Попадет ли человек под амнистию 2020 при рецидиве?

Как попасть под амнистию: три простых способа

16 мая Госдума приняла законопроект о третьем этапе амнистии капиталов. Теперь любое физическое лицо с 1 июня 2019 года по 29 февраля 2020 года может подать в налоговую инспекцию спецдекларацию и получить освобождение от уголовной, налоговой и административной ответственности.

Третий этап амнистии не похож на прошлые два и предлагает меньше льгот для декларантов: теперь нельзя ликвидировать КИК и получить имущество без налогов, отсутствует механизм безналоговой передачи имущества от номинального владельца фактическому, а также предоставлена возможность декларировать только зарубежные счета и международные компании. Однако новый этап амнистии предлагает три новых механизма, которыми можно воспользоваться путем подачи специальной декларации и получить льготы.

Механизм №1: Освобождение от налога на доходы физических лиц при переводе денежных средств с зарубежного счета в Россию.

Этот механизм позволяет подать декларацию и не платить НДФЛ с дохода, полученного на зарубежный счет до 1 января 2019 года. Декларант освобождается от валютных штрафов (от 75% до 100% от суммы операции) за операции до момента подачи спецдекларации, а также не должен отвечать на вопросы налоговой об источнике происхождения средств на счете.

Для того чтобы воспользоваться механизмом, необходимо перевести денежные средства с иностранного счета в Россию в 2019 году и заявить такой счет в специальной декларации. При этом счет должен быть открыт до 1 января 2019 года. Деньги с иностранного счета должны переводиться в РФ, но нет обязанности закрывать иностранный счет или держать их какое-то время на счете в РФ. Поэтому деньги можно завести на счет в России хоть на 1 день, а уже на следующий вывести обратно на зарубежный счет.

Механизм №2: Получение налоговых льгот при переезде КИК на остров Русский или Октябрьский.

Этот механизм начал действовать еще в 2018 году после принятия закона о международных компаниях. Подача декларации — это опция, которая позволяет не отвечать на вопросы налоговой о порядке приобретения акций или доли в КИК и не платить штрафы за неуведомление налоговой о такой компании.

Переезд КИК на российские острова разрешает остаться валютным нерезидентом РФ и скрыть конечных бенефициаров из ЕГРЮЛ, а также дает некоторые налоговые льготы, основные из которых для международных холдинговых компаний таковы:

• 0% на полученные дивиденды от российских и иностранных компаний при условии владения не менее 15% организации в течение 365 дней;
• 0% на доходы от продажи акций в российских и иностранных организациях, если доля владения более 15% в течение 365 дней, акции не получены путем вклада или реорганизации, а также государство не включено в список офшоров;
• освобождение от налогообложения нераспределенной прибыли КИК до 2029 года.

Для того чтобы воспользоваться механизмом, бенефициар КИК должен:

• подать заявку в управляющую компанию на заключение договора с САР (о. Октябрьский или Русский) и в течение 6 месяцев исключиться из иностранных реестров компаний;
• зарегистрироваться в налоговой в качестве международной компании и в течение 6 месяцев инвестировать более 50 млн рублей на территории РФ. При этом инвестиции в рамках закона понимаются широко, поэтому могут быть сделаны через другую компанию, которая принадлежит бенефициару, а также в любой форме — например, в форме вклада в уставный капитал или вклада в имущество российской организации.

До этого в российском законодательстве отсутствовал механизм редомициляции (переезда иностранной компании в Россию), поэтому практика по переезду отсутствует. Как результат, пока на острове Октябрьский зарегистрирована только одна компания — «Аданимов Трейдинг Лимитед».

Из ограничений: в Россию не могут быть переведены КИК из стран, которые не входят в ФАТФ или Манивэл. Поэтому обладатели наиболее любимых россиянами офшоров (Панама, Британские Виргинские острова, Белиз) не смогут воспользоваться механизмом. Также компания должна работать до переезда как за рубежом, так и в России. В обратном случае в льготе откажут.

Механизм №3: освобождение от налогов с нераспределенной прибыли КИК за 2018 год при переезде контролирующего лица КИК в Россию в 2019 году.

