По каким вопросам можно жаловаться в жилищную инспекцию

счетчик

В кране нет горячей воды, и УК ничего с этим не делает? На улице минус, в квартире холодно, а обращения граждан игнорируются? В столь неприятных ситуациях оказывались многие. Причем в ожидании действий от УК, люди продолжали греть холодную воду для ванны и ложились спать под тремя одеялами.

Между тем, справедливость в подобных случаях можно и нужно восстанавливать. Жильцы имеют полное право добиться правды и пожаловаться на нерадивых «управленцев» в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Этот орган контролирует исполнение жилищного законодательства и качество предоставляемых услуг. Инстанция также рассматривает претензии жителей многоквартирных зданий к управляющим организациям.

Какие жалобы принимает ГЖИ

Обращение в ГЖИ может быть связано с любым нарушением и несоблюдением прав жильцов со стороны УК, ТСЖ, иного юрлица, управляющего многоквартирным домом. Подавать жалобы следует и в случаях, когда оказываемые УК, ТСЖ или юрлицом услуги – ненадлежащего качества. Таким образом, если гражданин размышляет, куда жаловаться на замусоренный подъезд или же куда жаловаться на уборку снега во дворе, ответом будет – в жилинспекцию.

Большинство претензий от населения связано со следующими проблемами:

Ошибочно завышенные тарифы в квитанциях за коммуналку.
Некачественная деятельность УК (отсутствие света, газа, воды; холодные батареи в квартире в отопительный сезон; неубранные подъезды и т.д.).
Плохое функционирование, неполадки инженерных коммуникаций (лифты, мусоропроводы).
Затопление квартиры из-за работы представителей УК.
Отказ УК возместить причиненный ее действиями/бездействием урон.
Необходимость текущего или капремонта.
Не выполнен контракт по управлению зданием.

Куда жаловаться на ЖКХ жителям регионов

Важный вопрос касается того, куда жаловаться на управляющую компанию жителю того или иного региона. Претензии не идут в единую центральную инстанцию. Они принимаются по городам/областям.

То есть, москвич должен обратиться в Мосжилинспекцию – лично либо по электронному адресу [email protected] . Кроме того, подать заявление допускается по своему округу проживания. Адреса и емэйлы подведомственных организаций есть на портале www.mos.ru/mgi/organizations/ . А, например, петербуржец может подать онлайн-жалобу в жилищную инспекцию Питера. Это легко сделать на сайте горадминистрации gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija/obrasheniya-grazhdan/feedback/ .

Свои адреса есть и у всех региональных жилищных инспекций. Подать претензию разрешается лично, написав ее от руки на бумаге формата A4, или через Интернет.

Обращение в ГЖИ: особенности процедуры

Порядок обращения в жилинспекцию довольно прост. Но сначала рекомендуется попытаться уладить проблему со своей УК: составить ходатайство и направить в офис компании. Если полученный ответ не удовлетворит заявителя, можно подавать претензию в ГЖИ. А документ, пришедший от УК в ответ на ходатайство, пригодится для обращения в вышестоящие структуры.

Жалоба непосредственно в Госжилинспекцию подается от имени жильца или группы жителей. При ее составлении важна лаконичность, аргументация и честность. Справедливость не будет восстановлена, если в заявлении написана пространная, сомнительная либо ложная информация. Почти всегда истина на стороне граждан. Но предоставленные сведения должны быть четкими, обоснованными и правдивыми.

Как написать заявление в жилищную инспекцию

Составить письмо в жилищную инспекцию совсем несложно. Чтобы добиться правды, не требуются глубокие юридические знания. В претензии обязательно надо указать:

Персональные данные жильца/жильцов (ФИО, адрес, телефон, емэйл).
Информацию об учреждении, на которое жалуется ходатай/ходатаи (название, ФИО и должность исполнительного лица).
Правонарушение (в меру подробное описание). Если нарушен раздел договора, указывается, какой именно.
Подтверждения нарушения (фотосвидетельства, экспертиза и т.п.).
Требование автора/авторов жалобы.
По возможности, выдержки из нормативных актов.
При наличии – перечень сопутствующих документов, подкрепляющих позицию ходатая/ходатаев (копия письма в УК и ответ от нее на претензию, экспертное заключение, выписки из домовой книги и т.д.).
Город оформления заявления.
Также претензия датируется и удостоверяется личной подписью ходатая/ходатаев.

