Получение удостоверения участника боевых действий в Чеченской республике

Льготы ветеранам боевых действий в Чечне. Как получить и что положено

Люди, прошедшие тяготы Чеченской войны, ежедневно рисковали своей жизнью. Мало для кого из них пребывание в «горячей точке» прошло бесследно для здоровья. Поэтому, вполне обоснованно, военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях, поддерживаются государством с помощью различных льгот и выплат. О том, на что могут рассчитывать лица этой категории, читайте в статье.

Кто такой ветеран боевых действий в Чечне

В эту категорию входят лица, участвовавшие в военных действиях в Чеченской республике в 1994-1995 годах. Такие военнослужащие, в соответствии с законом №5-ФЗ «О ветеранах» , приравниваются к ветеранам боевых действий и, соответственно, становятся претендентами на сопутствующие меры господдержки. Причем нет никакой разницы, каким образом гражданин попал в зону военных действий – был распределен воинской частью или добровольно подписал контракт на службу.

Главное условие, являющееся обязательным для получения почетного статуса – оформление удостоверения ветерана боевых действий. Оно выдается Российским Министерством Обороны.

При этом гражданин, претендующий на получение удостоверения, должен обратиться за ним сам. В РФ действует изъявительный вид права, то есть автоматически ничего не сделается, правообладатель заявляет о себе самостоятельно.

Получение удостоверения ветерана боевых действий

Первый шаг – подача правообладателем заявления в соответствующие органы (об этом ниже) с приложенными к нему документами. Обращение потенциального ветерана боевых действий (ВБД) рассматривается профессиональной комиссией. Предельный срок принятия решения о выдаче удостоверения – 30 дней. В некоторых случаях возможен отказ. В таблице представлена информация об организациях, в которые можно обратиться за получением удостоверения.

Претендентам на выдачу удостоверения нужно подготовить некоторые документы:

• заявление, заполняемое в месте обращения при содействии сотрудников органа;
• 2 фото 3х4 на не глянцевой бумаге (если правоизъявитель – военнослужащий, то на фото он должен быть в форме);
• копия паспорта военнослужащего;
• документы, доказывающие правомерность льгот для военнослужащего: выписки из приказов, справки о полученных ранах, наградной материал и т.д.;
• копии листов орденской книги либо копии приказа о награждении и наградного листа.

Если предоставляются не оригиналы, а копии наградных документов, они должны быть заверены нотариусом.

Документы, подтверждающие причастие гражданина к Чеченской кампании, можно запросить в Центральном Архиве Министерства Обороны. Это делается либо лично, либо через почту РФ или архивный сайт.

Льготы ветеранам и участникам войны в республике Чечня

Государство помогает людям, воевавшим в Чечне, различными выплатами и мерами соцподдержки. Некоторые мероприятия реализуются на федеральном уровне, другие отданы на откуп местным властям (и их перечень и объемы зависят от финансового потенциала региона). Но претендовать на эти блага вправе лишь военнослужащие, являющиеся гражданами РФ или обладающими видом на жительство в нашей стране.

Итак, на какие же льготы могут рассчитывать ВБД.

Жилищные льготы

Ветераны Чеченской войны обладают возможностью получения от государства денежной выплаты на приобретение жилья. Использовать эту льготу можно лишь один раз.

Важно! Льготник при этом должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Государство субсидирует не всю стоимость квартиры или дома, а лишь цену 18-ти квадратных метров.

Пример. Сареев П.Т. – ветеран Чеченской войны. Он реализует свое право на льготное приобретение квартиры. Площадь выбранного им варианта – 36 квадратных метра, общая стоимость сделки – 3 000 000 рублей. Государство субсидирует ему лишь цену 18 квадратных метров жилища, то есть треть. Получается, что Сареев П.Т. получит на приобретение квартиры 1 000 000 рублей.

В регионах действуют свои жилищные льготы: компенсация части стоимости найма жилья (до 50%), частичная оплата услуг ЖКХ и взносов на капремонт.

Налоговые льготы

Для льготников предусмотрено значительное послабление в сфере налогообложения.

1. Военнослужащие, прошедшие Чеченскую войну, могут быть освобождены от налога на имущество. Правило распространяется на один из объектов обложения каждого типа: квартира, дом, гараж или иная постройка. Здесь действует важная оговорка: «льготное» имущество эксплуатируется именно в личных, а не предпринимательских целях ( 407 ст. НК РФ ).
2. С ветеранских доплат не берется НДФЛ. К тому же, для Чеченских ветеранов предусмотрен увеличенный стандартный вычет по налогу на доходы физлиц – 500 рублей ( ст. 218 НК РФ ).
3. Для обладателей удостоверения ВБД земельный налог считается с пониженной базы. Размер уменьшения – кадастровая цена шести соток объекта налогообложения ( 391 ст. НК РФ ).
4. Обращаясь в Верховный Суд по делам о ветеранах, льготники не платят госпошлину ( 333.36 ст. НК РФ ).
5. В некоторых областях военнослужащим предоставляются льготные условия по уплате транспортного налога.