Если КИК получила прибыль в 2018 году и не распределила ее, то на 31 декабря 2019 года необходимо определить, является ли контролирующее лицо КИК налоговым резидентом РФ. Если является, то в 2020 году необходимо заплатить 13% с нераспределенной прибыли КИК.

Принятый законопроект позволяет лицам, которые были в 2018 году налоговыми нерезидентами РФ, вернуться в 2019 году в Россию, стать налоговым резидентом, но не платить налог с нераспределенной прибыли КИК в 2020 году. Льгота не связана с подачей специальной декларации, поэтому предоставляется автоматически всем, кто вернется в 2019 году в Россию.

Таким образом, наиболее интересен третий этап амнистии для тех, кто получал доходы на зарубежный счет, но не платил НДФЛ. Амнистия открывает для этой категории граждан возможность задекларировать зарубежный счет, перевести деньги в Россию и не платить налоги. Кроме того, амнистия освобождает от штрафов за незаконные валютные операции (от 75% до 100% от суммы операции), а с учетом расширительного подхода ФНС операции могут стать незаконными, если они осуществляются по незадекларированному счету. Кроме того, валютный штраф может быть наложен как на операцию по зачислению средств, так и на операцию по расходованию. Таким образом, на одну зачисленную сумму денег штраф может быть наложен дважды.

Последние новости об Амнистии 2020 года по уголовным делам

В России в 2020 году последние новости из Совета по правам человека при Президенте Российской Федерации, состоят в начале работы над юбилейной амнистией по уголовным делам, посвященной торжественной дате – 75-летию Победы над фашизмом в Великой Отечественной войне.

Что известно достоверно

Последние новости в средствах массовой информации уже довольно давно муссируют возможность проведения глобальной амнистии к 75-летнему юбилею Великой Победы. На такое предположение натолкнула другая амнистия, проведенная в 2015 году к 70-летнему юбилею.

Сообщалось, что в мае 2020 года в России может быть проведена амнистия по уголовным делам, по сложившейся традиции приуроченная к юбилейной дате.

Некоторые источники скептически отнеслись к такому предположению, вспомнив о якобы планировавшейся по предположениям общественности амнистии, приуроченной к 25-летию Конституции России.

Интересно! Что ожидает пенсионеров в 2020 году

Вот что известно по этому поводу сейчас:

Первые предложения по инициации акта гуманности и милосердия, приуроченного к знаковому юбилею, были озвучены еще в апреле 2019 года. Такое решение принял Президиум Совета по правам человека по предложению Президента РФ, после чего подготовка проекта была поручена двум постоянным комиссиям, работающим при Совете по правам человека.

Затем Павел Крашенинников, председатель комитета ГД России по государственному строительству и законодательству, в интервью периодическому изданию, выразил готовность членов вышеупомянутого Комитета ГД, рассмотреть представленный проект об амнистии 2020 года по уголовным делам, в случае, если она будет в достаточной мере мотивирована и проработана.

Комитет ГД выразил готовность присоединения к работе по подготовке проекта, если будет необходимо рассмотрение взвешенных и продуманных предложений в 2020 году.

Последние новости сообщают о существовании двух альтернативных вариантов проведения гуманного акта. Как сообщил Председатель Совета по правам человека, в настоящий момент ведется их всестороннее обсуждение. И только после выработки оптимального варианта состоится его передача на рассмотрение Президенту Российской Федерации.

Есть в последних новостях предположения о том, что оба проекта предусматривают проведение амнистии 2020 года только по уголовным делам. Это базируется на ожидании реформирования Административного кодекса РФ: нельзя планировать амнистию по административным делам.

Есть и другие предположения – что коснется она только тех заключенных, у которых срок приговора не более 5 лет. В любом случае, в 2020 году есть основания для надежды на частичное освобождении от наказания заключенным и их родственниками и семьям.

