Список дополнительных выходных, в которые работника отпускать обязательно
Отгулы за переработку, выход в праздники и выходные
Что за дни. Бывает нужно, чтобы работник задержался на вечер или поработал в выходной или праздник. За такую работу работник выбирает: получить зарплату по повышенной ставке или взять отгул. Заставить взять деньгами или, наоборот, отгулами работодатель не может. Это решать только работнику.
Дни отдыха за сверхурочную работу
Работа после окончания рабочего дня или больше числа рабочих часов в месяц — это сверхурочная работа.
Просто так заставить работника перерабатывать нельзя. Поводы для сверхурочной работы прописаны в ст. 99 ТК РФ:
— нужно закончить уже начатую работу;
— срочно починить рабочее оборудование;
— заменить невышедшего сменщика.
Для сверхурочной работы с работника берут письменное согласие. Исключение — когда нужно ликвидировать аварию или в стране объявлено чрезвычайное положение. Максимум для сверхурочной работы — четыре часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Ненормированный рабочий день по трудовому договору — это не сверхурочная работа. Если по договору с дизайнером у него ненормированный день, его можно оставить на вечер доделывать макет, не спрашивая согласия. Доплачивать или давать отгул не надо. Но за ненормированный день работнику на три дня удлиняют ежегодный отпуск.
За сверхурочную работу платят повышенную зарплату. За первые два часа — по ставке в 1,5 оклада, за последующие часы — в 2 оклада.
Вместо повышенной зарплаты работник может выбрать отдых. Выходит, если работник отработал сверхурочно целый день, он может взять отгул. Отработал полдня — может взять полдня. Но тогда повышенной оплаты не будет — ст. 152 ТК РФ.
Дни отдыха за работу в праздники и выходные
На работу в выходные и праздники с работника надо взять письменное согласие. И только если нужно сделать срочную непредвиденную работу. Исключение — авария, несчастный случай или чрезвычайное положение. Правила — из ст. 113 ТК РФ.
Работа в праздник или выходной оплачивается по двойной ставке. Вместо денег работник может взять день отдыха, но без его оплаты — ст. 153 ТК РФ.
Как оформить. На отгулы работник пишет заявление. Работодатель выносит приказ. По датам отгулов договариваются. В Трудовом кодексе нет сроков, в которые работник обязан взять дни за переработку. Правила, что отгулы сгорают через какое-то время, тоже нет.
Четыре дня родителю ребёнка-инвалида
Что за дни. У родителя, опекуна или попечителя ребёнка-инвалида есть право на четыре дополнительных выходных в месяц. За эти выходные работодатель платит средний заработок — ст. 262 ТК РФ, Постановление Правительства РФ № 1048.
Взять выходной на ребёнка-инвалида может только один родитель. Но, как вариант, родители могут поделить дни. К примеру, три в месяц берёт мама на своей работе и один берёт отец на своей.
Работнику в отпуске и декрете допвыходные не полагаются. Но их может оформить второй родитель — п. 17 Постановления Пленума ВС № 1.
Работник может взять сразу четыре дня или разбить их как хочет в течение месяца.
Если в семье опекунов двое и больше детей-инвалидов, выходных всё равно четыре, а не кратно количеству детей.
Если работник не отгулял дни в текущем месяце, они сгорают, на следующий не переносятся.
Как оформить. Работник должен принести документы на ребёнка: справку МСЭ, свидетельство о рождении, справку о прописке.
На выходной работник пишет заявление. Работодатель издаёт приказ. Плюс каждый раз работник приносит справку с работы второго родителя, что он в этом месяце дни не брал. Если второй родитель ИП, самозанятый или безработный, нужна справка, что он не трудоустроен, например, с Госуслуг. Если второго родителя нет, приносят свидетельство о смерти или решение о лишении родительских прав.
Два дня донорам крови
Что за дни. Работник освобождается от работы в день сдачи крови и на следующий день. За оба дня ему платят средний заработок — ст. 186 ТК РФ.
Но если работник хочет, он может отгулять два донорских выходных в любое время в течение года. Государственная инспекция труда пояснила, что даты отгулов выбирает работник.
