Можно ли открыть ООО по временному удостоверению личности?

Статья 5.2. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации

1. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии (далее — государство, готовое принять лицо без гражданства).

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается лицу без гражданства, указанному в абзаце первом настоящего пункта, в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца — фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии), даты и места рождения, пола. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации лица без гражданства с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2. Заявление о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, заявление о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации подаются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после завершения процедуры установления личности лица без гражданства в соответствии со статьей 10.1 настоящего Федерального закона.

Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в течение десяти рабочих дней со дня подачи им заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или заявления о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Направление лицом, содержащимся в специальном учреждении, заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации и выдача временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такому лицу осуществляются через администрацию специального учреждения.

3. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства на десять лет.

В случае истечения срока действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, изменения лицом без гражданства фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии), сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения либо непригодности временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, обнаружения неточности либо ошибки в произведенных во временном удостоверении личности лица без гражданства в Российской Федерации записях ранее выданное временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации подлежит замене.

Лицо без гражданства не позднее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия имеющегося у него временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации обязано обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с заявлением о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, а при наличии иных условий, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, в течение тридцати дней со дня их наступления.

4. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), написанные буквами русского алфавита, дату и место рождения, пол, соответствующую запись о том, что владелец является лицом без гражданства, срок действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, фотографию владельца временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавшего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации.

5. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации лицу без гражданства не выдается, а ранее выданное ему временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации аннулируется при установлении факта сообщения лицом без гражданства заведомо ложных сведений о себе либо представления поддельных или подложных документов при подаче заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, при установлении наличия у данного лица гражданства иностранного государства или при установлении государства, готового принять лицо без гражданства, либо в случае, если указанное лицо без гражданства имеет либо получило разрешение на временное проживание или вид на жительство.

При аннулировании временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации в связи с установлением наличия у данного лица гражданства иностранного государства или в связи с установлением государства, готового принять лицо без гражданства, данному лицу в соответствии со статьей 10.1 настоящего Федерального закона выдается справка для следования в дипломатическое представительство соответствующего иностранного государства в Российской Федерации, а в случае аннулирования временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации в связи с установлением факта сообщения лицом без гражданства заведомо ложных сведений о себе либо представления поддельных или подложных документов в отношении данного лица проводится процедура установления личности иностранного гражданина, предусмотренная статьей 10.1 настоящего Федерального закона.

При аннулировании временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации в связи с установлением наличия у данного лица гражданства иностранного государства либо в связи с установлением государства, готового принять лицо без гражданства, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган уведомляет об этом в течение трех рабочих дней уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или его территориальный орган, вынесший решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и (или) решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В случае, если временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации аннулировано в связи с установлением наличия у данного лица гражданства иностранного государства либо в связи с установлением государства, готового принять лицо без гражданства, данное лицо обязано выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати календарных дней. Иностранный гражданин, не исполнивший такой обязанности, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Лица, указанные в настоящей статье, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления об установлении личности, предусмотренного статьей 10.1 настоящего Федерального закона, или заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 24 августа 2021 г. — Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 274-ФЗ

7. Форма и описание бланка временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, в том числе в форме карты с электронным носителем информации, являющегося бланком строгой отчетности, порядок выдачи, замены, аннулирования временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, форма заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации и форма заявления о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

8. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче лицу, в отношении которого принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом с приложением копии такого решения орган прокуратуры в целях опротестования постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а также территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов, и должностных лиц.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче лицу, в отношении которого принято решение о депортации, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом с приложением копии такого решения федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган, принявший решение о депортации данного лица, в целях отмены решения о депортации.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче лицу, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет об этом с приложением копии соответствующего решения федеральный орган исполнительной власти или его территориальный орган, принявший решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в целях отмены соответствующего решения.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или решение о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации лицу, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или решения о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации уведомляет об этом с приложением копии соответствующего решения федеральный орган исполнительной власти, принявший решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в целях приостановления действия соответствующего решения или продления приостановления действия соответствующего решения.

Зачем выдается временное удостоверение личности и как его получить в России?

Временное удостоверение личности необходимо гражданину, если он лишен возможности воспользоваться общегражданским паспортом. Порядок его оформления прост. Рассмотрим основные правила получения и цели, для которых используется данный документ.

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ и причины для его получения?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
• Позвонить:
  • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

  Начиная с 14-летнего возраста, для каждого российского гражданина основным удостоверением личности становится общегражданский паспорт. Предъявление его обязательно при осуществлении значимых правовых сделок, покупке билетов по маршрутам дальнего следования. Однако не всегда гражданин может иметь доступ к указанному документу. Например, когда таковой утрачен, получил существенные повреждения и/или находится в процессе замены.

  В случаях, когда уполномоченные органы оформляют новый паспорт, заявителю на весь срок может быть предоставлен, по его просьбе, временный документ для обязательного удостоверения личности – п. II ПП РФ № 828 (от 08.07.1998). Он является краткосрочной альтернативой для основного паспорта. Предназначен для выполнения его основных функций, но не может являться 100-процентным заменителем во всех ситуациях.

  В качестве временных заменителей могут быть также использованы следующие документы:

  • загранпаспорт;
  • паспорт моряка;
  • водительские права;
  • в редких случаях – свидетельство о рождении;
  • военный билет;
  • прочие профессиональные удостоверения и свидетельства.

  Временное удостоверение личности гражданина РФ (сокращенно – ВУЛ) предъявляется по требованию в любых учреждениях, включая государственные, при необходимости представить паспорт. При этом данный документ имеет ряд ограничений:

  1. Удостоверение действительно в течение недолгого временного промежутка.
  2. Его правомочность распространяется только на российскую территорию, за границей документ недействителен.
  3. Удостоверением невозможно подтвердить факт наличия регистрации по месту жительства и прочих данных, вносимых только в общегражданский паспорт (например, наличие детей, гражданское состояние и пр.).
  4. Для оформления прочих важных документов ВУЛ использовано быть не может.

  Обратите внимание! Когда подходит срок получения простого общегражданского паспорта, временный потребуется сдать.

  Удостоверение составляется на стандартном бланке установленного образца размером 176х125. С внешней стороны указывается наименование документа и дается ссылка на его временную ограниченность. С внутренней стороны проставлен порядковый номер, сведения о владельце (ФИО, дата и место рождения, адрес, по которому гражданин проживает).

  Сюда же помещается фотографическое изображение, и получатель проставляет свою личную подпись. На нижней странице дается наименование органа, предоставившего удостоверение, причина, по которой потребовалась его выдача (например, утеря паспорта), и указываются временные рамки, в течение которых документ действителен. Здесь же проставляется гербовая печать и подпись руководителя организации, оформившей удостоверение с расшифровкой.

  Порядок получения удостоверения

  Процедура получения временного удостоверения личности больших сложностей не вызывает. Для ее прохождения потребуется обратиться в любое ближайшее отделение ГУВМ МВД. Такой порядок действует, даже если гражданин обращается не по месту регистрации. Временное удостоверение ему, все равно, обязаны предоставить.

  Получение через ГУМВ МВД

  Порядок осуществления процедуры прост:

  1. Заинтересованное лицо собирает необходимый пакет документов.
  2. Обращается в ближайшее отделение ГУВМ МВД.
  3. Устно высказывает сотруднику подразделения о своем желании получить удостоверение.
  4. Сдает документы.
  5. В этот же день через небольшой промежуток времени получает временное удостоверение.
  6. Предоставляемому документу присваивается идентификационный номер. Далее сведения о нем ответственное лицо вписывает в регистрирующий журнал.

  Обратите внимание! Непосредственная процедура заполнения бланка и его выдачи занимает не больше 10-15 минут.

  Получение через МФЦ

  Если гражданин меняет общегражданский паспорт через отделение МФЦ (Мои Документы), он имеет право обратиться к его сотрудникам с целью оформления ВУЛ. Отказать ему никто не имеет права.

  Получение через Госуслуги

  Заказать оформление удостоверения через портал Госуслуги не получится. Для этого потребуется в первую очередь подать заявление на замену основного паспорта. Затем после его одобрения явиться в ГУВМ МВД и уже непосредственно на месте оформлять ВУЛ.

  Необходимые документы

  Перечень документов, необходимых к представлению для оформления удостоверения варьируется в зависимости от ситуации. Если раннее общегражданского паспорта у заявителя в наличии не было, от него потребуются:

  • заявление на получение установленного образца (скачать образец заявления можно тут); в количестве 2 шт. размером 35х45 мм;
  • свидетельство о рождении.

  Необходимость заграничного паспорта

  Если российский гражданин по каким-то причинам большую часть времени проводит вне территории РФ, от него потребуется заграничный паспорт. При условии, что удостоверение предоставляется на время замены паспорта, от гражданина потребуют:

  1. Старый паспорт, который надлежит поменять. Если он был утерян или украден, необходима справка или талон-уведомление из полиции.
  2. Фото в количестве 2 штуки.
  3. Стандартное заявление.

  При смене фамилии

  При условии, что замена осуществляется по причине изменившейся фамилии, имени и иных важных данных, потребуются документы, подтверждающие факт замены. Временный паспорт имеет ограничения по сроку своего действия. Выдается он на период, пока ответственная организация не сформирует общегражданский паспорт:

  1. Предоставляется на 10 дней при обращении в территориальное отделение ГУВМ МВД по месту основной регистрации.
  2. Оформляется на 2 месяца, если общегражданский паспорт изготавливается по месту пребывания.

  Если за указанный период общегражданский паспорт по каким-то причинам не будет изготовлен, допускается продление ВУЛ. Для этого потребуется обратиться в орган, предоставивший первичное удостоверение с устной просьбой. Сотрудник МФЦ или ГУВМ МВД сверит все необходимые документы и сделает специальную отметку о продлении на уже имеющемся в наличии удостоверении.

  Важно! Если основной паспорт готов, при его получении ВУЛ потребуется сдать. Не стоит переживать, что за его утрату или порчу необходимо платить. Никаких штрафных санкций за данное деяние не предусмотрено.

  При обращении за новым паспортом гражданину требуется оплатить государственную пошлину. В зависимости от ситуации стоимость ее варьируется от 300 руб. до 1500 руб. Оплачивать отдельно оформление удостоверения нет необходимости. Оно предоставляется на безвозмездной основе. Все траты связаны только с изготовлением фотографий. Даже если гражданин обращается в уполномоченный орган за ВУЛ уже после того, как он сдал заявление на замену паспорта, платить ничего не потребуется.

  Особенности использования временного удостоверения

  ВУЛ во многом может заменить общегражданский паспорт, но в ряде случаев имеется необходимость дожидаться выдачи основного паспорта. Рассмотрим, в каких ситуациях гражданину удастся использовать временное удостоверение, а когда оно не принимается к рассмотрению.

  Авиаперелеты

  Долгое время покупка билетов на транспорт дальнего следования с ВУЛ становилась реальной проблемой. Часть компаний, особенно задействованных в сфере авиаперевозок, отказывалась продавать проездные документы по удостоверению. В то время, как другие организации осуществляли свободную продажу. Все потому, что не существовало единого норматива, регулирующего данный процесс.

  Но в 2007 г. Минтранс выпустил Приказ №82, согласно которому купить проездные билеты на внутренние линии гражданин может по любому документу, которым может удостоверить свою личность. При этом пассажир обязан учитывать, что если билет куплен, например, по удостоверению, то и в самолет садиться необходимо по удостоверению. При условии, что в промежуток времени между покупкой билета и перелетом гражданин получил новый паспорт, ему необходимо обратиться к продавцу, чтобы сделать специальную пометку в проездных документах. В ином случае на борт такое лицо не пустят.

  

  Поездки за границу

  Чтобы отправиться за рубеж временного удостоверения будет недостаточно. Правда, в такой ситуации можно спокойно воспользоваться загранпаспортом. Даже, страны, принимающие россиян по общегражданскому паспорту, допускают такой вариант пересечения границы.

  Банки

  Для проведения банковских операций физическому лицу не обязательно предъявлять общегражданский паспорт. С это целью подойдет любой документ, удостоверяющий личность и ВУЛ в том числе – Письмо Министерства по налогам и сборам № СА-6-05/ [email protected] (от 01.04.2002). В ряде случаев, например, для оформления кредита, банки требуют наличия постоянной регистрации, но ее можно подтвердить и отдельными справками.

  Трудовые отношения

  Чтобы устроиться на работу гражданин может представить любой документ, которым он подтвердит свою личность – ст. 65 ТК РФ. В дальнейшем работодатель имеет право запросить у сотрудника общегражданский паспорт для оформления различной документации, но для составления трудового договора вполне хватит сведений, внесенных в ВУЛ.

  В случае, если заинтересованному лицу отказывают в трудоустройстве по причине отсутствия общегражданского паспорта, он имеет право обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, прокуратуру или сразу в суд.

  Регистрация брака

  Существенные затруднения отсутствие общегражданского паспорта может вызвать при обращении в органы ЗАГСА. При регистрации брака сотрудники этой организации обязаны вносить в свидетельство паспортные данные. Поэтому церемонию бракосочетания или процедуру развода желательно отложить до того момента, пока не будет оформлен новый паспорт.

  Могут ли отказать в выдаче временного удостоверения?

  Не оформить удостоверение на законных основаниях компетентные органы могут только в следующих случаях:

  1. Представленные сведения о заявителе не соответствуют действительности.
  2. Представленные в общем пакете документов фотографии – не установленного образца.
  3. Гражданин подал не полный комплект документов, необходимый для оформления ВУЛ.

  Заключение

  На период оформления общегражданского паспорта каждый российский гражданин наделен правом получения временного удостоверения личности. Данный документ имеет существенные ограничения в сроках действия, и во многом выполняет функции основного паспорта.

  Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

  Временное удостоверение личности гражданина РФ

  Временное удостоверение личности гражданина РФ – это полноценный документ, который позволяет идентифицировать личность человека при отсутствии у него внутреннего паспорта. Но срок действия такого документа всего 1 календарный месяц (ранее было 2 месяца). При необходимости его продлевают, но не более одного раза, после чего в экстренных случаях изготавливают новый.

  В каких случаях выдается

  Если внутренний паспорт отдаётся на замену, при обращении в территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы или в МФЦ (многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) можно попросить выдать временное удостоверение личности. Но важно отметить, что это не является обязательным действием.

  Внутренний паспорт заменяется по следующим причинам:

  

  • при достижении 20-летнего или 45-летнего возраста;
  • при смене ФИО или пола;
  • при ненадлежащем качестве (залили водой, случайно ребенок нарисовал что-то, испачкали);
  • по причине ошибок в документе (например, Е вместо Ё);
  • из-за утери или кражи.

  Примечательно, что при обращении не по месту жительства (того, где был выдан внутренний паспорт), срок исполнения услуги может занимать до 30 календарных дней, согласно Постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 N 828. Поэтому сотрудники УФМС или МФЦ обязаны предложить оформить временное удостоверение, чтобы гражданин не остался без документов вовсе.

  Что нужно для оформления

  При замене паспорта гражданин представляет документы по перечню:

  • фотографии 35Х45 мм – 3 штуки;
  • паспорт, который подлежит замене;
  • документы, которые подтверждают правомерность замены;
  • квитанцию об оплате государственной пошлины (если таковая имела место быть).

  Размер госпошлины зависит от причины смены паспорта:

  • возраст, смена ФИО, места или даты рождения, неточности и ошибки, изменение внешности или пола – 300 рублей;
  • ненадлежащее качество, утрата или хищение – 1500 рублей.

  Заявление при этом писать не нужно, достаточно устно оповестить специалиста приема в УФМС. Удостоверение выдается в день подачи документов, ждать придется несколько минут. При обращении в МФЦ – до трех рабочих дней.

  У временного удостоверения есть утвержденная форма – № 2П, в которой указываются следующие данные:

  1. порядковый номер документа;
  2. ФИО владельца;
  3. место рождения и дата; или пребывания;
  4. дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ;
  5. срок действия;
  6. причина выдачи.

  Подписывается форма владельцем и руководителем подразделения, где был выдан документ. В графе «Причина замены» на сегодняшний день принято писать данные старого паспорта.

  Чтобы продлить срок действия временного удостоверения, гражданину снова нужно обратиться в УФМС, где в бланке изменят дату. Действительным документ считается при наличии как минимум двух печатей и подписей. Изготавливается из перфокарточной (высокой плотности) бумаги, поэтому измяться удостоверение при использовании не сможет.

  Оформление через портал государственных услуг

  Согласно действующему Постановлению, гражданин может обратиться за получением услуги через портал государственных услуг (gosuslugi.ru). При подаче документов в электронном виде (список тот же самый, что и при личном обращении в ФМС или МФЦ) необходимо дождаться статуса «Принято».

  Когда все данные будут приняты территориальным органом Управления Федеральной миграционной службы, можно будет обратиться туда за получением временного удостоверения личности гражданина РФ, при этом не имея при себе никаких документов. Отказать в выдаче не имеют права.

  Где может быть использовано временное удостоверение

  Если временное удостоверение является полным аналогом паспорта, то его можно использовать для таких же целей. Это кажется
  логичным, но правдой является лишь отчасти.

  Например, используя временное удостоверение, можно:

  • устроиться на работу;
  • отправиться в путешествие самолетом или поездом по стране;
  • проводить банковские операции по вкладам;
  • составлять заверенные нотариусом доверенности;
  • получать и отправлять денежные переводы.

  Банковские операции

  В целом банки не слишком охотно идут на сделки, проводимые с клиентом, личность которого подтверждается при помощи временного удостоверения. Во-первых, такой документ может быть легко подделан, при этом от оригинала его визуально отличить сложно. Во-вторых, банки, как правило, «прикрываются» договорами, где прописано, что обратившийся должен прийти с паспортом.

  Для того, что внести ясность в вопрос о правомерности отказов сотрудников банковской сферы на оказание услуг клиентам, обратившимся с временным удостоверением, Министерство РФ по налогам и сборам утвердило список документов, которые могут быть использованы гражданами в качестве удостоверяющих личность (Письмо МНС РФ от 01.04.2002 N СА-6-05/394@ «О применении кодов видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика»). И временное удостоверение личности в этом списке есть!

  Поэтому сотрудники банка, отказываясь принять человека с таким документом, нарушают действующее законодательство. Восстановить справедливость может обращение к начальству или правозащитникам.

  Трудоустройство

  В период замены внутреннего паспорта, особенно если гражданин обратился по месту пребывания, а не жительства, могут возникнуть ситуации, когда срочно нужно устроиться на работу. И это вполне можно сделать с временным удостоверением.

  Работодатель, согласно действующему Трудовому Кодексу (статья 65), не может отказать гражданину, ссылаясь на недостаточность данных о гражданине из-за отсутствия основного паспорта. Просто после получения последнего нужно будет передать его данные в отдел кадров или непосредственно начальнику.

  Путешествия по стране

  Временное удостоверение не дает человеку права отправиться за пределы Российской Федерации (в том числе в Украину, Беларусь и прочие страны бывшего СНГ). В пределах же страны можно путешествовать любым транспортом. Например, отказать в покупке билетов в кассах РЖД никто не в праве.

  А вот с авиаперелетами сложнее . Многие компании сами утверждают правила перевозки пассажиров и список документов, которые не могут противоречить или нарушать действующее законодательство. Согласно Приказу президента №597, паспорт РФ – это основной документ, удостоверяющий личность гражданина, но он далеко не единственный.

  Министерство Транспорта РФ четко прописало в дополнительных разъяснениях, что временное удостоверение личности является альтернативой паспорту, поэтому его обязаны принимать на всех российских авиалиниях. Отказать в перемещении по стране компании, осуществляющие внутренние перелеты, не в праве.

  Денежные переводы

  Поскольку на сегодняшний день во временном удостоверении проставляются данные заменяемого паспорта, то его можно использовать для получения, к примеру, денежных средств на почте. Это же касается тех, кто получает какие-то отчисления на банковский счет или через платежные системы. Отказать человеку в праве получения денежных средств не могут.

  Бракосочетание и расторжение брака

  

  Для того чтобы сочетаться браком или же расторгнуть его, гражданин обязан предоставить в органы ЗАГС именно паспорт.

  Поэтому временное удостоверение личности здесь не подойдет.

  Хотя бы потому, что кроме серии, номера, даты выдачи и кода подразделения, сотрудники ЗАГС проверяют, состоит ли человек в браке, имеются ли у него несовершеннолетние дети.

  Однако это не значит, что нельзя подать заявление на заключение или расторжение брака в электронном виде. Сделав для себя ксерокопию паспорта, можно через портал государственных услуг подать необходимое заявление, подсчитав даты так, чтобы уложиться в срок (когда уже на руках будет новый паспорт).

  При подаче документов лично (а электронные услуги все равно подразумевают этот шаг, пусть и не сразу) нужно будет предъявить именно новый паспорт. Ничего страшного в том, что данные с электронным заявлением будут расходиться, их можно будет поправить при письменном обращении.

  Нотариус

  В целом, отказать человеку, обратившемуся с временным удостоверением личности, нотариус тоже не может. Но, составляя, к примеру, доверенность, он обязан идентифицировать личность обратившегося гражданина. Поэтому, помимо временного удостоверения, можно взять с собой дополнительно еще какой-то документ с фотографией.

  Некоторые граждане даже приносят ксерокопию старого паспорта, которую нотариус заверяет и прикладывает к доверенности (все страницы документа, а не только с пропиской и фотографией).

  На нашем сайте вы можете задать абсолютно любой интересующий вас вопрос юристу или адвокату независимо от тематики и сложности обращения. Объединив юристов-профессионалов, оказывающих бесплатные юридические консультации, и людей, которые ищут ответы на вопросы правовой тематики, мы стали незаменимым помощником для тысяч людей по всей стране. Онлайн юридическая консультация – это удобный способ получить необходимую информацию по всем юридическим вопросам и практические советы по их решению.

  В силу положений части I статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантирована квалифицированная юридическая помощь. Все юридические консультации проводятся в рамках Федерального закона №324 от 21 ноября 2011 года «О бесплатной юридической помощи».

  Временное удостоверение личности: кому нужно?

  

  17 февраля 2021 г. Совет Федерации одобрил законопроект о выдаче лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, временных удостоверений личности.

  Для чего нужен Закон?

  Закон нужен для того, чтобы урегулировать правовой статус лиц без гражданства, которые длительное время находятся на территории России и не имеют документа, удостоверяющего личность. Ведь на сегодняшний день на некоторые категории граждан не распространяется специальная норма VIII действующего Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (ФЗ № 62-ФЗ от 31.05.2002). И, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, до настоящего времени остается более 5 тысяч лиц, находящихся на территории России с неурегулированным правовым статусом и не имеющих документа, удостоверяющего личность.

  Какие документы удостоверяют личность иностранца в России?

  В первую очередь, таким документом является паспорт иностранца или иной документ, признаваемый согласно международному договору в качестве документа, удостоверяющего личность. Например, дипломатический паспорт иностранца.

  Какие документы удостоверяют личность лица без гражданства в России?

  Такими документами являются:

  • документы, выданные иностранным государством, признаваемые согласно международному договору в качестве документа, удостоверяющего личность;
  • разрешение на временное проживание;
  • вид на жительство;
  • иные документы.

  Например, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.

  На каких лиц распространяется Закон?

  К таким лицам относятся:

  • лица, освобожденные из мест лишения свободы, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления;
  • лица, в отношении которых вынесены решения о нежелательности пребывания или проживания на территории России, однако депортировать их за пределы России не представляется возможным ввиду отсутствия у них гражданства иностранного государства;
  • лица, состоявшие на 5 сентября 1991 г. в гражданстве СССР, прибывшие в Россию для проживания после 1 ноября 2002 г., не приобретшие гражданства РФ в установленном порядке и не имеющие другого гражданства, либо у которых изъят паспорт гражданина РФ, а также их дети;
  • лица, в отношении которых принято решение об отмене решения о признании гражданином России или о приеме в гражданство РФ, не имеющие места жительства в России;
  • лица, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания или проживания в России, либо судом вынесено постановление о назначении административного наказания в виде выдворения за пределы России, либо МВД России или его территориальным органом вынесено решение о депортации за пределы России, либо принято решение о передаче лица без гражданства иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, однако отсутствует государство, готовое принять такое лицо.

  И получается замкнутый круг – таких нелегальных граждан нельзя депортировать за пределы России, потому что у них нет гражданства другой страны.То есть эти лица находятся «вне закона».

  Например, некоторые граждане прибыли в Россию из неспокойных регионов – из Донбасса и Нагорного Карабаха, Южной Осетии.

  Такие граждане могут долгое время проживать на территории России, однако легально устроиться на работу они не могут без документов. Да и полноценная жизнь без документов вряд ли возможна: невозможно получить кредит, страховку и т.п.

  В настоящее время действует специальная процедура установления личности иностранца или лица без гражданства, не имеющего действительного документа. Но, в то же время нашим миграционным законодательством не предусмотрен документ, удостоверяющий личность лица без гражданства в РФ, выдаваемый после установления его личности.

  Что предлагает таким людям Закон?

  Для таких граждан планируется ввести временное удостоверение личности лица без гражданства. Временное удостоверение выдается на основании заключения об установлении личности лица без гражданства.

  Установление личности лица без гражданства проходит по определенной процедуре (ст. 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

  Инициировать данный процесс могут как территориальные органы МВД, так и сам иностранец. Но, на практике с такой инициативой чаще всего выступают органы МВД в случае, когда иностранец без документов совершил административное правонарушение или подозревается в совершении уголовного преступления.

  Далее иностранец заполняет специальное заявление об установлении личности, где указывает свои персональные данные:

  • ФИО;
  • дату и место рождения;
  • цель, обстоятельства и дату въезда в РФ.

  К указанному заявлению могут быть приложены документы, которые имеются у иностранца. Например:

  • недействительный документ, удостоверяющий личность;
  • свидетельство о рождении;
  • документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества либо иных персональных данных;
  • документ о заключении либо расторжении брака;
  • документ об образовании;
  • военный билет;
  • трудовая книжка;
  • пенсионное удостоверение;
  • водительское удостоверение;
  • справка из мест лишения свободы об освобождении;
  • иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

  Важно! Срок проведения процедуры установления личности иностранца не должен превышать три месяца.

  Законопроектом предусмотрена постановка на учет по месту пребывания лиц без гражданства, имеющих временное удостоверение личности, по истечении семи рабочих дней с даты получения указанного документа.

  Получив временное удостоверение личности, такие граждане смогут работать без оформления разрешительных документов. Его планируют выдавать на 10 лет.

  Можно ли открыть ООО по временному удостоверению личности?

  

  Документом, подтверждающим личность россиянина, является не только паспорт, но и временное удостоверение, а также справка.

  Расскажем, что представляет собой данный документ, какие правовые ограничения он подразумевает, и рассмотрим порядок оформления временного удостоверения и справки.

  Содержание статьи:

  Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ, как выглядит документ?

  Удостоверение, выданное на время, пока паспорт гражданина России меняется, по силе равнозначно обычному внутреннему российскому паспорту. Оно такое же, как и справка ФМС. Вот только названия у них разные, как и сама форма.

  Временное удостоверение личности создается по специальной утвержденной форме 2П, а справка может быть написана от руки сотрудником миграционной службы. Оформляется удостоверение на время в паспортном столе.

  Удостоверение, выданное на время, выглядит так:

  

  

  Можно заметить такие особенности оформления:

  1. На лицевой стороне прописывается название документа.
  2. Там же обозначается, что документ имеет временный срок действия.
  3. На обратной, внутренней стороне удостоверения указывается личная информация гражданина: его инициалы, дата и место рождения, адрес места жительства или места пребывания гражданина.
  4. В тех же строках должна быть проставлена личная подпись россиянина.
  5. Рядом с личной информацией должна быть размещена фотография.
  6. Чуть выше фото работник паспортного стола должен поставить номер удостоверения.
  7. Далее указывается номер и название подразделения, который выдал документ.
  8. Обозначается причина, по которой происходит замена паспорта. Например, в связи с изменением фамилии и заключением брака, либо в связи с заменой и утратой паспорта.
  9. Затем ставится дата, до которой будет действительно удостоверение.
  10. Если удостоверение будет продлено, то указывается новая дата.
  11. Внизу, после всех данных руководитель подразделения должен поставить свою подпись и печать.

  Многие считают, что справка и временное удостоверение — один и тот же документ.

  Однако это не так:

  1. Справку вам может выдать любой сотрудник паспортного стола или миграционной службы. Она отличается от удостоверения тем, что там нет фотографии, но есть сведения о прошлом паспорте гражданина. Например, такая справка будет актуальна при авиа или жд поездке, когда билеты были оформлены на старые данные гражданина, и необходимо сверить и подтвердить информацию из прошлого внутреннего паспорта и купленных билетов.
  2. Удостоверение будет оформляться на специальной бумаге. Размер его составит 176 на 125 мм. Справку же можно оформить на листе формата А4.

  Могут ли отказать в выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ?

  После сдачи старого внутреннего паспорта и всей документации, необходимой для создания нового паспорта, гражданин может попросить специалиста паспортного стола оформить временное удостоверение.

  Оно должно быть создано и выдано заявителю в течение 10-15 минут.

  Трудности с оформлением могут возникнуть, если гражданин не предоставил фотографию нужного формата и размера. По сути, удостоверение на время оформляется быстро, и с выдачей никто не затягивает. Так же обстоит дело и на практике.

  Есть еще один немаловажный вопрос — могут ли отказать в выдаче удостоверения? Запомните — нет. Отказ в оформлении и выдаче такого удостоверения личности будет незаконен.

  Причин для отказа быть не может. Работники не имеют право переносить на другое время оформление документа, ссылаясь на необходимость дополнительных проверок.

  Где и как получить удостоверение на время вместо паспорта гражданина РФ, что для этого понадобится – пошаговая инструкция

  Для оформления удостоверения на время гражданин должен следовать такой инструкции:

  Шаг 1. Подготовьте фотографию для документа.

  Шаг 2. Обратитесь в паспортный стол вашего города или района, сообщите специалисту, что желаете заменить старый паспорт и оформить временное удостоверение.

  Шаг 3. Напишите заявление на замену паспорта.

  Шаг 4. Напишите заявление на оформление и выдачу временного удостоверения.

  Шаг 5. Получите удостоверение в тот же день, когда вы обратились в паспортный отдел.

  Напомним, что срок действия временного удостоверения составляет 2 месяца.

  Какие проблемы могут возникать с получением временного удостоверения личности гражданина РФ, с использованием этой справки вместо паспорта?

  Юристы отмечают такие правовые ограничения, связанные с использованием удостоверения, выданного на время россиянину:

  1. Срок действия документа ограничен на определенный период, после которого воспользоваться удостоверением будет невозможно.
  2. Территория использования такого паспорта — Российская Федерация. Гражданин не сможет поехать за границу по временному удостоверению.
  3. В документе не будет информации о прописке гражданина, хоть временной, хоть постоянной. Кроме того, свидетельство о регистрации не сможет оформить обладатель такого удостоверения — для этого ему нужно будет иметь паспорт.
  4. По такому документу нельзя оформить загранпаспорт.
  5. Зарегистрировать брак по временному удостоверению не получится.

  Таким образом, можно сделать вывод, что удостоверение не сможет заменить внутренний гражданский паспорт РФ. Оно лишь необходимо для подтверждения личности, и то на ограниченный срок, только на территории России.

  Временное удостоверение личности и покупка билетов на поезд или самолет – что необходимо знать?

  Для тех, кто собирается в поездку и имеет при себе только удостоверение личности, выданное на время, должен знать, что проблем особых с передвижением не возникнет.

  Вы должны только учесть такие нюансы:

  1. Передвигаться вы сможете только по территории РФ.
  2. Билет оформить на поезд или самолет вы сможете по такому удостоверению.
  3. При посадке вы должны будете предъявить проводнику и билет, и временное удостоверение.
  4. Если билеты были оформлены ранее на внутренний паспорт РФ, то вам следует запросить специальную справку, где будут указываться данные паспорта. Так как в удостоверении они не обозначаются, то при себе гражданин должен будет иметь временное удостоверение личности, справку, а также билеты.
  5. Пересечь границу по такому документу будет невозможно, как и оформить загранпаспорт.

  В соответствии с действующим российским законодательством, перелет или проезд на жд транспорте гражданину с действующим удостоверением личности никто не имеет права запрещать. Также никто ему не откажет в оформлении билетов.

  Важно: Если гражданин получил новый паспорт, то он сможет обменять билет, предоставив информацию о замене паспорта. Например, это возможно при смене фамилии и заключении брака.

  Временное удостоверение личности для банков и банковских кредитов

  У многих россиян возникает вопрос — как же совершать банковские операции, если паспорта нет на руках?

  Ответ прост — воспользуйтесь временным удостоверением. Оно будет действительно в течение 2 месяцев, поэтому любые операции с ним вы сможете совершить.

  Важно: Заметьте, одно «но» — в удостоверении обязательно должны быть прописаны данные старого паспорта!

  Если в удостоверении не прописали сведения, то следует попросить оформить справку в произвольной форме. В ней должна быть указана причина замены, серия, номер паспорта.

  Если в банке вам отказывают по удостоверению личности совершить какую-либо операцию, ссылайтесь на Письмо ФНС №СА-6-05/394 от 1 апреля 2002 года. В нем четко прописано, что документом, удостоверяющим личность, является временное удостоверение.

  Временное удостоверение личности и вопросы заключения или расторжения брака – могут ли отказать в ЗАГСе?

  Зарегистрировать брак по временному удостоверению не получится. Отказ в органах ЗАГСа правомерен. В Семейном Кодексе указано, что регистрация брака должна осуществляться на основании паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, которые могут подтвердить отсутствие штампа о браке.

  Таким образом, получается, что без паспорта проверить — был ли гражданин ранее в браке, расторг ли он его — невозможно.

  Кроме того, паспорт необходим для того, чтобы в него сотрудники ЗАГСа поставили штамп о заключении брака. В течение 1 месяца паспорт будет действителен, потом его нужно будет заменить. В удостоверение такой штамп не поставят.

  Если у вас нет паспорта, то в ЗАГСе вам точно откажут в заключении или расторжении брака.

  Можно ли устраиваться на работу с временным удостоверением личности гражданина РФ

  Согласно требованиям трудоустройства, прописанным в статье 65 ТК РФ, гражданин имеет полное право устроиться на работу, предоставив любой документ, удостоверяющий личность. Так как удостоверение, выданное на время, заменяет паспорт, то и оно подходит в качестве такой документации.

  Работодатель не может отказать россиянину, и должен оформить его в штат, если сотрудник будет трудиться официально. При неофициальном трудоустройстве начальство вообще не смотрит на предоставленные документы.

  Если же работодатель отказал в трудоустройстве, то гражданин может обратиться в трудовую инспекцию, правоохранительные органы или в суд. Следует подать письменное заявление на имя начальника учреждения, в нем обозначить причину отказа — тогда ответят вам тоже в письменном виде, официально.

  Мы рассмотрели все важные особенности, связанные с оформлением и использованием временного удостоверения личности россиянина. Если у вас появились вопросы, задавайте их нашим юристам на сайте в специально отведенной для этого форме.

  Читайте также  Можно ли рассчитывать на досрочное возвращение прав?