Интересно! Сумма материнского капитала в 2020 году за первого ребенка

Планы проведения акта милосердия

Последние новости из Государственной Думы появились после окончания новогодних каникул. Уже 18 декабря стало известно о намерении законодателей составить и принять постановление об амнистии в 2020 году, приуроченной к важной для российского общества дате – 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Любая амнистия представляет собой акт массового милосердия государства, которое проявляется по отношению к преступникам с небольшими провинностями перед обществом. Обычно речь идет о лицах определенного возраста, совершивших нетяжкие правонарушения первый раз и, соответственно, имеющих непродолжительный срок тюремного заключения.

Амнистия проводится преимущественно для лиц, которые уже находятся в местах отбывания наказания, то есть за преступления, совершенные ранее того, как будет принято постановление и оно вступит в действие. Помилование может применяться к одному человеку, а массовый акт гуманизма в России проводится по уголовным делам и по случаю торжественной даты.

Однако известно, что аналогичный проект амнистии к 25-летию Конституции РФ так и не был передан Президентом РФ на рассмотрение Госдумы. Политологи предположили, что такое решение было вызвано желанием избежать обвинений в спекуляциях для поднятия рейтинга в год выборов.

Эксперты уверены, что акт об амнистии в России по уголовным делам будет принят не ранее апреля 2020 года.

Интересно! Изменения и новые критерии инвалидности в 2020 году

Предположения о характере амнистии

Свои догадки и предположения, судя по последним новостям, представители прессы, эксперты и политологи основывают на отсылке к акту государственного гуманизма, имевшему место ровно пять лет назад. В 2015 он отличался некоторыми характерными особенностями:

досрочно были освобождены сотни тысяч человек, в число которых вошли и заключенные в СИЗО;

инициатором выступил Совет по правам человека при Президенте Российской федерации;

было дано моральное обоснование принятому акту – решение государства сделать подарок близким и родственникам заключенных, которые не совершили тяжких преступлений;

в акте перечислялись причины, повлиявшие на принятие акта, которые могли бы быть интересны широкой общественности.

Последние новости сообщают об инициативе депутата от фракции ЛДПР, а также от главы Совета по правам человека. Но Сергей Иванов высказался об этом раньше, хотя некоторые источники уверены, что прерогатива в этом вопросе все-таки принадлежит Валерию Фадееву. Концепция по категориям заключенных, кандидатуры которых будут рассматриваться в первую очередь, уже известна.

О каких заключенных идет речь

В первоочередных планах намечены к освобождению люди, принимавшие участие в боевых действиях в России (в Чечне и Северокавказском регионе), выполнявшие интернациональный долг в Афганистане.

К первоочередным кандидатам стандартно относят несовершеннолетних и пожилых, больных и инвалидов, ликвидаторов последствий техногенных катастроф.

Все эти критерии применимы к заключенным, отбывающим срок по уголовным делам небольшой и средней степени тяжести. Лица, совершившие тяжкие преступления, практически не подпадают под амнистию, приуроченную к юбилейной дате, несмотря на все свои прежние заслуги. Исключение из правила могут составлять беременные женщины, лица, достигшие пенсионного или предпенсионного возраста.

Сведения о вероятной амнистии 2020 года, приуроченной к 75-летию Великой Победы, пока носят расплывчатый характер, на уровне предположений:

Указ может быть опубликован в апреле текущего года.

Под акт государственного милосердия попадут лица, совершившие преступления небольшой или средней степени тяжести.

Могут быть упомянуты стандартные категории – инвалиды, несовершеннолетние пенсионеры, люди преклонного возраста.

Вероятная амнистия в 2020 году: каких категорий заключенных она может коснуться?

Ближайшее время, в которое может быть объявлена амнистия для лиц, отбывающих наказание – 2020 год. Это связано с тем, что амнистия всегда привязывается к важным событиям в жизни страны. 9 мая 2020 года Россия будет отмечать важный праздник – юбилей победы в Великой Отечественной войне.

Совет по правам человека при Президенте РФ уже отправил главе государства документы, регламентирующие этот процесс. Большинство экспертов сходятся во мнении, что в 2020 году амнистии будут подвергнуты заключенные, отбывающие наказание по «легким» статьям. СПЧ делает все возможное, чтобы амнистия в 2020 году произошла.

Предыдущая амнистия в нашей стране состоялась 5 лет назад.