Медицинские льготы

Льготники пользуются медицинской помощью в любом медучреждении Министерства Обороны по своему желанию и, к тому же, обладают при этом еще и следующими правами:

• внеочередное обслуживание в медучреждениях, в том числе и госпиталях;
• помощь в протезировании (за исключением зубных протезов).

Пенсионные льготы

Те, кто принимал участие в Чеченской войне, вправе рассчитывать на надбавку к страховой пенсии в размере 32%. Если гражданин стал инвалидом или приобрел заболевание в период разрешения военного конфликта, то эта надбавка возрастает до 100%.

Участник Чеченской кампании, получивший инвалидность, может в случае заявления о своем праве получить увеличенное содержание по инвалидности. Мерилом при этом выступает размер денежного довольствия – это уровень допенсионной зарплаты льготника.

Инвалид 1-2 группы по причине увечья, полученного на войне, получает пенсию в размере 85% денежного довольствия, инвалид 3 группы – только в размере 50% этого показателя.

Для людей, приобретших инвалидность не в связи с травмой, а из-за болезни, развившейся в период Чеченской войны, пенсии немного меньше. Инвалиды 1 и 2 групп получают 75% денежного довольствия, 3 группы – 40%.

Транспортные льготы

Этот вид господдержки относится к региональным льготам и действует лишь в некоторых субъектах РФ. Например, в столице участники Чеченской войны бесплатно пользуются городским транспортом общественного назначения. Льготный проездной выдается при предъявлении в кассе удостоверения ВБД.

Трудовые льготы

Лица, являющиеся ветеранами чеченской кампании, имеют право получить ежегодный отпуск в удобное им время, вне зависимости от принятого в организации графика. Также эта категория работников может взять дополнительный отпуск за свой счет до 35 дней также в любой подходящий им момент.

Льготы для родственников ВБД

Родственникам Чеченских ветеранов возмещаются расходы на ритуальные услуги при погребении военнослужащих.

Меры соцподдержки ВБД в натуральном виде

Участники Чеченской кампании могут бесплатно получать лекарства и другие предметы медицинского назначения, для них предусмотрены льготные путевки в санатории по показаниям врача, включая проезд до места получения услуги и обратно. Также «чеченцы» вправе не платить за проезд в пригородных электричках.

Если гражданину какая-либо из перечисленных льгот не нужна, он может заменить ее денежной выплатой соответствующего размера, увеличив тем самым ЕДВ. Для этого нужно обратиться с заявлением в ПФ РФ.

Ежемесячные денежные выплаты ветеранам

Чеченские ветераны и члены семей погибших ветеранов ежемесячно получают денежную выплату. Размер ее каждый год индексируется. В 2019 году эта сумма составляла 1772,06 рублей. ЕДВ же для инвалидов войны больше – 3220,78 рублей.

«В 2021 году размер выплат участникам и ветеранам боевых действий в Чечне был проиндексирован с учетом инфляции и в результате увеличен на 3%. Конкретный размер выплаты будет разным в каждом случае: многое зависит от того, пользуется ли ветеран соцподдержкой в натуральной форме или же монетизирует льготы».

Премьер-министр Михаил Мишустин

Назначение и выплата ЕДВ курируется региональным отделением ПФ РФ.

Льготы: как получить

ЕДВ и меры соцподдержки оформляются единовременно путем написания заявления в ПФ РФ.

Налоговые льготы активизируются через отделение налоговой службы, в которой состоит на учете ВБД. Претендент на такую поддержку может обратиться туда лично, либо отослать документы почтой или оформить льготу через официальный сайт ФНС. Сейчас у граждан появилась также возможность действовать через МФЦ. Часть мер госпомощи в сфере налогообложения осуществляется через работодателя (например, заявление на вычет по налогу с доходов физлиц пишется в бухгалтерии организации).

Пенсионные льготы оформляются путем обращения в региональное отделение Пенсионного Фонда.

Жилищные льготы реализуются через МФЦ, сайт Госуслуг либо право на них заявляется в органе соцзащиты.

При оформлении этих льгот нужно иметь при себе паспорт и удостоверение ВБД. Если на меру соцподдержки претендуют родственники погибшего ветерана или участника Чеченской компании, им необходимо предъявить иной документ – удостоверение члена семьи погибшего ВБД.

Ошибки по теме «Льготы Ветеранам Боевых Действий в Чечне. Как получить и Что Положено»

Ошибка. Гражданин Федоров О.Е. – ветеран боевых действий в Чечне. Статус подтвержден соответствующим удостоверением. У него в собственности находится 2-комнатная квартира, доставшаяся в наследство от деда. Федоров О.Е. решает приобрести однокомнатную квартиру, воспользовавшись правом участников военного конфликта в Чечне на единовременное возмещение государством стоимости жилища. По этому вопросу гражданин обращается в местный муниципалитет.

В этой ситуации рассчитывать на получение жилищной льготы неправильно. Гражданин Федоров О.Е. не будет признан нуждающимся в жилье, ведь у него есть квартира. Соответственно, в праве на реализацию жилищной льготы ему будет отказано.

Часто задаваемые вопросы по теме «Льготы Ветеранам Боевых Действий в Чечне. Как получить и Что Положено»

Вопрос: Что мне делать, если я потерял удостоверение, подтверждающее мой статус военного ветерана?