Стиль жалобы – деловой, официальный. Недопустимы угрозы, оскорбления и ненормативная лексика. Если письмо составляется от руки, слова пишутся разборчивым почерком. Нежелательны помарки и исправления – лучше все переписать заново.

Образец жалобы в жилищную инспекцию

Вот пример жалобы в жилищную инспекцию от человека, лишенного горячего водоснабжения:

Я, Яковлев И. Г., проживаю по адресу (прописывается полный адрес). Дом обслуживает УК «Ирония судьбы». Теплоэнергию в горячей воде поставляет ООО «С легким паром». С 31 декабря 2017 г. в ванной комнате из крана с горячей водой идет холодная вода, изредка делаясь тепленькой. На мое обращение в УК по этому факту (уточняются даты отправки жалоб) ответы не поступили. Положенные меры управляющей компанией до сих пор не приняты.

Указанным нарушением ущемляются мои права как потребителя коммунальных услуг. Прошу провести проверку, по результатам которой привлечь виновных к ответственности согласно законодательству России, и обязать УК устранить нарушения.

Ответ по итогам проверки прошу направить по моему адресу в течение срока, установленного законом.

ФИО и подпись заявителя.

Жалоба направлена в ГЖИ! Что дальше?

Инспекция, получив жалобу, обязательно ее рассматривает. Представители ведомства проверят изложенные в обращении данные. Если факты, указанные заявителем, подтвердятся, ГЖИ примет соответствующие меры. УК обяжут устранить нарушения. Компанию, отказавшуюся исполнить решение жилищной инспекции, ждет крупный штраф. А в особо вопиющих случаях – профессиональная дисквалификация и даже уголовное преследование.

Если же правота гражданина не получила подтверждения от Госжилинспекции, остается обратиться в прокуратуру либо суд. Мировые суды принимают иски стоимостью до 50 тыс. руб., районные – выше этой суммы. Согласно ст. 133 ГПК РФ, такие исковые ходатайства рассматривается не дольше 5 дней.

Никогда не надо рассматривать обращение в ГЖИ как кляузничество. Ведь отстоять свою правду совсем не зазорно. И не стоит опасаться, что контролирующий орган займет сторону управляющей компании. Если жалоба имеет под собой основание, то жилинспекция встанет на сторону жильца, и правосудие будет восстановлено. А УК, нарушившая закон, понесет заслуженное наказание.

Полномочия контрольных органов по отношению к организациям, управляющим МКД

Полномочия жилищной инспекции и ее должностных лиц при осуществлении жилищного надзора определены в статье 20 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ). В данной статье указаны и меры реагирования, которые жилищная инспекция вправе применять при осуществлении своих полномочий.

В соответствии с частью 4 статьи 20 ЖК РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В силу части 4.1 статьи 20 ЖК РФ основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

3) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются поступившие обращения и заявления граждан или юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в государственной информационной системе ЖКХ информации о фактах:

— нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива,

— нарушения требований к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива,

— нарушения требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения,

— нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме,

— нарушения управляющей организацией обязательств,

— нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,

— необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),

— нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),

— нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки (часть 4.2 статьи 20 ЖК РФ).

В части 5 статьи 20 ЖК РФ указано, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Согласно части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ;

2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям ЖК РФ либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований ЖК РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным ЖК РФ.

Расскажем, куда жаловаться на жилищную инспекцию

Государство контролирует работу учреждений, организаций, ведомств, надзорных органов разными способами, чтобы улучшить качество обслуживания населения, защиты прав людей.

Жилищные инспекции (далее ЖИ) подотчетны вышестоящим инстанциям: прокуратуре и суду.

Законодательство

Работу госжилинспекций регулируют:

, устанавливающий общие требования к работе ЖИ. называет обязанности, полномочия надзорного ведомства.

Контролирующие органы и их возможности перечислены в:

., где описывается порядок обращения за судебной защитой. Здесь содержатся основания для проверок, права прокурорских работников.