Если в день сдачи крови работник был в ежегодном отпуске, отдых удлиняется на два дня. А если он ходил в донорский пункт в выходной, у него появляется дополнительный отгул.
Как оформить. Работник пишет заявление на предоставление дня отдыха для сдачи крови и день отдыха. Работодатель выносит приказ. Потом работник приносит справку из пункта переливания.
Освобождение на диспансеризацию и медосмотр
Что за дни. Если работодатель отправил работника на медосмотр, его освобождают от работы и платят средний заработок — ст. 185 ТК РФ.
Ещё у каждого работника есть право пройти диспансеризацию в районной поликлинике. В дни осмотра врачей работника отпускают с работы с сохранением среднего заработка. Количество дней такое:
— один день раз в три года — работникам до 40 лет;
— один день раз в год — работникам после 40 лет;
— два дня раз в год — предпенсионерам (за пять лет до пенсии) и пенсионерам.
Дату диспансеризации работник обязан согласовать с работодателем.
Если работник сходил на диспансеризацию в отпуске, выходные ему не добавляются.
Как оформить. Работник пишет заявление на освобождение от работы для диспансеризации. Работодатель издаёт приказ. Потом работник приносит справку из поликлиники.
Один день женщинам в селе
Что за дни. Женщинам в сельской местности любой должности и возраста положен один дополнительный выходной в месяц без сохранения зарплаты. На удаленке право на выходной не пропадает, если работодатель тоже в селе. Дату выходного выбирает работница — ст. 263.1 ТК РФ.
Как оформить. Работница пишет заявление, работодатель выносит приказ.
Новым ИП — год Эльбы в подарок
Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев
Один день родителю с Крайнего Севера
Что за дни. Одному из родителей, опекуну или попечителю на Крайнем Севере с ребёнком до 16 лет дают дополнительный выходной раз в месяц за свой счёт. День выбирает работник — ст. 319 ТК РФ.
Как оформить. Работник пишет заявление на допвыходной и показывает справку второго родителя, что в этом месяце он такой день не брал. Работодатель издаёт приказ.
Статья актуальна на 15.12.2021
Получайте новости и обновления Эльбы
Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур
Отгул для поездки на похороны: сколько дают и как оплачивают
Отгул на похороны по Трудовому кодексу — право сотрудника на неоплачиваемый отпуск максимальной продолжительностью 5 дней в случае смерти близкого родственника . Это время дается работнику, чтобы проводить в последний путь близкого человека, восстановиться и вернуться к прежнему ритму жизни.
Обязан ли работодатель предоставить отгул для поездки на похороны
Да, обязан. Статья 128 ТК РФ говорит об этом однозначно. Но, как всегда, есть нюансы. Работодатель обязан сделать это при соблюдении нескольких условий.
Условие 1. Сотрудник в этом нуждается — насильно на такие мероприятия никого не отправляют.
Условие 2. Принес копию документа, подтверждающего смерть близкого родственника.
Условие 3. Для предоставления отгула на похороны по Трудовому кодексу работник подал письменное заявление. Фактически он не просит, а ставит в известность о своем отсутствии на определенные даты. И руководство не имеет права ему отказать. На основании заявления человеку предоставляются дни отпуска.
Вот один из вариантов такого обращения:
Условие 4. Такой отпуск предоставляется только на похороны близких родственников по Трудовому кодексу, но кто имеет такой статус, в нем не раскрывается. Касательно этого вопроса закон размыт. На практике ориентируются на ст. 14 Семейного кодекса. Там сказано, что близкие родственники — братья, сестры, родители, дети, бабушки, дедушки, внуки. Минтруд в письме №14-2/ООГ-6315 от 30.08.2019 разъясняет, что работодатель не имеет права требовать от работника подтверждающие родство документы. Но никто не запрещает ему такие документы у сотрудника попросить, если он считает это необходимым.
Прежде чем пытать работника о степени родства, стоит вспомнить, что порой у человека друг или знакомый ближе любого родственника. Тут руководствуются здравым смыслом: Трудовой кодекс при смерти близкого родственника только обязывает отпустить работника на церемонию прощания. Но это не тот случай, когда стоит цепляться за законодательство. Доверяете человеку — отпустите его без ненужных проволочек и лишних слов. Даже если в нормативных актах организации это не указано. Закон это позволяет.
И еще важный момент: если откажете коллеге в просьбе, а он все равно не придет, то признать прогулом такое отсутствие не получится, если он предоставит копию свидетельства о смерти и документально подтвердит, что числился с умершим в родстве.
Сколько дней дают на похороны по Трудовому кодексу
Допустимо оформлять и 1, и 2, и 3 дня, но следует помнить, что максимальная продолжительность — 5 календарных дней. На это время работодатель обязан отпустить сотрудника, если тот напишет соответствующее заявление.
Оплачиваются ли дни отсутствия на работе
Нет, не оплачиваются, если речь об отпуске за свой счет на похороны по Трудовому кодексу, который положен по закону. Если в пять дней человек не успевает уложиться или не хочет терять в зарплате, то один из вариантов — сделать, например, так: оформить 3 дня на похороны по Трудовому кодексу как неоплачиваемые дни, и взять несколько дней в счет очередного отдыха, которые будут оплачены. Закон это позволяет. Но помним: такой выбор предполагает переговоры с работодателем.
Что касается настоящего времени, то дни на похороны родственника по Трудовому кодексу в 2021 году предоставляются так же — максимум 5 рабочих дней без сохранения зарплаты. Это касается того, что работодатель должен. Но допустимо брать и больше дней, если он разрешит.
Сгорают ли отгулы за переработку?
За время службы я накопил 350 часов переработки и решил их потратить. Когда писал рапорт об отпуске, то в нем же попросил несколько дополнительных дней отдыха как компенсацию за переработку.
В отделе кадров рапорт не приняли и попросили написать два отдельных: один — об отпуске, второй — о том, что я прошу дополнительные дни. Потом сказали, что компенсацию за переработку им считать долго. Предложили отгулять отпуск, а затем прийти снова и обсудить отгулы.
Я так и сделал, но, когда пришел, мне заявили: «Раз вы уже отгуляли отпуск, то все часы переработки сгорели и отгулы не положены». Как такое возможно и законно ли это?
Вы правы, за работу сверх нормы полагается дополнительное время отдыха — по-простому отгул. Порядок, по которому работодатель предоставляет отгулы, бывает разным. Он зависит от того, где и как вы трудитесь: работаете по трудовому договору или служите по контракту.
Вы пишете, что подавали рапорт о том, чтобы вам предоставили отгулы. В трудовом кодексе аналогичный документ называется заявлением — его пишут те, кто работает по трудовому договору. А рапорт используют пожарные, военные, полицейские и другие сотрудники правоохранительных структур. То есть те, кто служит по контракту. Но иногда частные организации, обычно охранные, копируют делопроизводство правоохранительных органов и называют заявление рапортом.
Я не знаю, был ваш рапорт заявлением или действительно рапортом. И могу только предполагать, работаете вы по договору или служите по контракту. Поэтому расскажу, как потратить отгулы в том и другом случае.
Как победить выгорание
Что положено за переработки, если вы работаете по договору
Если вы работаете по трудовому договору, то на вас распространяются условия трудового кодекса. По нему отгулы положены в двух случаях: за сверхурочную работу либо работу в выходные или праздники.
Сверхурочная работа — это та, которую работодатель попросил сделать до начала рабочего дня, в обед или после того, как рабочий день закончился. Допустим, вы работаете с 09:00 до 18:00. Если вас попросили прийти к 08:00 или задержаться до 20:00, то лишний час считается сверхурочной работой.
По закону первые два часа такой работы в день оплачиваются в полуторном размере. То есть в 1,5 раза больше, чем ваше обычное рабочее время. А все остальные часы — в двойном размере. И это минимум: некоторые работодатели платят еще больше и прописывают это в договорах с сотрудниками. Но платить меньше незаконно.
Предположим, сотрудник зарабатывает 50 000 Р в месяц, и в июне, где было 22 рабочих дня, он переработал один лишний час. Разделим 50 000 Р на 22 дня и на 8 часов — столько длится стандартный рабочий день. Получим 284 Р — это стоимость его обычного рабочего часа в июне. Значит, за час переработки он должен получить минимум 426 Р .
