Права органов опеки и попечительства
Дети, по каким-либо причинам оставшиеся без попечения родителей, а также взрослые в случае их недееспособности, согласно законам Российской Федерации, подлежат опеке или попечительству.
Таким образом происходит защита прав и интересов отдельных категорий граждан. В случае с детьми государство также заботится об их развитии, воспитании, образовании. Именно для этих целей были созданы соответствующие госорганы, права и обязанности которых четко регламентируются законом.
Функции органов опеки и попечительства
Под опекой понимается вид устройства детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста, а также недееспособных граждан. Их представителями назначаются опекуны, которые могут совершать в интересах и от имени своих подопечных любые правовые действия.
Под попечительством согласно ст. 30 ГК РФ понимается устройство детей с четырнадцатилетнего возраста и до совершеннолетия, а в отношении граждан, имеющих ограничения в дееспособности, — назначение законных попечителей. Они обязаны защищать права подопечных, содействовать в совершении крупных сделок и разрешении других ситуаций, предусмотренных законом.
Кроме того, они оказывают поддержку в вопросах получения медицинской помощи, образования, других социальных услуг, а также уполномочены подбирать и обучать граждан, которые приняли решение стать опекуном либо попечителем.
Данные госорганы осуществляют следующие функции:
- выявление и учет детей, оставшихся без родителей, в том числе сирот;
- выявление и учет недееспособных граждан, нуждающихся в опеке;
- устройство детей в семью либо специализированное учреждение (интернат, детский дом, дом ребенка и т.д.);
- защита законных прав и интересов детей и недееспособных лиц;
- формирование базы данных лиц, изъявивших желание стать опекунами или попечителями, приемными родителями;
- разрешение конфликтных ситуаций как с биологическими родителями ребенка, так и с назначенными опекунами или усыновителями;
- управление и контроль имущества и любой другой собственности, принадлежащей опекаемым лицам.
Это далеко не полный список того, за что отвечают органы опеки. Их действия направлены на окружение подопечных заботой, сохранение их здоровья, жизни, личных прав, в том числе защиты частной собственности и гражданской свободы. Таким образом, они наделены достаточными полномочиями для урегулирования широкого круга вопросов, касающихся интересов несовершеннолетних и недееспособных граждан.
Права и обязанности органов опеки и попечительства
Они в полной мере ответственны за совершаемые ими действия в случае выявления нарушений. Проверку их деятельности осуществляет Рособрнадзор или Федеральная служба по надзору в сфере науки и образования (Приказ Минобрнауки РФ от 24.09.2010 № 957 ).
Это ведомство может проводить как плановые, так и внеплановые проверки, во время которых выявляют возможные нарушения, совершаемые органами опеки. В дальнейшем информацию о нарушениях направляют компетентным органам, чтобы их устранить. Такие проверки проводятся не более 20-ти дней, а также не чаще одного раза в год в плановом режиме, о чем Рособрнадзор регулярно информирует, предоставляя информацию в свободном доступе.
Если в результате действий либо бездействия, незаконного использования своих полномочий органами опеки был нанесен вред гражданам, согласно гл. 59 ГК РФ, его необходимо возместить.
Деятельность органов четко регламентирована ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ . В их обязанности входит:
- защита интересов опекаемых граждан или тех, кто в этом нуждается;
- контроль над теми, кто изъявил желание стать опекуном или попечителем, в том числе контроль над соответствующими учреждениями.
Что касается полномочий данных госорганов, к ним относятся:
- выявление лиц, нуждающихся в опеке, с их последующим учетом;
- поиск, учет, обучение лиц, желающих принять детей-сирот либо недееспособных граждан под опеку;
- предоставление кандидатам в опекуны сведений относительно возможных форм устройства ребенка в семью, состояния здоровья, нюансов документального оформления;
- оказание содействия опекунам и попечителям при сборе необходимых документов;
- признание недееспособности гражданина через судебные инстанции либо возврат дееспособности при утрате оснований;
- назначение опекунов и попечителей как среди государственных учреждений, так и лиц, желающих таковыми стать;
- выдача разрешений на проведение сделок, касающихся имущественных прав опекаемых;
- контроль условий проживания подопечных, надлежащего исполнения своих обязанностей лицами, давшими согласие на опекунство;
- отстранение от возложенных на опекунов обязанностей в случае ненадлежащего их исполнения.
В случае необходимости одного и того же опекуна могут назначить сразу нескольким лицам, если это не противоречит их интересам, и также одного и того же опекаемого — нескольким попечителям.
Лишение родительских прав
Одна из функций, которую также выполняют органы опеки и попечительства, — ограничение или лишение биологических родителей ребенка родительских прав.
И если ограничение в правах происходит в целях профилактики, а ребенок временно изымается из семьи, то вторая процедура является наиболее серьезной.