Обязанности жилищной инспекции

ГЖИ организованы для надзора за деятельностью компаний в сфере ЖКХ. В их обязанности входит контроль за:

правильным использованием жилых зданий, территории около них;
исправностью оборудования, систем водоснабжения, канализации, электроснабжения, лифтов;
качеством, своевременностью проведения ремонтов;
достоверностью расчетов количества воды, газа, света на человека;
поддержанием санитарного состояния жилых домов, своевременностью подготовки к смене сезонов;
учетом расходования воды, газа, света, тепла;
непрерывностью оказания услуг коммунальными службами потребителям;
соблюдением требований закона по признанию домов безопасными для проживания либо аварийными, переселением жильцов;
переделкой квартир под магазины, офисы;
заключением договоров на управление зданиями;
установкой общедомовых счетчиков потребления ресурсов;
лицензированием управляющих компаний.

Надзор распространяется на решение общих вопросов и направлен на обеспечение безопасности людей.

Важно: ЖИ занимаются проблемами, связанными с общим имуществом многоквартирных домов.

Что не входит в обязанности ГЖИ

Жилинспекция не решает проблемы, связанные с личным использованием квартир, соблюдением индивидуальных договоров между управляющей компанией и жильцом. Не рассматриваются жалобы владельцев частных домовладений.

Не относятся к их ведению проблемы с оплатой коммунальных услуг, предоставление рассрочки или льгот.

Не занимаются ГЖИ повреждением оборудования квартир, не относящегося к общедомовому. За исправность газовых, электрических плит, счетчиков, батарей отвечают собственники помещений.

Кто контролирует ГЖИ

Система надзорных ведомств устроена так, что нижестоящие подчиняются вышестоящим. Городские ЖИ подконтрольны региональным. Организует их работу главный жилищный инспектор.

Законодатель обязал местные власти создавать территориальные ГЖИ. Они отчитываются перед администрациями или заместителям глав регионов.

Устанавливая подчиненность, государство стремится исключить случаи нарушения прав граждан.

Общий контроль за качеством и своевременностью выполнения обязанностей жилищными инспекциями осуществляет прокуратура. Она инициирует проверки деятельности последних, выносит предписания по устранению нарушений, наказывает в случае неисполнения.

Предусмотрен общественный контроль. Обнаружив нарушения, люди могут сообщить о них в государственные органы, предупреждая негативные последствия.

С поры между жильцами и инспекциями может разрешить суд. Его акты обязательны для исполнения всеми участниками процесса.

Важно: контролировать работу ГЖИ могут люди, сообщая о недочетах, ошибках, бездействии в другие надзорные ведомства.

В каких случаях можно жаловаться

Бездействовать государственные организации могут разными способами. К ним относятся случаи:

если человеку не сообщили о результатах рассмотрения его обращения;
сведения, на которых основан ответ, неверны;
проверка выполнена не полностью;
ветхое жилье не признается аварийным и опасным для проживания;
надзорное ведомство отказывается принимать, регистрировать обращения граждан;
ситуации, когда не выполняются обязанности и нарушаются права жильцов.

Могут ли отказать в принятии

Законодатель установил, что обращения граждан должны регистрироваться. Контролирующие работу ЖИ органы не могут отказывать в приеме жалоб.

Заявления остаются без рассмотрения в случаях:

неправильного составления;
невозможности прочитать или понять смысл;
использования в тексте грубых, нелитературных выражений;
требования сообщить сведения, относящиеся к тайным;
адресованные в другие органы;
повторения поставленных вопросов.

Важно: государственные учреждения не могут отказать в принятии заявлений граждан. Они регистрируются и изучаются в обязательном порядке. Спустя установленный срок выносится решение о начале проверки, отказе в рассмотрении, возвращении документа заявителю.

Как правильно написать и подать жалобу на бездействие

Существуют общие правила, по которым пишутся жалобы на действия государственных органов, служащих:

Сначала нужно указать орган, в который направляется обращение, затем сведения о себе – анкетные данные, адрес, телефон, электронную почту.
Описать суть нарушения, предпринятые попытки разрешить спор в нижестоящих инстанциях, полученные ответы.
Перечислить свои требования.
Приложить доказательства.

Прилагаемые документы

Список бумаг, подтверждающих доводы заявителя, зависит от того вопроса, который будет рассматриваться. Например:

претензии и ответы на них из управляющих компаний, ЖИ;
фотографии зданий, дворов, трещин стен, разрушения фундаментов,
квитанции на оплату коммуналки, чеки;
контракты на обслуживание дома;
отчеты экспертов.

Законодателем предусмотрена последовательность изучения ведомствами обращений граждан: от нижестоящих к вышестоящим. Изменить этот порядок не удастся. К каждой новой жалобе должны прилагаться документы, подтверждающие нарушение, и ответы других инстанций.