Ответ: В случае порчи либо потери удостоверения обратитесь с заявлением в орган, где удостоверение было получено, для выписки дубликата. Такие ситуации случаются нередко.

Вопрос: Я не являюсь военнослужащим. Но принимал активное участие в военных действиях во время Чеченской кампании 1994-1995 годов. Есть ли у меня возможность получения удостоверения, дающего право на предусмотренные для ветеранов Чеченской войны льгот?

Ответ: В вашем случае получение удостоверения возможно, только если во время военных действий вы официально состояли в штате воинской части, принимавшей участие в войне.

Заключение

Как видно из текста статьи, участники военных действий в республике Чечня обладают правами на получение широкого перечня льгот и выплат. Важно понимать, что само по себе участие в боях не означает автоматического «включения» всех возможных мер господдержки в отношении военнослужащего. Необходимо официальное волеизъявление льготника. И первый шаг на этом пути – оформление удостоверения ВБД.

Перечень льгот ветеранам боевых действий в Чечне

Законодательство РФ о предоставлении льгот ветеранам регулярно обновляется. В частности, подвергаются изменениям правила социальной поддержки в отношении ветеранов чеченских войн.

Кто входит в данную категорию граждан

Законом «О ветеранах» установлено, что участникам боевых действий в Чечне полагаются специальные преференции, объём которых назначается отделениями ПФ РФ.

Главный документальный признак статуса ветерана — это отдельная запись в военном билете о том, что данное лицо принимало участие в боевых чеченских действиях в определенные временные сроки.

• Военная кампания в Чечне и на прилегающих территориях, которая началась в декабре 1994 г. и закончилась в декабре 1996 г.
• Контртеррористическая операция (КТО) на территории Северного Кавказа, стартовавшая в августе 1999 г. и официально завершившаяся 16 апреля 2009 г. Однако по факту действующая и по сей день.

Нормативно-правовая база и последние изменения на 2021 год

Порядок выплат и определение лиц, попадающих под действие программы, регламентируется ст. 3 ФЗ №5 «О ветеранах». Этот документ содержит наиболее полный перечень условий, при которых лицо вправе получить статус ветерана боевых действий.

К потенциальным претендентам относятся военнослужащие и сотрудники минобороны РФ, направленные правительством в горячие точки для участия в боевых действиях или выполнения спецзадач, в соответствии с их родом деятельности как на территории страны, так и за её пределами. В соответствующем приложении к закону можно увидеть полный список государств, регионов, городов и дат проведения военных операций, попадающих под его действие.

Льготы и привилегии ветерана боевых действий в Чечне

• повышенная пенсия;
• прямые выплаты пособия (ЕДВ);
• оплата путёвок в санаторно-профилактические учреждения (либо денежная компенсация при отказе от путёвки);
• оплата коммунальных услуг за счёт бюджета;
• жилищные льготы.

Обеспечение жилплощадью за счёт государства

Ветеранам чеченских кампаний предоставляются единоразовые выплаты на покупку или постройку жилья. Кроме того во многих субъектах есть региональные льготы, включающие в себя 50% скидку (а точнее — возмещение затрат за счёт бюджета региона) на аренду жилья, взносы за капремонт и оплату услуг ЖКХ. При этом объём доплат для инвалидов войны будет выше.

Ежемесячное пособие военнослужащих не облагается НДФЛ, однако прочая прибыль подвержена стандартному вычету в размере 500 руб. Также ветераны освобождаются от уплаты гос.пошлины при обращении в Верховный суд, если направление иска находится в рамках закона о ветеранах. В отдельных субъектах также есть льготы по уплате налога на транспорт.

Денежные выплаты

ВБД Чечни положены каждомесячные выплаты, размер которых зависит от того, какими услугами из HCУ (набор соц. услуг) воспользовался гражданин. Стоимость каждой отдельно взятой услуги удерживается из ежемесячного пособия, при этом гражданину разрешено отказаться полностью или частично от льгот и получить пособие наличными. Для этого нужно направить соответствующее заявление в ПФР.

Общий размер пособия индексируется ежегодно. В 2021 году выплаты будут проиндексированы приблизительно на три процента. После прошлогоднего повышения пособия на 2,5% , сумма единовременных начислений для ветеранов боевых действий равняется 2850 руб. в месяц. Важно понимать, что речь идёт именно о тех прямых выплатах, которые ветеран вправе получить, если откажется от прочих социальных преференций.

Медицина

Ещё одним видом льгот для ветеранов военных действий является предоставление бесплатного внеочередного обслуживания в государственных медицинских учреждениях, к которым льготник прикреплен по территориальному признаку, льготные лекарства, направления в лечебно-профилактические заведения, бесплатное протезирование и получение ортопедических изделий (за исключением зубных протезов).

Преимущества льгот в том, что районные больницы и поликлиника не вправе отказать в медицинской поддержке лицу даже вне очереди. Помимо этого, ветеран может попасть на приём к врачу без предварительной записи.