Ограничение по решению суда назначается на срок до полугода. За это время родителям дается шанс исправить ситуацию в лучшую сторону.
Если по истечении шести месяцев и проведенной госорганами повторной проверки условия для проживания ребенка в кровной семье так и не изменились, будет подано ходатайство о лишении родительских прав в судебном порядке.
Под лишением подразумевается более строгая мера, а именно запрет на дальнейшее воспитание ребенка как одним из родителей, так и обоими сразу. При этом их полномочия по воспитанию не ограничиваются каким-то определенным временным промежутком как в случае с ограничением, а прекращаются полностью, если решение не будет оспорено в суде.
Являются родители ограниченными в родительских правах или лишенными их, это не снимает с них обязательств материального характера. Как правило, суд также назначает размер алиментов, которые необходимо будет платить на каждого ребенка (в случае, если решение вступило в силу сразу по нескольким несовершеннолетним).
Ограничение в родительских правах является мерой, направленной на защиту прав несовершеннолетнего. Ее могут применять, например, к лицам, страдающим психическими расстройствами либо тяжелыми заболеваниями, по причине которых гражданин не может обеспечить сыну или дочери нормальную и безопасную жизнь.
Согласно ст. 69 СК РФ основаниями для лишения родительских прав могут быть:
- факты жестокого обращения с ребенком, в том числе любые виды насилия (психического, физического, сексуального характера);
- злоупотребление родительскими полномочиями и правами либо злостное уклонение от них (к примеру, в случае длительной неуплаты алиментов);
- неизлечимая болезнь, алкогольная/наркотическая зависимость;
- оставление ребенка в социальном или медицинском учреждении, нежелание его оттуда забирать;
- умышленные преступные действия, способные причинить вред здоровью или жизни как одного из членов семьи, так и самого ребенка.
Органы опеки и попечительства: гражданское право
В ГК РФ и СК РФ есть статьи, отвечающие за процедуру опеки и попечительства. Это ст. 31 ГК РФ и ст. 20 СК РФ . Их положения регулируют установление, осуществление, а также прекращение опеки и попечительства в отношении тех или иных лиц.
Так, согласно ст. 35 ГК РФ , опекунами могут быть:
лица, достигшие совершеннолетия, являющиеся дееспособными и не лишенными ранее родительских прав.
различные социальные и медицинские учреждения (родильные дома, дома ребенка, детские дома и т.д.).
непосредственно орган опеки и попечительства.
иные лица.
В частности, в ст. 153 СК РФ упоминаются приемные семьи, заключившие с органами опеки договор на возмездной основе на право воспитания ребенка или нескольких детей.
Исполнять эти обязанности они могут как на возмездной, так и безвозмездной основе, в зависимости от выбранной формы семейного устройства. Кроме того, на их плечи ложится ответственность распоряжаться пенсиями, алиментами, пособиями, стипендиями и прочими доходами опекаемого только с учетом его законных интересов и под контролем госорганов.
Опекуны могут также и освобождаться от исполнения своих обязанностей. Это может произойти в следующих случаях:
- ребенок подлежит возврату в кровную семью по решению суда;
- опекун или подопечный сами изъявили желание, имея на то уважительные причины;
- обычную опеку и попечительство необходимо заменить на аналогичные по закону и осуществить передачу ребенка в соответствующее учреждение.
Граждане также могут быть отстранены от дальнейшего воспитания ребенка на основании ст. 39 ГК РФ в принудительном порядке, если:
- были выявлены факты ненадлежащего исполнения своих обязанностей (в том числе оставление опекаемого в опасности и не предоставление ему необходимой помощи);
- имеются любые другие причины, по которым назначенный опекун более не может быть таковым.
Резюме
Органы опеки занимаются установлением надзора над недееспособными гражданами и детьми, которые остались без родителей. Среди полномочий этих госорганов можно выделить поиск тех, кто нуждается в помощи, а также поиск и подготовку будущих опекунов.
Органы власти следят за тем, как граждане исполняют свои обязанности. В частности, они должны обеспечивать своих подопечных всем необходимым, предоставлять им лечение, образование, защищать их интересы и права.
К нам пришла опека, что делать? Инструкция для родителей и опекунов
Сотрудники органов опеки могут прийти с проверкой в дом, где проживают несовершеннолетние, если они получили сообщение об угрозе для жизни и здоровья детей. Например, соседи рассказали, что из квартиры несколько часов подряд доносились истошные крики. Или воспитательница детского сада обнаружила подозрительные синяки на теле ребенка. Или врачу в больнице показалось, что малыш слишком тощий.
Опека обязана реагировать на все сигналы. Цель проверяющих – защитить детей, или убедиться, что их жизни и здоровью ничто не угрожает.
Если они не заберут ребенка, а он потом пострадает, их обвинят в недосмотре. А если они заберут ребенка без достаточных оснований, их обвинят в превышении полномочий.