Важно: при написании жалобы не следует излишне эмоционально выражать свое мнение. Текст должен быть понятным и читаемым.

В прокуратуру

Обращения в прокуратуру не сильно отличаются от других. Чтобы сотрудники начали проверку, следует написать жалобу. Адресуется она прокурору района, в котором находится инспекция, чьи действия оспариваются. Необходимо указать сведения о заявителе. В тексте описывается сложившаяся ситуация и просьба принять меры к нарушителю.

Пожаловаться можно лично. В прокуратурах предусмотрены дни приема граждан прокурором, его заместителями и помощниками. Каждый из них может принять ее.

Обращение можно отправить почтой. В этом случае следует оплатить уведомление о вручении. Существует возможность направить сведения онлайн. Для этого нужно найти официальный сайт прокуратуры, написать заявление по предложенному образцу и прикрепить к нему отсканированные документы.

Разрешается одновременно жаловаться на ГЖИ в разные ведомства.

Для суда

Жалобы на действия должностных лиц и организаций рассматриваются в административном порядке. Для этого необходимо составить исковое заявление. В нем должны быть указаны:

Наименование суда.
Сведения об истце – его фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес; сведения о высшем юридическом образовании его представителя.
Информация об ответчике – его название, адрес регистрации и местонахождения.
Описание спора, просьба наказать виновного, обязать провести ремонт, признать здание аварийным и другие.

Жалоба не будет рассмотрена, если не соблюден досудебный порядок разрешения конфликта.

Суд не может отказать в приеме заявления, но вправе оставить его без рассмотрения, если обнаружит недочеты.

Рассматриваются жалобы по месту жительства истца или адресу ответчика. Если вопрос отнесен к ведению иной судебной инстанции или суда, документ будет возвращен истцу с разъяснением права обратиться в другой орган.

С 2017 года существует возможность направлять иски в суды через интернет. Для этого нужно быть зарегистрированным на портале Госуслуг, выйти на сайт суда и найти форму электронных обращений. Доступ к ней откроется после введения пароля от сайта, предоставляющего государственные услуги. В этом случае первостепенную важность получит качество копий документов.

Коллективное заявление

Обжалование бездействий жилищной инспекции возможно несколькими людьми одновременно. В этом случае составляется один общий документ, который подписывается всеми жильцами, чьи права нарушены. Отличие сводится лишь к перечислению всех пострадавших. Коллективные обращения считаются более эффективными.

Прокурор может обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав нескольких человек одновременно. Если пострадавшие сами обращаются в суд, в иске перечисляются сведения о каждом из них.

Какие сроки рассмотрения

Вышестоящие инстанции рассматривают жалобы за месяц. Если устранить нарушение за это время не удалось, заявителю направляется информация об этом с указанием запланированных мероприятий и сроков их проведения.

Сотрудники прокуратуры работают с обращениями граждан 30 суток, после чего сообщают им о результатах проверки. Если окончание срока пришлось на выходной или праздник, то он переносится на следующий рабочий день.

До 15 дней сокращается срок рассмотрения обращений если:

поступившее обращение не нуждается в дополнительной проверке;
если с заявлением или жалобой обращаются представители корпуса уполномоченных по правам человека;
если требуется дать ответ на парламентский или депутатский запрос.

Суды рассматривают жалобы до момента выяснения всех обстоятельств. Заявления регистрируются за 3 дня. Первое заседание назначается по мере подготовки дела к судебному заседанию ст. 134 КАС РФ.

Важно: система наказаний государственных учреждений и служащих призвана улучшить качество работы последних.

Могут ли наказать ГЖИ

Надзорные ведомства несут ответственность за свои действия или бездействие. Наказывают в этом случае сотрудников, допустивших нарушения: инспекторов или руководителей. Предусмотрены дисциплинарные, административные меры воздействия. Если нарушения серьезны и содержат признаки преступления, сведения передаются в правоохранительные органы.

Возмещает ущерб, наступивший по вине инспекции, управление ГЖИ.

Вопрос о том, когда и куда, жаловаться решает пострадавший. Следует знать, что прокуратура будет рассматривать обращения, если после выявления нарушения не прошло 3 месяцев, суд – 3 лет.