Жилищные и коммунальные льготы

Ветераны чеченских кампаний освобождаются от выплаты налога на имущество физ. лиц по одному объекту, облагаемому налогом каждого вида: квартира (комната), жилой дом, гараж, а также хозяйственное сооружение до 50 кв.м . площадью, если оно расположено на отдельном участке, предназначенном для дачного, подсобного, садовнического и любого другого личного хозяйства. Коммерческое использование собственности не подходит под условия скидок. Земельный налог при расчёте для льготника будет меньше на размер кадастровой стоимости шести соток земельного участка.

Что касается оплаты услуг ЖКХ, то важно отметить, что они в равной степени предоставляются как федеральным властями, так и региональной администрацией. В cт. 16 ФЗ №5 указывается, что льготникам-ветеранам полагается возмещение расходов на аренду и обслуживания жилища, а также проведение кап. ремонта по действующим нормам, в размере 50% от произведенных затрат. Региональные компенсационные меры могут охватывать также расходы на электро-, водо- и газоснабжение. Но их наличие или отсутствие зависит исключительно от экономических возможностей региона.

Транспортные льготы

Как и жилищно-коммунальные льготы, транспортные определяются на уровне муниципальной администрации, а не на федеральном. К примеру, в Московской области ветеранам полагается бесплатный проезд на любых видах муниципального транспорта, за исключением такси.

Трудовые и образовательные

• право на удлиненный (неоплачиваемый) отпуск до тридцати пяти суток;
• возможность самолично определять время выхода в отпуск.

• внеконкурсное поступление в любые российские вузы и на проф.курсы;
• стипендия в установленном объеме, которую начисляют каждый месяц.

Социальные

В перечень льгот для ветеранов боевых действий входит внеочередное обслуживание в почтовых отделениях, театрах, спортивных центрах и прочих заведениях.

Льготы участникам боевых действий в Чечне

Во время первой и второй Чеченских войн на места проведения операций направлялись военные из разных регионов. После этого они получили право оформить статус ветеранов боевых действий, дающий право на использование льгот, предусмотренных ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ.

Законодательство

Особенности социального и иного обеспечения ВБД регламентируются ФЗ от 12.02.1995 № 5-ФЗ. Согласно ст. 16, граждане, получившие данный статус, могут пользоваться медицинскими, налоговыми, пенсионными и иными видами помощи от государства.

Также действующее законодательство дает право региональным властями устанавливать отдельные льготы для ветеранов и участников боевых действий. Делается это путем издания соответствующих нормативных актов.

Основания для назначения льгот

Единственным основанием для назначения привилегий является наличие удостоверения ВБД. Оно выдается гражданам при соответствии одному из заданных критериев:

1. Участие в боевых операциях в Чечне военнослужащими, сотрудниками правоохранительных органов, ФСБ и пр.
2. Лица, участвующие в военных действиях на территориях других государств по распоряжению властей РФ (в т. ч. и в Чечне), и получившие там ранения или тяжелые увечья.

Стоит учитывать, что статус присваивается только при выполнении боевых задач в период с декабря 1994 по декабрь 1996 года. Полный перечень категорий граждан, имеющих право на льготный статус, устанавливается ст. 3 ФЗ «О ветеранах».

Для получения удостоверения необходимо выполнить следующее:

1. Сбор документов. На этом этапе необходимо собрать справки, подтверждающие факт пребывания в зоне конфликта. Для этого следует обращаться в архив ведомства;
2. Претендент подает документы вместе с заявлением командиру части, который утверждает их и направляет в соответствующую комиссию;
3. Комиссия рассматривает документацию и принимает решение о присвоении статуса;
4. По результатам рассмотрения ветерану выдается удостоверения.

При обращении к командиру вместе с заявлением или рапортом предоставляются 2 фотографии 3×4, приказ о направлении в командировку, выписки о периодах участия в операциях, СНИЛС.

Ветераны Чечни: категории

Некоторые граждане ошибочно путают понятия «ветеран» и «участник боевых действий, хотя между ними существуют принципиальные различия.

На данный момент в РФ понятие «участник» официально не используется. При наличии оснований военнослужащему присваивается ветеранский статус, дающий право на оформление соответствующих льгот.

Также ВБД делятся еще на две категории: принимавшие участие в боевых действиях в период с 1994 по 1996 год или участвующие в антитеррористической операции на Северном Кавказе с 1999 года и по сей день.

Виды льгот

В Российский Федерации льготы ветеранам боевых действий в Чечне делятся на несколько категорий: медицинские, налоговые, пенсионные, образовательные, трудовые, жилищно-коммунальные и социальные. Полный перечень содержится в ст. 16 ФЗ № 5 и законодательных актах по месту жительства льготников.

Медицинские

Все военнослужащие в период прохождения службы вправе пользоваться медицинскими услугами в ведомственных поликлиниках по месту закрепления. Это право сохраняется за ними и после выхода в отставку. Также для них предусматриваются отдельные привилегии:

• внеочередное обслуживание в учреждениях здравоохранения;
• бесплатное зубное протезирование, стоматологические услуги в пределах действия полиса ОМС.

Если льготник самостоятельно приобрел протез и он входит в перечень бесплатных, он может обратиться за компенсацией стоимости в администрацию по месту жительства.

Налоговые

Список налоговых привилегий регламентируется НК РФ и местными законодательными актами.