Угрозой для жизни и здоровья ребенка считается, в частности, отсутствие ухода, соответствующего его возрасту и состоянию здоровья. Например, если родители не кормят младшеклассника или оставляют младенца одного в квартире.
Органы опеки и попечительства работают только в будни. В выходные и по ночам на сигналы о детях, находящихся в опасности, реагирует полиция. Она может изъять детей как «безнадзорных».
Безнадзорными считаются дети, родители которых не выполняют обязанности по их содержанию, обучению и воспитанию. (Недавно МВД предложило внести поправки в СК РФ, разрешающие полиции временно перемещать детей в безопасное место, а не отбирать окончательно с обязательным иском о лишении родительских прав).
Можно ли не впустить представителей опеки в дом, и что за это будет?
Гражданин вправе не впустить в свой дом сотрудников органа опеки и попечительства. Но такой подход может иметь двоякие последствия.
С одной стороны, не открывать дверь посторонним – это не преступление. Сотрудники опеки напишут в акте проверки жилищно-бытовых условий, что им не обеспечили доступ в жилое помещение. Зато они не смогут раскритиковать санитарное состояние квартиры и зафиксировать отсутствие готовой еды.
Наконец, они не смогут забрать ребенка в приют, где его будут опрашивать чужие люди. Ведь неизвестно, как истолкуют детские рассказы посторонние лица, даже опытные и компетентные, и как эта информация будет использована потом, на суде о лишении родительских прав.
С другой стороны, получившие сигнал об угрожающей ребенку опасности сотрудники органа опеки могут вызвать полицию. А полиция, если сочтет угрозу реальной, взломает дверь. После чего ребенка все равно могут забрать.
Причем, если окажется, что родителей в этот момент нет дома, даже если другие взрослые (например, бабушка) в доме есть, ребенка могут счесть безнадзорным.
Как вариант, можно попытаться через дверь назначить другой день для визита, чтобы получше подготовиться, или договориться о встрече на территории органа опеки.
Что будут делать в квартире сотрудники органов опеки?
В состав группы чиновников, пришедших проверить условия проживания семьи, помимо представителей органа опеки и попечительства могут входить сотрудники комиссии по делам несовершеннолетних, социальных служб, поликлиники и полиции.
Каждый из них должен представиться. Но особое внимание следует уделять именно представителю органа опеки и попечительства, потому что он обладает наибольшими полномочиями.
Проверяющие оценят состояние квартиры: не нуждается ли она в косметическом или капитальном ремонте. Посмотрят, чисто ли в доме, есть ли у несовершеннолетнего место для занятий и отдыха, висит ли в шкафу сезонная одежда, имеются ли в холодильнике продукты питания, «соответствующие возрасту ребенка».
Конечно, их мнение будет субъективным: любой человек может заявить, что пол вымыт плоховато, места для игры маловато, а макароны с тушенкой не подходят для питания дошкольника. Но подготовиться к визиту сотрудников органа опеки родители все-таки могут – прибраться, например.
Помимо чистоты и порядка в доме комиссию будут интересовать следующие пункты:
– доход семьи (по закону, тяжелое материальное положение родителей не может быть единственным основанием для отобрания детей)
– алкогольная или наркотическая зависимость родителей;
– наличие или отсутствие судимости;
– воспитываются ли другие дети из этой семьи в сиротских учреждениях;
– привлекались ли родители к административной ответственности;
– психиатрический статус родителей (люди, состоящие на учете в психоневрологическом диспансере, могут воспитывать детей, если не лишены дееспособности);
Уточнив ситуацию по всем этим пунктам, сотрудник опеки задаст вопросы, связанные с воспитанием, содержанием, лечением и обучением детей, которые сочтет нужным.
Кто имеет право на диалог с представителями опеки?
Допустим, сотрудники опеки пришли в дом, а там с ребенком находится бабушка, дедушка, тетя или старшая сестра, а не родители.
Открыть дверь и отвечать на вопросы могут любые дееспособные люди, постоянно проживающие в квартире, потому что это проверка жилищно-бытовых условий, а не матери или отца ребенка.
Повлияет или нет отсутствие родителей на выводы сотрудников опеки, зависит от возраста ребенка. Если и мать, и отец на работе, а ребенку один месяц, это может быть расценено как халатное отношение к воспитанию. А если ребенку 17 лет, то он может жить без взрослых несколько дней.
Юристы советуют оформлять у нотариуса доверенность, подтверждающую полномочия человека, который заботится о ребенке.
Там нужно прописать, какие именно действия может совершать доверенное лицо. В частности, в документе важно упомянуть право давать согласие на проведение медицинских манипуляций.
На самом деле согласие на медицинское вмешательство могут подписывать только законные представители, и делегировать это право никому нельзя. Но, если ребенок вдруг заболел, ему требуется экстренная операция, а родители подписать согласие не могут, единственный вариант для медиков – обратиться к тем лицам, у которых есть доверенность на принятие таких решений.