Если заявление в суд подано на обжалование решения ГЖИ, то оно подлежит рассмотрению по КАС РФ, где срок исковой давности 3 месяца. При подаче в прокуратуру сроки давности не устанавливаются

Как написать жалобу в жилищную инспекцию

Государственный орган, который уполномочен на рассмотрение жалоб граждан, связанных с условиями их проживания — государственная жилищная инспекция. В этой статье рассмотрим, когда можно обращаться в этот орган и по каким вопросам, как составить жалобу, а также в какие сроки она будет рассмотрена.

Полномочия ГЖИ

Перед тем как подать жалобу в жилищную инспекцию (- далее ГЖИ) нужно внимательно ознакомиться со списком задач, которые находятся в ведении этой службы (ст. 12 ЖК РФ):

Контроль над качеством производимых ремонтов в многоквартирных помещениях.
Контроль над сохранностью жилых помещений.
Оценка состояния общих помещений и придомовых территорий многоквартирных домов.
Исследование технического состояния инженерных коммуникаций жилых помещений.
Отслеживание правильности начислений за потреблённые жильцами коммунальные ресурсы.
Принятие решений о признании жилых домов аварийными, подлежащими сносу, реконструкции при участии местной администрации.
Контроль за правильностью оформления всей документацией, относящейся к жилым помещениям.
Постановка граждан в качестве нуждающихся в жилье.
Организация приёма и рассмотрение претензий граждан, касающихся вышеперечисленных вопросов.

ГЖИ обязана принять претензию от гражданина, провести по ней проверку либо предоставить ему мотивированный отказ в проведении таковой.

Помимо этого, помочь в рассмотрении вопросов, касающихся установления покоя в жилом помещении, наличия мусора в общественных местах, несоблюдения норм содержания жилых помещений может прокуратура РФ либо управляющая компания интересующего многоквартирного дома.

Основные требования, которые предъявляются к владельцам помещений в жилых домах со стороны ГЖИ следующие:

Соблюдение правил парковки автомобилей.
Отсутствие мусора в общих местах.
Своевременная оплата потреблённых коммунальных ресурсов.
Соблюдение режима тишины для комфортного проживания соседей не только в ночное время, но и днём, поскольку у многих из них могут быть маленькие дети.
Исполнение актов органов местных властей.
Соблюдение действующего законодательства.

Причины и способы обращения

Далее, перечислим причины, по которым чаще всего граждане обращаются с жалобами в государственную жилищную инспекцию:

Некачественное оказание коммунальных услуг, например, отсутствие отопления, либо несоответствие температурного режима нормам, перебои с подачей электричества, отсутствие воды и пр.
Неисполнение обязательств управляющей компанией по проведению текущего ремонта дома, в результате чего существенно нарушилось его состояния, например, затопление подвала, в результате отсутствия ремонта отопительных систем и пр.
Необоснованное начисление платы за коммунальный ресурс либо их значительное завышение.
Отсутствие капитального ремонта.
Отсутствие действий со стороны управляющей компании на действия соседей.
Отказ управляющей компании в возмещении убытков, причинённых жильцам, возникших не по их вине.
Несогласованная перепланировка жилого помещения.
Несанкционированное использование жилого помещения в качестве нежилого без проведения согласований и получения разрешительной документации.
Нарушение режима покоя соседями, в том числе выброс мусора в места общих пользований, распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств там же.

Подать составленный документ можно несколькими способами:

Лично повестив соответствующее территориальное отделение ведомства.
При помощи направления документов по почте.
При помощи направления бумаг на электронный адрес соответствующего структурного подразделения.
При помощи заполнения соответствующей формы на сайте ГИС ЖКХ.

Как составить и подать жалобу

Для того чтобы обратиться в ГЖИ по какому-либо вопросу необходимо подать жалобу. Форма этого документа должна быть в письменном виде. Кроме этого, допустима её подача через интернет-обращение на сайте службы.

Подача жалобы в жилищную инспекцию возможна как за подписью одного лица, так и за подписью сразу нескольких жильцов. Таким образом, допустимо предъявление как единоличной жалобы, так и коллективной, последняя из которых будет наиболее эффективна при рассмотрении дела.

Образец жалобы должен содержать в себе следующую информацию. В правом верхнем углу прописывается:

название территориального отделения ГЖИ, куда заявитель предъявляется свою жалобу;
прописывается адрес ведомства;
указываются персональные данные заявителя: ФИО, адрес проживания, контактные данные.

По центру документа указывается его название, а именно «жалоба».

Далее, по тексту следует изложить следующее:

суть возникшей проблемы со ссылкой на факты и доказательства;
ссылки на нормативные акты в доказательство своей правоты.

В просительной части следует указать просьбу об инициации проверки в отношении лица, нарушающего права.

В заключение проставить собственную подпись и дату подписания документа.

Если же причиной подачи в ГЖИ будут являться неправомерные действия соседей (например, выброс мусора, загрязнение территории, шумное поведение в ночное время), обращаться письменно стоит сразу в ведомство, без направления каких-либо предупреждений таким соседям.

Доказательства

Для того чтобы доказать свою правоту, а также наличие нарушений со стороны другого лица, к заявлению обязательно должны быть приложены доказательства, которые могут быть следующими:

фотоматериалы;
видеоматериалы;
копии запросов и ответов, полученные непосредственно от организаций (УК, ТСЖ и пр.);
копии ответов, полученные от других инстанций при рассмотрении данного вопроса;
собственные расчёты, при несогласии с высаленными счетами за потреблённый коммунальный ресурс;
копии квитанций, полученный от поставщиков коммунальных ресурсов;
копии платёжных поручений, в оплату услуг;
копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением;
свидетельские показания от других граждан.

Сроки

Сроки рассмотрения жалоб установлены действующим законодательством и определены следующим образом:

Если направляется претензия в ТСЖ или управляющую компанию, ответ должен поступить в адрес заявителя не позднее 10 дней с даты регистрации его подачи.
Если подаётся жалоба в ГЖИ, срок её рассмотрения несколько иной и составляет 30 дней. Это правило вовсе не означает, что получить ответ можно только через месяц, в любой день в течение месяца заявитель может получить итог рассмотрения жалобы.

Причины отказа в рассмотрении

Не всегда жалобы, направленные в жилищную инспекцию, подлежат рассмотрению.

Перечислим случаи, когда госорган может отказать в их исследовании:

Если не удаётся определить личность, которая обратилась с заявлением. Анонимные обращения не подлежат рассмотрению в соответствии с положениями действующего законодательства.
Отсутствует адрес, на который следует направить ответ.
Заявителем предъявлены к рассмотрению требования, которые не относятся к компетенции ведомства.
Претензия написана нечитаемым почерком и не удаётся установить суть проблемы.
По тексту встречаются оскорбительные и матерные слова, необоснованные обвинения, искажающие суть содержания.
Ранее этот вопрос был рассмотрен, в отношении него была проведена проверка и заявителю дан исчерпывающий ответ.

Предъявление жалобы в жилищную инспекцию поможет решить целый ряд вопросов, отнесённых к компетенции этого ведомства. Однако в некоторых случаях возможно получение отказа.

Как пожаловаться в ГЖИ? Основания, способы и порядок обращения с жалобой

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) – региональный контрольный орган государственной власти, осуществляющих государственный жилищный надзор. Когда данный госорган может быть полезен нанимателю или собственнику жилого помещения и как написать жалобу в жилищную инспекцию – рассмотрим в данной статье.

В статье расскажем:

Когда имеет смысл обращаться в ГЖИ

ГЖИ следит за соблюдением:

жилищного законодательства;
законодательства об энергосбережении;
правил пользования и содержания жилых помещений и общедомового имущества;
правил предоставления коммунальных услуг.

Компетенция государственных жилищных инспекций позволяет им рассматривать следующие жалобы:

если они ломают стены или осуществляют незаконную перепланировку или реконструкцию другими способами;
если они используют свои квартиры для осуществления коммерческой деятельности;
загромождают общедомовые помещения личными вещами.

ненадлежащее качество коммунальных услуг, предоставляемых организацией (к примеру, не чистят снег, не следят за чистотой в подъездах);
неправильное начисление коммунальным платежам, отказ в перерасчете;
непроведение капитального ремонта и т.д.

На поставщиков коммунальных услуг:
- предоставление некачественных коммунальных услуг: грязной или недостаточно горячей воды, электричество или отопление с перебоями и т.д.;
- неправильное начисление коммунальных платежей.
На арендаторов и собственников нежилых помещений:
- если они организую незаконные перепланировки и реконструкции;
- нарушают режим тишины;
- иными способами нарушают права жильцов.

Как составить жалобу

Жалоба в ГЖИ составляется и подается в соответствии с правилами, изложенными в ФЗ «Об обращениях граждан». Соблюсти требования законодательства и составить максимально эффективную жалобу поможет следующий алгоритм:

наименование жилищной инспекции, в которую направляется обращение, или ФИО конкретного должностного лица;
ФИО и адрес заявителя (либо адрес электронной почты). Также можно оставить телефон.

обстоятельства, вынудившие заявителя обратиться в ГЖИ, с указанием адресов, наименований, ФИО и другой конкретной информацией, имеющей отношение к делу;
нарушенные нормы законодательства;
обоснование требований заявителя.

Как составить коллективную жалобу

Жилищно-коммунальные проблемы нередко касаются сразу группы лиц. Коллективная жалоба в ГЖИ часто работает более эффективно, чем индивидуальная, поэтому имеет смысл опросить соседей и собрать подписи.

Оформление коллективной жалобы отличается от индивидуальной только перечислением всех заявителей. Если их много, в шапке достаточно указать одного заявителя и его адрес, а данные и подписи остальных включить в отдельный подписной лист.

Необходимые документы

Документы, подтверждающие доводы в жалобе, нужно подбирать в каждой ситуации индивидуально. Так, для обращения в жилищную инспекцию могут потребоваться:

договор обслуживания с управляющей компанией;
претензионная переписка с управляющей компанией или ТСЖ;
фото и видео;
акты осмотра;
экспертизы;
документы на жилое помещение и т.д.

Однако отправлять оригиналы документов с жалобой не стоит: достаточно и копий.

Как и куда пожаловаться на магазин Магнит? Порядок обращения с жалобой
Как и куда пожаловаться на метрополитен Москвы? Способы обращения

Как обжаловать штраф за парковку в Москве – порядок и способы

Как подать жалобу

Поскольку жилищная инспекция – региональный орган власти, каждый субъект самостоятельно устанавливает порядок обращения региональными нормативными актами. Поэтому наиболее верный способ узнать, как подать жалобу в жилищную инспекцию Вашего региона – посмотреть контакты на сайте регионального правительства.

Также действует федеральный сервис ГИС ЖКХ, где можно оставить обращение в ГЖИ по месту жительства. Для этого достаточно авторизоваться на портале через госуслуги и заполнить форму:

Форма позволяет вставить полноценное описание сути проблемы, а также прикрепить необходимые документы и фотографии в отсканированном виде.

Порядок рассмотрения жалоб в ГЖИ

Жилинспекции рассматривают жалобы граждан в соответствии с тем же ФЗ «Об обращениях граждан». Так, срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. Следует отметить, что в данный срок не входит время доставки жалобы и ответа на нее почтой, поэтому фактически ответа иногда приходится ждать дольше.

В исключительных случаях, когда требуется проведение дополнительных проверок, срок рассмотрения жалобы может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Нарушение данных сроков является поводом для обращения с жалобой в прокуратуру.

Следует отметить , что на обращения управляющих компаний жилинспекция обязана отвечать в течение 10 дней.

Рассмотрение жалобы предполагает проверку изложенных в ней фактов, в том числе выезды на место, проверки документов, а также вынесение предписаний и протоколов об административном нарушении при необходимости. Заявителю направляется ответ, в котором ГЖИ отчитывается о предпринятых мерах по устранению нарушений, а также разъясняет права заявителя.

Куда пожаловаться на бездействие ГЖИ

Несмотря на то, что государственные жилищные инспекции образуют систему (у региональных инспекций есть местные подразделения, а организацией работы всех инспекций занимается Главный жилищный инспектор РФ), пожаловаться на работу инспекции в вышестоящую инстанцию нельзя.

О качестве работы данного госоргана можно сообщить в прокуратуру или оспорить его действия или решения в суде.

На какие нарушения со стороны инспекции можно жаловаться:

отсутствие ответа на поданную жалобу в установленные сроки;
дан формальный ответ, «отписка»;
необходимые проверки не были проведены;
жилье не признают ветхим при наличии достаточных на то оснований;
обращения не принимаются и не регистрируются;
другие случаи бездействия и нарушения нормативных актов работниками ГЖИ.

Способы обращения

Как обжаловать действия и нормативные акты ГЖИ:

Обратиться в прокуратуру по месту нахождения жилого помещения;
Оставить жалобу в интернет-приемной Генеральной прокуратуры РФ.

Судебная практика

Решения жилищных инспекций периодически становятся предметом рассмотрения судов, которые либо подтверждают, либо опровергают доводы госгоргана. В качестве примеров можно привести следующие решения: