в следующем разделе.

Основания для подачи

Довольно часто, после подачи заявления участковому гражданин ничего не получает в ответ. Такое бездействие со стороны представителя правоохранительных органов причисляется к нарушениям прав граждан.

Бездействие/противоправные действия со стороны участкового по отношению к гражданам, подающим заявление, являются проявлением ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

В таких ситуациях граждане как правило теряются и не знают, куда можно пожаловаться на работника полиции. Другие же, наоборот, имеют негативный опыт при обращении в полицию с претензией на работу на их сотрудника.

Совет

Куда можно пожаловаться?

Если действия участкового противоречат действующему законодательству, подать жалобу можно:

• На имя начального дежурного отделения МВД, в котором работает нерадивый участковый;

Довольно часто возникшую ситуацию удается урегулировать на этом уровне. Однако, если начальник встает на сторону своего подчиненного и отвечает на жалобу отказом, обратиться с ней можно в одну из следующих инстанций:

Жаловаться на участкового в данную инстанцию следует в случае, если у гражданина есть на руках доказательства причинения правоохранителем морального или материального ущерба. При обращении в судебную инстанцию необходимо составить иск по установленной формы.

Образец искового заявления на участкового можно скачать ниже, получить образец для заполнения у юриста, чьими услугами вы решили воспользоваться или же получить бланк для заполнения при непосредственном обращении в суд.

Скачать

В случае, если вина участкового будет доказана, он будет привлечен к административной или уголовной ответственности.

Совет

• Прокуратура;

В данную инстанцию стоит обращаться, если вы столкнулись с бездействие неправомерными действиями участкового. После подачи обращения работники прокуратуры устроят внеплановую проверку указанного в жалобе учреждения и его работник и проверять правомерность/неправомерность действий работающих там лиц.

В случае подтверждения противоправных действий, описанных в жалобе, виновные лица будут привлечены к административной ответственности.

Совет

Структура и образец жалобы

Вне зависимости от инстанции подачи жалобы, при её составлении следует учитывать следующие особенности оформления:

• Жалоба на сотрудника полиции должна быть составлена максимально грамотно: без грамматических и орфографических ошибок. Чем более грамотно будет составлен документ, тем с большей серьезностью отнесутся к его рассмотрению уполномоченные лица;

Скачать

Жалоба на имя начальника полиции или прокуратуру не имеет установленной формы. Однако, образец жалобы на участкового можно скачать в интернете или получить у юриста.

Что касается составления искового заявления на участкового, то при его составлении нужно руководствоваться правилами составления исков (с опорой на Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации).

• Как в жалобе, так и иске не должно быть исправлений, перечеркнутых слов. Заполняться документ должен ручкой одного цвета (синий или черный);
• Стиль обращения – деловой;
• В заявлении должны отсутствовать слова с резкой эмоциональной окраской, нецензурные и бранные выражения, выражение субъективной, а не объективной точки зрения;
• Каждый перечисленный в жалобе факт должен законодательно подкрепляться;
• Описательная часть жалобы должны быть составлена предельно корректно, кратко и лаконично, “без воды”, но предельно содержательно. Главное – описать суть подачи заявления, указать какие права были ущемлены, подтвердить соответствующими статьями Закона;

Жалоба должна быть заполнена в двух экземплярах. Один экземпляр будет передан в инстанцию обращения, а второй останется на руках заявителя.

Совет

Что касается информации, которая должна быть указана в самой жалобе, то она должна включать в себя следующие сведения:

• Реквизиты лица, кому жалоба передается: фамилия, имя, отчество, должность лица;
• Реквизиты заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес проживания (постоянного или фактического), контактный телефон;
• Название документа – жалоба на бездействие участкового;
• Описательная часть: суть проблемы, факты, законодательное подкрепление;
• Требования заявителя по отношению к участковому, который ненадлежащим образом отреагировал/проигнорировал поданное заявление;

Составить жалобу на участкового в полицию или прокуратуру можно как в произвольной форме, так и руководствуясь образцом документа, который можно скачать в интернете или получить образец при обращении в одну из инстанций.

Внимание

Советы при подаче жалобы

• Прежде чем подавать письменную жалобу на бездействие участкового, рекомендуется обратиться в отделение, где он работает, лично с просьбой обратиться к вышестоящему лицу (начальнику или другому уполномоченному лицу);

Как правило, этого становится достаточно для того, чтобы участковый изменил свое отношение к обратившемуся гражданину.

Если же решить проблему устно не выходит, стоит подать жалобу на участкового уже в письменном варианте.

• Если первый способ не срабатывает, то обратиться можно в Министерство внутренних дел. Особенно действенным обращение в эту инстанцию будет в том случае, если причиной подачи жалобы на участкового стало взятничество или вымогательство;
• Если и это не сработало, следующей инстанцией обращения станет правоохранительный орган (прокуратура);

Как показывает статистика, подавляющее большинство даже самых запущенных споров решается на стадии обращения в прокуратуру.

Инфо

• Преимуществом подачи жалобы на участкового может стать перечень дополнительных материалов, которые подтвердят описанные в жалобе факты;

Такими материалами могут стать: распечатки разговоров, записи с диктофона, фото или видео.

Куда жаловаться на участкового?

Работа участкового направлена на разрешение конфликтных ситуаций, возникающих между соседями, разрешать или противодействовать преступлениям. Многие считают участковых низшим звеном в правоохранительных органах, но в большинстве случаев именно с ними приходиться контактировать гражданам.

В связи с тем, что должность участкового является отправной точкой во время работы в полиции, то мало кто соглашается осуществлять возлагаемые на участкового обязанности. Это приводит к тому, что большое количество сотрудников, работающих участковыми, недобросовестно исполняют свои обязанности и не реагируют на просьбы граждан, проживающих на закрепленном за ними участком. В этом случае возникает вопрос: «Куда жаловаться на участкового полиции» и «Как правильно составить жалобу». Именно на эти вопросы мы и постараемся ответить

Что входит в обязанности участкового полиции

Перед тем как рассмотреть обязанности участкового необходимо разобраться в том, какие служебные обязанности за ним закреплены. Согласно терминологии участковым является должностное лицо, в обязанности которого входит защита прав граждан, проживающих на закрепленном за ним участке. Также стоит понимать, что его возможности не безграничны и если вы стали свидетелем серьезного преступления, то лучше обратиться в отделение полиции с письменным заявлением.

Теперь, когда мы выяснили, кто такой участковый, следует рассмотреть его основные служебные обязанности. В них входит:

• Обеспечение безопасности граждан на проживающей территории;
• Контроль за соблюдение общественного порядка;
• Противодействие совершению административных нарушений;
• Расследование совершенных преступлений и поиск преступников;
• Предоставление необходимой помощи гражданам, согласно имеющимся полномочиям.

Что касается рассмотрения обращения, направленного участковому, то оно обязательно должно быть принято к рассмотрению и на него должен быть дан ответ. В том случае, если полномочия не позволяют дать ответ на обращение, то оно перенаправляется должностному лицу, имеющему соответствующие полномочия. О перенаправлении обращения обязательно должен быть проинформирован заявитель.

Также стоит осознавать тот факт, что полномочия участкового строго ограничены, и он не может привлечь нарушителя к ответственности самостоятельно. Для этого необходимо собрать все необходимые материалы, составить протокол об административном правонарушении и передать бумаги ответственному лицу.

В том случае, если гражданин обратился к участковому по поводу серьезного преступления, за совершение которого грозит уголовная ответственность, то в его обязанности входит возбуждение уголовного дела по факту совершения преступления.

Как мы уже говорили, участковый не всегда может применить санкции нарушителю, но в некоторых случаях это всё-таки возможно. В Кодексе об административных правонарушениях приведен список нарушений, за совершение которых участковый может привлечь в ответственности. Такими нарушениями является курение в общественном месте, распитие алкогольных напитков в общественных местах, вождение без прав или регистрационных знаков.