Родители, уехавшие в командировку и не позаботившиеся об оформлении доверенности, будут выглядеть в глазах опеки не выполняющими свои обязанности.
С няней, присматривающей за ребенком, родители должны заключить договор об оказании услуг. Но если они уедут в командировку, то надо понимать, что для органов опеки двухлетний ребенок, оставленный на неделю с няней, находится в критической ситуации.
Если родители уезжают надолго, допустим, на год, они должны позаботиться об установлении временной опеки над ребенком на период своего отсутствия.
Если мама грудничка, которого и на минуту нельзя оставить без присмотра, на месяц попадает в больницу – это тоже ситуация, когда нужно устанавливать временную опеку. Опекуном может быть кровный родственник ребенка, например, бабушка.
Кого звать на помощь, и можно ли вести запись беседы?
Дома присутствовать при разговоре с сотрудниками органа опеки могут любые лица, которых законные представители ребенка сочтут нужным пригласить. Потому что это их дом. На территорию органа опеки провести большую «группу поддержки» не удастся.
Полезнее всего пригласить на встречу юриста, специализирующегося на вопросах семейного или имущественного права.
Если претензии органа опеки связаны с вопросами медицинского характера, можно попросить о поддержке лечащего врача ребенка.
Врач нужен еще и в тех случаях, когда состояние здоровья несовершеннолетнего может ухудшиться в момент общения с представителями органа опеки. Например, если у ребенка паллиативный статус.
Официальное общение родителей с сотрудниками органа опеки может быть запротоколировано.
Вести аудио или видеозапись разговора может любое присутствующее при этом лицо.
Информация, полученная в результате аудио или видеорегистрации, может быть использована в суде, даже если участников беседы не предупреждали о записи заранее.
Есть ли какие-то особые правила коммуникации с представителями органа опеки?
Стиль общения с сотрудниками органа опеки должен зависеть от характера визита. Бывают плановые проверки, например, в приемных семьях. О них родителей предупреждают заблаговременно, и тогда общение может проходить даже в дружеском ключе.
В ситуации, когда представитель органа опеки проверяет сигнал об угрозе для жизни и здоровья ребенка, отвечать рекомендуется сухо, по существу, подкрепляя каждое утверждение доказательствами и документами.
Опережать вопросы комиссии не надо. Заявление родителя, что он не алкоголик, не судим и вовремя записал ребенка в школу, вызовет лишние подозрения. Лучше сообщить об этом тогда, когда сотрудник опеки спросит.
А вот об индивидуальных особенностях ребенка надо проинформировать комиссию заранее.
Допустим, пятилетний малыш может описаться, или начать кричать, биться головой о стену, падать плашмя на пол, и все это обусловлено не жестоким обращением, а состоянием его здоровья.
Члены комиссии должны понимать причины происходящего и знать, что родители занимаются лечением или реабилитацией ребенка.
Не следует вести себя эмоционально, занимать слишком активную оборонительную позицию или, наоборот, нападать на представителей опеки.
В каждой семье есть свой уклад, свои правила и привычки, и это нормально. Сотрудникам опеки нужно все спокойно объяснить: в квартире испачкан пол, потому что идет ремонт, но он скоро закончится; матери нет дома, потому что она на работе, но за ребенком присматривает бабушка.
Самый конструктивный вариант – это письменное общение.
Если родители действительно допустили ошибки, они могут навредить себе, пытаясь поспешно объяснить ситуацию или оправдаться перед сотрудниками органа опеки. Ведь неизвестно, как будут интерпретированы их слова в акте, составленном чиновником. А переписка с госучреждением позволяет обсуждать с адвокатом и требования органа опеки, и свои ответы.
Самое страшное, что может случиться
Если опека решила, что ребенок в опасности, его могут отобрать. После отобрания, согласно семейному кодексу РФ, в суд обязательно подается иск о лишении родительских прав.
Основаниями для лишения родительских прав являются хронический алкоголизм или наркомания, жестокое обращение с детьми, злоупотребление родительскими правами и «отсутствие заботы» о здоровье и обучении детей, а также об их «физическом, психическом, духовном и нравственном развитии».
Как именно можно «не заботиться» о духовном развитии детей, в законе, естественно, не прописано. А злоупотребление родительскими правами – это когда ребенка не отдают в школу, склоняют к попрошайничеству или воровству, предлагают ему спиртные напитки и т.п.
Для усыновителей вместо лишения родительских прав предусмотрена отмена усыновления, а для приемных родителей и опекунов – отстранение от выполнения обязанностей.
При подготовке материала мы обращались за консультацией к Александре Маровой, директору Благотворительного фонда профилактики социального сиротства и Павлу Денисову, юристу БФ «Волонтеры в помощь детям-сиротам».