Пенсионные

Пенсионные преференции подразумевают досрочный выход на пенсию по выслуге лет, а также повышение размера трудового или социального пособия в зависимости от возраста льготника:

• 32% — в общем порядке;
• 64% — если гражданину исполняется 80 лет.

Также в 2021 году ВБД Чечни полагается надбавка к социальной пенсии в размере 1657,67 руб.

Трудовые и образовательные

Трудоустроенные ВБД имеют право пользоваться следующими привилегиями:

• предоставление 7 дней дополнительного оплачиваемого отпуска к ежегодному;
• использование налогового вычета;
• преимущественное право на оставление на рабочем месте при сокращении штата;
• бесплатное прохождение курсов по повышению квалификации.

То же самое касается и получения первого высшего или дополнительного образования: по закону оно оплачивается за счет работодателя. Если властями региона предусмотрено внеочередное зачисление в ВУЗ, ветеран может поступить вне конкурса при успешной сдаче экзаменов на положительную оценку.

Жилищные

К жилищным льготам относится бесплатное предоставление жилья или земельного участка, а также иные привилегии:

• выдача целевых кредитов банками на выгодных условиях для покупки недвижимости;
• обеспечение семьи ВБД жильем, если она признана нуждающейся в улучшении условий проживания.

Коммунальные

По закону ВБД могут пользоваться компенсацией 50% при оплате коммунальных услуг, а также бесплатно устанавливать городские телефоны. В некоторых регионах предусмотрена компенсация использования услуг связи.

Социальные

К социальным относятся выплаты и пособия, полагающиеся гражданам в зависимости от категории. Например, если ВБД является инвалидам, ему полагается соответствующая пенсия в повышенном размере. Также льготники могут пользоваться бесплатным проездом в общественном транспорте, обратившись в Соцзащиту за талонами.

Как оформить льготы ветерану БД в Чечне: правила

При оформлении привилегий ВБД важно учитывать несколько правил:

• для получения льгот обязательно наличие удостоверения;
• все преференции предоставляются соответствующими ведомствами.

Например, если ВБД хочет получить налоговый вычет, ему необходимо обращаться в ИФНС или к работодателю. Для оформления пенсионного обеспечения заявление подается в ПФР по месту жительства.

Выплаты и пособия

Размер и количество выплат регламентируются федеральным и региональным законодательством. Так, в некоторых субъектах ВБД могут получать единовременные выплаты в размере 5 000 руб. Такая возможность предусмотрена только для пенсионеров, т. к. перечисления делаются за счет индексации пенсий за 2016 год.

Также льготникам полагается 32% от военной пенсии как участникам БД. Дополнительно они могут оформить ЕДВ при отказе от пакета социальных услуг.

Льготы членам семей ВБД

Члены семей погибших при исполнении служебных обязанностей ветеранов БД могут воспользоваться следующими преференциями:

• дополнительное пенсионное обеспечение: назначение пенсии по потере кормильца и пр.;
• преимущественное право на обеспечение земельных участков и вступление в жилищные кооперативы;
• улучшение жилищных условий;
• бесплатное обслуживание в ведомственных медицинских учреждениях;
• 50% компенсации на оплату ЖКХ;
• первоочередное предоставление социальных услуг в госучреждениях.

Право на привилегии дается родителям погибших военнослужащих, либо их супругам, не вступившим в повторные брак.

Возмещение затрат на погребение

В случае смерти ВБД его супруг (а) или родители вправе воспользоваться компенсацией расходов на похороны. Для этого необходимо обратиться в Управление Соцзащиты по месту регистрации умершего, представив чеки и квитанции, подтверждающие затраты. Деньги перечисляются на банковский счет в пределах установленных сумм.

Оформление ЕДВ

Для получения компенсации (ЕДВ) за отказ от скидки на коммунальные услуги и предоставление талонов на бесплатный проезд ВБД необходимо обратиться в Соцзащиту с соответствующим заявлением.

При положительном ответе к пенсии ежемесячно будет перечисляться 2 972,82 руб., но ЖКУ придется оплачивать в полном объеме.

Заключение

Особенности предоставления льгот и выплат ВБД в Чечне регламентируются федеральным и региональным законодательством. Привилегии полагаются гражданам на основании удостоверения, полученного в командовании по месту работы. Они позволяют немного сократить личные расходы и пользоваться социальными благами в полной мере.

Льготы ветеранам и участникам боевых действий в чечне. Как получить удостоверение участника?

Государство предусматривает всестороннюю поддержку тем военнослужащим, которые отслужили в период Чеченской войны, на территории проведения боев.

p, blockquote 2,0,0,0,0 —>

Льготные преимущества отслуживших там граждан приравниваются к ветеранам военных операций, что определено в законодательных пактах РФ.

Как получить удостоверение участника боевых действий в Чечне?

Государство выделяет группы людей, которые служили в Чечне, выдавая им удостоверение участника. Именно данный документ позволяет служившим претендовать на определенные разновидности льгот.

p, blockquote 4,0,0,0,0 —>

Выдача осуществляется в военкомате согласно месту прописки военнослужащего.

p, blockquote 5,0,0,0,0 —>

Также, к участникам боев на территориях Чечни относят участников действий, проходящих на границе Республики Чечня, солдаты срочники и контрактной службы, так же гражданские лица, переправленные непосредственно на место проведения военной операции.

p, blockquote 6,0,0,0,0 —>

Официальное оформление удостоверения происходит по запросу военного комиссариата в структуру, расположенную в месте несения службы государству, которая официально подтверждает дату и срок службы.

Для получения требуется соответствовать некоторым критериям:

• Служившие в период военных действий с конца тысяча девятьсот девяносто четвертого года, и вплоть до конца девяносто шестого года. Также, сюда принадлежат и военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях на прилегающих территориях;
• Служащим, принимавшим участие в АТО с августа девяносто девятого года на Севере Кавказа.

Служащие, попадающие под вышеперечисленные критерии, могут полноправно запрашивать звание ВБД в Чечне.

При несоответствии необходимым критериям, органы дают мгновенный ответ об отказе в получении звания. h2 2,0,0,0,0 —>

Законодательная база

При прохождении службы в местах ведения военных действий на территории Чеченской Республики, права всех ветеранов регулируются следующими законодательными документами:

• ФЗ №5 (Закон о ветеранах) — определяет всю информацию о льготных преимуществах, которыми уполномочены ветераны военных действий;
• ФЗ №4468 – чётко определяет список предполагаемых выплат для ветеранов войны;
• Налоговый Кодекс РФ – определяет освобождение от определенных налогов, оплачиваемых ветераном — военнослужащим;
• Законопроект РФ – определяет социальную и финансовую помощь для военнослужащих;
• Региональные законопроекты, постановляемые в отдельных областях, предоставляющие более обширный список льгот для ветеранов своего региона.

Что положено ветерану боевых действий Чеченской республики?

Участнику ведения военных операций в Чечне (1994-1996 годов), согласно законодательству Российской Федерации, предполагаются следующие льготные преимущества:

• Материальная помощь (пособия и проплаты);
• Пенсии;
• Льготное лечение;
• Жилищные льготы;
• Освобождение от некоторых налогов.

Количество льгот и их разновидность может разниться зависимо от региона и дополнительных предоставляемых правительством города льготных предложений.

Медицинские преимущества

Категория ветеранов, что попадает под ветеранское звание, при противостоянии Чеченцам в военных действиях, имеет следующие медицинские льготы:

• Получение лекарственных препаратов, назначенных лечащим врачом, без оплаты;
• При лечении в городских больницах, ветераны боевых действий Чечни обсуживаются без записи и вне очередей;
• Если ветеран уже вышел на пенсию, то ему полагается бесплатное лечение в городских больницах, по месту проживания. Важным фактом является то, что медицинские госучреждения, учитывая законы, не имеют права отказать бывшим служащим в оказании помощи. При отказе государственной больницы лечить военнослужащего, он может подать жалобу в местные органы самоуправления;
• Права на бесплатные протезы, за исключением дорогостоящих протезов зубов. Если участник боевых действий покупает протез сам, то он может претендовать на возмещение его стоимости по программе для участников боевых действий. Чтоб получить материальное пособие, требуется обратиться в ближайший комитет соцзащиты населения.

Образовательная сфера и трудовая деятельность

• Участники военных операций, которые продолжают трудовую деятельность, или службу, получают право на отпуск в любое удобное для них время. Помимо этого, ветеранам предоставляется возможность уйти в отпуск за свой счёт на тридцать пять дней;
• При прохождении курсов повышения квалификации, либо обучению на новой профессии, производится за счет работодателя. Помимо этого, для ветерана, на весь период обучения сохраняются полномерные денежные выплаты;
• Участникам боевых действий в Чечне предоставляется право (льгота) на поступление в любое учебное заведение среднего специального, либо высшего образования вне конкурса. Также, бывшие Чеченские участники военных операций могут без конкурса поступать на различные обучающие курсы;
• В случае обучения, государство выплачивает гарантированную повышенную стипендию.

Налоговые льготы участникам боевых действий в Чечне

Федеральной системой предусмотрены следующие налоговые преимущества:

• Освобождение от налога на имущество;
• Скидка по земельному налогу в размере десяти тысяч рублей;
• Другие налоговые преимущества могут предоставляться на уровне региональных властей.

Социальные выплаты

По выслуге лет, участник боевых действий, вышедший на пенсию, получает пенсию. Гарантированная социальная пенсия военнослужащим в Чечне является повышенной на тридцать два процента от обычной.

p, blockquote 15,0,0,0,0 —>

На сегодняшний 2021 год, размер пенсии от государства составляется восемь с половиной тысяч рублей для рядовых граждан. А за боевые действия в Чечне, служившие получают одиннадцать тысяч двести рублей для участников боевых действий в Чечне.

Начисление денежных средств производится Пенсионным Фондам РФ. Для этого требуется обратиться в ближайший ПФ и оформить все документы.

Помимо этого, военнослужащим, противостоящим Чеченцам, полагаются ежемесячные денежные выплаты. p, blockquote 17,0,0,0,0 —>

В 2021 году, размерность выплаты составляет одна тысяча семьсот рублей. Данная сумма не включает в себя меры соцподдержки.

Транспортные льготы ветеранам

• Передвижения городским, пригородным и водным транспортом без оплаты за проезд;
• Один раз в два года предоставляется бесплатная поездка на любом транспорте для служивших в Чечне, что имели серьезные травмы, или ранения. В список транспорта входят самолеты, поезда, водный транспорт и автомобили;
• Автотранспортные перевозки в пригороде и селах без оплаты за проезд.

Льготные преимущества не распространяются на услуги такси.

Льгота на жилье

В эту категорию льготных преимуществ входят:

• Снижение цены (субсидия) на пятьдесят процентов, оплачивая ЖКХ и коммунальные платежи;
• Ипотека на покупку жилья, либо улучшения жилищных условий со скидкой;
• Предоставление жилья, или материальной выплаты на его покупку из госбюджета;
• Возможность получить землю в собственность;
• Установление городского телефона без очереди.

Для того чтобы получить жилье от государства, военнослужащего признать малоимущим.

p, blockquote 21,0,0,0,0 —>

Выдача материальной помощи на его покупку производится согласно действующей очереди. Федерацией возмещается только восемнадцать квадратных метров жилой площади.

p, blockquote 22,0,0,0,0 —>

Участник БД Чечни может приобрести жилье и более многоквадратное жилье, но доплачивать, всё, что свыше восемнадцати квадратных метров, придется из своего кармана.

Выделение жилплощади со стороны государства, предоставляется и при выселении участника боевых действий из служебной квартиры.

Помимо жилплощади государство может выделить средства и на земельный участок под строительство. Средства предоставляются из регионального земельного фонда.

p, blockquote 25,0,0,0,0 —>

Получение земли в собственность происходит, также, в порядке очередности. В таком случае, возмещения стоимости земли в денежном эквиваленте не предусматривается.

В отдельных регионах (Самарская, Саратовская и Нижегородская области) предусматриваются льгота по кредитованию на жилье и строительство для участников боевых действий в Чечне. h2 4,0,0,0,0 —>

Поддержка членов семьи

При потере кормильца на Чеченской войне, вдовам предоставляется социальная и материальная помощь, которая действует до тех пор, пока вдова не заключит новый официальный брак.

p, blockquote 27,0,0,0,0 —>

Денежные средства, после заключения брака, будут выплачиваться до того, как социальная служба узнает о браке. Если вовремя не предупредить указанные службы, то по факту обнаружения выплат после регистрации брака, все материальные средства потребуется возместить.

Также, материальная помощь осуществляется и детям, которые потеряли участника-военнослужащего войны в Чечне.

p, blockquote 29,0,0,1,0 —>

Выплаты осуществляются до достижения совершеннолетия, однако могут быть продолжены до двадцати трех лет, в случае обучения студента в очной форме.

p, blockquote 30,0,0,0,0 —>

Вдовы и дети погибших в Чеченской Республике военнослужащих получают:

• Скидку в пятьдесят процентов на оплату ЖКХ;
• Ежемесячные выплаты при потере кормильца;
• Другие льготные преимущества, предусмотренные конкретным регионом.

Какие льготы можно компенсировать денежными средствами?

Предоставляемые федеральным и региональным правительством льготы можно получить как в натуральном виде, так и компенсировать их в денежных выплатах.

p, blockquote 32,0,0,0,0 —>

Участники военных действий могут выбирать, как именно хотят получать свои привилегии и пособия от правительства РФ.

p, blockquote 33,0,0,0,0 —>

Данная инициатива является удобной для самих ветеранов, так как не все участники боевых действий используют предоставляемые преимущества.

p, blockquote 34,0,0,0,0 —>

Почти все льготные преимущества имеют эквивалент в виде денег, которые описаны в государственном законодательстве.

В большинстве случаев, государство компенсирует:

• Оплату в городском транспорте без оплаты;
• Компенсация за лечение на курортах;
• Бесплатное лечение в больницах.

Для оформления компенсации в денежном эквиваленте требуется нанести личный визит в Пенсионный Фонд до конца октября данного года. Изменения вступают в действие только в следующем году.

Заключение

Федеральные и региональные власти предусматривают широкий спектр льготных преимуществ, выплаты компенсаций, субсидии и другие преимущества военнослужащим за боевые действия в Чечне.

p, blockquote 38,0,0,0,0 —>

Для их оформления потребуется сначала подтвердить свой статус участника военных операций на территории Чеченской Республики и получить удостоверение ветерана.

После этого, можно оформлять другие требующие льготы, обращаясь непосредственно в те ведомства, в которых будут предоставляться льготы. Также, можно обратиться в Многофункциональный центр, занимающийся и такими вопросами.

Методические рекомендации по получению статуса- Ветеран боевых действий в период проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона

А) Согласно абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 26.12.2001 г.№896 « О зонах вооруженных конфликтов»- период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года- определен как период вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики.

Б) новый конфликт между государством и незаконными вооруженными формированиями развился в августе 1999 года- после вторжения незаконных вооруженных формирований с Чеченкой Республики на территорию Республики Дагестан.

При этом зоной вооруженного конфликта Северо-Кавказский регион больше не объявлялся.

В указанный период уже вступил в действие Федеральный закон «О борьбе с терроризмом от 25.07.1998 №13- ФЗ .

