Минтруд России и Минздрав России дали разъяснения о проведении медосмотров работников организаций коммунального и бытового обслуживания населения
Согласно ст. 69 Трудового кодекса случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами. В силу ст. 213 ТК РФ полномочия по определению вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, предоставлены Минздраву России совместно с Минтрудом России. Во исполнение этой нормы принят приказ от 31 декабря 2020 г. № 988н/1420н. При этом в принятом отдельно Минздравом России приказе от 28 января 2021 г. № 29н также имеется перечень работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Данный перечень шире, чем тот, который содержится в приказе № 988н/1420н. В частности, в нем упомянуты работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения. В Минтруд России и Минздрав России поступили одинаковые вопросы о том, какой федеральный закон дает основание для установления данного основания медосмотра нормативным актом Минздрава, обязаны ли работники указанных организаций проходить предварительные медицинские осмотры с учетом положений ст. 69 ТК РФ?
Как исправить ошибки, допущенные работодателем при заполнении листка нетрудоспособности, узнайте в «Энциклопедии решений» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить полный доступ на 3 дня бесплатно!
Чиновники не усмотрели противоречия закону в рассматриваемой ситуации, из чего можно сделать вывод о том, что медосмотры следует проводить по основаниям, предусмотренным как Перечнем № 988н/1420н, так и приложением к Порядку № 29н. Таким образом, работники организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, должны проходить медосмотр.
При этом Минтруд пояснил, что Приказ № 988н/1420н подготовлен в соответствии с ч.1 ст. 213 ТК РФ в целях определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (Письмо Минтруда России от 26 апреля 2021 г. № 15-2/ООГ-1340, Письмо Минздрава России от 26 апреля 2021 г. № 28-4/3042221-3576).
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические профилактические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.
Соответствующих полномочий, связанных с вопросами санитарно-эпидемиологического благополучия населения, у Минтруда России не имеется, в связи с чем перечень отдельных работ, при выполнении которых работники также подлежат прохождению обязательных медицинских осмотров, включен в Приказ № 29н.
Одновременно с этим Минтруд России указал, что в соответствии с пунк. 5.2.55 Положения о Минздраве России вопросы, связанные с порядком проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, в том числе отдельных категорий работников, подлежащих прохождению обязательных медицинских осмотров в соответствии с ч.2 ст. 213 ТК РФ, отнесены к компетенции Минздрава России. Минздрав России в свою очередь, сообщил, что вопросы по разъяснению положений приказа № 988н/1420н в соответствии с подпунктом 5.2.101 Положения о Минтруде России отнесены к компетенции Минтруда России.
Нужно ли отправлять на медосмотр при приеме на работу уборщицу, если условия труда на рабочем месте соответствуют 2-му классу
Нужно ли отправлять на медосмотр при приеме на работу уборщицу, если условия труда на рабочем месте соответствуют 2-му классу?
Ответ юриста
Кто должен пройти предварительный медосмотр при приеме на работу?
В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, работодатель должен организовать проведение за счет собственных средств обязательного предварительного (при поступлении на работу) медосмотра некоторых категорий лиц. Это следует из ст. 69, абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ.
К таким лицам относятся, в частности:
— лица, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземные работы). Данный вывод следует из ст. 69, ч. 1 ст. 213, ч. 1 ст. 330.3 ТК РФ;
— лица, поступающие на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств. Это следует из ч. 1 ст. 213, ч. 2 ст. 328 ТК РФ. Например, предварительному медосмотру подлежит лицо, принимаемое на работу в качестве водителя автомобиля. Такой вывод следует из ст. 69, ч. 1 ст. 213, ч. 2 ст. 328 ТК РФ, абз. 1 п. 3 ст. 23 Закона N 196-ФЗ;
— лица, поступающие на работу в организации пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинские организации и детские учреждения. Данный вывод следует из ч. 2 ст. 213 ТК РФ.
Чтобы определить, при приеме на какие работы требуется прохождение предварительных медосмотров, следует руководствоваться, в частности, Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (далее — Перечень факторов), и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (далее — Перечень работ), утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н в соответствии с ч. 4 ст. 213 ТК РФ.
Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Требования охраны труда
Допустимыми условиями труда (2-й класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
Если условия труда на рабочем месте являются оптимальными или допустимыми, у работодателя не возникает обязанности направлять работников для прохождения указанных медицинских осмотров.
Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, май 2020 г.
Нужна ли медкнижка уборщицам? Законодательная база
Нормативно-правовых актов, которые обуславливают необходимость медицинской книжки для определённых видов рабочей деятельности, на самом деле довольно много. Просто с медицинской книжкой связаны правила ТБ на производстве, контроль безопасности. Отсюда следствие, что данный документ может косвенно упоминаться много в каких постановлениях и законах. Но самых основных всего несколько:
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302Н — основной нормативно-правовой акт, поскольку определяет, где конкретно, на какой именно работе необходима медицинская книжка;
- Приказ Роспотребнадзора от 20.05.2005 №402 — регулирует производство медицинских книжек и систему их учёта;
- Федеральный закон от 30.03.1999 №52 — обуславливает необходимость регулярных медосмотров для лиц, задействованных в определенных сферах деятельности, плюс регулирует процедуру реализации подобных медкомиссий;
- статьи 212 и 213 ТК РФ — определение обязанностей сотрудника и работодателя в вопросе прохождения медосмотров и получения медицинской книжки;
- статья 327 УК РФ — определяет ответственность за фальсификацию, подделку санитарной книжки (как для сотрудника, так и для работодателя).
Так нужна ли медкнижка уборщицам?
Несмотря на обилие нормативно-правовых актов в практической плоскости остаётся немало «белых пятен». Одним из таких пятен является вопрос необходимости получения медицинской книжки для обслуживающего персонала, в частности, для техничек и уборщиц. Итак, в чём здесь проблема? Разумеется, речь идет об обслуживающем персонале, который задействован на предприятиях, входящих в перечень Приказа Минздравсоцразвития №302Н. Это:
- вся пищевая сфера, причём подразумеваются и пищевые предприятия, и точки общепита;
- фармацевтическая промышленность — от заводов до аптек;
- частные и муниципальные организации по работе с несовершеннолетними — школы, детсады, летние лагеря и т.д.;
- все медицинские учреждения, поликлиники (также государственные и частные);
- здания, связанные с организацией водоснабжения (водоканалы , теплосети).
Здесь не указываются предприятия с потенциально опасными факторами производства (атомные электростанции, химические заводы и пр.). Т.к. полагается, что обслуживающий персонал на таких предприятиях не подвергается воздействиям данных факторов, ведь он не задействован непосредственно в работе производственных комплексов. Что уже не совсем корректно. Обычное нахождение в рабочем цехе, как правило, вредно. Технички дышат тем же загрязненным воздухом, что и основной рабочий персонал. И также могут получить дозу облучения на атомном производстве. Но, всё равно, гораздо больше внимания уделяется вопросу, не станет ли обслуживающий персонал источником инфекции. Отсюда и приведённый выше список работ.
Конечно, уборщицы не имеют непосредственных контактов с пищевой и фармацевтической продукцией, с системами водоснабжения. И уровень контактирования с несовершеннолетними у них гораздо меньше по сравнению с педагогами. Время нахождения техничек и несовершеннолетних в одном помещении сводится к минимуму. Ведь уборки, обычно, производятся еще до начала занятий, во время больших перемен и после занятий.
Тем не менее, даже в этом случае сотрудник обслуживающего персонала может представлять серьёзную опасность, если, например, имеет открытую форму туберкулеза. Поэтому в учреждениях, предназначенных для работы с несовершеннолетними, медицинскую книжку администрация обязует иметь всем без исключения. Именно что администрация, потому что в нормативно-правовых актах по поводу обслуживающего персонала ничего не сказано. Считается, что этот персонал не занимается деятельностью, которая предусматривает наличие санитарной книжки. Как видно, на практике всё несколько сложнее.
На предприятиях по производству пищевых продуктов также практически всегда администрация настаивает на том, чтобы уборщицы и даже уборщики наружных территорий имели медкнижку. Тогда как в столовых, кафе и ресторанах на это нередко закрывают глаза. Ещё более лояльно к данной проблеме относятся аптеки. А вот на самих заводах, где производят лекарственные препараты, почти всегда также весь штат сотрудников обязан проходить регулярные медкомиссии. Во взрослых поликлиниках уборщицы могут не иметь медкнижки, а вот в детских больницах и перинатальных центрах спрос куда более строгий.