Если сотрудник хочет, вместо денег работодатель может дать ему отгул. По времени он должен длиться столько часов, сколько переработка. Или даже больше, если работодатель прописал это в трудовом договоре.
Допустим, сотрудник переработал 4 часа — он может 4 дня уходить на час раньше или приходить на час позже. Или один раз уйти сразу после обеда.
А если сверхурочных часов столько же или больше, чем в рабочем дне, он может взять целые дни отгулов. Предположим, у него накопилось 42 сверхурочных часа, а стандартный рабочий день — 8 часов. Он может взять 5 полных дней, а потом в какой-то день отработать на 2 часа меньше. А может уходить на час раньше 42 рабочих дня.
В общем, отгул — это не обязательно целый день: можно по-разному комбинировать часы отдыха. Главное — заранее согласовать это с работодателем: в трудовом кодексе не сказано, как именно использовать отгулы.
Работа в выходные и праздники по просьбе работодателя оплачивается минимум в двойном размере. Причем с учетом премий и доплат, а не только оклада.
Но если сотрудник захочет, ему могут оплатить ее в одинарном размере, а потом предоставить день отдыха. Это выгодно: даже если он работал в выходной только несколько часов, ему все равно положен целый день отгула.
Допустим, в марте сотрудник один раз отработал в выходной — неважно, весь день или 1 час. В этом месяце он получит не только стандартный оклад, но и еще одну дневную ставку. Предположим, после этого он возьмет один дополнительный выходной в апреле. Его апрельский оклад не уменьшится.
Могут ли сгореть отгулы по трудовому кодексу
В трудовом кодексе нет ограничений по срокам, когда можно использовать отгул. Если вы работаете по договору, то можете брать отгулы в любое время, пока не уволитесь.
Но у судов нет единого мнения, сгорают неиспользованные отгулы, когда вы увольняетесь, или нет. Хотя Минтруд в январе 2020 года решил, что не могут.
В Самаре один работник не использовал дни отдыха, которые полагались за работу в выходные и праздники. Когда он уволился, то обратился в суд и потребовал, чтобы работодатель выплатил ему денежную компенсацию за эти отгулы. Самарский областной суд ему отказал: по закону работодатель не обязан компенсировать такие отгулы, а работник сам виноват, что их не использовал. Если он не собирался это делать, выбрал бы лучше оплату переработок в двойном размере.
Но есть и противоположная практика. В аналогичной ситуации второй кассационный суд удовлетворил иск сотрудницы к бывшему работодателю, и тот компенсировал ей отгулы деньгами.
Есть ли отгулы у тех, кто служит по контракту
Тем, кто служит по контракту в госструктурах, тоже положены отгулы: за работу сверх нормы и в выходные и праздники. Но правила, как они предоставляются, прописаны не в трудовом кодексе, а в ведомственном акте. У каждого ведомства он свой, но правила в целом похожи. Расскажу, каковы они для полицейских, пожарных и военных — это основная масса тех, кто служит по контракту.
У полицейских и пожарных отгулы рассчитываются так: за 1 час сверхурочной работы положен 1 час отдыха. А за день работы в выходной или праздник — один дополнительный выходной.
У военных переработку учитывают в часах, но отгулы дают только в виде целых дней. То есть отгул можно взять, когда количество часов переработки станет равно количеству часов дневной службы. И военный должен использовать сразу весь день отгула, а не отдыхать несколько дней по часу.
Полицейским, пожарным и военным можно брать отгулы на той же неделе, когда была переработка. Если так не получается, то часы отгулов суммируются и добавляются к ежегодному оплачиваемому отпуску.
К отпуску военных можно присоединить до 30 дней отгулов — остальные сгорают. А вот для пожарных и полицейских ограничений нет.
Могут ли сгореть отгулы у тех, кто служит по контракту
Отгулы у полицейских, пожарных и военных могут сгореть. Я уже упомянул, что у военных это бывает, если они пытаются присоединить к отпуску больше 30 дней. Рассказываю, когда еще это происходит.
Полицейские могут присоединить отгулы за год только к ближайшему отпуску — в том же году или следующем. Если не использовать их до конца следующего года, то они пропадут.
Допустим, служащий был в отпуске в феврале 2021 года. Отгулы, которые он заработает после февраля, можно присоединить к отпуску, который будет не позднее 31 декабря 2022 года. А к отпуску в 2023 году — уже нельзя.
Так, сотрудник следственного отдела из Улан-Удэ копил часы переработок с 2012 по 2015 год. Все это время он каждый год ходил в отпуск, но не присоединял к нему отгулы.
В 2015 году он собрался в очередной отпуск и наконец подал рапорт, чтобы ему дали отгулы за все четыре года. Но начальник предоставил их только за 2014 год. А дни отдыха за 2012 и 2013 годы сгорели.
Сотрудник пошел по судам. Суд первой инстанции не удовлетворил его иск, а апелляционный суд это сделал. В итоге точку поставил Верховный суд. Он пояснил, что отгулы, которые сотрудник ОВД не присоединил к предыдущим отпускам, прибавить к следующему нельзя. И отказал истцу.
Военный может присоединять отгулы к отпуску в текущем году или до конца следующего, если отпуск в текущем он перенес.
Предположим, военный вообще не уходил в отпуск в 2020 году, а перенес его на 2021 год. К нему он и может присоединить дни отдыха.
Нигде прямо не указано, что военный должен сам проявлять инициативу и просить предоставить отгул. Но суды считают, что это так.
В 2019 году одному военному полагались отгулы за переработки. Он сходил в отпуск, но дни отдыха к нему не присоединил. А в 2020 году написал рапорт, что увольняется, но до увольнения попросил предоставить ему отгулы. Начальник ему отказал, и тот подал в суд.
Суд первой инстанции посчитал, что это незаконно. А суды апелляционной и кассационной инстанций решили иначе. Они объяснили это так: военный может получить сутки дополнительного отдыха в 2020 году, только если в 2019 он перенес отпуск. Для этого он должен подать соответствующий рапорт. А истец использовал отпуск, сначала отрапортовал, что уволился, и рапорт об отгулах не подавал. Значит, они ему не положены.
Для пожарных действует аналогичный порядок. Им желательно использовать отгул на неделе, когда была переработка. Когда это невозможно, отгулы суммируются и присоединяются к отпуску, если сотрудник подаст об этом рапорт. Главное — написать его в том же году, когда была переработка, или до конца следующего.
Один пожарный из Кирова не успел это сделать и уволился. Районный суд отказал ему в отгулах.
Что можно сделать
Если вы работаете по трудовому договору, то ваши отношения с работодателем регулирует трудовой кодекс. Отгулы не могли сгореть, и вы можете писать новое заявление, чтобы вам их предоставили. А если работодатель откажется, можно пожаловаться на него в инспекцию труда.
Если вы служите по контракту в силовой структуре, то право на отгулы действительно могло прекратиться. Обратитесь в профсоюз, отдел кадров или к ведомственному юристу и спросите, в каком нормативном акте почитать про компенсацию за переработки. Если там будет указано, что неиспользованные отгулы можно присоединить только к следующему ежегодному отпуску, то они действительно сгорели.
Но в большинстве ведомств их можно приплюсовать к отпуску в следующем году. Тогда у вас останется право хотя бы на часть отгулов. Если вам в них откажут, вы можете пожаловаться в Генпрокуратуру. Но учтите, что для военных она специальная — военная.
Отпуск в связи с похоронами
Помимо исполнения трудовых обязанностей, работники имеют право на свободное личное время. К этой категории относят выходные дни, ежегодные оплачиваемые отпуска. При некоторых сложившихся обстоятельствах работодатели обязаны предоставить сотрудникам и выходные дни за свой счет. Сюда относят и отпуск в связи с похоронами.
В каких случаях можно получить отпуск за свой счет
Статья 128 ТК РФ гарантирует право работника на получение внеочередных выходных дней. Обычно дополнительный отпуск предоставляется по заявлению работника на условиях, оговариваемых сторонами. Как правило, речь идет об отпуске без сохранения заработной платы. Продолжительность периода устанавливается индивидуально, но вместе с тем этот факт не должен нарушать права работника, подтвержденные законодательно.
Общее суммарное количество дополнительных календарных дней за год может по заявлению работника достигать разных показателей. По семейным обстоятельствам (рождение ребенка, вступление в брак, смерть близких) предоставляется до 5 выходных дней.
