Рассиление. Права собствинника?

Выселение из аварийного жилья собственников

Собственники квартир в аварийном доме вправе рассчитывать на выкуп своего жилья либо предоставление аналогичных по потребительским качествам квартир в пределах того же населенного пункта. При этом владельцы вправе выбирать из обоих вариантов, если их дом участвует в региональной программе расселения. А вот наниматели, проживающие в квартирах по договору социального найма, могут рассчитывать лишь на переселение в равнозначное по своим качествам жилье.

Законодательное регулирование

Права и обязанности собственников жилых помещений регулируется положениями Жилищного кодекса РФ. Также для выселения собственников могут применяться следующие нормативно-правовые акты:

• Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ;
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14;
• Положения ГК и ГПК РФ и т. д.

Здания могут относиться к жилищному фонду субъектов РФ и муниципальному жилищному фонду, поэтому дополнительно могут применяться положения региональных и муниципальных нормативно-правовых актов.

Признание жилья аварийным

Согласно ст. 12 – 14 ЖК РФ, органы, на чьем балансе находится здание, могут признать его аварийным. Сама процедура признания жилья аварийным регулируется нормами, изложенными в Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. В п. 34 Постановления определены основания для признания дома аварийным. Решение принимает межведомственная комиссия, если техническая экспертиза установит, что несущие конструкции либо само здание находятся в аварийном состоянии, характеризующимся наличием разрушений, повреждений или деформации, создающими угрозу обрушения или крена дома.

Дополнительно применяется расчет износа дома и его несущих конструкций. Для зданий, построенных из кирпича, панели, железобетона и т. д., износ не должен превышать 70 %. Для деревянных зданий — не более 65 %. Межведомственная комиссия на основании полученных данных направляет акт обследования в тот орган власти, на чьем балансе находится здание.

Областная (городская, поселковая) администрация в 30-дневный срок после получения акта обследования принимает решение о признании дома аварийным, после чего направляет всем собственникам и нанимателям проекты изъятия их помещений. Срок выселения из аварийного дома зависит от степени опасности, грозящей жильцам, и определяется федеральным законодательством.

Права собственников

ЖК РФ не содержит отдельной статьи, определяющей права собственников квартир в аварийных зданиях. В разъяснении Пленума ВС РФ утверждается, что в подобных случаях нужно применять законодательство по аналогии, в первую очередь нормы, установленные ст. 32 ЖК РФ.

Владельцы квартир в аварийном доме вправе рассчитывать на следующие виды возмещения:

• Выделение аналогичного по площади и качеству жилья в собственность;
• Финансовое возмещение за утраченное жилье.

В случае, если жильца не устраивают оба предложенных варианта либо собственник здания не выполняет перед владельцем жилого помещения установленных законодательством обязанностей, он может обратиться в суд. Равно и региональная (местная) администрация может подать исковое заявление в суд, если владелец квартиры отвергает все предложенные варианты.

Предоставление жилья в собственность

Предоставление аналогичного по своим качествам жилья в собственность допускается, если аварийное здание участвует в региональной программе расселения аварийного жилья, действующей на основании Федерального закона № 185-ФЗ. При этом должно быть соблюдено несколько условий:

• Новое жилье передается в собственность;
• Предлагаемый вариант имеет потребительские характеристики не хуже, чем помещение в аварийном доме;
• Если предлагаемый вариант по своим потребительским качествам хуже, то собственнику жилья предоставляется возмещение в виде разницы стоимости между двумя вариантами жилья;
• Объект располагается в том же населенном пункте (по согласованию с собственником допускается размещение в ином населенном пункте).

Если предоставляемое жилье по своей рыночной стоимости дороже, чем квартира в аварийном доме, гражданин не должен доплачивать разницу. В таком случае обязанность доплатить разницу возникает лишь из соглашения сторон.

В любом случае стороны (собственник МКД и владелец квартиры) должны заключить между собой соглашение. Если владелец жилья отказывается от одного из предложенных вариантов, это не означает, что он по умолчанию отвергает подобный способ реализации прав Администрация региона (города, поселка и т. д.) должна предложить тот вариант, который его устроит.

Однако на практике число возможных вариантов жилья ограничено финансовыми и имущественными возможностями администрации. Если соглашение не достигнуто, то есть ни один из вариантов не устроил гражданина, он может согласиться на уплату возмещения. Также любая из сторон вправе обратиться в суд.

Выплата возмещения

Размер возмещения рассчитывается исходя из положений ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Возмещение включает в себя следующие выплаты:

• Рыночную стоимость изымаемой квартиры;
• Затраты на наем временного жилища;
• Расходы на поиск нового жилья, переезд и регистрацию перехода права собственности;
• Упущенную выгоду в связи с переездом;
• Компенсацию за непроизведенный капремонт.

Расчет рыночной стоимости осуществляется аккредитованной оценочной компанией. Однако окончательный размер возмещения определяется соглашением с владельцем квартиры (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ). Если стороны не придут к согласию относительно размера выкупа, то он определяется в суде.

Права нанимателей

Права нанимателей регулируются положениями статьей 86 – 89 ЖК РФ. Им выделяется аналогичное жилье по договору социального найма. Предоставленное жилье должно:

• Иметь все элементы благоустройства, характерные для данного населенного пункта, даже если изъятое жилье располагалось в неблагоустроенном здании;
• Иметь общую площадь не меньше, чем бывшее жилье;
• Располагаться в этом же населенного пункта либо, по согласованию с нанимателем, в другом населенном пункте.

Если наниматель находился в очереди на улучшение жилищных условий, то переезд из аварийного дома по новому месту жительства не влияет на очередь.

Процедура выселения

Процедура выселения производится добровольно, за исключением случаев, когда стороны не пришли к соглашению. В такой ситуации выселение из аварийного дома может производиться в судебном порядке — остаться проживать в таком жилье собственнику или нанимателю не позволят. Сама процедура выселения производится судебными приставами по нормам исполнительного производства.

Принудительное выселение из аварийного жилья допускается, если владельцу предварительно и равноценно возмещено изъятие его собственности (ст. 32 ЖК РФ).

Собственнику будет выплачено возмещение за утраченное жилье, размер которого будет определен судом, после чего он будет выселен из квартиры и снят с регистрационного учета. После выплаты возмещения администрация полностью снимает с себя ответственность перед собственником помещения.

Наниматель также может быть решением суда принудительно выселен из аварийного жилья и переселен в другую квартиру по договору социального найма. При этом ему, как и владельцу квартиры, придется оплатить судебные расходы (госпошлину), если суд удовлетворит иск администрации.

Судебная практика

Значительная часть рассматриваемых в судах дел касается нарушений процедуры выселения из аварийного жилья. Опираясь на разъяснение позиции Пленума ВС РФ, выраженной в Постановлении № 14 от 02.07.2009, суды применяют к собственникам жилья в аварийных МКД положения ст. 32 ЖК РФ. Судебная практика подтверждает, что взамен утраченной жилой недвижимости владельцам должны быть выделены жилые помещения не меньшего размера в собственность либо компенсация в размере рыночной стоимости жилья и дополнительных расходов.

Примеры судебной практики:

Однако нередки и случаи, когда истцом выступает государство или муниципальный орган, а ответчиком — гражданин, который отказывается от предложенных ему вариантов. В таком случае он получает определенную судом компенсацию, а его бывшее жилье изымается.

Какие сложности могут возникнуть

Признание дома аварийным ставит собственника в тяжелую ситуацию. Ему нужно знать свои права и не позволять государственным или муниципальным органам нарушать их. Нередки ситуации, когда региональная администрация или муниципалитет отказываются предоставить жилье в собственность, предлагают владельцу переселиться в квартиру с худшими характеристиками либо и вовсе заключить договор социального найма и стать нанимателем. Если владелец жилья выбирает денежное возмещение взамен утраченного жилья, часто встречаются случаи занижения стоимости квартиры либо отказ возместить разницу в рыночной стоимости между двумя объектами недвижимости.

Немалых сложностей добавляет и отсутствие единообразной судебной практики по таким делам. Нередки случаи, когда собственникам приходится обращаться в Верховный Суд, чтобы добиться справедливости. Поэтому в случае проживания в аварийном доме нужно обязательно проконсультироваться со специалистом, а конкретно — с юристом в сфере жилищного права.

На что я имею право при переселение из аварийного жилья как собственник сколько .

На что я имею право при переселение из аварийного жилья как собственник сколько вариантов мне должны предложить для выбора квартиры.

Ответы на вопрос:

Елена, при сносе дома, самым выгодным вариантом компенсации станет получения равнозначного жилья. Это будет примерно такая-же квартира, как и потерянная по площади и по количеству комнат.

Пример: была в аварийном доме квартира общей площадью в 50 кв.м. Это значит, что при расселении, жильцы получат квартиру общей площадью не меньше 50 кв.м. Также она будет равнозначна по количеству комнат, но не обязательно – по жилой площади.

По второму варианту Администрация может предоставить взамен потерянной квартире не равнозначную, а равноценную квартиру. Это значит, что будет оценено старое жилье и новая квартира будет предоставлена исходя не из площади, а из стоимости.

По третьему-если дом находится в аварийном состоянии и варианты расселения (предложенные квартиры) не устраивают жильцов, они могут потребовать денежную компенсацию. Это тоже невыгодный вариант — в результате собственники могут получить сумму существенно меньше, чем на рынке.

Еще может быть: если аварийным признано муниципальное жилье, в котором люди проживали на основании договора социальной аренды, они не имеют возможности выбирать – им выдадут только схожую (равнозначную) квартиру, в которой эти лица получат право проживать на основании нового договора социальной аренды. Такие люди не получают право на компенсацию.

По правилам государственной программы, приоритет отдается тем лицам, которые готовы переселиться в квартиру, расположенную в том же районе, где находится и аварийный дом.

Можно согласится на другую квартиру, больше по площади, но с доплатой. Доплата будет производиться практически по полной рыночной стоимости (с небольшой скидкой в 10%) и то, только до того момента, как площадь жилья превысит 100 кв.м.

Как уже было сказано-выгоднее всего взять равнозначную квартиру. Однако при долевом владении могут возникать свои особенности, в рамках которых жильцы согласятся на денежную компенсацию или, допустим, на равноценное жилье. Рекомендуется уведомлять администрацию о своем выборе как можно раньше.

После получения уведомления о расселении, нужно обратиться в администрацию и на основании предложенного там образца, написать заявление о том, что, например, собственники остановились на варианте с денежной компенсацией.

Обычно, если устраивает вариант с предоставлением равнозначной квартиры, никаких отдельных документов писать не нужно.

Вся необходимая информация в администрации к этому моменту уже будет, потому они сами будут проводить оценку и подбирать подходящее жилье. Когда все будет готово, собственникам аварийной квартиры будет предложено несколько вариантов квартир на выбор. На принятие решения дается ровно 90 дней.

Рекомендуется при выборе квартиры (особенно если они предлагаются в разных домах) сначала прочитать отзывы об этом доме, самостоятельно его осмотреть и так далее. Нередко дома для расселения возводятся с многочисленными нарушениями и в них жить так же опасно (или, как минимум, также некомфортно) как и в аварийном. Значит, от подобного жилья стоит отказываться и ждать более адекватных предложений.

Ожидание тоже должно иметь разумные сроки. Если администрация категорически отказывается признавать, что предложенное жилье не является равноценным, что оценка квартиры не адекватна или что компенсация отчетливо недостаточная, то нужно обращаться в суд. Особенно если площадь действительно меньше нужной.

Можно попробовать заказать отчет об оценке в независимой компании и пытаться судиться опираясь уже на него. Однако, во-первых, это стоит денег, а во-вторых, не факт, что суд примет во внимание сторонний отчет.

Особо упертым будут предлагать различные варианты, начиная от других квартир и заканчивая деньгами. Причем иногда предложения будут становиться все лучше и лучше, так что есть небольшой смысл оставаться в покинутом остальными жильцами доме.

Если же это не поможет, то администрация просто обращается в суд и, получив решение о выселении, посредством судебных приставов, выселит человека в принудительном порядке. Нравится ему это или нет. Разумеется, ему все еще будет положена компенсация, так что уже после выселения он сможет получить деньги или другую квартиру.

Так как деваться жильцу будет уже некуда, предложения администрации резко станут крайне невыгодными. Как следствие, можно немного посопротивляться, однако до выселения дело лучше не доводить.

Порядок расселения из аварийного жилья: все изменения в 2021 году

Дом

Как расселяют граждан, проживающих в аварийном или ветхом жилье. Все правила и нововведения собраны в одной статье.

Ветхое или аварийное – в чем разница?

Жилищный кодекс не раскрывает понятие «ветхое жилье», но этот термин довольно широко используется на практике. Трактовка понятия «ветхое жилье» упоминается в методических рекомендациях по содержанию и ремонту жилищного фонда. Согласно этому документу (не являющемуся официальным) «ветхое состояние» – это состояние жилого помещения, когда износ конструкции здания составляет:

• свыше 70% (для каменного сооружения),
• свыше 65% (для деревянного.

Хотя ветхое жилье и характеризуется довольно высокой степенью износа, опасности обрушения для таких зданий не существует. Поэтому, даже если износ сооружения будет составлять более 70% – это не гарантия того, что из ветхого жилья будет производиться расселение. Решение о расселении принимается межведомственной комиссией.

Состояние здания считается аварийным в случае, когда более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания относятся к категории аварийных и могут представлять опасность для жизни людей.

Таким образом, отличие аварийного жилья от ветхого состоит в том, что аварийное жилье имеет такие деформации, которые могут привести к обрушению, стало быть проживание в таком помещении опасно для жизни.

Расселение аварийного жилья происходит аналогично расселению из ветхого жилья.

Расселение: каков порядок действий

• Если есть основания для расселения, то в первую очередь собственником подается заявление.
• Далее, создается межведомственная комиссия.
• Она и признает жилье аварийным, а дом – подлежащим сносу или реконструкции.

К заявлению прикладывается пакет следующих документов:

• копии документов, которые подтверждают право собственности заявителя на данное помещение;
• заключения специальной организации (в случае если дом требуется признать аварийным или подлежащим сносу);
• заключения проектно-изыскательской организации о том, что несущие конструкции не соответствуют установленным требованиям.

• лично,
• посредством почтового отправления;
• через МФЦ;
• через портал государственных услуг.

После поступления документов, комиссия в течение 30 дней рассматривает их и решает вопрос либо о вынесении заключения по представленным документам, либо о проведении дополнительного обследования помещения.

Решение комиссии может быть следующим:

• помещение пригодно для проживания и соответствует установленным требованиям;
• необходимо проведение капремонта;
• необходимо проведение реконструкции или перепланировки;
• жилье не соответствует установленным нормам и может быть признано непригодным для проживания;
• дом признается аварийным и подлежащим сносу;
• дом признается аварийным и подлежащим реконструкции.

По результатам рассмотрения заявления и принятия решения составляется соответствующее заключение комиссии в 3-х экземплярах (один – заявителю; второй – комиссии; третий – собственнику помещения).

На основании заключения комиссии, уполномоченный орган издает распоряжение, в котором прописана «судьба» помещения (дома), в частности, порядок расселения аварийного жилья и сроки проведения необходимых работ.

Если заявление было передано по почте или через портал государственных услуг, то в течение 5 дней после принятия решения, комиссия рассылает заявителю, собственнику и уполномоченному органу (если требуется) заключение и экземпляр распоряжения (если оно составлялось).

Какое жилье признается непригодным для проживания?

В законах четко описываются случаи, когда жилье может быть признано непригодным для проживания.

Жилье является непригодным для проживания при выявлении вредных факторов в среде проживания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность граждан из-за:

ухудшения состояния здания в связи с его износом (или износом отдельных конструкций), что приводит к снижению уровня «надежности» здания, прочности его конструкций;

изменения параметров окружающей среды, микроклимата жилого помещения, при которых невозможно обеспечить необходимые санитарно-эпидемиологические требования.

Иными словами, непригодными для жилья могут быть признаны следующие здания:

• жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции);
• дома, находящиеся на территории, где не соблюдаются нормы санитарно-эпидемиологической безопасности (либо показатели сильно превышены);
• дома, находящиеся в районах схода оползней и в районе возникновения иных возможных катаклизмов природы. Причем, при условии, что никакими инженерными «изысканиями» предотвратить их разрушение невозможно;
• дома, располагающиеся в зоне вероятных разрешений при техногенных авариях;
• дома, располагающиеся на территории, которая прилегает к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, которые создают на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл;
• дома, которые получили серьезные повреждения в результате взрывов, землетрясений, пожаров и т.д. При этом проведение восстановительных работ таких зданий экономически невыгодно и нецелесообразно;
• дома, окна которых выходят на магистраль, где уровень шума выше допустимой нормы;
• жилые помещения, над которыми располагается устройство для промывки мусоропровода.

Не может являться основанием для признания жилья непригодным для проживания:

• отсутствие в домах, имеющих 5 этажей и более, мусоропровода и лифта, если капитальный ремонт (реконструкцию) сделать не представляется возможным;
• отсутствие в 1 или 2-этажном доме горячего водоснабжения и канализации;
• несоответствие помещения установленным жилищным нормам, если оно было построено ранее принятия необходимых актов, но в соответствии с требованиями эргономики позволяет разместить мебель и необходимое оборудование.

Что делать после признания дома аварийным

В распоряжении обычно все четко прописано, начиная от сроков, заканчивая процедурами. В случае возникновения вопросов лучше обратиться в орган, издавший распоряжение.

Если многоквартирный дом признан подлежащим сносу и расселению, то все договоры коммерческого и социального найма расторгаются в добровольном или судебном порядке.

Статья 57 Жилищного кодекса относит расселение из ветхого жилья не к формам улучшения жилищных условий, а к вынужденным мерам предоставления жилья.

Если граждане отказываются переселяться из аварийного жилья, то администрация муниципального образования вправе сделать это в принудительной форме.

Если по договору социального найма семья занимала 2 комнаты, то и вновь представленное жилье по площади должно быть не меньше.

Но у собственника есть право выбора: либо ему предоставляется новое жилье, либо ему выплачивается выкупная цена за предыдущую квартиру. При этом выкупная цена включает в себя стоимость квартиры, расходы, которые гражданин понес в соответствии с переездом и поиском жилья, затраты на оформление всех необходимых документов и т.д.

Если собственник помещения отказывается от выкупа своего жилья или не согласен с предлагаемой ценой, то администрация муниципального образования вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд; и собственнику выплатят ту сумму, которая будет определена решением суда.

Если гражданину предоставляется жилое помещение, то оно должно быть:

• равным по квадратным метрам предыдущему,
• находиться в том же населенном пункте и быть благоустроенным.

При этом важно понимать, что законодатель имеет в виду общую площадь помещения, а не жилую. Количество комнат учитывается только при выселении из коммунальной квартиры и вселении в аналогичную. Если вас выселяют из квартиры, то число комнат никого не волнует. И потребовать вы ничего, увы, не сможете.

Как происходит расселение из аварийного жилья

Согласно данным, имеющимся в распоряжении Минстроя РФ, на конец 2019 года в нашей стране насчитывалось более 54 тысяч многоквартирных жилых домов, которые были признаны опасными для проживания в них. По приблизительным подсчетам, это порядка 16 миллионов квадратных метров жилплощади, на которых проживают сотни тысяч граждан.

Аварийное жилье не только характеризуется, как правило, отсутствием необходимых коммуникаций и низким уровнем комфорта для жизни, но и значительной опасностью для жильцов, поскольку аварийность дома предполагает колоссальный износ основных конструкционных элементов строения.

В этой связи федеральные и региональные власти ведут планомерную законотворческую и практическую работу по скорейшему расселению аварийного жилья и снижению их доли в жилом фонде.

Законодательная база

Вопросы, связанные с расселением непригодного для жизни жилья, являются весьма сложными с точки зрения организации данного процесса в масштабах страны. В этой связи их нормативно-правовое регулирование должно быть комплексным, рассматривающим как тонкости их финансового обеспечения, так и процедурный порядок осуществления соответствующих работ на местах.

Итак, основным правовым документом, который регулирует процесс расселения аварийного жилья в части изыскания финансовых средств на данные цели, является федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185-ФЗ, который был принят еще в 2007 году.

Согласно данному нормативно-правовому акту был создан специальный государственный фонд, в задачу которого входит аккумулирование бюджетных средств для решения вопросов, связанных с капитальным ремонтом жилых зданий и расселением МКД, которые признаны аварийными. Этот правовой документ определяет порядок финансирования различных целевых программ как федеральных, так и региональных, которые направлены на ликвидацию негодных для обитания многоквартирных жилых домов.

Кроме этого, жилищные права граждан при расселении устанавливаются и нормами Жилищного кодекса РФ. В частности, установлено, что жители изъятых для сноса зданий и сооружений должны получить аналогичное по площади жилое помещение. А если жилец был собственником, то в таком случае он вправе выбрать – получать ли ему новую квартиру или рассчитывать на сообразную денежную компенсацию.

Вопросы, связанные непосредственно с порядком признания строения непригодным к дальнейшему проживанию, включая соответствующую процедуру и сроки расселения, рассматриваются специальным Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года.

Кроме представленных выше правовых актов, существует большое количество и иных нормативных, технических и методических документов, которые затрагивают отдельные аспекты, связанные с расселением аварийного жилья.

Государственные программы расселения

Для скорейшего решения вопросов, связанных с модернизацией жилого фонда в РФ, был разработан специальный федеральный проект со сроком действия до 2025 года, который предполагает значительное увеличение финансирования регионов в части переселения граждан из аварийных квартир.

При этом денежные средства направляются в субъекты федерации на основании специальных программ. Порядок их формирования определяется статьей 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

В частности, установлено, что осваивание федеральных средств находится в ведении регионов. Необходимое финансирование осуществляется, по сути, по заявке субъектов федерации, именуемой «региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда».

Данный документ формируется и утверждается администрацией субъекта федерации и должен содержать, помимо прочего, следующее:

• перечень МКД (с адресами);
• сроки переселения граждан из указанных МКД в новые благоустроенные дома;
• объем требуемых средств федерального финансирования, а также имеющиеся средства, выделенные на эти цели региональным бюджетом, а также иными источниками;
• обоснование необходимости привлечения федеральных средств.

Сведения относительно региональных программ не являются закрытыми и доступны для изучения на сайтах местных органов власти конкретного региона РФ. Кроме этого, получить актуальную информацию о количестве МКД, подлежащих сносу, планах на включение того или иного МКД в программу, а также об уже расселенных домах можно на сайте «Реформа ЖКХ», расположенному по веб-адресу: https://www.reformagkh.ru.

Критерии ветхости и аварийности жилья

Понятие «аварийное жилье» раскрывается в соответствующем Положении, утвержденным Постановлением Правительства РФ 28 января 2006 года № 47.

Кроме прочего, в данном документе содержатся критерии, по которым МКД может быть признан аварийным.

1. Физический износ и невозможность реконструкции. Все возводимые строения и здания со временем изнашиваются с утратой эксплуатационных свойств. Однако сам по себе физический износ не является критерием для признания дома аварийным как таковой. Непригодный для жизни МКД имеет значительный износ перекрытий, фундамента и несущих стен, совмещенный с невозможностью проведения восстановительных работ.

1. Повреждение дома в результате события техногенного или природного характера. Если жилой дом был поврежден вследствие природного ЧП или при взрыве, пожаре, обрушении, то специальная комиссия оценивает возможность проведения восстановительных работ. Если последние являются нецелесообразными, то МКД признают аварийным и подлежащим сносу.

Дом могут признать аварийным и даже в том случае, если физический износ не настолько велик. Основанием для этого может служить нахождение здания в зоне, которая подвержена различным природным катаклизмам.

Кроме аварийного, выделяется еще и «ветхое жилье». Под ним следует понимать МКД со значительным процессом износа основных конструктивных элементов здания (для деревянных строений – 65%, для каменных – 70%). Однако при проживании в ветхом жилье нет опасности для жизни и здоровья граждан, что и отличает его от аварийного.

Варианты переселения из ветхих домов

Действующее законодательство предполагает следующие формы расселения жильцов аварийных домов:

1. Предоставление иных жилых помещений в новых домах, которые были построены в рамках данной целевой программы или выкуплены у застройщиков для этих целей.
2. Выплата денежной компенсации для приобретения собственником квартиры в аварийном доме жилья самостоятельно.
3. Предоставление субсидий для приобретения или строительства.

Жилищное законодательство предполагает, что новое жилье должно быть равным по площади изымаемому, а также быть пригодным для проживания, что включает в себя подведение необходимых коммуникаций и чистовую отделку помещений. Кроме этого, жилье выдается в пределах того же муниципального района, где и находился аварийный дом. В отдельных случаях возможна выдача квартиры в ином муниципальном образовании (районе), но только при согласии гражданина.

Порядок переселения

Если дом находится в региональной адресной программе, то расселение будет осуществляться не сразу, а в несколько этапов и по определенным правилам:

1. Уведомление собственников о начале строительных работ. Местная администрация обязана уведомить жильцов о начала процедуры фактического расселения не менее, чем за год.

1. Предоставление документов в местную администрацию для получения нового жилья или компенсации. Жильцы дома предоставляют в администрацию документы, удостоверяющие личность, правоустанавливающие бумаги, на основании которых им в последующем будет выделяться новое жилье.

1. Выезд из старого жилья. По направлению муниципалитета жильцы въезжают в новые квартиры. Однако нередки ситуации, когда возводимый для них МКД находится в стадии строительства, поэтому в этот период граждане могут быть переселены во временное жилье маневренного фонда.

1. Получение права собственности. После въезда в новые квартиры жильцам необходимо оформить право собственности на жилье в Росреестре. Для лиц, проживавших по социальному найму, имеется обязанность по заключению нового договора.

Если дом не признан ветхим, но жильцы не могут проживать в связи с непригодными для жизни условиями

Если жильцам неизвестно о том, принимает ли их дом участие в программе переселения, то, в первую очередь, необходимо узнать о наличии соответствующего обстоятельства. Для этого можно подать официальный запрос в администрацию муниципалитета или получить информацию на сайте «Реформа ЖКХ».

Если дом не участвует в программе, то жильцам необходимо осуществить следующее:

1. Подать коллективное заявление в муниципалитет на предмет признания дома аварийным.
2. Дождаться формирования межведомственной комиссии.
3. Дождаться заключения межведомственной комиссии.

На этом этапе дом может быть признан или ветхим или аварийным. В первом случае жильцы вправе рассчитывать на капитальный ремонт (с возможным временным переездом в маневренный фонд). Если же жилье признается аварийным, то жильцам объявляются примерные сроки переселения, после чего дом включается в соответствующий реестр.

Если жильцы не согласны с решением межведомственной комиссии, то они вправе оспорить его в суде. Однако для этого предварительно необходимо провести независимую экспертизу, которая подтвердит доводы жильцов.

Граждане, являющиеся собственниками, вправе рассчитывать на компенсацию вместо предоставления жилья. Для этого им необходимо направить в адрес муниципалитета соответствующее заявление, которое рассматривается в течение 5 дней. Если решение положительное, то с муниципалитетом заключается соглашение о передаче имущества, после чего происходит выезд из квартиры и получение компенсации на банковский счет.

Популярные вопросы и ответы

Вопрос: Законно ли требование администрации самостоятельно снести дом?

Ответ: В силу отдельных статей жилищного законодательства жильцы имеют право на снос дома в самостоятельном порядке. Однако в случае отказа от этого муниципалитет обязан произвести его за свой счет.

Вопрос: Законно ли предложение администрации переехать в маневренный жилой фонд после выселения из старых квартир?

Ответ: В отдельных случаях, когда проживание в МКД представляет реальную опасность, администрации может начать расселение в форсированном порядке. И если новое жилье не готово, то жильцов переселят в маневренный фонд.

Вопрос: Возможна ли продажа квартиры в доме, признанным аварийным?

Ответ: Собственник вправе осуществлять сделки купли-продажи недвижимого имущества в аварийном МКД при отсутствии обременений.

Полезное видео

Какие новые схемы предлагает Госдума для расселение аварийного жилья:

Заключение

Расселение аварийного жилья является одной из важнейших государственных задач. На сегодняшний день в регионах страны действуют различные программы, направленные на выполнение данной цели. Расселение осуществляется только при условии, что дом признан на официальном уровне аварийным и включен в соответствующую региональную программу.

Особенности переселения собственников из аварийного жилья в России

Тысячи людей в России сталкиваются с ситуацией, когда многоквартирный дом признан аварийным, в результате чего назначается переселение, а собственники жилья взамен получают новые квартиры. В этом вопросе достаточно много тонкостей и важно знать не только о своих обязанностях, но и о правах. Аварийное жилье не предназначено для проживания, так как даже кратковременное пребывание в нем опасно для жизни и здоровья.

Эксплуатация опасного жилья

В Российской Федерации положениями Жилищного Кодекса предусмотрено, что признание жилья аварийным возможно на основании осмотра и заключения специальной комиссии. Собственники квартир имеют право инициировать проверку, написав соответствующее заявление представителям районной администрации. В заявлении указываются жалобы и явные признаки непригодности жилья, а к нему прикладываются документы о праве собственности и техпаспорт с указаниями всех параметров и планировки.

Решение, принятое экспертной комиссией, может не удовлетворять владельцев квадратных метров, в таком случае за собственные деньги они имеют право делать повторную, независимую экспертизу с привлечением строительно-технической компанией.

После подписания соответствующего протокола жильцам сообщается о том, что они становятся переселенцами и должны получить другую жилплощадь. В то же время законом запрещается принудительно выселять людей, если они того сами не хотят. Комиссия производит оценку и осмотр состояния недвижимости по следующим параметрам:

технические показатели ограждений, несущих конструкций и наличие на них повреждений, трещин, разрушений;
• угол уклона лестничных конструкций и их прочность;
• состояние всех домовых систем, инженерных коммуникаций и их влияние на санитарно-эпидемиологическую ситуацию;
• теплоизоляция наружных поверхностей стен;
• степень защищенности внутренних пространств от воздействия природных негативных факторов;
• наличие и техническое состояние лифтов и шахт в домах с более, чем 5 этажами.

После экспертизы выносится решение о признании дома аварийным, люди получают уведомление о переселении и о том, куда придется уезжать. К сожалению, в таких случаях практически не учитываются индивидуальные предпочтения и пожелания, а приходится переезжать в те квартиры, которые предоставляет государство.

Расселение жильцов из аварийного дома происходит в том же районе, где находится это строение. Переезд в другие или далекие районы по закону запрещен, но при согласии собственников такой вариант допускается.

Дома, не предназначенные для проживания

Аварийным является многоквартирное строение, которое имеет определенный уровень износа:

• каменные дома — 70%;
• саманные — 60%;
• деревянные — 50%.

В каждом из российских регионов формируется отдельная программа сноса ветхих строений. В ней прописано то количество зданий и квартир, которые подпадают под снос или восстановление. После утверждения править план недопустимо, и его доводят до сведения собственников. Расселению подлежат проживающие в приватизированных квартирах, коммунальных комнатах и общежитиях.

После признания дома аварийным устанавливается определенный период времени, в течение которого люди смогут выехать и получить новые квартиры.

В зависимости от степени опасности и технического состояния этот срок может занимать до 1 месяца, а в экстренных случаях отводится 2 дня. О том, сколько времени дается и когда переселят из аварийного жилья его собственников, указывается в акте экспертной комиссии.

Не предназначенными для проживания признаются многоквартирные дома, в которых подтверждены и обнаружены:

поврежденные или деформированные конструктивные части здания (балкон, несущая стена или перекрытия);
• разрушенные части фундамента или конструкций с несущей нагрузкой;
• повреждения биологического происхождения, представляющие опасность для целостности и прочности строения;
• разрушения или необратимые повреждения, которые не получится никаким образом устранить даже с применением самых современных строительных материалов и технологий;
• разрушения, которые стали последствием стихийного бедствия, сильного просаживания грунта под домом, техногенной катастрофы, пожара.

Кроме того, в очередь жильцов на расселение из аварийного жилья становятся владельцы квадратных метров в тех помещениях, которые расположены в неблагоприятных районах и находятся под угрозой затопления или внезапных лавин.

Права переселенцев

Процесс расселения собственников ветхого жилья (которое признано еще и аварийным) регулируется законодательными нормами на государственном уровне. Предоставленные квартиры должны соответствовать всем требованиям благоустроенности, а также иметь метраж, не меньший по сравнению с прошлой квартирой. Если граждане по некоторым причинам претендуют на увеличение жилой площади, они могут получить квартиру с добавлением квадратных метров.

Юристы рекомендуют заранее осматривать предоставляемые объекты, чтобы своевременно потребовать равноценной замены, впоследствии не тратить деньги на лишние разбирательства и не заниматься обжалованием.

При отселении владельцев помещений не допускается продажа недвижимости, ее дарение или обмен. Эти действия будут признаны противозаконными. Со стороны государственных структур полагается компенсация всех предстоящих затрат на смену места жительства, в том числе и единоразовое предоставление транспортного средства.

Жильцы, которые не имеют документа, который может подтвердить право его собственности на жилое помещение, но занимают его на основании муниципального договора аренды, также имеют право обращаться к государству с просьбой получения нового жилья на аналогичных условиях.

При расселении собственники имеют также право на материальную компенсацию. В таком случае необходимо обратиться с заявлением в администрацию, на основании которого будет произведен расчет стоимости выкупа жилплощади в аварийном доме.

Сделка не считается продажей, и передача средств за квадратные метры возможна исключительно со стороны государства.

Требования к полученной недвижимости

Предоставленные новые квартиры должны соответствовать обязательным требованиям, быть благоустроенными для постоянного проживания. Каждая жилплощадь должна быть подключена ко всем коммуникациям с работоспособными инженерными системами:

• отопительной;
• водоснабжающей;
• канализационной;
• электроснабжающей.

Переселенцы имеют право на получение жилья в многоквартирных домах, кроме коммунальных квартир. На выбор каждому собственнику разрешается предлагать 3 варианта, но без учета пожеланий и индивидуальных требований. Любые вопросы, касающиеся выезда из аварийных домов, лучше согласовывать с представителями органов госвласти с письменным заверением.

В некоторых случаях граждане категорически отказываются покидать дом, даже если он признан аварийным. Административные органы имеют право производить отселение в соответствии с утвержденной программой принудительно.

Последствия отказа от переселения

Технико-экспертная комиссия в утвержденном постановлении указывает, аварийный дом подлежит полному сносу или же в нем запланированы ремонтные работы. При намеченной дате сноса жильцов, отказывающихся покидать свои квартиры, выселят принудительно, согласовав предварительно переезд в новую квартиру или денежную компенсацию.

Если в доме будет проведен ремонт для устранения аварийных участков, то собственникам все равно придется покинуть жилплощадь на некоторое время. Продолжительность работ зависит от типа повреждений и намеченной программы восстановления. Отсутствие проживающих обеспечит безопасность при выполнении ремонта, а также позволит своевременно и в установленные сроки закончить все мероприятия. Кроме того, один из немаловажных факторов, влияющих на сроки, — это выделенное финансирование. Часто случаются ситуации, когда программа расселения утверждена, а денег на ее реализацию не выделяется в течение года или даже больше.

Отказ от переселения не означает, что кто-либо останется без крова. Городским властям придется выяснить, готов ли собственник въехать в новую выданную квартиру или хочет получить компенсацию.

Что касается передачи прав собственности, то до подписания договора с муниципальными органами собственник еще может успеть продать недвижимость, признанную аварийной. Дальнейшие решения будет принимать новый владелец.