Стремление руководства проверять с медицинской точки зрения всех своих подчинённых вполне понятно. Это минимизирует риски и является дополнительной защитой от нежелательных происшествий. Из всего этого можно сделать вывод, что при устройстве на какое-то из перечисленных мест в качестве обслуживающего персонала вопрос медицинской книжки придется решать в частном порядке с администрацией.
Другой вопрос – будет ли медосмотр для техничек отличаться от всех прочих подобных медосмотров? Вероятней всего, будет. В сторону упрощения. Т.к. с точки зрения закона чётких определений нет, открывается определённая степень свободы для работодателей. Вряд ли начнёт настаивать на проверке зрения, психики, опорно-двигательного аппарата и наркотической зависимости для уборщицы. Собственно, в данном случае вся медкомиссия сводится к инфекционному мониторингу. К проверке, что обслуживающий персонал на 100% здоров в отношении основного набора инфекций.
Работа, вакансии — Уборщик производственных и служебных помещений, Москва
Уборщик производственных и служебных помещений
Опыт уборки производственных помещений приветствуется. Аккуратность, дисциплинированность.
Уборщик производственных и служебных помещений
Вакансия компании: Ао «Хлебозавод 28» Производство хлеба и хлебобулочных изделий Обязанности: осуществлять уборку производственных и служебных помещений, лестницы, коридоров, санузлов, подсобных помещений; подметать и мыть полы, чистить и мыть вручную или с помощью.
Уборщик производственных и служебных помещений
Обязанности: — Уборка кабинетов; коридоров; лестничных пролетов; санитарных комнат Требования: — Аккуратность, коммуникабельность, исполнительность. — Знание правил эксплуатации техники: пылесоса и поломоечной машины (желательно) Условия: — Работа по трудовой книжке -.
Уборщик производственных и служебных помещений
Обязательное наличие сертификата о вакцинации от covid-19! Знать правила санитарии и гигиены по содержанию помещений, устройство и назначение оборудования и приспособлений, применяемых в работе.
Уборщик производственных и служебных помещений
Знание и соблюдение норм и правил производственной санитарии.
Уборщик производственных и служебных помещений
Знание и соблюдение правил санитарии и гигиены убираемых помещений
Уборщик производственных и служебных помещений
Правила санитарии и гигиены по содержанию помещений, правила уборки
Уборщик производственных и служебных помещений
Знать правила санитарии и гигиены по содержанию помещений, концентрацию моющих и дезинфицирующих средств и правила безопасного пользования.
Уборщик производственных и служебных помещений
Знать: — правила санитарии и гигиены по содержанию помещений, — устройство и назначение обслуживаемого оборудования и приспособлений; — правила уборки; — концентрацию моющих и дезинфицирующих средств и правила безопасного пользования
Уборщик производственных и служебных помещений
Должно знать: принципы соблюдения санитарных и гигиенических условий в служебных помещениях фирмы; назначения инвентаря и чистящих средств, применяемых для уборки; нормы уборки и дезинфекции помещений; правила эффективного пользования чистящими средствами, применяемыми в.
Уборщик производственных и служебных помещений
Навыки работы с уборочным инвентарём; Умение четко планировать и организовывать свою работу; Знания правил санитарии и гигиены по содержанию производственных помещений; Знания назначения и концентрации моющих и дезинфицирующих средств; Знания правил эксплуатации.
Уборщик производственных и служебных помещений
Должен знать: правила санитарии и гигиены по содержанию помещений; устройство и назначение обслуживаемого оборудования и приспособлений; правила уборки; концентрацию моющих и дезинфицирующих средств и правила безопасного пользования ими; правила эксплуатации.
Уборщик производственных и служебных помещений 1 категории (класса)
Должен знать: правила санитарии и гигиены по содержанию помещений, устройство и назначение оборудования и приспособлений, применяемых в работе. Желание работать.
Уборщик производственных и служебных помещений
Знание правил санитарии и гигиены по содержанию убираемых мест. Знание правил уборки. Знать назначение и концентрацию дезинфицирующих и моющих средств и правила безопасности пользования ими. Соблюдение правил эксплуатации санитарно-технического оборудования. Качественная.
Медосмотр для уборщицы производственных помещений
Доброго времени суток! Хочу взять на аутсорсинг больницу. Еще не выиграла тендер, но вдруг. Какой медосмотр с работников требовать? И кто как решает вопрос с работниками, которые: а)работают по договору ГПХ
б)работают по совместительству
в)работают временно — договор с заказчиком на 1 (2,3) месяца — требовать МО при устройстве на работу?