В соответствии с названным законом Президент РФ издал Указ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ » от 23.09.1999 г.№1255с.

В соответствии с данным Указом была образована объединенная группировка войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ .

Таким образом -период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года- определен как период вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики. При чем в зону вооруженного конфликта входили и прилегающие территории.

• период с августа 1999 года по настоящее время- как период проведения на территории Северо-Кавказского региона контртеррористических операций. В свою очередь этот период проведения контртеррористических операций делиться на:
• период масштабных войсковых операций ( с августа 1999 г., до 1 июня 2000 г.),
• период выполнения мероприятий по обустройству воинских частей Вооруженных Сил РФ , других войск и органов, дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики, с привлечением их к выполнению задач в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ ( с июня 2000 г).

Именно такое деление всего периода контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ устанавливает Постановление Правительства РФ « О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вороженных Сил РФ , других войск, и воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона» от 31.05.2000 г, №424.

2. Получение удостоверения- ветеран боевых действий за период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года- участие в вооруженном конфликте на территории Чеченской Республики.

На сегодняшний день особых вопросов не возникает. Но остановимся на требуемых документах:

• для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта — выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

Так как в законодательстве нет конкретного перечня задач, можно сделать вывод , что должны учитываться любые задачи, связанные выполнением обязанностей военной службы.

Так же к данному периоду относиться порядок установления факта выполнения задач при вооруженных конфликтах, который определен в Постановлении Правительства РФ « О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» от 31.03.1994 г., №280.

В соответствии с пп.1 и 2 данного Постановления факт выполнения военнослужащими задач при вооруженных конфликтах будет считаться установленным, если их выполнение происходило в местностях, отнесенных к зонам вооруженного конфликта.

Для установления факта потребуются следующие доказательства:

• военный билет,
• архивные справки о нахождении войсковой части в которой проходили службу в зоне вооруженного конфликта в период прохождения вами службы,
• архивные справки о том что в этот период военнослужащий проходил службу в данной войсковой части ( документы об откомандировании, и убытии),
• свидетельские показание сослуживцев проходивший в указанный с Вами службу в воинской части,
• награды, грамоты, характеристики и другие документы в зависимости от обстоятельств прохождения службы.

3. Получение удостоверения- ветеран боевых действий за период с августа 1999 года по настоящее время- период проведения на территории Северо-Кавказского региона контртеррористических операций.

Понятие контртеррористическая операция дана Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35- ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» контртеррористическая операция — комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Согласно п.2 статьеи13 Федерального закона «О противодействии терроризму»-

руководитель контртеррористической операции определяет состав сил и средств, необходимых для проведения контртеррористической операции; территорию (объекты), в пределах которой (на которых) вводится правовой режим контртеррористической операции; отдает боевое распоряжение (боевой приказ) о применении созданной для проведения контртеррористической операции группировки сил и средств.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 23 Федерального закона «О противодействии терроризму» периоды непосредственного участия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов в контртеррористических операциях устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»-

периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба,-

— а со 2 августа 2006 г. — руководителем контртеррористической операции.

По ведомствам Министерство Обороны РФ , ФСБ РФ , МВД РФ изданы отдельные приказы регламентирующие порядок получения статуса ветеран боевых действий, и документы необходимые для получения удостоверения, которые идентичны в части предоставления документов.

Из анализа указанных нормативно правовых актов в том числе приказов ведомств для получение удостоверении ветерана боевых действий необходимы следующие документы доказательства:

• с августа 1999 года до 2 августа 2006 года- приказы командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба.
• со 2 августа 2006 г- приказы командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем контртеррористической операции,
• документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Получение удостоверения- ветеран боевых действий за период с августа 1999 года по настоящее время- период проведения на территории Северо-Кавказского региона контртеррористических операций, было неоднократно предметом рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации, позиция Верховного Суда однозначная (Определение от 29 июня 2007 г. по делу № 2-7923/06; Определение от 19 января 2007 г. по делу № 2-1945/05; Определение от 5 октября 2007 г. по делу № 2-4750/06), приводим выдержку из одного из Определений Верховного Суда:

«Само по себе нахождение истца в служебной командировке в Чеченской республике не может расцениваться как участие в контртеррористических операциях, если они не связаны с непосредственным участием именно в боевых столкновениях с бандформированиями.

В связи с этим фактическое участие должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ ).
Вместе с тем, представленные истцом в суд документы в обоснование своих требований, а именно копия командировочного удостоверения, справка МВД РФ о том, что истец принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, не содержат никаких сведений относительно участия истца в контртеррористических операциях.

Материалами дела не подтверждается фактическое участие П. А.Е. в указанный выше период командировки в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в соответствии с приказами, издаваемыми командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений внутренних дел, иных органов и подразделений, утверждаемых руководителем Регионального оперативного штаба. В судебном заседании также не установлено и истец не представил доказательств того, что он в соответствии с указанными приказами участвовал в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.»

Для получения удостоверения- ветерана боевых действий- необходимо представить в комиссии по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий – основные документы — выписки из приказов утвержденных руководителем контртеррорисчесткой операции, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

В отсутствие указанных документов обращение в суд не целесообразно, в силу указанных выше позиции Верховного Суда РФ .