Не стоит забывать и о том, что существуют строго установленные сроки, в течение которых обращение обязательно должно быть рассмотрено и на него должен быть дан ответ. Узнать о сроках можно в статье №12 Федерального закона №59. Согласно данной статье участковый обязан рассмотреть обращение гражданина в течение 30 дней. В некоторых случаях допускается увеличение данного периода, но для этого должны иметься веские основания.

Куда можно обращаться при бездействии участкового

Столкнуться с бездействием или превышением полномочий сотрудников полиции можно достаточно часто, но в таком случае можно отстоять свои права и подать соответствующую жалобу. Перед тем как составлять жалобу на участкового полиции необходимо выяснить, кто имеет право рассматривать подобные обращения.

Существуют несколько способов воздействия на недобросовестного участкового, не исполняющего свои служебные обязанности:

• Обращение к непосредственному начальнику;
• Подача жалобы в прокуратуру;
• Обращение в суд;
• Посетить уполномоченного по правам человека.

Теперь рассмотрим каждый из приведенных выше способов подробнее.

Обращение к непосредственному начальнику участкового

У каждого сотрудника полиции есть начальник, который следит за исполнением служебных обязанностей своими сотрудниками. Если же у Вас есть претензии, то следует посетить районное отделение полиции и определить, кто является начальником участкового. Эту информацию можно узнать у дежурного по отделению. После этого следует обратиться к начальнику и потребовать разобраться в сложившейся ситуации.
Если со стороны участкового не было совершено серьезных нарушений, то не обязательно идти в отделение полиции, а будет достаточно совершить звонок в дежурную часть.

Образец

Подача жалобы в прокуратуру

Далеко не всегда обращение к вышестоящему начальству дает желаемый результат. Иногда бездействие можно встретить не только со стороны участкового, но и от его непосредственного начальника. В этом случае нужно обращаться в другие органы, в обязанности которых входит контроль над исполнением должностных обязанностей сотрудниками определенных ведомств. Таким органом является прокуратура, которая проводит необходимые проверки по факту обращения граждан. Обращаться нужно в прокуратуру того же района, где расположен полицейский участок.

Теперь поговорим о сроках рассмотрения обращений. Если заявление было подано по факту недобросовестного исполнения обязанностей во время расследования уголовного дела, то ответ на обращение должен быть дан не позднее чем через 3 дня после его подачи. Допускается увеличение сроков рассмотрения жалобы в прокуратуру. Это возможно при возникновении необходимости в запросе определенных документов. В этом случае срок рассмотрения и отправки ответа заявителю должен составлять не более 10 дней.

Все остальные жалобы рассматриваются по определенному алгоритму, который прописан в Федеральном законе №59 от 2013 года. Основополагающим фактором, который способствует решению вопроса в пользу обращающегося является составление и подача заявления.

К заявлению на участкового предъявляются определенные требования, но универсальной формы для заполнения не существует. Для того чтобы по факту заявления была проведена проверка достаточно указать всю необходимую информацию, соблюдать деловой стиль письма и не использовать фразы, оскорбляющие лиц, о которых идет речь в заявлении.

Само заявление можно разделить на три части:

• Шапка;
• Основная часть;
• Заключение.

В шапке указывается полное наименование отделения прокуратуры, личные и контактные данные, а также ФИО сотрудника прокуратуры, которому вы поручаете проведение проверки. В основной части должно содержаться полное описание причин обращения в полицию, что было предпринято участковым по факту обращения и почему Вы не согласны с тем, какие меры были предприняты сотрудниками полиции. Заключительная часть содержит в себе дату составления жалобы и подпись заявителя. Также не стоит забывать, что в заявлении должен быть приведен список прилагаемых документов. В качестве документов к основному заявлению прилагают официальный ответ участкового или других сотрудников полиции, справки и доказательства, подтверждающие факт совершения преступления.