Иллюстрации Дмитрия Петрова с использованием фотохроники ТАСС и РИА Новости.
Мы просим подписаться на небольшой, но регулярный платеж в пользу нашего сайта. Милосердие.ru работает благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. На командировки, съемки, зарплаты редакторов, журналистов и техническую поддержку сайта нужны средства.
Разрешение органов опеки на продажу
Кажите если есть разрешение органов опеки на продажу квартиры на одного ребенка, могутли отказать в разрешении другая опека на второго ребенка (прсто дети прописаны в разных регионах, соответственно опеки разные)
Получила от органов опеки разрешение на продажу квартиры с долей ребёнка, с последующим внесением дненег от продажи на счёт ребёнка. постановление выносилось без разрешения отца ребёнка, т.к. мы в разводе, он сидит и никакого отношения к квартире не имеет. При продаже на будет этого достаточно или надо ещё от родителей разрешение писать в депортамент? И ещё один нюанс: квартира находится в одном регионе, а постоянно проживаем и зарегестрированы мы с ребёнком в другом регионе, где и брали разрешение у администрации и органов опеки. Депортамент по месту нахождения квартиры не потребуют разрешения от местного органа опеки?
До какого возраста необходимо разрешение от органов опеки при продаже квартиры. Если мы продаем квартиру и уезжаем в другую страну, (Украину) ребенку 14 лет, могут ли мне отказать в органах опеки в разрешении на продажу. Спасибо.
Можно ли получить разрешение органов опеки на продажу жилья на поиск новой квартиры при продаже старой?
Возможна ли сделка купли-продажи несовершеннолетнего с родной тетей? Разрешение от органов опеки есть на продажу доли.
Разрешение органов опеки на продажу собственности.
Хотим продать жильё, но несовершеннолетний имеет долю. В 2009 г была предоставлена доля в квартире и органы опеки дали разрешение на продажу. Никаких сделок в те года не было. Сейчас при продаже жилья столкнулись с проблемой: нотариус не делает сделку без разрешения органов опеки. В органах опеки говорят что у вас есть разрешение 2009 г и оно бессрочное. Нотариус говорит нужно новое разрешение. В опеке говорят что ничего не выписывает теперь. Как быть? Прав ли нотариус? Или органы опеки не правы?
Мы получили разрешение из органов опеки на продажу квартиры в Москве но так как покупаем квартиру в регионе сделку произвести одновременно не представляется возможным и служба опеки с этим согласна, а вот в регистрации продажи регистрационная палата отказала т.к. в разрешении опеки написано ОДНОВРЕМЕННО. Должны ли мы предоставлять в регистрационную палату документы на приобретаемое жилье если разрешение на продажу из опеки у нас есть?
Чтобы продать квартиру купленную на материнский капитал, сначала нужно заниматься продажей или обратиться в органы опеки для разрешения? И сколько действительно разрешение от органов опеки на продажу квартиры?
При продаже автомобиля оформленного на ребенка 12 лет требуется разрешение органов опеки? Может ли быть такое что они не дадут разрешение на продажу автомобиля?
Нужно ли разрешение органов опеки на продажу квартиры, если при продаже одной квартиры несовершеннолетние дети сразу прописываются в другую?
Скажите если мы уже брали разрешение на куплю продажи из органов опеки. Нам опять идти в органы опеки за разрешением на снятие денег со счёте на покупку квартиры.
Покупаем квартиру с долями несовершеннолетних. Разрешение органов опеки на продажу получено. Изначально продавец планировал продавать квартиру с несовершеннолетними с одновременной покупкой у застройщика в готовом доме. По факту получается по другому. Сначала продавец продает нам квартиру, где собственники несовершеннолетние, получает деньги с продажи. После продажи квартиры обязуется купить квартиру у застройщика. Какие у нас риски, если продавец после продажи не купит квартиру ннсовершеннолетним собственникам и не наделит их долями как указано в Разрешении органов опеки? Продажа будет нотариальная.
Разрешение на продажу доли ребёнка от органов опеки получили в августе 2014. Сейчас проживаем в другой квартире, где ребёнок также имеет долю. Нужно-ли переделывать разрешение от опеки, для продажи первого жилья?
Требуется ли разрешение органов опеки на продажу квартиры в случае, если несовершеннолетний ребенок (инвалид) не имеет долю в квартире, не прописан в ней. Квартира не является единственным жильем. Какие сроки установлены для органов опеки для рвыдачи такого разрешения?
У нас разрешение от органов опеки на продажу квартиры. Можно ли купить другую квартиру, так как ту квартиру которая указана в разрешении уже продали?
Прошу вас помочь мне в данном вопросе: я приобретаю квартиру, владельцем которой является несовершеннолетняя (более 3 х лет в соб-сти, договор купли-продажи 2004 года). Мать девочки получила разрешение от органов опеки на продажу этой квартиры в 2008 году. Все документы представлены в полном объеме. Но беспокоит следующее: срок давности этого разрешения от органов опеки. Насколько я знаю, срок годности такого разрешения месяц. Она утверждает, что это разрешение бессрочное. На самом документе ничего не указано насчет срока годности или сроков продажи квартиры.
Сколько действует разрешение на продажу квартиры, от органов опеки?
Как получить разрешение на продажу доли у оргонов опеки?
Можно ли деньги от продажи дома перевести на счет дочери которая тоже собственник ей 15 лет. разрешение органов опеки имеется на продажу.
На какой период действует разрешение органов опеки на продажу квартиры.
Нужно сделку (продажа квартиры) оформлять через нотариуса, если разрешение органов опеки на продажу есть и детям уже предоставлена доля в другой квартире?
Сколько ждать повторное разрешение от органов опеки на продажу квартиры?
Мой несовершеннолетний сын и его дед, вступили в наследство на машину, при продаже автомобиля нужно ли разрешение из органов опеки на продажу авто.
Уважаемые юристы! Мы собираемся купить дом в деревне. Собственник сказал, что дом был куплен на мат. капитал и что нужно будет получить разрешение органов опеки и попечительства на продажу. Скажите, исходя из практики, насколько проблемно будет получить разрешения органов на продажу дома?
Можно ли сделать обмен долями с несовершеннолетним сыном для дальнейшей продажи квартиры, чтобы не получать разрешения органов опеки на продажу квартиры?
У меня разрешение органов опеки на продажу квартиры, квартиру продали, а ту квартиру которая указана в разрешении уже тоже продали можно ли купить другую квартиру и потом отчитаться перед органами опеки, объяснив ситуацию?
Продаем квартиру где собственник несовершенно летний. Покупатель берет квартиру в ипотеку. Мы получили разрешение органов опеки на пролажу квартиры и приобретение другой для несовершеннолетнего. Юристы Сбербанка требуют вписать в договор счет несовершеннолетнего, куда перечислят его долю от продади квартиры. Как нам быть?! При покупке квартиры для ребенка мы в договор его счет вписываем для перечисления пролавцу квартиры. Нужно ли разрешение органов опеки для перевода средств несовершеннолетнего для покупки квартиры. Зачем столько требований. В постановление от органов опеки прописано же уже разрешение на продажу с дальнейшей покупкой!
Как в 2021 году получить разрешение от органов опеки и попечительства на продажу квартиры, в которой есть несовершеннолетние собственники
Множество сделок по продаже квартир и домов, проходят с участием несовершеннолетнего собственника. В своей статье мы рассказываем про законы и регламенты, а так же про опыт общения с сотрудниками из опеки.
Люди часто задают вопрос — нужно ли разрешение органов опеки и попечительства, а так же согласие ребенка, если он не является одним из собственников квартиры или дома, но прописан в ней? Ответ на эти вопросы — нет. Органы опеки нужны вам только при продаже имущества несовершеннолетнего — п. 2 ст. 37 ГК РФ. Проживание в недвижимости дает только право пользования ею, но не дает право собственности на нее — п. 1 ст. 292 ГК РФ. Следовательно, ни разрешение опеки и попечительства, ни согласие ребенка не требуется.
Органы опеки и требования к сделке
При получении разрешения органов опеки на продажу недвижимости очень многое останется на усмотрение самой опеки. В каждом отделе органов опеки отдельные взгляды и требования к сделке, своя позиция на ситуации. На одинаковых условиях в одной опеке дадут разрешение на продажу, а в другой могут отказать. Отчего так происходит?
Органы опеки и попечительства защищают права детей до 18 лет — ст. 7 Федерального закона об опеке от 24.04.2008 N 48-ФЗ. Органы опеки дадут постановление на продажу недвижимости ребенка, лишь если не будут ущемлены его права, не ухудшены его условия — п. 1 ст. 21 того же закона. Но проблема в том, что в законе отчетливо не написано — в каких точно ситуациях ущемляются права ребенка, а в каких нет. От этого итоговый ответ о продаже детской собственности разных отделов опеки могут отличаться.
Из-за погрешностей в законах возникает немало препирательств. К сожалению, так происходит в реальной жизни очень часто.
Разрешение органов опеки и попечительства на продажу недвижимости — это только один из документов для продажи, но дополнительно вам нужно будет подготовить еще некоторые документы.
На что органы опеки дают разрешение, а на что нет — обстоятельства и условия
При отчуждении недвижимости несовершеннолетнего необходимо приобрести ему что-то взамен. Для этого надо блюсти его имущественные права. За этим следит опека, рассматривая любое обстоятельство.
Выделить несовершеннолетнему долю в покупаемой взамен недвижимости
При приобретении другой недвижимости в том же населенном пункте на вторичном рынке и без ипотеки. Это самое распространенное требование, на которое органы опеки очень просто дают разрешение. В этой ситуации главное, чтобы в новой приобретаемой квартире доля несовершеннолетнего была не менее ПО КВАДРАТУРЕ, чем было в ПРОДАННОЙ.
Приветствуется, когда приобретается квартира с наибольшими квадратными метрами и количеством комнат. В такой сделке очень просто получить разрешение органов опеки на продажу детских долей.
Также не забывайте о стоимости продаваемой и покупаемой квартиры. Если вы получили от продажи старой недвижимости за долю ребенка, например 500 000 рублей, то и вложить в покупку новой недвижимости вы обязаны не меньше этой суммы, а лучше даже больше.
При покупке недвижимости в ипотеку
Многие органы опеки не любят такие приобретения, это зависит от местоположения отдела образования и попечительства. К примеру, Москве органы опеки почти всегда отказывают в таких покупках. В Санкт-Петербурге дают разрешения, но выборочно. Органы опеки дают свое разрешение, если будут улучшены жилищные условия несовершеннолетнего. К ним относятся приобретение большего количества квадратных метров, больше комнат. В этих случаях органы опеки дадут вам 2 постановления — первое на продажу доли ребенка и второе на залог его доли в приобретаемой квартире.
Приобретение квартиры в новостройке (в строящемся доме)
Строящийся дом имеет определенные риски, в том числе своевременный срок сдачи дома в эксплуатацию. Часто Застройщики не успевают достроить дом согласно сроков, указанных в проектной декларации. От этого и частые отказы органов опеки.
К Застройщикам имеются определенные требования, а главное из них – приобретение квартиры в строящемся доме должно быть обязательно по договору долевого участия в строительстве или по договору уступки прав по договору участия в долевом строительстве, согласно 214 Федерального закона. Вам сразу откажут, если Застройщик продает квартиры по договору паенакопления или по предварительному договору купли-продажи недвижимости.
Дополнительно органы опеки могут запросить справку о строительной готовности объекта с 70 % готовностью дома. Например, в Ставропольском крае вам не дадут без этой справки никакого постановления на продажу недвижимости ребенка. А вот в Санкт-Петербурге опека на это может и не посмотреть вовсе и дать вам постановление. Но эта справка является формальностью, и даже если у Застройщика по факту готовность объекта меньше, чем 70 %, то справку без труда он вам может напечатать для органов опеки с нужным процентом готовности. Никто из специалистов органов опеки не будет выезжать на дом и проверять его готовность, поэтому смело просите у Застройщика такую справку.
При покупке частного дома
Когда приобретается ребенку жилой дом и доля в нем, то органы опеки обратят внимание на год постройки и его состояние. В практике есть случаи, когда опека дает постановление на продажу квартиры с покупкой более дешевого жилого дома. Например, дом расположен в 70 километрах от города и его состояние не самое лучшее. Постановление вам могут дать, если, например, ребенок болеет астмой. К документам при сдаче в органы опеки предоставьте справку от врача о наличии заболевания. Комиссия в органах опеке может решить, что астматику будет лучше в населенном пункте с более чистым воздухом.
При покупке комнаты в коммуналке
Опека считает, что комната в коммуналке хуже, чем доля в отдельной квартире. Ведь в коммуналке общий коридор, кухня и туалет. Можно получить разрешение, если у ребенка будет наибольшее количество квадратных метров. Например, ребенку выделили долю в 1/10 в квартире в 50 кв.м. По метражу получается у него около 5 кв.м. Если ему купят отдельную комнату, например, в 18 квадратов, то органы опеки, возможно, дадут разрешение.
При строительстве частного жилого дома
Многие родители хотят продать квартиру, чтобы построить частный жилой дом на личном земельном участке. После строительства выделить долю ребенку. Опека точно не даст разрешение в таком случае.
По закону разрешение или отказ должны выдать максимум через 15 дней — п. 3 ст. 51 Федерального закона об опеке от 24.04.2008 N 48-ФЗ. В Ставропольском крае обычно оформляют через 14 дней. Но бывают задержки и до 1 месяца.
Небольшая хитрость
Например, родители решили продать квартиру, а новую купить в ипотеку. Они пошли в свою опеку, но там им сообщили, что комиссия не даст разрешение. Они посчитали, что раз доля ребенка будет в залоге у банка, это будет являются ухудшением его имущественных прав.
Что делать? В каждом городе есть как и «строгие» районные опеки, так и более «лояльные». Поэтому родителям нужно прописать ребенка в том районе, где районный отдел опеки спокойно относится к покупке квартиры в ипотеку и легко даст разрешение в данной ситуации. С ребенком должен прописаться один из родителей — п. 2 ст. 20 ГК РФ. Прописка должны быть постоянной, а не временной.