Помогите, кто какие решения принял. Спасибо.
Dewa65 Спасибо Поругать
2011-12-07 11:35:05
Что касается клининга — как это должно быть по мнению СЭС — совместно с отделом гигиены труда, или как там сейчас он в Роспотребнадзоре называется, составляется поименный список сотрудников, занимаемые ими должности и перечень вредных производственных факторов на этих должностях ( навскидку, это аллергены, СМС, возможно вынужденная поза(наклоны итд).
Отдел гигиены труда на основании этого списка дает направление в ЛПУ, которое имеет лицензию на проведение профосмотров. Сотрудники обходят врачей, женщины обязательно еще и гинеколога, по результатам профосмотра комиссия ЛПУ ставит печать «годен», один экземпляр выдает работодателю, один отправляет в Роспотребнадзор, который выписал направление. Смысл мероприятия — проверка пригодности работника к этой работе по состоянию здоровья.
Для тех кто будет работать в больнице, иметь дело с продуктами питания, детьми (так называемы декретированные контингенты работников — их проверяют по декрету еще со Сталинских времен) — для работы им нужна медкнижка. Теоретически за ее получение также должен платить работодатель, но на практике сами работники как-то это вопрос решают. Периодичность обновления медосмотров и анализов вот здесь, например, можно посмотреть Организовывают выдачу этих книжек — специальные люди из другой структуры СЭС — местных Центров гигиены и эпидемиологии. Они и направление выписывают и бланки книжек продают и штампы с голограммами на основании актов о прохождении медосмотра ставят. Смысл медкнижки в том что она подтверждает что получивший ее — не опасен для общества и не будет заражать окружающих всякой заразой.
А еще можно с главной сестрой в больнице познакомиться. Она по тонкостям получения медкнижек может проконсультировать, да и в этом же ЛПУ поможет быстрей врачей обойти, анализы сдать и флюорограмму сделать.
Алексей Спасибо Поругать www.masterhim.ru Знание некоторых принципов часто восполняет незнание некоторых фактов 2011-12-07 13:59:15 |
У нас есть договор с медцентром. За сотрудников платим мы, а потом вычитаем в течение трех месяцев.
Саратовцев Александр Спасибо Поругать Чистота начинается с нас. http://klinpark.ru 2011-12-08 12:15:33 |
Спасибо за ответы, но меня как раз волнует как трактовать новый приказ — там написано (прил.2): 17. Работы медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений, а так же родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), детских поликлиник, отделений патологии новорожденных, недоношенных 1 раз в год Дерматовенеролог Оториноларинголог Стоматолог *Инфекционист Т.Е. в приказе ведь четко написано — медперсонал. Сотрудники клининговой компании к ним всяко не относятся. Про вредные факторы — это должно быть подтверждено аттестацией раб.мест и в приказе 302н имеются ввиду производства — ведь используя СМС дома домохозяйки не подлежат обязательным период. медосмотрам:) С глав медсестрой подружилась уже:), спросила ее про медосмотры, она говорит — спасибо, что Вы задали этот вопрос, я попробую уточнить. Вот пока и все. А тендер я выиграла — претендентов не было и чтоб конкурс состоялся, пришлось подговорить еще одного ИП-шника, чтоб отнес котировку им.
Dewa65 Спасибо Поругать
2011-12-10 19:36:54
Мне почему-то кажется что трактуют приказы обычно те кто наделен правом проверять их исполнение.
Скажите, а Вам официально или неофициально сообщили для каких работ привлекается клининговая компания. На что Вы подписались — какие помещения будете обслуживать и что конкретно там делать? Может Вам планируют доверить только сосульки с крыш сбивать и снег убирать?
Алексей Спасибо Поругать www.masterhim.ru Знание некоторых принципов часто восполняет незнание некоторых фактов 2011-12-11 23:46:39 |
Мне почему-то кажется что трактуют приказы обычно те кто наделен правом проверять их исполнение.
Скажите, а Вам официально или неофициально сообщили для каких работ привлекается клининговая компания. На что Вы подписались — какие помещения будете обслуживать и что конкретно там делать? Может Вам планируют доверить только сосульки с крыш сбивать и снег убирать?
Dewa65 Спасибо Поругать
2011-12-12 12:54:45
Лично мне кажется что медицинскую книжку у тех кто работает в больнице рано или поздно но проверят. Это по большому счету головная боль главного врача — организовывать санэпидрежим. Вот он и потребует эти книжки предъявить перед очередной проверкой из СЭС. Даже несмотря на то что формально клинеры не являются медперсоналом больницы.
Насчет медосмотра по проф. вредностям — если Вы не попали в поле зрения местного отдела гигиены труда — думаю можно пока не заморачиваться. Та же приблизительно ситуация и с трудовой инспекцией.
Алексей Спасибо Поругать www.masterhim.ru Знание некоторых принципов часто восполняет незнание некоторых фактов 2011-12-15 23:59:59 |
Как человек, любящий вчитываться в наши мудреные законы, я сделала запрос в Пермский Роспотребнадзор и МИнздравсоцразвития, который приказ 302н и родил. Из перми получила ответ, из Москвы — пока нет.
Вот из Перми ответ. (может кому пригодится, хотя у меня вопросов меньше не стало, но это другая история!) вложенный файл pdf
Dewa65 Спасибо Поругать
2011-12-23 08:04:10
Чего тут не понятно? Ответ очень даже четкий. «Залезли в нашу эпархию — живите по НАШИМ законам». А если еще и вопросы задаете, то вот Вам довесок!
В свое время довелось присутствовать на одном совещании в министерства промышленности. Там начальник одного из отделов очень доходчево объяснил. Цитирую по памяти: «. Вот тут задают вопросы по . Не надо этого делать. Вы живете по старому распоряжению, его никто не отменял, но есть новый приказ и официально мы будем отвечать вам в рамках этого приказа. » Вопрос касался льгот и разница составляла целую неделю к отпуску.
Аркадий Наливкин Спасибо Поругать Боящийся — не совершенен. 2011-12-23 10:55:14 |
Вам, Dewa65, без получения медкнижек не обойтись. Получайте втихаря, пока не стали все кто может соблюдать букву закона
Ваши соседи в Свердловской области лет 6-7 назад прославились на всю страну вспышкой внутрибольничной инфекции в роддомах. Вы уверены что главврач не хочет «перевести стрелки» с себя на клинеров в борьбе с синегнойной палочкой и прочей внутрибольничной заразой? В ваших же интересах в случае чего доказать что источник инфекции — не Ваши уборщицы, у них вот и медкнижка есть.
А в письме в переводе на русский язык сказано — с таким запросом сталкиваемся впервые, прямого ответа давать не будем, потому что дотошный заявитель пытается дырку в устаревших законах трактовать в свою пользу. Поэтому процитируем все документы спрашивать за соблюдение которых будут с нас, а мы, соответственно с тех кто под руку попадется.
Медкнижки оформляют в ФГУЗ ЦГиЭ — вот пускай там и объяснят этим умникам что без гигиенического обучения медкнижка не выдается, пускай идут в соседнюю дверь и правду там ищут.
Алексей Спасибо Поругать www.masterhim.ru Знание некоторых принципов часто восполняет незнание некоторых фактов 2011-12-23 15:46:03 |
Йорику Джо: Мне в ответе все понятно, просто я открыла приказ по гиг.обучению и мне вовсе стало смешно. Это обучение должны проходить даже те, кто очисткой территории занимается, т.е. тракторист чистит дорогу от снега, и если он не имеет медкнижки с этим гигобучем, то все, капец! теперь понятно, почему у нас такой коллапс на дорогах после снегопада — тракторист гигобучение вовремя не прошел. Утрирую конечно. Но грустно мне.
Я когда работала учителем, с меня тоже каждый год спрашивали медосмотр. Я спрашивала в нашей СЭС — Вот скажите, зачем мне кал на глисты сдавать — это чтоб меня оградить от детской заразы? (Потому что некоторые детские тетрадки без отвращения в руки взять нельзя было) А они мне отвечают — нет, чтоб детей оградить от Вашей! Меня это убивало, честно скажу! И я до сих пор не пойму, почему первые 10 лет моей педкарьеры мне можно было без анализов на сифилис и гонорею работать, а потом вдруг раз, спохватились, стало нельзя. Видно из-за учителей вспышка вензаболеваний в стране произошла, не иначе
Dewa65 Спасибо Поругать
2011-12-23 18:09:29