Рассмотрение жалобы в прокуратуру производится в течение 30 дневного периода. Данный срок является верным в случаях, когда у прокурора есть необходимость в привлечении сторонних организаций и запросе дополнительных документов. Во всех остальных случаях заявитель должен быть проинформирован о результатах проведенной проверки не позднее чем через 15 дней с момента обращения.

Ответ, поступивший от прокуратуры, должен быть обоснован с точки зрения законодательства и иметь ссылки на официальные документы. Если же требования, излагаемые заявителем, не были удовлетворены, то этому также должно быть законное обоснование, а в ответе должен присутствовать порядок обжалования полученного решения.

Обращение в судебные органы

В том случае, если обращения к начальнику и в прокуратуру не дали желаемого результата, то можно попробовать восстановить справедливость в судебном порядке. Данная возможность закреплена на законодательном уровне. Согласно статье №22 Кодекса административного судопроизводства имеется возможность привлечь сотрудников полиции, недобросовестно исполняющих свои обязанности.

Также не стоит забывать, что согласно статьям 52 и 53 Конституции РФ за гражданами закреплено право на получение компенсации, если человек столкнулся с произволом власти и потерпел определенные убытки или ему был нанесен вред здоровью. Эту возможность также подтверждает гражданский кодекс, согласно 1069 статье которого при нанесении ущерба гражданину РФ должностным лицом потерпевшей стороне должна быть выплачена компенсация из бюджетных средств, а виновник обязан возместить весь ущерб и вернуть денежные средства, выплаченные потерпевшему из государственной казны.

Отдельно стоит затронуть вопрос, касающийся порядка рассмотрения дела. Оно производится в порядке гражданского судопроизводства. Обращаться необходимо в суд, расположенный на территории полицейского участка, за которым закреплен участковый. Если решение будет вынесено в пользу заявителя, то ему будет положена выплата, которая производится согласно порядку, утвержденному в части 1 статьи №24 Бюджетного кодекса РФ.

Порядок проведения судебного процесса достаточно прост. В течение 5 дней с момента обращения судья обязан рассмотреть заявление, подготавливает все необходимые документы и проводит судебное заседание, на котором происходит рассмотрение жалобы. После рассмотрения всех прилагаемых документов выносится соответствующее решение. Если оно не удовлетворяет истца и нарушает его права, то можно составить жалобу на судью.

Обращение к уполномоченному по правам человека

Обращаться к омбудсмену следует, если ни один из описанных выше способов не дал желаемого результата. В обязанности уполномоченного по правам человека входит повторное рассмотрение жалобы, которое производится в присутствии соответствующих структур. Обратиться к уполномоченному можно в течение года с момента, когда права заявителя были нарушены.

Чем сотруднику полиции грозит неисполнение обязанностей

Согласно законодательству РФ за недобросовестное исполнение своих обязанностей или бездействие сотрудник полиции может быть привлечен к ответственности. Наказание зависит от того, какое нарушение было совершено участковым уполномоченным. Нерадивый работник правоохранительных органов может быть привлечен к:

• Уголовной ответственности;
• Административной ответственности;
• Дисциплинарной ответственности;
• Гражданско-правовой ответственности.

Уголовное преследование грозит сотрудникам полиции, которые совершили серьезные преступления. Административная ответственность грозит за несоблюдение дисциплинарного устава. Примером такого нарушение может являться недобросовестное исполнение прямых обязанностей. Обычно административная ответственность выражается в качестве выговора, предупреждения, а в крайних случаях в виде увольнения с должности.

Дисциплинарная ответственность наступает в случаях, когда сотрудники правоохранительных органов не соблюдают внутренние документы, регламентирующие поведение сотрудников. Гражданско-правовая ответственность грозит участковому, если суд встанет на сторону заявителя и вынесет соответствующее решение.

В конце хотелось бы подвести итог. В данной статье мы выяснили, что бездействие участкового или превышение им своих полномочий может грозить определенной ответственность, которая может выражаться как в устном выговоре, так и в уголовном преследовании.