Амнистия к 75-летней годовщине Великой Победы

Еще в конце 2018 года Совет по правам человека сообщил о разработке проекта амнистии к 9 мая 2020 года. Глава СПЧ обратился к Президенту РФ с этим вопросом. Официальная позиция СПЧ заключается в том, что такая важнейшая дата для всего российского народа как нельзя кстати подходит для объявления амнистии.

Также эксперты заявили, что подготовка к этому процессу достаточно длительная и кропотливая, поэтому уже сейчас надо всерьез заняться подготовкой необходимой документации.

На каком этапе сейчас находится подготовка к вероятной амнистии?

В данный момент подготовлены два законопроекта, и в ближайшее время Администрация Президента проанализирует их и внесет необходимые поправки. После этого законопроект будет отправлен на доработку и передан в нижнюю палату парламента. Перед тем, как его начнут рассматривать депутаты Госдумы, пройдут общественные обсуждения.

Тексты обоих законопроектов на данный момент неизвестны. В любом случае, в выбранный в итоге законопроект еще будет внесено множество правок. Поэтому сейчас невозможно точно говорить о том, какие категории заключенных могут рассчитывать на амнистию.

Кого может коснуться амнистия 2020 года?

Если ориентироваться на опыт предыдущих лет, то можно прийти к выводу, что амнистия затронет следующие категории лиц, отбывающих наказание:

— участники военных действий;

— лица, принимавшие участие в устранении последствий аварии на Чернобыльский АЭС;

— лица, имеющие несовершеннолетних детей;

— лица, имеющие выдающиеся заслуги перед Отечеством

— лица, воспитывающие детей в возрасте до трех лет.

Также амнистия может коснуться заключенных по так называемым «легким» статьям ( то есть, тем, по которым срок отбывания составляет меньше 5 лет).

Амнистия не затрагивает тех, кто отбывает наказание за мошенничество, убийство, а также рецидивистов.

Будет ли уголовная амнистия в 2020 году и какие статьи УК РФ попадут под неё?

На территории России положения об амнистии начали применяться, начиная с 19 века. Сразу после введения данной нормы, было принято решение приурочивать ее к датам памятного значения. В настоящее время, чаще всего, производится освобождение от уголовного наказания в канун 9 мая. Актуальным вопросом выступает действие амнистии в 2020 году.

Законодательная база

С законодательной точки зрения указывается на то, что основанием для введения в действие положений об амнистии выступает статья 84 УК РФ. Указанная норма применяется в отношении ограниченного перечня граждан. Это говорит о том, что в акте относительно амнистии не будут прописаны конкретные фамилии тех, кто освобождаются. В документе отражается то, по каким статьям лица отбывают наказание и могут быть амнистированы.

Предусматривается освобождение от несения ответственности в полной мере. В положениях статьи 84 УК отражено, что амнистия имеет несколько форм выражения:

• освобождение от назначенного наказания в полной мере;
• уменьшение периода отбывания;
• часть наказания заменяется на более мягкую разновидность;
• освобождение от дополнительных разновидностей наказаний;
• снятие судимости.

Какая из форм будет применяться – решается законодателями.

Имеющиеся законопроекты по поводу амнистии

Для получения сведений о том, будет ли амнистия в следующем году, потребуется использовать официальный портал Госдумы. На нем отражаются проекты законов, которые в настоящее время находятся в стадии разработки. При этом, такие акты представлены в полном объеме. Обратиться следует к разделу законотворчества. После чего, перейти в проекты документов.

Чаще всего, на указанном ресурсе отражение проектов происходит заблаговременно. Примерная дата – за месяц до того, как будет наступать памятная дата. Это касается дня, к которому законодатель приурочивает проведение амнистии. Если такая дата уже прошла, это говорит о том, что надеяться на отмену уголовного наказания не стоит. По этому принципу удастся с легкостью определить, какие акты не будут введены в действие.

По состоянию на сегодняшний день законодатели рассматривают семь проектов. Они предусматривают возможность освобождения граждан от ответственности уголовного типа. Однако, можно сделать вывод, что ни один из таких актов не будет приниматься. По состоянию на 2019 год законодатели разработали три закона, которые отражали применение амнистии. В том числе:

• празднование дня единства в 2018;
• 25 лет Конституции в 2018;
• 30 лет с момента, как войска выведены с Афганистана в 2019.

Будет ли амнистия в 2020?

В настоящее время в Государственной думе нет проектов закона, предложенных главой государства. Однако, предложения сделаны членами Совета Федерации. Оно заключается в том, чтобы приурочить амнистию к 75 годовщине ВОВ. В августе 2019 года проходило собрание Совета Федерации, где было объявлено, что требуется разработать сразу пару проектов такого закона. Однако, в действие будет введен один, на усмотрение главы страны.

Амнистирование по уголовным делам, при условии, что Президент поддержит одно из предложений, пройдет в мае 2020 года. Члены Государственной думы говорят о том, что такие новости актуальны. Решение, которое было принято на совете по правам человека, стало известно в апреле. Члены этого Совета приняли решение выразить инициативу для того, чтобы иметь время на разработку проекта. Глава Совета заявил, что при наличии положительного решения главы государства по проекту, страну в 2020 году ожидает очередная амнистия. На сегодняшний день детали законопроекта остаются в тайне.

Вне зависимости от ситуации, ознакомиться с проектом закона получится только при посещении портала Государственной думы. Текст в официальном формате будет размещен в СМИ только при условии его принятия.

Какие законопроекты есть?

Члены Госдумы с 2016 года рассматривают проект закона, однако, дата его опубликования в настоящее время так и не определена. Данный документ отражает коррективы использования освобождения от уголовной ответственности на досрочных основаниях. Также акт затрагивает проведение амнистии. В частности, документ указывает на то, что амнистия не могут применяться к лицам, которые были осуждены за такие нарушения:

1. Если была получена взятка или имела место ее дача. Однако, такие меры применяются только к особо крупному размеру.
2. Преступления, направленные в отношении имущества. Также условием выступает то, что устанавливается особо крупный размер деяния или ситуация, когда гражданин использует свой служебный статус.
3. Деяния, имеющие направленность против правосудия. Данные нормы относятся к тем, кто при использовании своего статуса по службе совершил такие действия. Преступление должно относится к разряду тяжкого или особо тяжкого.
4. Действия, направленные против жизни или здоровья. Это касается особо тяжких деяний.
5. Преступления, связанные с противоправным оборотом наркотиков, психотропных веществ. Также категория устанавливается тяжкая или особо тяжкая.
6. Когда имело место препятствие реализации прав избирательного типа или наличие факта фальсификации документации, используемой на выборах. Кроме того, деяния по подделке результатов процесса выборов. Граждане в данном случае используют свое положение по должности.
7. Деяния, направленные против общественной безопасности при условии отнесения к разряду особо тяжких.
8. Если противоправные действия совершаются в отношении половой неприкосновенности граждан, находящихся в несовершеннолетнем возрасте.

Также было озвучено предложение убрать из УК РФ статьи, по которым чаще всего выносятся акты с амнистией. Указано, что нужно перенести данные нормы в административное законодательство.

Амнистия 2020 по уголовным делам

Понятие амнистии в наше время можно услышать довольно часто и по множеству, по правде говоря, поводов. У всех на слуху, пожалуй, недавняя амнистия капиталов, вот – дачная амнистия и тому подобные вещи. Конечно, во всех этих случаях этот термин применять в какой-то мере адекватно, однако изначальный – глубинный его смысл кроется где-то глубоко в недрах уголовного кодекса и конституционного права.

И очень скоро мы его с подачи наших властей услышим в очередной раз.

Уголовная амнистия в 2020 году

В отличие от уголовной амнистии 2018 года, когда в обществе, особенно в связи с выборами, искусственно подогревался интерес к этому вопросу, взвинчивались таким образом рейтинги и достигались другие неблаговидные цели, процессу 2020-го ход дадут обязательно – все-таки речь о юбилее Великой Победы. Напомним, в 2018-м хотели традиционно приурочить эту практику к 25-летию Конституции РФ – главного гаранта прав и свобод российского гражданина, в том числе и сотен тысяч заключенных.

Однако вопрос, похоже, спустили на тормозах. По крайней мере, на момент написания этого материала именно так оно и было. Многие заинтересованные категории, конечно, возмутились, однако если посмотреть на вопрос шире и в перспективе, становится понятно, почему сделали именно так, а не иначе. Прежде всего, речь о том, что пересматривается уголовно-исправительная система, как таковая. Есть тенденции к тому, чтобы статьи, которые регулярно входят в амнистии попросту изъять из УК, заменив их статус на любой другой, позволяющий возместить ущерб, пройти процедуру исправления и т.п. прочими гуманными путями. Так, «первой ласточкой» стал закон о прекращении уголовных дел по экономическим статьям после возмещения ущерба.

В то же время планы на 2020-й – дело совсем другое. После эпохальной амнистии 1945 года в честь Победы, были освобождения 1955, 1985, 1995, 2000, 2005, 2010 и 2015 гг., так что это – уже традиция.

Кому положена амнистия?

В черновом варианте постановления готовящейся амнистии, что разрабатывается соответствующими профильными комитетами ГД, содержатся следующие категории осужденных лиц:

• несовершеннолетние, со сроками до 5 лет (совершившие преступления в возрасте до 16 лет, от 16 до 18, но только с первой судимостью);
• несовершеннолетние, со сроками свыше 5 лет, уже отсидевшие более 50% времени;
• женщин с несовершеннолетними детьми, беременных, женщин, старше 55 лет, со сроками менее 5 лет;
• мужчин с детьми до трех лет, старше 60-ти, со сроками менее 5 лет;
• инвалидов любой группы, со сроками менее 5 лет.

Исключения составляют проходящие по следующим статьям УК РФ: ст.105, 111, ч.2 ст.117, ч.3 ст.122, ст.126, ч.3 ст.127, ст. 127, ч.2 ст.128, ст.131, ст.132, ч.2 ст.133, ст.134, ст.135, ч.3/4 ст.150, ч.3/4 ст.158, ч.3/4 ст.159, ч.3/4 ст.160, ч.2/3 ст.161, ст.162, ч.2/3 ст.163, ст.164, ч.3/4 ст.166, ст.169, ст.170, ст.171, ч.2 ст.172, ст.173, ч.2/4 ст.174, ч.3 ст.175, ст.176, ст.177, ч.3 ст.178, ч.2 ст.179, ст.180, ст.181, ч.4 ст.183, ст.184, ст.185, ст.186, ст.187, ч.2/3 ст.189, 190, ч.2 ст.191, ст.192, ст.193, ст.194, ст.195, ст.196, ст.197, ст.198, ч.2 ст.199, ст.200, ст.205, ст.206, ст.208, ст.209, ст.210, ст.211, ст.212, ч.3 ст.215, ст.221, ч.2/3 ст.222, ч.2/3 ст.223, ст.226, ст.227, ч.2 ст.228, ст.229, ч.2/3 ст.230, ч.2 ст.231, ст.232, ч.3 ст.234, ч.2/4 ст.240, ч.3 ст.241, ст.242, ч.2/3/4/5/6 ст.264, ст.275, ст.276, ст.277, ст.278, ст.279, ст.281, ч.2 ст.282, ст.290, ст.295, ч.4 ст.296, ст.299, ст.300, ч.2/3 ст.301, ч.2 ст.305, ч.3 ст.306, ч.4 ст.318, ст.321, ст.322, ч.2 ст.333, ст.335, ст.353, ст.354, ст.355, ст.356, ст.357, ст.358, ст.359, ст.360. А также все рецидивисты, совершившие преступления в местах отбытия наказаний, злостные нарушители порядка.

Что нужно знать об амнистии

Обычно, амнистия – это акт милосердия по отношению к преступникам, целью которого является полное либо частичное освобождение от наказания. Это может означать, что человека попросту досрочно выпустят на свободу, что заменят его меру пресечения смягченной и т.д.

Мишенью для амнистии могут выступать как уже осужденные по решению суда лица, так и еще только подвергающиеся уголовному преследованию. От помилования она отличается тем, что оно индивидуально, и от внешних факторов, как правило, не зависит – это узконаправленное решение в конкретных обстоятельствах. Амнистию же могут объявить целой категории лиц: несовершеннолетним, женщинам с детьми, отбывающим по незначительным преступлениям, пожилым и др.

Помимо сокращения срока или досрочного освобождения, амнистия может предусматривать снятие судимости с указанной группы лиц, а также освобождать кого-то и от административной ответственности.

Несмотря на негативный опыт некоторых амнистий еще советских времен, и уверенность скептиков по поводу того, что данная практика подрывает институты угловно-исполнительной системы, ставя в неравные условия осужденных, иногда даже совершавших равносильные преступления, статистика демонстрирует весьма позитивный эффект от данной процедуры. Так, лишь 5% из прошедших по амнистии пошли на рецидив.

Общая концепция программы

Институт амнистии с гуманистической позиции неоспорим и правилен, к тому же — весьма полезен для государственной исполнительно-наказующей системы, так как позволяет освободить места в учреждениях для заполнения их новыми отбывающими наказание. Часто он способствует снижению социально-политического градуса напряжения в обществе, служит свидетельством доброй воли государства по отношению к своим гражданам.

Если амнистия не объявляется в результате ЧП, например, в ходе вооруженного конфликта, после революции, когда освобождаются политические репрессированные, схваченные представители противоборствующей стороны, в обычных условиях ее часто приурочивают к каким-то громким юбилеям, событиям в жизни страны.

В обществе к понятию амнистии, применительно к тем, кто совершает уголовно наказуемые преступления, относятся весьма насторожено. С одной стороны – это важный гуманистический инструмент. Правда, исключительно в том случае, если выпущенные на свободу полагают себя действительно раскаявшимися личностями, и полноценно включены в программу ресоциализации с решением проблем на государственном и муниципальном уровне с их медицинским обслуживанием вне тюремных стен, устройствам труда и быта, другими важными аспектами.

Процедура

Согласно Конституции страны, амнистию должна объявлять Госдума, издав по этому поводу соответствующий акт-постановление, подписываемый президентом. Там не перечисляются поименно все, кто по ней досрочно выйдет на свободу или же сменит свою меру наказания более легкой – этот документ содержит лишь общее описание группы лиц, подпадающей под его нормы. Специально прописывается отдельной строкой, что рецидивисты, проходящие по тяжким и особо тяжким статьям, нарушители порядка отбывания наказаний из амнистии исключаются.

После издания соответствующего акта применительно к конкретному лицу решение принимается судом, прокурорской службой или же органами следствия. Однако только, если его одобрит администрация исправительного учреждения, в котором отбывается наказание.

Какие амнистии предстоят в 2020 году?

Помимо упомянутой амнистии 2020 года к 75-летию Победы в ВОВ по уголовно наказуемым преступлениям в разрезе вышеописанных категорий лиц, ожидается, безусловно, и продление ряда амнистий другого рода, актуальных для нашего гражданского общества. Например, речь об амнистии капитала для бизнесменов, а также о т.н. «дачной амнистии» — обеим наша редакция уже посвящала в соответствующих рубриках персональные материалы.

Согласно данным, предоставленным ФСИН России, с 2000 года количество заключенных снизилось почти что вдвое. Однако нет никаких оснований предполагать, что в долгосрочной перспективе амнистия 2020 года снизит это число еще. Дело в том, к сожалению, что судебная система страны, по сути, топчется на месте: «койки» тех, кого выпускают по амнистии, тут же забиваются новыми преступившими закон.

По сравнению с дореволюционным временем процент соотношения добропорядочных граждан и отбывающих наказания увеличился в 3,5 раза – до 405 преступников на 100 000 населения. И даже сейчас по горизонтали сравнение с другими странами Европы происходит не в пользу России. Ближайшей к нам оказалась, ожидаемо, Беларусь – 314 заключенных на сто тысяч человек. Внезапно низким показатель оказался в Украине – всего 167. Для сравнения, в Испании – это 126 заключенных, в Великобритании – 142, а в Китае – 118.