Когда предоставляется отпуск в связи с похоронами
Отпуск по семейным обстоятельствам нередко носит незапланированный характер. Обстоятельства, влияющие на жизнь сотрудников, невозможно предугадать. При наступлении печальных событий отпуск на похороны по Трудовому кодексу положен каждому участнику трудовых отношений.
В обязанности работодателя входит обязательное предоставление дополнительных 5 выходных дней сотруднику в связи со смертью близкого человека. Кого именно считать близким родственником в этом случае – трудовое законодательство рекомендаций не содержит. Согласно же Семейному кодексу РФ в эту категорию входят родители и дети (в том числе и приемные), супруги, бабушки, дедушки, внуки, родные и сводные братья и сестры.
В ситуациях, если речь идет о лицах с иным видом родства, предоставление дополнительных выходных происходит по усмотрению руководства. Подобные положения могут быть закреплены в локальных нормативных документах. В случае, если умерший не являлся родственником сотруднику, оформление отпуска за свой счет происходит по соглашению сторон.
Максимальная продолжительность дополнительных выходных в связи со смертью близких людей законодательно составляет 5 календарных дней. При необходимости увеличения этого срока условия должны быть согласованы с работодателем заранее.
Как оформляется отпуск на похороны по Трудовому кодексу
Дополнительные выходные дни по семейным обстоятельствам предоставляются по заявлению работника. В документе требуется указать причину отпуска за свой счет, продолжительность и дату его начала. Работодатель вправе затребовать и иные документы, подтверждающие факт смерти и родства с умершим. После получения заявления на его основании издается приказ о предоставлении работнику отпуска за свой счет.
В табеле учета рабочего времени при наличии дополнительных выходных согласно законодательству ставят «ОЗ» или 17. Если отпуск был оформлен в результате соглашения сторон – «ДО» («ДБ») или 16 (18).
Еще один вопрос, интересующий руководство, звучит следующим образом – как часто может быть предоставлен отпуск в связи с похоронами в течение года? Трудовое законодательство оставляет за работником право на дополнительные выходные в связи с каждой трагической ситуацией. Заранее согласовывать придется лишь возможность отпуска, связанного со смертью людей, близкими родственниками не являющимися.
Получение выплат при смерти близких
Родственники умершего могут обратиться за получением денежной выплаты в связи со скорбным событием. Материальная помощь предоставляется по усмотрению работодателя. Полученные средства не облагаются налогом на доходы и страховыми взносами. Однако в этом случае речь должна идти о близких членах семьи – супругах, родителях и детях.
Государством выдается социальное пособие на погребение лицу, взявшему на себя ответственность за похороны близкого человека. Выплаты производятся через работодателя, органы соц.защиты или организации, через которые умерший получал пенсию. Данный вид пособия также не подлежит обложению НДФЛ и страховыми взносами.
Для получения социального пособия или материальной помощи по случаю смерти близкого родственника, сотруднику необходимо предоставить соответствующее заявление с подтверждающими документами.
Срок обращения за выплатой пособия на погребение не должен превышать 6 месяцев с момента смерти. В отношении получения материальной помощи от работодателя порядок выплаты регулируется локальными нормативными актами.
Какие гарантии положены воспитателям, работающим с детьми с ОВЗ?
В редакцию журнала нередко поступают вопросы о том, какие гарантии положены воспитателям дошкольных образовательных учреждений, работающим с детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), положены ли им дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, надбавки к заработной плате (если да, то в каком размере), а также влияет ли на факт предоставления гарантий количество таких детей в группе.
Кто понимается под обучающимся с ОВЗ?
Определение понятия «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья» содержится в п. 16 ст. 2 Закона об образовании в РФ[1]: это физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК) и препятствующие получению образования без создания специальных условий.
В Письме Минобрнауки РФ от 20.07.2017 № 08-ПГ-МОН-26725 разъяснено, что объектом внимания в Законе об образовании в РФ являются две категории обучающихся с особыми образовательными потребностями:
Статус ребенка-инвалида присваивает бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), статус обучающегося с ОВЗ – психолого-медико-педагогическая комиссия[2].
Исчерпывающего перечня заболеваний, при наличии которых обучающиеся признаются лицами с ОВЗ, нет. ПМПК принимает решение о выдаче заключения коллегиально с учетом особых образовательных потребностей обучающихся и индивидуальной ситуации развития. Таким образом, категория «обучающийся с ОВЗ» определена не с точки зрения собственно ограничений по здоровью, а с точки зрения необходимости создания специальных условий получения образования, исходя из решения коллегиального органа – ПМПК.
Не каждому ребенку-инвалиду требуются специальные условия для получения им образования. Тогда он не является обучающимся с ОВЗ и получает реабилитационные услуги в иных сферах (здравоохранении, социальной защите, но не в образовании). Вместе с тем один и тот же ребенок может быть и инвалидом, и лицом с ОВЗ. В таком случае у него есть и заключение ПМПК, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, в разделе которой, посвященном образовательной реабилитации, должны быть соответствующие пометки. Как правило, выделяют следующие типы ограничений возможности здоровья:
обучающийся с тяжелыми нарушениями речи;
обучающийся с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
обучающийся с умственной отсталостью;
обучающийся с расстройствами аутистического спектра;
обучающийся со сложными множественными нарушениями развития.
Норма часов педагогической работы
Норма часов педагогической работы воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, присмотр и уход за ними, установлена п. 2.5 Приказа Минобрнауки РФ от 22.12.2014 № 1601. Для указанных лиц она составляет 25 часов в неделю за ставку заработной платы.
В группе 20 детей, из них 3 ребенка с ОВЗ (что подтверждено ПМПК). Положено ли воспитателю сокращение рабочей недели с 36 часов до 25?
По нашему мнению, положено, поскольку нормативные акты не содержат оговорки об условиях установления нормы часов рабочего времени при работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья в зависимости от количества таких детей в группе.
В ДОУ для детей с ограниченными возможностями здоровья воспитателям установлена норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы. Детский сад работает по 12-часовому режиму (с 6:00 до 18:00). Воспитатели работают в две смены по 6 часов (30 часов в неделю). В связи с этим им приходится работать на 1,2 ставки. Как это оформить (совместительство или совмещение)?
Для правильного ответа на вопрос нужно понимать разницу в понятиях «совместительство» и «совмещение». Совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ). Совмещение – выполнение работником дополнительной работы в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором (ст. 60.2 ТК РФ). Поскольку в рассматриваемом случае воспитатель выполняет работу сверх своего рабочего времени, нужно оформить совместительство.
Продолжительность очередного отпуска.
В соответствии с подразд. IV разд. I Постановления Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» для педагогических работников, должности которых указаны в подразд. 2 разд. I Номенклатуры должностей[3] (в которой кроме прочего значится должность воспитателя), работающих с обучающимися с ОВЗ и (или) лицами, нуждающимися в длительном лечении, продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней.
Ребенок с ОВЗ посещает дошкольное учреждение неполный день. Положен ли воспитателю удлиненный оплачиваемый отпуск?
В Письме Минобрнауки РФ от 20.07.2017 № 08-ПГ-МОН-26725 разъяснено, что предоставление педагогическим работникам ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска продолжительностью 56 календарных дней не обусловлено необходимостью выполнения работы в течение полного рабочего дня в дошкольных группах с детьми (обучающимися) с ОВЗ или дошкольных санаторных группах для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, как это предусматривалось при ранее действовавшем регулировании продолжительности отпусков.
В группе комбинированной направленности ДОУ два ребенка с ОВЗ (всего в группе 15 человек). Положен ли в связи с этим воспитателям удлиненный оплачиваемый отпуск?
Да, положен. В упомянутом выше Письме Минобрнауки РФ № 08-ПГ-МОН-26725 сказано, что для предоставления воспитателям отпуска продолжительностью 56 календарных дней не требуется обязательное формирование группы только детьми, имеющими ОВЗ. Отпуск такой же продолжительности предоставляется воспитателям, работающим в группах с детьми, в составе которых имеются воспитанники с ОВЗ, если такие группы являются структурными подразделениями общеобразовательных организаций.
Оплата труда воспитателей.
Что касается установления доплаты (надбавки) за работу с детьми с ОВЗ, в соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами согласно федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, законам и другим нормативным правовым актам субъектов РФ, нормативным правовым актам органов местного самоуправления.
В Письме Минобрнауки РФ от 31.03.2008 № 03-599 «О внедрении в дошкольных образовательных учреждениях новых систем оплаты труда» разъяснено, что педагогическим работникам, непосредственно осуществляющим воспитательно-образовательный процесс, за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья могут устанавливаться повышающие надбавки. Конкретный размер надбавки определяется образовательным учреждением самостоятельно.
Для примера ниже приведем несколько нормативных документов субъектов РФ (муниципалитетов), регламентирующих порядок установления доплат воспитателям, работающим с детьми с ОВЗ.
Субъект РФ (муниципальный район)
Порядок установления компенсационных выплат
Нормативный документ
Евпатория (Республика Крым)
За педагогическую работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья устанавливается коэффициент специфики работы 0,25 (применяется по факту нагрузки)
Постановление администрации г. Евпатории Республики Крым от 21.08.2017 № 2513-п
За педагогическую работу в группах комбинированного вида (при наличии в группе 50 % и более детей с ОВЗ) устанавливается надбавка в размере 15 % к ставке заработной платы с учетом фактической нагрузки (за исключением случаев, если данная деятельность предусмотрена должностными обязанностями работников)
Приказ Департамента образования г. Севастополя от 28.04.2017 № 420
Повышенная плата (в размере 20 % к окладу, ставке заработной платы) за специфику работы устанавливается для педагогических работников:
– осуществляющих образовательную деятельность в образовательных учреждениях по адаптированным основным общеобразовательным программам дошкольного образования (коррекционные учреждения);
– осуществляющих образовательную деятельность в отдельных группах и с отдельными обучающимися с ОВЗ
Решение Челябинской городской думы от 26.10.2010 № 18/7*
по адаптированным основным общеобразовательным программам (коррекционные группы)
*С полным текстом положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению по делам образования г. Челябинска, можно ознакомиться на сайте Комитета по делам образования г. Челябинска: «Экономика образования» – «Руководителю» – «Система оплаты труда» (http://chel-edu.ru/docs/?id=1756).
Еще раз подчеркнем, что условия, порядок осуществления и размеры выплат компенсационного характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, содержащими нормы трудового права, и конкретизируются в трудовых договорах работников.
При этом условия оплаты труда, определенные трудовым, коллективным договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 136 ТК РФ).
Обратите внимание, что в нормативных актах отдельных субъектов РФ могут быть установлены критерии для назначения компенсационных выплат воспитателям (например, выплата осуществляется при наличии в группе 50 % и более детей с ОВЗ), в актах других субъектов такие критерии не предусмотрены. Соответственно, каждый работодатель вправе установить их самостоятельно. Если в локальном нормативном акте учреждения содержится лишь общая формулировка (например, «за педагогическую работу в группах комбинированного вида устанавливается надбавка в размере…»), по нашему мнению, надбавка должна выплачиваться независимо от количества таких детей в группе.
Таким образом, если выплата компенсационной надбавки за работу с детьми с ОВЗ предусмотрена вышеперечисленными документами и выполняются все критерии ее начисления, работник вправе обратиться к работодателю с требованием о ее выплате.
Если работодатель откажет в выплате, за защитой своих прав необходимо будет обратиться в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда либо в комиссию по трудовым спорам (при ее наличии в организации), прокуратуру, а также в суд.
Воспитателю дошкольного учреждения, работающему с детьми с ОВЗ, должна быть установлена норма часов педагогической нагрузки, составляющая 25 часов в неделю за ставку заработной платы. Названные педагоги имеет право на удлиненный отпуск продолжительностью 56 календарных дней. Что касается надбавок к заработной плате, они устанавливаются у каждого работодателя локальными нормативными актами. Именно работодатель в указанных актах определяет, какие доплаты, надбавки и за какую работу должны быть предусмотрены.
[1] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
[2] Деятельность ПМПК регламентируется Приказом Минобрнауки РФ от 20.09.2013 № 1082 «Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии».
[3] Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678.