А где узнать какие отделы опеки «лояльные» в моем городе? Это нужно спрашивать у местных риэлторов.
Справка или разрешение на продажу квартиры от органов опеки и попечительства: условия для согласия и причины отказа
Довольно часто встречается в России ситуация, когда у одной квартиры есть несколько собственников.
Это, в большинстве своем, исторические последствия массовой приватизации, когда семьи приватизировали жилье на всех проживающих в нем членов семьи, в том числе и на детей.
Когда приходит время продать такую квартиру сам процесс продажи связан с некоторыми сложностями, особенно если один или несколько собственников – дети. Органы опеки и попечительства осуществляют надзор со стороны государства за соблюдением прав и интересов детей.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-94-16 . Это быстро и бесплатно !
Рассмотрим, когда их участие необходимо при продаже квартиры. Вы также узнаете, как оформить заявление в органы опеки, сколько времени они его рассматривают, и какой срок действует разрешение на продажу.
Законные основания, если собственник несовершеннолетний
Напомним, что сделка законна, если все её участники являются дееспособными. Дети в этом случае частично ущемлены в правах.
В гражданском кодексе РФ прописано, что дееспособными признаются граждане РФ с 18 летнего возраста.
Все, кто младше являются с точки зрения закона недееспособными (дети до 14 лет) и частично дееспособными (с 14 лет).
Интересы несовершеннолетних граждан представляют их законные представители, как правило это родители, или попечители и опекуны.
Если ребенок не является собственником продаваемой квартиры для ее продажи участие органов опеки и попечительства не нужно. Разрешение органов опеки и попечительства на продажу квартиры необходимо получить, если несовершеннолетний имеет долю в собственности продаваемой квартиры, либо он собственник жилья.
Возможно Вам будут интересны следующие статьи:
Необходимые документы для получения справки от органов
Чтобы получить разрешение на продажу законным представителям нужно обратится в ООиП с письменным заявлением установленного образца (можно запросить в органах опеки по вашему месту жительства).
Заявление подписывается обоими родителями. Если один из родителей умер, прилагается справка о смерти, если пропал без вести или лишен родительских прав нужно соответствующее решение суда. Если ребенок старше 14 лет он также обращается с письменным заявлением на проведение сделки.
К заявлению требуется собрать определенный пакет документов:
- паспорта всех собственников недвижимости, на детей младше14 лет-свидетельство о рождении;
- письменное согласие всех собственников на отчуждение доли несовершеннолетнего в продаваемой квартире;
- подтверждающие право собственности документы;
- выписки с лицевых счетов;
- выписка из домовой книги;
- справка из БТИ о стоимости продаваемой квартиры;
- технический план;
- может потребоваться справка из налоговой по отсутствию задолженности;
- предварительный договор купли продажи.
Обычно помимо оригинал документов запрашиваются и их копии. На рассмотрение заявления уходит от 15 до 30 рабочих дней. Представители ООиП могут затребовать иные документы, а также проводить дополнительные встречи с законными представителями детей и выезжать по адресу их фактического проживания.
Условия для согласия органов попечительства и возможные варианты событий
Поэтому продажа в чистом виде практически не рассматривается, обычно вместе с продаваемой квартирой ребенку покупается другое жилье и обе сделки проводятся одновременно.
- Вариант с родственниками.
Как правило разрешение на продажу выдается с трехмесячным сроком, но если это не указано в документе, то разрешение действует до момента совершения всех необходимых условий.
Причины для отказа
Бывает, что органы опеки отказывают в разрешении на продажу. Обычно это бывает если возникают сомнения в полученной выгоде для ребенка. Например, новое жилье по метражу гораздо меньше предыдущего, или в новом месте отсутствует необходимая инфраструктура, по комфортности приобретаемое жилье становится хуже.
Также дополнительные риски возникают при продаже квартиры и приобретении жилья в рассрочку, а также если новой жилье покупается в новостройках, особенно на стадии котлована.
Ведь по сути, лишая ребенка имеющегося жилья вы не предоставляете ему ничего взамен.
Не всегда отказ является окончательным. Можно попробовать переубедить представителей власти предоставив дополнительные аргументы в пользу продажи, а точнее получения от продажи ребенком дополнительных выгод и преимуществ.
Если же вердикт остается неизменным вы можете оспорить данное решение органов опеки через суд. На подачу апелляции дается срок в три месяца.
Выводы
- Разрешение органов опеки при продаже квартиры необходимо если есть несовершеннолетний собственник.
- Основная цель контроля с их стороны- соблюдение имущественных интересов детей.
- Стандартный срок выдачи разрешения от 15 до 30 рабочих дней.
- Стандартный срок действия разрешения 3 месяца.
- Разрешение органов опеки на продажу выдается письменно, с указанием конкретного объекта.
- В некоторых случаях органы опеки и попечительства могут отказать в продаже недвижимости.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас